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正文內(nèi)容

信訪維穩(wěn)管理辦法(編輯修改稿)

2024-10-17 13:31 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 查處結(jié)果經(jīng)確認(rèn)后應(yīng)及時(shí)向信訪人作出答復(fù)。答復(fù)一般采用書面形式,業(yè)務(wù)類問題由相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)答復(fù),需多個(gè)科室協(xié)調(diào)的問題歸口辦公室提出答復(fù)意見,報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)書面簽署后方可發(fā)出。承辦科室預(yù)計(jì)信訪人對(duì)答復(fù)可能不服,在發(fā)送書面答復(fù)時(shí)應(yīng)知會(huì)辦公室,盡可能同時(shí)邀請(qǐng)信訪人工作或者居住地所屬社區(qū)綜治維穩(wěn)工作人員作為見證人參加協(xié)調(diào)會(huì),最大限度防控矛盾升級(jí)。信訪人明確表示對(duì)答復(fù)不服或者承辦科室預(yù)計(jì)信訪人不服并可能導(dǎo)致事態(tài)升級(jí)時(shí),辦公室應(yīng)及時(shí)將信訪維穩(wěn)事項(xiàng)的前因后果向上級(jí)單位與當(dāng)?shù)鼐C治維穩(wěn)主管單位報(bào)告,同時(shí)應(yīng)當(dāng)組織做好專項(xiàng)維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案。必要時(shí)向有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)三級(jí)終結(jié)。信訪維穩(wěn)事項(xiàng)報(bào)結(jié)之后,與之相關(guān)的全部資料應(yīng)匯編整理并存檔備查。五、工作要求第一條 嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家的方針、政策、法律、法規(guī),實(shí)事求是,堅(jiān)持原則,秉公辦事,不徇私情,堅(jiān)決抵制不正之風(fēng)。第二條 全心全意為人民服務(wù),熱情接待,禮貌待人,耐心傾聽來訪者的訴求,詳細(xì)詢問其舉報(bào)內(nèi)容或申訴理由,認(rèn)真記錄,如實(shí)反映,并且耐心地做好政策、法律、法規(guī)的解釋說明和群眾思想疏導(dǎo)工作。第三條 不斷改進(jìn)信訪工作作風(fēng),接訪人員必須按照信訪工作處理程序的有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)填寫信訪處置登記表。要維護(hù)來訪群眾的合法權(quán)利,嚴(yán)格遵守保密制度,不得將信訪問題泄露給無關(guān)人員或單位,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),必須追究當(dāng)事人的責(zé)任并嚴(yán)肅處理。第四條 對(duì)來信來訪反映的問題,應(yīng)分清輕重緩急,及時(shí)妥善處理:對(duì)反映一般問題的,辦公室可向來訪人講清道理并勸返,一般1周內(nèi)處理完畢;需轉(zhuǎn)交各科室辦理的問題,應(yīng)從接收之日起12日內(nèi)轉(zhuǎn)交給有關(guān)科室。對(duì)反映可能發(fā)生嚴(yán)重后果或已造成嚴(yán)重后果的重要問題,應(yīng)及時(shí)報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)閱示。對(duì)上級(jí)交辦的來信來訪問題,應(yīng)按照要求在規(guī)定時(shí)限內(nèi)用書面材料上報(bào)處理結(jié)果。對(duì)疑難問題應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),研究解決辦法;對(duì)涉及2個(gè)以上部門、情況比較復(fù)雜的問題,辦公室應(yīng)與有關(guān)科室協(xié)調(diào),互相配合,共同處理。疑難問題應(yīng)向來信來訪者說明情況,做好解釋、疏導(dǎo)工作,口頭或書面答復(fù)時(shí)限一般不得超過1個(gè)月。對(duì)來訪者的無理要求或過激行為應(yīng)說服教育,宣傳相關(guān)的政策、法規(guī)以及信訪工作制度,動(dòng)之以情、曉之以理,勸其息訪。第五條 切實(shí)處理好初信初訪,減少重復(fù)信訪。同時(shí)應(yīng)注意分析和發(fā)現(xiàn)群眾來信來訪中的苗頭性、傾向性問題,及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。六、建立完善重大決策維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制第一條 積極探索重大決策維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、保障和諧穩(wěn)定為目標(biāo),促進(jìn)決策科學(xué)化,從源頭上防控非正常信訪維穩(wěn)事件發(fā)生。第二條 在制定重大政策、審批重大事項(xiàng)、實(shí)施重大項(xiàng)目以及涉及干部職工切身利益的相關(guān)事項(xiàng)時(shí),應(yīng)深入開展信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)前置評(píng)估。在作出決策前,承辦科室應(yīng)會(huì)同有關(guān)單位或部門充分分析和預(yù)測(cè)維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn),在提交決策時(shí)提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意見,以及應(yīng)對(duì)措施或預(yù)案,決策后予以嚴(yán)格落實(shí),實(shí)現(xiàn)維穩(wěn)關(guān)口前移。第三條 重大決策維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估包括:合法性。是否享有相應(yīng)的決策權(quán)并在權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)行決策,決策內(nèi)容和程序是否符合有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。合理性。決策事項(xiàng)是否符合大多數(shù)職工群眾的利益,是否兼顧各方,會(huì)不會(huì)給職工群眾帶來過重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)或者對(duì)生產(chǎn)生活造成過多不便,會(huì)不會(huì)引發(fā)不同單位、群體之間的攀比。擬采取的措施和手段是否必要、適當(dāng),是否盡最大可能維護(hù)了所涉及的職工群眾的合法權(quán)益。政策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的對(duì)象和范圍界定是否準(zhǔn)確,擬給予的補(bǔ)償、安置或者救助是否公平合理及時(shí)??尚行浴Q策事項(xiàng)是否與本單位實(shí)際情況和發(fā)展水平相適應(yīng),決策事項(xiàng)是否具備相應(yīng)的人力財(cái)力物力,相關(guān)配套措施是否經(jīng)過科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)周密論證,出臺(tái)時(shí)機(jī)和條件是否成熟。決策方案是否充分考慮了職工群眾的接受程度,是否超出大多數(shù)的承受能力,是否得到大多數(shù)的支持??煽匦?。決策事項(xiàng)是否存在公共安全隱患,會(huì)不會(huì)引發(fā)群體性事件、集體上訪,會(huì)不會(huì)引發(fā)社會(huì)負(fù)面輿論、惡意炒作以及其他影響社會(huì)穩(wěn)定的問題。決策引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)是否可控,能否得到有效防范和化解;是否制定了社會(huì)矛盾預(yù)防和化解措施以及相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案,宣傳解釋和輿論引導(dǎo)工作是否充分。第四條 重大決策維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)處置。經(jīng)過維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證,按照決策實(shí)施后可能對(duì)穩(wěn)定造成的影響程度確定高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。凡是決策存在高風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況作出不實(shí)施的決策,或者提出調(diào)整決策方案、降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)后再行決策;存在中風(fēng)險(xiǎn)的,待采取有效的防范、化解風(fēng)險(xiǎn)措施后,再作出實(shí)施的決策;存在低風(fēng)險(xiǎn)的,可以作出實(shí)施的決策,但要做好解釋說服工作,妥善處理相關(guān)群眾的合理訴求。七、非正常上訪維穩(wěn)工作程序第一條 辦公室與涉訪涉穩(wěn)事項(xiàng)有關(guān)的部門應(yīng)共同維護(hù)信訪秩序,依法維護(hù)信訪場(chǎng)所、辦公場(chǎng)所的工作秩序。第二條 發(fā)生3人以上群體上訪、越級(jí)上訪或其他非正常上訪事件時(shí),辦公室負(fù)責(zé)啟動(dòng)《婁底市鹽業(yè)分公司突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》,在分公司維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,及時(shí)與信訪人所在地單位、與信訪事項(xiàng)有關(guān)的部門聯(lián)系,有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),共同做好疏導(dǎo)說服工作。必要時(shí),辦公室可通知社區(qū)綜治維穩(wěn)工作人員到場(chǎng),依法采取疏導(dǎo)或強(qiáng)制措施勸返。八、信訪維穩(wěn)工作首問負(fù)責(zé)制與失職追究第一條 凡來電來訪反映情況的,任何人不得拒絕、推諉。接待首次來電來訪的部門為首問責(zé)任人,首問責(zé)任人應(yīng)按照信訪工作制度規(guī)定的要求處理來信來訪。第二條 如反映的內(nèi)容屬于其他部門處理的,首問責(zé)任人應(yīng)向來電來訪者說明情況,并按照各負(fù)其責(zé)、歸口辦理的原則,負(fù)責(zé)引導(dǎo)來電來訪者與相關(guān)部門取得聯(lián)系,同時(shí)做好解釋疏導(dǎo)工作。第三條 對(duì)由于工作責(zé)任心不強(qiáng),對(duì)群眾來信來訪不按時(shí)登記、轉(zhuǎn)辦、答復(fù),未造成嚴(yán)重后果的,對(duì)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)并要求作出書面檢查。對(duì)因工作失職或處置失當(dāng),造成不穩(wěn)定因素或產(chǎn)生不良社會(huì)影響的,對(duì)直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)視其情節(jié)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。第四條 公司將信訪綜治維穩(wěn)工作納入年終班子考核體系。九、附則第一條 各縣市分公司的信訪維穩(wěn)工作參照本辦法執(zhí)行。第二條 本辦法自下發(fā)之日起施行。原公司下發(fā)的相關(guān)規(guī)定與本辦法沖突的以本辦法為準(zhǔn)。第三條 本辦法由公司辦公室負(fù)責(zé)解釋。第三篇:信訪維穩(wěn)2017秋季靖位中心學(xué)校信訪維穩(wěn)工作措施為進(jìn)一步貫徹落實(shí)教育局的全年工作目標(biāo)任務(wù),推進(jìn)教育改革,做好信訪穩(wěn)定工作。依據(jù)教育局2017年信訪工作要求,結(jié)合我校實(shí)際,特制定本工作計(jì)劃。一、指導(dǎo)思想繼續(xù)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫全國兩會(huì)精神,以提高教育教學(xué)質(zhì)量促穩(wěn)定,以穩(wěn)定為教育形象攀升保駕護(hù)航,努力構(gòu)建教育穩(wěn)定格局,創(chuàng)造良好的信訪穩(wěn)定工作運(yùn)行機(jī)制。作為我們學(xué)校來講,就要和上級(jí)黨委政府保持高度一致,積極認(rèn)真落實(shí)好信訪穩(wěn)定工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),理清自己的工作思路:一是要認(rèn)真抓好宣傳教育工作,實(shí)現(xiàn)依法治訪和有序上訪。二是明確職責(zé),細(xì)化責(zé)任,加大集體上訪或越級(jí)上訪的追究力度。三是建立好信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)班子和網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),做到任務(wù)分解,層層抓落實(shí),人人有作為,人人有壓力。四是加大對(duì)信訪穩(wěn)定信息的搜集力度,尤其是要針對(duì)群訪、集訪、越級(jí)上訪的信息,要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。五是突出對(duì)信訪重點(diǎn)人的防控,感化和控訪力度,確保無集訪和越級(jí)上訪。二、工作目標(biāo)繼續(xù)實(shí)現(xiàn)近年來我校在職教師和退離休教師及辭退民師無一人越級(jí)上訪或參與集訪的良好勢(shì)頭,進(jìn)一步抓好各項(xiàng)措施的落實(shí),1拿出切實(shí)可行的方法,努力實(shí)現(xiàn)我校2017年無信訪案件發(fā)生,無一人到市或市以上單位上訪或參與集訪、群訪,以優(yōu)異的穩(wěn)定工作局面,促進(jìn)我校各項(xiàng)工作的正常開展。三、具體措施建立信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組: 組 長:張瑩(校長)副組長:趙濤(副校長)成 員:雷振宇 楊阿園建立健全小教信訪穩(wěn)定工作網(wǎng)絡(luò)。3
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