【文章內容簡介】 業(yè)與工業(yè)、旅游業(yè)的關聯性，使更多的農產品轉化成為附加值更高的工業(yè)產品和旅游產品，確保農業(yè)增產增效，農民持續(xù)增收。二是做大城鎮(zhèn)。著眼于XX即將到來的大旅游發(fā)展的需要，縣城的承載能力是有限的，這個矛盾已日益顯現，只有按照“跳躍式布局，組團式建設”的理念發(fā)展城鎮(zhèn)集群，XX才能有更大的環(huán)境容量，才能更好地為橋頭堡建設服務。我縣正在加快新城區(qū)開發(fā)、力爭3年新增城市面積10平方公里以上。同時，跳出縣城，依托項目，著力打造10個以上風貌各異、特色鮮明、功能互補的旅游小鎮(zhèn)，每個小鎮(zhèn)都配套建設諸如溫泉、高爾夫等休閑度假項目。探索“項目建設＋新農村建設”的共建路子，在城區(qū)以外的項目用地出讓價款中，—1萬元的標準提取新農村建設基金，專項用于項目區(qū)村寨的新農村建設。三是做強組織。著 力抓好基層黨組織建設，圍繞實現黨組織和黨的工作全社會覆蓋的目標，全面推進各領域黨的基層組織建設，努力建設一支高素質的基層黨組織帶頭人隊伍，把農村基層組織打造成發(fā)展現代農業(yè)、培養(yǎng)新型農民、帶領群眾致富、維護農村穩(wěn)定的堅強戰(zhàn)斗堡壘。村級重點圍繞“五句話”開展“三查三看”教育活動。一是做活產業(yè)。堅持“長短”結合的原則，引導群眾按市場、氣候、資源等條件，結合實際選好產業(yè)，既要發(fā)展有潛力、有生命力的長效產業(yè)，又要兼顧發(fā)展當前有市場、見效快的速效產業(yè)，引導群眾走專業(yè)化、特色化、品牌化的產業(yè)發(fā)展之路。二是做優(yōu)環(huán)境。提高廣大群眾的環(huán)境保護意識，牢固樹立“生態(tài)立縣”意識。結合各地實際整治村容村貌，加快農村能源建設步伐，大力推廣沼氣池、太陽能等科學民用節(jié)能技術。三是做強組織。抓好自然村、村民小組的建設，建立健全村“兩委”職責和聯席會議制度，健全村黨組織議事規(guī)則和決策程序。探索建立各種農民專業(yè)合作社、專業(yè)協會以及農村生產互助組織、金融互助組織等組織形式，逐步培育各類社會公益性組織和調解會、新農村建設理事會、老年協會、文藝表演隊等群眾自治組織。四是展示特色。按照市場需求，鼓勵企業(yè)大力發(fā)展地方特色產業(yè)，做到“一村一產，一村一品”。加強對農村宅居地的規(guī)劃和管理，大力節(jié)約村莊建設用地，向農民群眾推薦經濟安全、節(jié)地節(jié)能節(jié)材的住 宅樣圖。著力建設一批民族特色型、文化特色型等不同風格的新農村。進一步完善村務公開和民主議事制度，完善村民“一事一議”制度，健全農民自主籌資酬勞的機制和辦法，引導農民自主開展農村公益性設施建設，推動農村基層志愿服務活動。五是構建和諧。加快推進村文化室等公共文化設施建設，構建農村公共文化服務體系，積極開展多種形式的群眾喜聞樂見、寓教于樂的文體活動，創(chuàng)新農村文化生活的載體和手段，滿足農民群眾多層次、多方面的精神文化需求。深入開展農村形勢和政策教育，認真實施公民道德建設工程，積極推動群眾性精神文明創(chuàng)建活動，開展和諧家庭、和諧鄰里、和諧村組創(chuàng)建活動。妥善處理農村社會各類矛盾，加強農村社會治安綜合治理，嚴厲打擊“黃賭毒”等社會丑惡現象，建設平安鄉(xiāng)村，創(chuàng)造農民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。四、通過“三查三看”教育，著力構建一個完備的工作體系進一步明確目標定位?？h委確立了XX新一輪跨越式發(fā)展要達到的“兩個目標定位”，即要爭當保山市經濟社會發(fā)展的龍頭，爭當云南建設面向西南開放橋頭堡的排頭兵。省委、省政府作出的把云南建設成為中國面向西南開放橋頭堡的重大戰(zhàn)略部署，既為XX確立發(fā)展定位指明了方向，也為XX服務全省大局、在新的發(fā)展起點上實現新跨越提供了寶貴的戰(zhàn)略機遇。我們認為，XX要向“兩個目標定位”推進，需 要量化以下三個評價標準：一是主要經濟指標在全市的比重要明顯增大。作為保山“兩極帶動”中的一極，XX的發(fā)展已在全市形成一定的輻射力和帶動力，但這與XX所擁有的各種優(yōu)勢還不相匹配。，占全市的27%；，占全市的29%；，占全市新增固定資產投資的36%；實際利用縣外資金34億元，占全市招商引資總額的59%。到“十二五”末，爭取使生產總值、財政收入兩項指標均占全市的35%以上。二是縣域經濟實力在全省縣區(qū)中的排位要穩(wěn)步提升。當前XX的發(fā)展，縱向比取得了巨大成就；橫向比，與標兵的距離在進一步拉大，而追兵正迎頭趕上。XX年，地區(qū)生產總值排在全省27位，地方財政收入排在20位。到“十二五”末，爭取使上述兩項指標在全省的排位均進入前20位。三是綜合發(fā)展水平在全省25個邊境縣中要保持領先。云南建設面向西南開放的橋頭堡，全省所有邊境縣都是前沿，同樣面臨寶貴的發(fā)展機遇。到“十二五”末，無論是經濟發(fā)展還是社會發(fā)展，XX都要成為排頭兵。進一步完善發(fā)展思路XX當前和今后一個時期經濟社會發(fā)展的總體思路，其核心有兩個方面：一是堅持走“生態(tài)立縣、農業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強縣、開放活縣、文化名縣、旅游興縣”之路。二是全面實施“323”戰(zhàn)略，即：抓實不斷增加人的可支配收入、改善人 的居住質量和環(huán)境、提高人的基本素質“三項重點工作”，抓牢招商引資提速、旅游文化提質“兩個關鍵性工程”，加快推進特色農業(yè)產業(yè)化、新型工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化“三化進程”。緊扣實施“323”戰(zhàn)略，XX制定了一系列政策措施，確定了若干重點工作并落實到具體項目，形成了脈絡清晰、目標明確、抓手有力的工作體系，開啟了新一輪跨越式發(fā)展的新征程。進一步明確工作重點一產突出“種好三棵樹、提升兩片葉、突破畜牧業(yè)”，促使特色農業(yè)產業(yè)化迅速形成規(guī)模。到XX年，“三棵樹”要發(fā)展到210萬畝以上，烤煙產量達40萬擔。二產突出“做強礦電、做優(yōu)建材、主攻生物資源開發(fā)”，促使新型工業(yè)化迅速形成體系。堅持統一規(guī)劃、合理布局原則，依托豐富的礦產、水能、木材、火山石、藥材、綠色和有機食品原料等資源，充分發(fā)揮“兩種資源、兩個市場”優(yōu)勢，走一條工業(yè)與農業(yè)聯動發(fā)展、工業(yè)與旅游業(yè)協調發(fā)展的路子，打造實力雄厚的礦電結合產業(yè)集群、極具特色的環(huán)保建材產業(yè)集群、具有光明前景的綠色產業(yè)集群。到“十二五”末，使全縣工業(yè)總產值達100億元以上。三產突出“做活口岸、做足文化、做大旅游”，促使