【文章內容簡介】 信用吉林”擺上重要位置，與經濟社會發(fā)展和“民生工程”緊密結合，從法制基礎、人才基礎、平臺設施基礎做起，納入政府重點工作，領導掛帥，高位操作，加強督導，推進落實。要建立強力推動信用體系建設工作的組織領導體系。借鑒全國其他省市做法，成立省社會信用體系建設領導小組，省政府主要領導擔任組長，有關省級領導任副組長，省直有關部門負責人擔任成員。職能部門要做好組織協(xié)調和管理工作，各有關部門要密切配合，協(xié)同推進。市（州）、縣（市、區(qū)）要成立相應組織，負責本地區(qū)工作。全省形成上下對應、分工負責、協(xié)調配合、共同推進的組織領導體系和工作機制。（二）需要加大投入，加快推進全省聯(lián)合征信平臺建設一是按照“聯(lián)合征信、統(tǒng)一管理、資源共享”的原則，盡快建立全省統(tǒng)一的信用信息數(shù)據(jù)庫和交換平臺，歸集各部門、各地區(qū)以及金融機構、公共服務機構、行業(yè)協(xié)會等單位的企業(yè)和個人信用信息資源，通過交換平臺實現(xiàn)信息共享，消除信用信息交換與共享壁壘。二是要解決工作機構和人員編制，設立信用信息服務管理中心，負責聯(lián)合征信平臺建設和業(yè)務運行。人員編制可以新增新設，也可以從事業(yè)單位改革中劃轉。三是要加大資金投入。政府要設立財政專項資金支持征信平臺基礎設施建設、運行維護和升級改造。（三）需要加快推進地方征信立法步伐，建立信用配套制度規(guī)范按照有關法律、法規(guī)規(guī)定，結合吉林省實際，加快制定地方性法規(guī)、政府規(guī)章和其他規(guī)范性文件。盡快出臺《吉林省企業(yè)信用信息管理暫行辦法》《吉林省個人信用信息征集披露管理暫行辦法》等政府規(guī)章。相關部門和機構，要按照有關法律、法規(guī)、政府規(guī)章及其他規(guī)范性文件要求，制定信用信息標準規(guī)范，建立法規(guī)規(guī)范、行政管理、經濟調節(jié)、輿論監(jiān)督和道德約束相結合的守信激勵與失信懲戒機制。（四）需要加強信用市場培育，創(chuàng)新信用服務第四篇：如何加快社會信用體系建設的措施改革開放以來，我國的道路運輸經濟得到飛速發(fā)展，隨著市場經濟的逐步形成和發(fā)展，道路運輸市場呈現(xiàn)出“八仙過海、各顯神通”的局面。但是，由于我國正處在社會主義初級階段，信用建設嚴重滯后，少數(shù)經營業(yè)戶鉆政策和法律的空子，采用各種違法違規(guī)手段，逃避法律監(jiān)管，偷漏國家規(guī)費，非法從事經營，損害了守法經營者和廣大服務對象的利益，增加了執(zhí)法部門管理的難度。信用建設已經成為規(guī)范道路運輸市場、構建社會主義和諧社會亟待解決的重大問題。溫家寶同志在十屆人大二次會議上所作政府工作報告中指出：“加快社會信用體系建設，抓緊建立企業(yè)和個人信用信息征集體系、信用市場監(jiān)督管理體系和失信懲戒制度”是加快社會發(fā)展的核心工作之一。因此，采取積極措施，建立完善的道路運輸管理信用體系迫在眉睫。一、建立道路運輸行業(yè)信用體系勢在必行（一）建立道路運輸行業(yè)信用體系是保障社會健康、和諧發(fā)展的基本制度之一，是建設誠信國家、誠信社會的基礎工程。我國是一個具有五千年悠久歷史的文明古國，有著漫長的信用史和深厚的信用文化底蘊。幾千年來，孔孟等儒家先師奉行和倡導的“仁、義、理、智、信”已經成為我國社會基本的道德規(guī)范，誠實守信作為一種基本的行為準則得到民眾普遍遵行，并且成為中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。但是由于上個世紀六七十年代那場文化浩劫給中國社會帶來的災難性破壞，加上改革開放以來意識形態(tài)領域的建設滯后于社會經濟的轉型變幻，導致民眾意識迷惘，社會道德失范，使我國的信用建設問題日益突出?，F(xiàn)在人們都在希望“路不拾遺、夜不閉戶”成為現(xiàn)實的社會生活環(huán)境，希望在社會交往中真正做到“童叟無欺”。我國加入WTO以來，國內各個領域都在按照國際貿易組織確定的原則，不斷加快與國際規(guī)則接軌的步伐，著手建立部門或行業(yè)的信用管理體系。據(jù)今年九月在天津濱海新區(qū)舉行的“誠信經商”高層論壇會議有關資料顯示，目前國家工商總局已經建立了企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫，錄入了600多萬家企業(yè)的基本信息，根據(jù)企業(yè)信用等級標準，明確了在市場監(jiān)管中相應的激勵、預警、懲戒和淘汰機制；中國人民銀行已經建立了全國聯(lián)網的的企業(yè)和個人登記系統(tǒng)，％的企業(yè)信貸總額，制定了對本系統(tǒng)顯示有不良信用記錄的客戶實行貸款限制的規(guī)定。今年7月，交通部制定頒布了《道路運輸企業(yè)質量信譽考核辦法（試行）》。這是迄今為止我國道路運輸行業(yè)第一部完整的信用制度，成為國家信用體系的組成部分，表明我國道路運輸行業(yè)信用體系建設進入了一個嶄新的時期。（二）建立道路運輸行業(yè)信用體系是市場經濟條件下，在道路運輸行業(yè)樹立誠實守信良好風氣的重要前提。通過對信用體系建設情況進行研究和對比，我們不難發(fā)現(xiàn)，我國現(xiàn)在的道路運輸行業(yè)信用形勢絲毫不容樂觀，從某種程度上講還相當嚴峻。從基層運管部門行政執(zhí)法和規(guī)費征收的實踐來看，營運車輛私下買賣、不到運管部門辦理過戶轉籍手續(xù)，偷逃、拖欠公路規(guī)費，以暴力或其他非法手段妨礙行政執(zhí)法等現(xiàn)象頻繁發(fā)生，充分說明少數(shù)車主業(yè)戶法律意識淡薄、信用道德缺失。因此必須盡快建立道路運輸行業(yè)信用體系，在本行業(yè)樹立遵紀守法、誠實守信的良好風氣。（三）建立道路運輸行業(yè)信用制度是建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序道路運輸市場的必要手段。非法經營者采取形式多樣、變化多端的違法經營和失信欺詐行為，占有了一定的市場份額，獲取了非法利益，擾亂了運輸市場秩序，侵害了遵紀守法經營業(yè)戶的合法權益，廣大服務對象的根本利益得不到保障，形成了一種不公平競爭的局面。如果不能建立和完善優(yōu)勝劣汰的競爭機制和市場退出機制，運用法律、法規(guī)和規(guī)章對這些行為實施處罰、規(guī)范和制約，道路運輸市場將在無序、失范狀態(tài)下運行，最終導致市場秩序混亂失控，建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序道路運輸市場的目標永遠無法實現(xiàn)。（四）建立道路運輸行業(yè)信用體系是適應市場經濟形勢，使我國的道路運輸經濟盡快與國際經濟大格局接軌的迫切需求。中國加入WTO之后，世界貿易組織對開放中國的道路運輸市場作出了相關規(guī)定，并且列出了開放時間表。目