【文章內(nèi)容簡介】 領(lǐng)域信用建設(shè)?！　〗⑸鐣Ｕ项I(lǐng)域誠信制度。在救災(zāi)、救助、養(yǎng)老、社會保險、慈善、彩票等方面，建立全面的誠信制度，為社會保障營造良好的誠信環(huán)境。建立健全經(jīng)濟適用房、廉租房、公租房等保障性住房申請、退出等各環(huán)節(jié)的誠信制度，加強對申請保障房的條件審核，保障誠實守信申請人的合法權(quán)益，加大對弄虛作假行為的懲戒力度；建立完善醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)保醫(yī)師信用管理制度，加大對醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)、定點零售藥店、醫(yī)保醫(yī)師、參保人員違規(guī)、欺詐、騙保等失信行為的懲戒力度；建設(shè)全省集中的社會保險數(shù)據(jù)庫。推動社會保險誠信參保制度建設(shè)，建立少繳、漏繳社會保險費、騙取社會保險待遇等失信主體的信用檔案庫，規(guī)范參保繳費行為。構(gòu)建居民家庭經(jīng)濟狀況核對信息系統(tǒng)，建立和完善低收入家庭認定機制，確保社會救助、保障性住房等民生政策公平、公正和健康運行?，撝C齷蘄賞組靄縐嚴減籩諏戀。　　建立健全社會保險誠信管理制度，打擊社會保障領(lǐng)域的違法失信行為。加大對騙取保障房、騙取社會保險待遇、用人單位少繳和漏繳社會保險費、醫(yī)保欺詐等失信行為的懲戒力度，依法打擊醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)、零售藥店以及工傷保險協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)、康復(fù)機構(gòu)、輔助器具配置機構(gòu)及其工作人員的違法違規(guī)行為。保障參保人員的合法權(quán)益不受侵害，建立多部門聯(lián)動的信息共享核對機制，加強與民政、公安等部門的信息橫向比對，防止和打擊各種騙保行為，強化對社會救助動態(tài)管理和監(jiān)管，將各類騙保、騙救、詐捐騙捐、騙取保障房等失信和違規(guī)的個人納入信用黑名單。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤鱘?！　∵M一步完善社會保險基金管理制度。提高基金征收、管理、支付等各環(huán)節(jié)的透明度，推動社會保險誠信制度建設(shè)，規(guī)范參保繳費行為，確保社會保險基金的安全運行。加強對社會保險基金管理、經(jīng)辦機構(gòu)及其工作人員的監(jiān)督，依法嚴厲打擊貪污、擠占、挪用社?；鸬冗`法失信行為。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階躦。　　(三)勞動用工領(lǐng)域信用建設(shè)。　　進一步落實和完善企業(yè)勞動保障守法誠信制度。制定重大勞動保障違法行為社會公示辦法，建立完善重大勞動保障違法行為公示制度和黑名單制度，建立健全用人單位勞動保障誠信等級評價辦法，引導(dǎo)開展信用等級評價工作。風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃紙?！　〗⒏采w全省的勞動關(guān)系管理信息系統(tǒng)。完善勞動用工備案、勞動用工違法行為等信息記錄，逐步建立覆蓋全省用人單位的勞動保障守法誠信檔案庫。大力推進勞動保障書面審查制度，建立用人單位拖欠工資違法行為公示制度，健全用人單位勞動保障誠信等級評價辦法。繼續(xù)深入開展專項行動，研究制訂針對失信單位的重點監(jiān)控措施，建立健全分類監(jiān)管機制。加強人力資源市場誠信建設(shè)，規(guī)范職業(yè)中介行為，打擊各種黑中介、黑用工等違法失信行為。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚憮。　　開展勞動保障誠信創(chuàng)建活動。規(guī)范用工行為，加強對勞動合同訂立、履行的管理，推動企業(yè)積極開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動，通過組織勞動保障誠信宣教活動，營造用人單位誠信踐諾、合法用工，勞動者恪盡職守、敬崗愛業(yè)的新局面。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)鮭?！　?四)教育、科研領(lǐng)域信用建設(shè)。　　加強教師和科研人員誠信教育。開展教師誠信承諾活動，自覺接受廣大學(xué)生、家長和社會各界的監(jiān)督。發(fā)揮教師誠信執(zhí)教、為人師表的影響作用。加強學(xué)生誠信教育，培養(yǎng)誠實守信良好習(xí)慣，為提高全民族誠信素質(zhì)奠定基礎(chǔ)。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮蹤?！　〗⒔逃?、科研領(lǐng)域相關(guān)人員信用檔案和信用評價制度。將教學(xué)、科研人員中存在的學(xué)歷造假、論文抄襲、學(xué)術(shù)不端、考試招生違紀舞弊、騙取國家科研經(jīng)費等不良行為記入信用檔案。探索建立教育機構(gòu)及其從業(yè)人員、教師和學(xué)生、科研機構(gòu)和科技社團及科研人員的信用評價制度，將信用評價與考試招生、學(xué)籍管理、學(xué)歷學(xué)位授予、科研項目立項、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審、崗位聘用、評選表彰等掛鉤，努力解決學(xué)歷造假、論文抄襲、學(xué)術(shù)不端、考試招生違紀舞弊等問題。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍純?！　〗⒔逃⒖蒲蓄I(lǐng)域誠信制度。建立完善科學(xué)有效的師德和教風(fēng)評價考核機制以及教學(xué)科研人員、學(xué)生信用評價制度，建立健全試驗原始記錄和檢查制度、學(xué)術(shù)成果公示制度、論文答辯前實驗數(shù)據(jù)審查制度、畢業(yè)和離職研究材料上繳制度以及學(xué)術(shù)道德問責(zé)制度等。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥徑。　　(五)文化、體育、旅游領(lǐng)域信用建設(shè)?！　〗∪幕袌鲋黧w、從業(yè)人員信用數(shù)據(jù)庫。依托全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與公共服務(wù)平臺，建立健全娛樂、演出、藝術(shù)品、網(wǎng)絡(luò)文化等領(lǐng)域文化企業(yè)主體、從業(yè)人員以及文化產(chǎn)品的信用信息數(shù)據(jù)庫。整合文化、體育和旅游領(lǐng)域市場經(jīng)營主體及從業(yè)人員的信用信息，完善信用檔案。探索引入第三方信用中介機構(gòu)開展文化、體育和旅游領(lǐng)域市場經(jīng)營主體及從業(yè)人員信用評價。依法制定文化市場誠信管理措施，加強文化市場動態(tài)監(jiān)管。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾魷。　　制定職業(yè)體育、旅游等從業(yè)人員誠信從業(yè)準則。制定職業(yè)體育從業(yè)人員誠信從業(yè)準則，建立職業(yè)體育從業(yè)人員、職業(yè)體育俱樂部和中介企業(yè)信用等級的第三方評估制度，推進相關(guān)信用信息記錄和信用評級在參加或舉辦職業(yè)體育賽事、職業(yè)體育準入、轉(zhuǎn)會等方面廣泛運用。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，制定旅游市場經(jīng)營機構(gòu)行為準則及從業(yè)人員誠信服務(wù)準則，建立旅游業(yè)消費者意見反饋和投訴記錄與公開制度，建立旅行社、旅游景區(qū)和賓館飯店信用等級第三方評估制度，推動旅游市場主體提高守信自律意識。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍蹌?！　嵤┓诸惐O(jiān)管，加強聯(lián)動執(zhí)法。將信用評價結(jié)果作為分類監(jiān)管的重要依據(jù)，加強對文化、體育和旅游網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營活動的誠信管理，規(guī)范文化、體育和旅游市場從業(yè)人員資質(zhì)認定、職業(yè)培訓(xùn)和管理、評級評優(yōu)等活動，加強聯(lián)動執(zhí)法，加大對違法失信行為的懲處力度。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬癬紇?！　?六)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用建設(shè)?！　〗⒅R產(chǎn)權(quán)誠信管理制度。出臺知識產(chǎn)權(quán)保護信用評價辦法，探索建立知識產(chǎn)權(quán)誠信信息管理、信用評價和失信懲戒等制度，建立健全重大侵權(quán)、違法假冒信息披露發(fā)布制度，引導(dǎo)上市輔導(dǎo)期企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)評估制度和信息披露制度。開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)信用建設(shè)，探索建立各類知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標準化體系和誠信評價制度。建立健全企業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)誠信檔案，積極開展知識產(chǎn)權(quán)信用評價工作。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊彎。　　加大對知識產(chǎn)權(quán)違法行為的打擊力度。堅決打擊假冒專利、商標、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)違法行為，重點打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為，加大對惡意侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)等行為的打擊力度，集中查處情節(jié)嚴重、影響惡劣的侵權(quán)案件。開展各類保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動，加強對重點行業(yè)、領(lǐng)域和地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)保護，維護權(quán)利人及社會公眾的合法權(quán)益。將知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為信息納入失信記錄，強化對盜版侵權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)失信行為的聯(lián)合懲戒，提升全社會的知識產(chǎn)權(quán)保護意識。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼驤?！　〖訌娭R產(chǎn)權(quán)守法誠信自律建設(shè)。加強行業(yè)自律，形成行政、司法保護和行業(yè)自律相結(jié)合的知識產(chǎn)權(quán)保障體系。鼓勵省內(nèi)各行業(yè)、各區(qū)域建立知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)盟，形成強有力的知識產(chǎn)權(quán)保護網(wǎng)絡(luò)。集中組織力量開展市場知識產(chǎn)權(quán)保護專項整治行動，建立企業(yè)、個人知識產(chǎn)權(quán)保護黑名單制度。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載撻贏?！　?七)環(huán)境保護和能源節(jié)約領(lǐng)域信用建設(shè)?！　娀h(huán)境管理，建立監(jiān)測信息公開制度。推進環(huán)境監(jiān)測、信息與統(tǒng)計能力建設(shè)，加強環(huán)保信用數(shù)據(jù)的采集和整理，實現(xiàn)環(huán)境保護工作業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享，完善環(huán)境信息公開目錄。建立企業(yè)對所排放污染物開展自行監(jiān)測并公布污染物排放情況以及突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生和處理情況制度。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥糝?！　〗h(huán)境保護誠信、企業(yè)節(jié)能誠信檔案與評價機制。建立企業(yè)環(huán)境行為誠信檔案與評價機制。加強控排企業(yè)碳排放核查，建立企業(yè)碳排放行為誠信檔案與評價機制。加強重點用能單位節(jié)能目標責(zé)任考核，建立重點用能單位信用檔案與評價機制。加強評價結(jié)果應(yīng)用，組織開展動態(tài)分類管理，根據(jù)企業(yè)的信用等級予以相應(yīng)的鼓勵、警示或懲戒，督促企業(yè)落實環(huán)境安全主體責(zé)任。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結(jié)廢?！　〗h(huán)評、能評機構(gòu)及其從業(yè)人員誠信檔案數(shù)據(jù)庫。強化對環(huán)評機構(gòu)及其從業(yè)人員、評估專家，能源審計、節(jié)能評估和審查機構(gòu)及其從業(yè)人員，以及環(huán)資項目評審專家的信用考核、評級和分類監(jiān)管。依法依規(guī)實行環(huán)評、能評文件責(zé)任追究制度。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃勵騮。　　強化聯(lián)動監(jiān)管，打擊環(huán)保違法行為。完善企業(yè)低碳、節(jié)能、環(huán)保行為信用信息共享機制，加強與質(zhì)檢、銀行、證券、保險、商務(wù)、投資管理等部門的聯(lián)動。加強環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接，探索建立環(huán)境公益訴訟制度，強化低碳、節(jié)能、環(huán)保管理部門與司法部門的執(zhí)法協(xié)調(diào)機制建設(shè)，加大對環(huán)境違法犯罪行為的打擊力度。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛贅?！　?八)社會組織誠信建設(shè)?！　〗⑸鐣M織登記管理信息化系統(tǒng)。將社會組織誠信建設(shè)納入信息管理平臺。制定社會組織分類評估標準體系，健全社會組織信息公開管理辦法，規(guī)范社會組織信息公開行為，提高社會組織的公信力。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯籪?！　〖訌妼ι鐣M織的信用監(jiān)管。制定并落實社會組織信用評價、失信行為公示和守信激勵與失信懲戒等制度，加強對社會組織信用信息的記錄、整合和應(yīng)用，根據(jù)社會組織的信用狀況對守信者給予必要的激勵，對違法失信行為加大懲戒力度。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱廣?！　娀鐣M織誠信自律。把誠信建設(shè)內(nèi)容納入各類社會組織章程，推動社會組織建立健全內(nèi)部信用管理體系和信息披露制度，向社會披露年度工作報告、重大活動和財務(wù)狀況等重要信息，引導(dǎo)社會組織增強運作的公開性和透明度；推行社會組織守信公開承諾制度，提高社會組織守信自律意識。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(商會)在行業(yè)信用建設(shè)中的作用，加強會員誠信宣傳教育和培訓(xùn)。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶騍?！　?九)自然人信用建設(shè)。　　建立覆蓋全省的自然人信用信息系統(tǒng)。突出自然人信用建設(shè)在社會信用體系建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用，依托國家人口信息資源庫，建立完善自然人在經(jīng)濟社會活動中的信用記錄，實現(xiàn)全國范圍內(nèi)自然人信用記錄全覆蓋。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌賭?！　〖訌娭攸c人群職業(yè)信用建設(shè)。建立人事考試應(yīng)試人員及公務(wù)員、企業(yè)法定代表人、律師、會計從業(yè)人員、注冊會計師、統(tǒng)計從業(yè)人員、注冊稅務(wù)師、審計師、評估師、認證和檢驗檢測從業(yè)人員、證券期貨從業(yè)人員、上市公司高管人員、保險經(jīng)紀人、醫(yī)務(wù)人員、教師、科研人員、專利服務(wù)從業(yè)人員、項目經(jīng)理、新聞媒體從業(yè)人員、導(dǎo)游、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、駕培教練等人員信用記錄，建設(shè)包括重點行業(yè)從業(yè)人員的重點人群信用數(shù)據(jù)庫，推廣使用職業(yè)信用報告，引導(dǎo)職業(yè)道德建設(shè)與行為規(guī)范。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧籜?！　?十)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用及服務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)?！　〈罅ν七M網(wǎng)絡(luò)誠信建設(shè)。培育依法辦網(wǎng)、誠信用網(wǎng)理念，逐步落實網(wǎng)絡(luò)實名制，完善網(wǎng)絡(luò)信用建設(shè)的法律保障，大力推進網(wǎng)絡(luò)信用監(jiān)管機制建設(shè)。倡導(dǎo)和培育網(wǎng)絡(luò)文明誠信新風(fēng)，教育和鼓勵廣大網(wǎng)民遵守法律法規(guī)，承擔(dān)社會責(zé)任，恪守道德準則，履行誠信承諾，幫助網(wǎng)民養(yǎng)成科學(xué)、文明、健康的上網(wǎng)習(xí)慣，使網(wǎng)絡(luò)誠信觀念深入人心。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)瑤帳。　　建立網(wǎng)絡(luò)信用檔案和網(wǎng)絡(luò)信用評價體系。建立涵蓋互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、上網(wǎng)個人的網(wǎng)絡(luò)信用檔案，積極推進建立網(wǎng)絡(luò)信用信息與社會其他領(lǐng)域相關(guān)信用信息的交換共享機制，大力推動網(wǎng)絡(luò)信用信息在社會各領(lǐng)域推廣應(yīng)用。建立網(wǎng)絡(luò)信用評價體系，對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的服務(wù)經(jīng)營行為、上網(wǎng)人員的網(wǎng)上行為進行信用評估，記錄信用等級。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬駱?！　〗⒕W(wǎng)絡(luò)信用黑名單制度，嚴打失信行為。持續(xù)開展互聯(lián)網(wǎng)專項清理整治工作，建立網(wǎng)絡(luò)信用黑名單制度，將實施網(wǎng)絡(luò)欺詐、造謠傳謠、侵害他人合法權(quán)益等嚴重網(wǎng)絡(luò)失信行為的企業(yè)、個人列入黑名單，對列入黑名單的主體采取網(wǎng)上行為限制、行業(yè)禁入等措施，通報相關(guān)部門并進行公開曝光。加大技術(shù)研發(fā)力度，強化技術(shù)防范能力，確保網(wǎng)絡(luò)信息安全、健康、有序流動。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤訥贓。五、推進司法公信建設(shè)　　(一)法院公信建設(shè)?！　猿謬栏褚婪ㄞk案，全面提升審判質(zhì)量與效率，努力維護社會公平正義。加大執(zhí)行工作力度，完善執(zhí)行聯(lián)動機制，提高生效法律文書執(zhí)行率。加大對誠信行為的保護力度和對失信行為的懲戒力度，推動完善社會誠信體系。全面推進審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺建設(shè)，加強審判權(quán)監(jiān)督制約，規(guī)范庭審活動和司法行為，嚴肅審判紀律。充分發(fā)揮人民陪審員作用，深化司法民主。創(chuàng)新和落實司法為民措施，完善便民服務(wù)體系，增強司法為民的實際效果。加強信息化建設(shè)，建立司法信息大數(shù)據(jù)中心，提高信息化應(yīng)用水平。加強司法能力、司法作風(fēng)和司法廉潔建設(shè)，努力爭創(chuàng)公信法院、公信法庭和公信法官，增進與社會互動交流，形成社會信任法官、信服裁判、信賴司法的良好局面。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧籩?！　?二)檢察公信建設(shè)?！　∵M一步深化檢務(wù)公開，創(chuàng)新檢務(wù)公開的手段和途徑，加強檢務(wù)公開制度建設(shè)，改革完善人民監(jiān)督員制度，充分保障人民群眾對檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。自覺按受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和其他政法機關(guān)的監(jiān)督制約。深化司法規(guī)范化和檢察信息化建設(shè)。強化案件管理，完善檢察官辦案責(zé)任制，健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制。充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能作用，健全完善訴訟監(jiān)督機制。加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪力度，促進社會誠信建設(shè)。完善行賄檔案查詢制度，規(guī)范和加強查詢工作管理，建立健全行賄檔案查詢與應(yīng)用的社會聯(lián)動機制。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭嶁?！　?三)公共安全領(lǐng)域公信建設(shè)?！　∪嫱菩小瓣柟鈭?zhí)法”，依法及時公開執(zhí)法辦案的制度規(guī)范、程序時限等信息，對于辦案進展等不宜向社會公開，但涉及特定權(quán)利義務(wù)、需要特定對象知悉的信息，應(yīng)當告知特定對象，或者為特定對象提供查詢服務(wù)。進一步加強人口信息同各地區(qū)、各部門信息資源的交換和共享，完善國家人口信息資源庫建設(shè)。將公民交通安全嚴重違法情況納入誠信檔案，促進全社會成員提高交通安全意識。將社會單位遵守消防安全法律法規(guī)情況納入誠信管理，強化社會單位消防安全主體責(zé)任。定期向社會公開火災(zāi)高危單位消防安全評估結(jié)果，并作為單位信用等級的重要參考依據(jù)。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗駑?！　?四)司法行政系統(tǒng)公信建設(shè)?！　≡鷮嵧七M監(jiān)獄、強制隔離戒毒、社區(qū)矯正工作法制化、規(guī)范化、精細化，維護好獄內(nèi)服刑、強制隔離戒毒和社區(qū)矯正人員的合法權(quán)益。深化獄務(wù)、所務(wù)、政務(wù)和警務(wù)公開，推行網(wǎng)上審批、執(zhí)法、辦案和效能監(jiān)察，充分運用信息化手段促公開、保公正，規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為，提高執(zhí)法辦案質(zhì)量，保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡(luò)減貽?！　?五)司