【文章內(nèi)容簡介】 出；重大項(xiàng)目的安排和調(diào)整；年度計(jì)劃任務(wù)的分解下達(dá)。（四）大額度資金的使用年度預(yù)算經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，未列入預(yù)算、單項(xiàng)支出在5千元以上（含5千元）的資金款項(xiàng)的支出，應(yīng)提交主任辦公會討論研究決定。二、集體決策的機(jī)制和程序（一）集體決策機(jī)制和分工實(shí)行主任負(fù)責(zé)制，對重大問題通過主任辦公會討論決定。（二）參與集體決策的范圍根據(jù)工作的需要，在召開主任辦公會時(shí)，可以邀請有關(guān)股室負(fù)責(zé)同志在討論相關(guān)議題時(shí)列席會議，列席人員由會議主持人確定。（三）民主決策程序依照國家法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)章，凡屬“三重一大”事項(xiàng)，在提交主任辦公會決策之前，要經(jīng)過必要的民主程序論證。干部的任免，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定中確定的39。程序執(zhí)行。其它“三重一大”事項(xiàng)，在主任辦公會決策之前，要依照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)章規(guī)定的程序，廣泛調(diào)查研究，充分聽取群眾意見，深入進(jìn)行論證和協(xié)調(diào)。三、集體決策機(jī)構(gòu)議事規(guī)則（一）認(rèn)真貫徹民主集中制原則，嚴(yán)格按照主任辦公會議事規(guī)則，充分聽取與會人員意見，確保決策的科學(xué)化、民主化、制度化。（二）凡需主任辦公會集體研究決策的事項(xiàng)，任何人不得以任何其它形式替代。（三）如有重大議題或重要人事任免，出席人數(shù)需達(dá)到或超過應(yīng)出席人數(shù)的2/3，會議方可舉行。（四）會議在討論有關(guān)議題和工作時(shí)，應(yīng)首先由主管同志報(bào)告情況，其他同志未受委托不得越權(quán)代替。（五）集體決策議決事項(xiàng)，一般應(yīng)堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則。（六）出席會議的正式成員有表決權(quán)。會議表決事項(xiàng)，重大議題或重要人事任免事項(xiàng)表決，以贊成票超過應(yīng)到會人數(shù)的2/3為通過。對于帶有實(shí)質(zhì)性的有爭議事項(xiàng)，如無時(shí)限要求，一般應(yīng)推遲議決，重新調(diào)研，待意見成熟后，再提交會議議決。主任辦公會如遇有時(shí)限要求的有爭議事項(xiàng)，主持會議的人員有權(quán)做最后決定。（七）凡前次會議做出的決策，如需再次上會復(fù)議，必須有1人動(dòng)議，并在會前征得2/3以上應(yīng)出席會議同志的同意，否則不得復(fù)議。（八）在討論與本人及親屬有關(guān)的議題時(shí)，本人應(yīng)主動(dòng)回避。（九）會議決定的事項(xiàng)，應(yīng)明確落實(shí)部門和責(zé)任人。（十）對尚未正式公布的會議決策和需保密的會議內(nèi)容，與會人員不得外泄，否則要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。（十一）“三重一大”事項(xiàng)決策的情況，包括決策參與人、決策事項(xiàng)、決策過程、決策結(jié)論等，要以會議通知、議程、記錄、紀(jì)要、決定、備忘錄等形式留下文字性資料，并存檔備查。四、“三重一大”事項(xiàng)決策的實(shí)施（一）組織實(shí)施會議決定的重要事項(xiàng)在提交會議研究前，主任應(yīng)事前深入調(diào)查，縝密思考后，再提交會議討論決策。（二）監(jiān)督檢查會議決定的事項(xiàng)，由綜合室負(fù)責(zé)督促檢查，并及時(shí)將落實(shí)情況向主任匯報(bào)。（三）邀請監(jiān)督要提前將“三重一大”有關(guān)事項(xiàng)向所屬紀(jì)檢監(jiān)察組匯報(bào)，并主動(dòng)邀請紀(jì)檢監(jiān)察組現(xiàn)場監(jiān)督。五、責(zé)任追究（一）凡屬下列情況給國家、集體、單位造成重大經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重政治影響的要追究責(zé)任：不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序，不執(zhí)行或擅自改變集體決定的；未經(jīng)集體討論決定而個(gè)人決策，事后又不通報(bào)的；未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實(shí)情況而造成錯(cuò)誤決定的責(zé)任人；執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失，能夠挽回而不采取措施糾正的；其它因違反本實(shí)施辦法而造成失誤的。（二）責(zé)任追究主要依據(jù)本人職責(zé)范圍，明確集體責(zé)任、個(gè)人責(zé)任或直接領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（三）對給單位造成重大損失和嚴(yán)重政治影響的責(zé)任人，根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，依法依紀(jì)追究。六、解釋權(quán)和時(shí)效性本暫行制度的解釋權(quán)歸烏拉特前旗林業(yè)和草原局。本辦法自發(fā)布之日起試行，今后將根據(jù)具體情況逐步修改完善。三重一大決策制度6為進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，發(fā)展黨內(nèi)民主，堅(jiān)持依法決策，提高決策的科學(xué)化、民主化，切實(shí)把“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度作為貫徹民主集中制的重要措施，推進(jìn)集體決策的制度化、規(guī)范化和程序化，建立健全科學(xué)、民主、依法的集體機(jī)制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，現(xiàn)就赤馬村村級“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度作如下規(guī)定：堅(jiān)持民主集中制，實(shí)現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定的原則，完善并嚴(yán)格執(zhí)行村支兩委的議事規(guī)則和程序，保證各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)，保證決策事項(xiàng)實(shí)施有效監(jiān)督。“三重一大”事項(xiàng)決策前應(yīng)當(dāng)調(diào)查研究，必要時(shí)可進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估。在集體決策過程中，要廣泛征求黨員、村小組長、群眾等各方意見，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行公示，村支兩委成員對議題要明確表態(tài)，表決意見和理由等情況要做會議記錄?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、黨紀(jì)黨規(guī)和有關(guān)條例條規(guī)并結(jié)合村規(guī)民約進(jìn)行決策。（一）重大決策事項(xiàng)：集體土地承包和租賃、集體舉債、集體資產(chǎn)處置、干部報(bào)酬、公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)籌集方案和建設(shè)方案等事項(xiàng)和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。（二）村支兩委成員分工。（三）重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)。討論向上級報(bào)批年度重大項(xiàng)目計(jì)劃事項(xiàng)。本地5萬元以上項(xiàng)目的實(shí)施事項(xiàng)。討論2萬元以上的單筆對外投資、融資、擔(dān)保等事項(xiàng)。（四）大額度資金使用事項(xiàng)：討論5千元以上的單筆非日常性支出事項(xiàng)。討論5千元以上資產(chǎn)、資源購置和處置事項(xiàng)，含產(chǎn)權(quán)變更、資產(chǎn)評估、招投標(biāo)、合同等。凡是基層“三重一大”事項(xiàng)和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，必須認(rèn)真執(zhí)行以村（居）民會議或村（居）民代表會議為主要形式的民主決策制度，嚴(yán)格按照“四議兩公開”程序，即黨支部提議、村（居）兩委會商議、黨員大會審議、村（居）民會議或村（居）民代表會議決議和決議公開、實(shí)施結(jié)果公開進(jìn)行民主決策，確保決策的科學(xué)、民主、公正。村（居）委會召開集體決策本規(guī)定“三重一大”事項(xiàng)內(nèi)容的會議，應(yīng)在會前1天書面向鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察室報(bào)送《“三重一大”事項(xiàng)集體決策報(bào)告表》、議題材料，由鎮(zhèn)紀(jì)委派干部參加會議。鎮(zhèn)紀(jì)委因特殊情況未列席會議進(jìn)行監(jiān)督的，可委托駐片片長參加。各村（居）委會按季度匯總報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察室備案，接受鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督。鎮(zhèn)紀(jì)委將定期對各村（居）委會的“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度執(zhí)行情況進(jìn)監(jiān)督檢查，對應(yīng)經(jīng)而不經(jīng)集體決策決定“三重一大”事項(xiàng)的39。，應(yīng)邀請而未邀請鎮(zhèn)紀(jì)委列席會議決策“三重一大”事項(xiàng)的，拒不執(zhí)行或擅自改變“三重一大”集體決策的，“三重一大”集體決策執(zhí)行不力或錯(cuò)誤執(zhí)行“三重一大”集體決策的，將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三重一大決策制度7“三重一大”是指重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用。（一）重大決策包括：（1）本局中、長期發(fā)展規(guī)劃的制定和調(diào)整；（2）本局年度總體工作計(jì)劃和年度工作目標(biāo)的制定；（3）本局年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算的編制和調(diào)整；（4）專項(xiàng)資金、救災(zāi)物資分配使用；（5）制定和出臺涉及全局的規(guī)章制度；（6）涉及本局全體干部職工切身利益的重要事項(xiàng)；（7）領(lǐng)導(dǎo)班子成員的分工；（8）上級重要文件、重要會議精神的貫徹落實(shí)及向上級請示報(bào)告的重要事項(xiàng)；（9）涉及全局的其他重要事項(xiàng)。（1）局機(jī)關(guān)及所屬單位人員的調(diào)進(jìn)和調(diào)出；（2）局屬企、事業(yè)單位干部的調(diào)整和任免；（3）推薦科級、副科級領(lǐng)導(dǎo)干部后備人選；（4）市級以上榮譽(yù)人選的推薦；（5）對本局干部職工的獎(jiǎng)勵(lì)和對違犯黨紀(jì)政紀(jì)的干部職工的39。處理意見。（三）重大項(xiàng)目安排包括：（1）辦公設(shè)備（指固定資產(chǎn)）的購置；（2）組織開展大型活動(dòng)資金的安排意見；（3）交通機(jī)具大增加；（4）其他需要集體研究決定的重要事項(xiàng)、資金安排。（四）大額資金標(biāo)準(zhǔn)：支出金額一個(gè)事項(xiàng)一次使用現(xiàn)金在1萬元以上和局屬各單位一次性花費(fèi)5000元以上的，使用內(nèi)容包括但不限于購置、考察學(xué)習(xí)、會議、培訓(xùn)、燃修、高規(guī)格公務(wù)接待等。決策必須遵循國家的法律法規(guī)，遵循黨的方針政策和黨的紀(jì)律；必須按照職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行；必須實(shí)行集體討論決定，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛論證，實(shí)行科學(xué)決策。（1）集體決定的事項(xiàng)，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工組織實(shí)施，個(gè)人不得擅自改變或拒絕執(zhí)行。（2）領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得要求，帶頭執(zhí)行“三重一大”的有關(guān)規(guī)定，并要求所分管的科室嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。（3）凡涉及“三重一大”問題的工作會議、局長辦公會，局辦公室負(fù)責(zé)做好會議記錄并存檔備查。（1）涉及重大決策問題，應(yīng)根據(jù)具體情況，經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)醞釀， (范文網(wǎng) ) 提出初步設(shè)想，在認(rèn)真聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，由局黨支部集體討論后做出決策。（2）重要干部任免，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，由黨支部會議集體討論做出任免決定。（3）重大項(xiàng)目大安排必須由承辦或有關(guān)局在充分調(diào)查研究或論證的基礎(chǔ)上提出方案和報(bào)告，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后，提交局長辦公室討論決定。（4）大額度資金必須由使用局?jǐn)M定支出計(jì)劃或報(bào)告，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后，提交局長辦公會討論決定。（5）由黨支部會議決定大事項(xiàng)，要堅(jiān)持民主集中制，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出決定，會議記錄由局辦公室負(fù)責(zé)；由局長辦公會議決定的事項(xiàng)，要經(jīng)過與會人員的充分討論研究后做出決定，會議記錄由局辦公室負(fù)責(zé)。會議決定事項(xiàng)由局辦公室擬定會議紀(jì)要并起草相關(guān)文件，經(jīng)局長簽發(fā)執(zhí)行。三重一大決策制度8“三重一大”事項(xiàng)決策、報(bào)告和監(jiān)督制度的具體內(nèi)容如下：(一)領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)堅(jiān)持民主集中制，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，努力提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的能力和水平，(二)領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)根據(jù)集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定的原則議事決策，“三重一大”事項(xiàng)(重大決策、重要干部任免獎(jiǎng)懲、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用，以下簡稱“三重一大”)，都應(yīng)集體討論決定。領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策的“三重一大”事項(xiàng)主要包括：(一)研究貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、國家重要法律法規(guī)及上級重大決策、重要工作部署的實(shí)施意見和工作措施。(二)研究并決定安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃、行政許可、執(zhí)法監(jiān)察等重大問題。(三)研究并決定局管干部的推薦、提名、錄用、任免、獎(jiǎng)懲和后備干部人選。(四)研究并決定財(cái)務(wù)預(yù)算、大額度資金管理使用、重要項(xiàng)目的安排、重要設(shè)施設(shè)備的采購等(參照有關(guān)規(guī)定、制度)重大事項(xiàng)。凡屬“三重一大”事項(xiàng)，除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)班子以會議形式集體討論決定，不得以傳閱會簽或個(gè)別征求意見等方式代替集體決策。領(lǐng)導(dǎo)班子決策“三重一大”事項(xiàng)，要做到程序化、規(guī)范化、制度化，保證決策過程的科學(xué)民主和結(jié)果的公正合理?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)決策前，應(yīng)進(jìn)行廣泛深入的調(diào)查研究，充分聽取各方面意見。對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng)、應(yīng)進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估。對與人民群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，應(yīng)實(shí)行聽證和公示制度。選拔任用干部，要嚴(yán)格按干部選拔作用程序辦?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)決策前，班子成員可通過適當(dāng)形式對有關(guān)議題進(jìn)行醞釀，但不得作出決定或影響集體決策提請領(lǐng)導(dǎo)班子會議審議的“三重一大”事項(xiàng)議題應(yīng)按規(guī)定程序提出，除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，不得臨時(shí)動(dòng)議。決策“三重一大”事項(xiàng)的會議，必須有半數(shù)以上黨組成員和行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員到會。討論干部任用的會議，應(yīng)有三分之二以上黨組成員到會。會議應(yīng)提前邀請市派駐紀(jì)檢組派員參加。在領(lǐng)導(dǎo)班子決策“三重一大”事項(xiàng)的會議上，班子成員應(yīng)對決策建議逐個(gè)明確表示同意、不同意或緩議的意見，并實(shí)行末位表態(tài)制。因故未到會的班子成員可以書面形式表達(dá)意見。對討論中意見分歧較大或發(fā)現(xiàn)有重大問題尚不清楚的.，除在緊急情況下按多數(shù)意見執(zhí)行外，應(yīng)暫緩決策，待進(jìn)一步調(diào)查研究后再作決策。集體決策時(shí)的討論和表決情況要全面準(zhǔn)確記錄在案。決策結(jié)果，應(yīng)通知有關(guān)科室、單位和紀(jì)檢監(jiān)察部門。集體決策可根據(jù)內(nèi)容由會議主持人召集有關(guān)科室和單位、紀(jì)檢監(jiān)察部門及有關(guān)人員列席會議?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子決策后，由班子成員按分工和職責(zé)組織實(shí)施。遇有分工和職責(zé)交叉的，由領(lǐng)導(dǎo)班子明確一名班子成員牽頭。個(gè)人對集體決策有不同意見的，可以保留，但在沒有作出新的決策前，應(yīng)無條件執(zhí)行。同時(shí)，可按組織程序向上級黨組織反映意見。個(gè)人不得擅自改變集體決策，確需變更的，應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)班子重新作出決策。如遇重大突發(fā)事件和緊急情況作出臨時(shí)處置的，應(yīng)在事后及時(shí)向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)落實(shí)情況報(bào)市派駐紀(jì)檢組備案。(一)班子成員應(yīng)根據(jù)分工和職責(zé)及時(shí)向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告“三重一大”事項(xiàng)的執(zhí)行情況，并將貫徹本意見的情況列入班子民主生活會和述職述廉的重要內(nèi)容。(二)對“三重一大”事項(xiàng)的決策、執(zhí)行情況，除依法應(yīng)保密的外，應(yīng)定期或不定期地在相應(yīng)范圍內(nèi)公開。(三)對未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策擅自實(shí)施的“三重一大”事項(xiàng)，有關(guān)科室和人員應(yīng)及時(shí)向局黨組或上級黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察部門、組織部門報(bào)告。(四)局黨組應(yīng)將黨支部和各科室貫徹本意見的情況作為對各直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。局紀(jì)檢監(jiān)察分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期實(shí)施監(jiān)督，并組織專項(xiàng)檢查。三重一大決策制度9為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共桓臺縣委、桓臺縣人民政府關(guān)于對縣紀(jì)委、監(jiān)察局派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理的實(shí)施意見》（桓發(fā)[20xx]3號）精神，密切配合、協(xié)調(diào)派駐機(jī)構(gòu)對我單位重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額度資金使用事項(xiàng)（以下簡稱“三重一大”事項(xiàng)）的監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督的針對性和有效性，特制訂如下細(xì)則。一、“三重一大”事項(xiàng)的內(nèi)容和范圍重大事項(xiàng)決策的內(nèi)容和范圍。主要包括：黨和國家的路線、方針、政策和中央和省、市、縣委重要文件、會議精神的貫徹落實(shí)，需向上級請示、報(bào)告的重要事項(xiàng)；發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、年度重要工作部署、重大活動(dòng)安排，以及事關(guān)人民群眾切身利益、涉及面較廣的重要事項(xiàng)；重要政策和制度的制定、修改、廢止，推行重大改革等重要事項(xiàng)；項(xiàng)目建設(shè)和管理、社會事業(yè)、社會保障等方面重要事項(xiàng)；黨建工作、領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)等重要事項(xiàng)。重要干部任免的內(nèi)容和范圍。主要包括：機(jī)關(guān)中層以上干部、下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的考核、選拔、任免、推薦、調(diào)動(dòng)和獎(jiǎng)懲；副科級以上后備干部的推薦、選拔和使用意見；推薦申報(bào)縣級以上綜合類先進(jìn)個(gè)人或先進(jìn)集體；重要項(xiàng)目安排的內(nèi)容和范圍。主要包括：各類重大水務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目、重大項(xiàng)目前期準(zhǔn)備事項(xiàng)及實(shí)施過程中需要協(xié)調(diào)、監(jiān)管事項(xiàng)；大宗物資、設(shè)備采購，工程項(xiàng)目招投標(biāo)等；各類固定資產(chǎn)處置；涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要實(shí)事項(xiàng)目、涉及為民為企或單位內(nèi)部多數(shù)人權(quán)益的重大實(shí)事工程的安排、督促檢查、驗(yàn)收等。