【文章內(nèi)容簡介】 的，上級強調(diào)需要解決的重點問題，在我市黨員干部隊伍和基層黨組織中不同程度存在，有的還比較突出。比如，有的黨員政治意識淡薄，黨的意識和黨員意識淡化；有的思想境界不高，能力水平不足，缺乏應有的責任擔當；有的群眾觀念不強、服務意識欠缺，甚至損害群眾利益；個別黨員干部自我約束不嚴、廉潔意識不強；有的黨員領導干部黨建意識淡薄，對“抓好黨建是最大政績?！敝v得多，落實不到位；有的基層黨組織黨內(nèi)政治生活不嚴肅、不認真，黨員干部教育管理監(jiān)督失之于寬、失之于軟，政治功能弱化、作用發(fā)揮不充分，等等。這些都說明，嚴肅黨內(nèi)政治生活、嚴明黨的紀律和規(guī)矩、嚴格黨員教育管理的任務還很重，開展這次學習教育，非常及時，非常必要。第三，這是推動各項事業(yè)健康發(fā)展的有利契機。今年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，是市鎮(zhèn)兩級班子的收官之年。當前，全市招商引資、項目建設、舊改棚改“三大任務”正加速推進，扶貧開發(fā)、支部“1+3”、美麗鄉(xiāng)村建設“農(nóng)村三大工程”進入攻堅階段，加快建設美好家園、率先實現(xiàn)全面小康任務十分艱巨。能否順利推進、如期完成各項工作，關鍵是黨的各級組織要堅強有力、帶頭帶動，黨員干部要干在實處、走在前列。全市各級黨組織要抓住開展“兩學一做”學習教育的重大機遇，充分調(diào)動廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、擔當進取的積極性，努力把黨的組織資源、組織優(yōu)勢、組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展活力，為落實各項目標任務、推動事業(yè)發(fā)展增添動力、提供保證。二、從嚴落實，打牢學習基礎學習是前提、是基礎，學得好才能做得好。黨章是黨的根本大法，黨規(guī)黨紀是黨章的延伸和具體化；總書記系列講話，是中國特色社會主義理論體系的最新成果，是指導各項工作的統(tǒng)攬大綱。這次學習教育，就是要把黨章黨規(guī)和系列講話貫通起來學習、統(tǒng)一起來領會，明確基準底線、強化立根固本，在真學真懂真信真用上下功夫。、重點領會什么。一是全體黨員，要通讀熟讀黨章黨規(guī)，進一步明確做合格黨員的標準和條件，搞清楚能做什么、不能做什么；通過學習系列講話，把握好“三個基本”，做到“七個主要領會掌握”，牢記新形勢下黨員的職責使命，更加自覺地履行黨員義務、發(fā)揮黨員作用。二是黨員領導干部，要學得更全更深，要求更嚴更高。系統(tǒng)學習領悟黨章黨規(guī)，全面把握基本內(nèi)容，掌握履職規(guī)定要求；全面、系統(tǒng)、深入學習系列講話，深入領會以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，更好地指導實踐、推動工作。三是每名黨員、黨員領導干部，都要帶著問題學，把自己擺進去，對照黨章黨規(guī)找差距，對照系列講話查不足，深入思考“入黨為什么、在黨干什么”，使學習的過程成為提升思想政治素養(yǎng)、改進提升工作的過程。四是各部門單位黨組織，要結合實際，進一步深化細化學習內(nèi)容，區(qū)分黨員、黨員領導干部，列出學習清單、提出學習要求，使學習教育更加精準、更加適當。、怎樣學有所獲。主要是改進學習方式方法，增強學習實效。一要創(chuàng)新組織形式。在教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育中，我們探索實行了個人自學、逐人領讀集體學、交流研討學、領導干部講黨課等一系列行之有效的做法。要注意總結運用這些好的做法，探索設立“黨員活動日”、“黨建工作日”、“主題黨日”等務實管用的做法，切實解決學習難組織、實際效果差等問題，使每名黨員都能受教育、有提高。二要創(chuàng)新載體渠道。注重通過“互聯(lián)網(wǎng)+”等新載體開展學習教育，用好遠程教育平臺這個渠道，用好微信、微博等新的載體，采取菜單學習、網(wǎng)絡課堂等方式，更好滿足新時期黨員的學習需求。三要創(chuàng)新方法手段。注重用好正反兩方面典型，結合建黨95周年活動，及時選樹一批先進典型，發(fā)揮好正面典型的激勵作用；深刻剖析反面典型，引導全體黨員切實做到警鐘長鳴，守好做人做事的底線。、如何確保長效。突出經(jīng)常性教育，是這次學習教育的基本定位。加強黨的思想政治建設是一項長期任務，必須發(fā)揚嚴實精神，在嚴明主體責任、嚴肅黨的組織生活、嚴格黨員教育管理上持續(xù)用力，切實抓在日常、嚴在經(jīng)常。一要堅持以黨支部為基本單位。把學習教育組織好，最基礎的工作在黨支部；把黨員教育管理好，最重要的依托也在黨支部。要壓實黨支部的主體責任，指導每個黨支部結合實際制定學習教育具體方案，明確具體任務、工作措施、方法載體，確保責任到位、措施到位、落實到位。二要堅持以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式。嚴格規(guī)范的組織生活是錘煉黨性的重要平臺。這次學習教育提出的集中學習討論、講黨課、組織生活會、民主評議黨員等，都是最基本的黨員教育管理形式，要切實運用好、落實好、堅持好。組織生活要有針對性、有實質(zhì)內(nèi)容，防止偏離主題、走過場、空對空。三要堅持以落實黨員教育管理制度為基本依托。要注意對黨員教育管理制度進行梳理分析，看看哪些落實得好、哪些落實得不到位，原因是什么，有針對性地加以改進，進一步提高黨員教育管理的制度化水平。三、知行合一，樹立先鋒形象以學促行、以學促改，是這次學習教育的核心要求。學習教育的成果，最終都要體現(xiàn)到做合格黨員、建過硬支部、創(chuàng)發(fā)展業(yè)績的實際行動上來。要牢牢把握“知行合一”的要求，照著標準做、對著問題改，確保學習教育取得實效。這是本次學習教育的著眼點和落腳點，也是“規(guī)定動作”。一要劃定標準。這次學習教育，中央提出的強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識“四個意識”和講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為“四講四有”的新要求，就是新形勢下合格黨員的標準。要教育引導每一名黨員都立起這個標尺，自覺踐行這個要求，從政治上、執(zhí)行紀律上、品德上、發(fā)揮作用上嚴格規(guī)范自己。二要對照查擺。就是強化問題意識、突出問題導向，組織全體黨員和黨員領導干部，按照“四對照四查看”的要求，把自己擺進去，列出問題清單，細化具體表現(xiàn)。對黨員個人的問題，必須即知即改、立行立改，作出整改承諾，自覺接受監(jiān)督；對組織和班子的問題，必須逐項梳理分析，制定整改措施，明確完成時限，認真抓好整改；對于一些共性問題，必須開展集中整頓和專項整治，確保見到實效。三要走在前列。圍繞促進黨員作用發(fā)揮，各級探索了很多好的經(jīng)驗做法，比如黨員中心戶、黨員責任區(qū)和示范崗、設崗定責、認領先鋒崗、承諾踐諾等。要繼續(xù)堅持這些有效做法，探索搭建更多平臺載體，引導黨員立足崗位、履職盡責，在平常時候看得出來，在關鍵時刻站得出來，在推進改革發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定中當標兵、作模范。這既是學習教育的目的，也是學習教育取得實效的保證。要抓住契機，著力破難題、補短板，進一步夯實基層基礎。一要持續(xù)推進基層服務型黨組織建設。農(nóng)村領域，要牢牢抓住支部“1+3”這個黨建創(chuàng)新品牌，在提高服務實力、拓展服務領域上下功夫，發(fā)揮好支部和黨員的作用，服務脫貧攻堅、推進富民強村。城市社區(qū)領域，支部建設要先行一步，盡快把社區(qū)組織體系、治理體系、服務體系健全起來。機關企事業(yè)單位，要著力解決黨建工作虛化弱化的問題，大膽創(chuàng)新活動載體，不斷提升黨員隊伍素質(zhì)，更好地服務中心工作。要通過學習教育，使每個黨支部成為政治堅定、團結有力、擔當盡責、群眾信任的過硬支部。二要抓好軟弱渙散基層黨組織整頓。從我市情況看，仍然有一些黨組織軟弱渙散，難以承擔起開展學習教育的主體責任，更談不上發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。對于問題特別突出的基層支部，要先整頓到位，再開展學習教育；對矛盾較多、情況復雜的，要明確黨員領導干部靠上指導，確保學習教育正常開展。三要健全黨的組織體系。抓好中央部署的黨員組織關系集中排查工作，重點摸清流動黨員、失聯(lián)黨員、“口袋”黨員的狀況，讓他們主動亮明身份，積極參加學習教育，切實發(fā)揮黨員作用。要結合集中排查，找出黨組織覆蓋的薄弱點、空白點，加大黨組織建設力度，形成科學嚴密、覆蓋廣泛、富有活力的基層組織體系。要進一步規(guī)范和落實發(fā)展黨員、黨員集中培訓、黨費收繳管理等制度，穩(wěn)妥慎重做好處臵不合格黨員工作，暢通黨員隊伍出口，確保黨的肌體健康。這是“兩學一做”學習教育的根本落腳點。要注意做好結合融合的文章，把學習教育的成果落實到謀發(fā)展、惠民生、促改革的實際行動中。一要把學習教育與推進“三大任務”緊密結合起來。今年以來，全市啟動實施了招商引資、項目建設、舊改棚改（征地拆遷）三大任務。目前看，各項工作任務進展良好、取得了初步成效，但總體進展還不平衡，需要各級黨員干部練就過硬作風、拿出過硬措施、付出更多努力。開展學習教育，要圍繞協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，引導黨員干部牢固樹立和自覺踐行新發(fā)展理念，切實做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構的各項工作，突出抓好“三大任務”落實，支撐和保障經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。二要把學習教育與打贏脫貧攻堅戰(zhàn)緊密結合起來。脫貧攻堅是“十三五”時期民生工作的頭等大事，我市農(nóng)村貧困人口數(shù)量較多，提前完成脫貧目標，任務十分艱巨。要通過學習教育，引導基層黨組織和廣大黨員干部滿腔熱情地投入到脫貧攻堅各項工作中去，積極投身“聯(lián)帶扶貧”行動，落實好精準扶貧、精準脫貧的政策措施，與群眾一道同心協(xié)力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保率先實現(xiàn)脫貧攻堅的目標。三要把學習教育與加強干部隊伍作風建設緊密結合起來。創(chuàng)出好的業(yè)績，關鍵要有好的作風。我們要把整治“為官不為”，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、履責擔當積極性作為“兩學一做”重要內(nèi)容，結合開展“敢于擔當、攻堅克難、奮發(fā)實干”主題實踐活動，大力營造“敢于擔當，為敢于擔當者而擔當”的氛圍。今年下半年，市鎮(zhèn)領導班子換屆將全面鋪開，要把嚴肅換屆紀律納入學習教育，營造風清氣正的換屆環(huán)境。四、加強領導，確保學習教育取得實效開展“兩學一做”學習教育，政治性強、涉及面廣。各級黨委（黨組）要切實履行好主體責任，加強組織領導，周密安排部署，扎實有序推進。一是工作責任要到位。全市“兩學一做”學習教育在市委常委會領導下進行，市委組織部牽頭組織實施，有關部門要結合職責分工，做好相關工作。各鎮(zhèn)街各部門各單位黨組織要認真落實主體責任，擔負起開展學習教育的組織領導之責、督查指導之責、推動落實之責，細化工作方案，保障工作力量，加強督促指導和質(zhì)量把關，推動管黨治黨責任進一步落實。要把每一個黨支部的學習教育牢牢抓在手上，對每個黨支部都要安排專人聯(lián)系指導，全覆蓋、全過程參加黨支部各項活動。要層層建立黨組織書記抓學習教育責任清單，并把組織開展學習教育情況，作為今年基層黨建工作述職評議考核的首要內(nèi)容，對思想上不重視、工作上不得力的，要批評教育，限期整改；對搞形式、走過場的，要責令補課，嚴肅追責。二是領導帶頭要到位?！皩W”也好、“做”也好，各級領導機關、領導班子、領導干部一定要走在前列、當好表率，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己首先不做，形成上行下效、整體聯(lián)動的生動局面。各級黨組織書記既要擔負起第一責任人職責，認真謀劃、靠前指揮；更要當好黨員干部的表率示范，從自身做起、從具體事情做起，為全市黨員干部當好標桿。每一名班子成員都要認真履行“一崗雙責”，在抓好分管領域?qū)W習教育的同時，嚴格執(zhí)行雙重組織生活等基本制度，以普通黨員身份到所在支部去，與同志們一起學習討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議，引領學習教育扎實開展。三是分類指導要到位。“兩學一做”學習教育，參加的基層黨組織和黨員層級多、領域廣、數(shù)量大，情況千差萬別，開展學習教育的方法、途徑、措