【文章內(nèi)容簡介】 的，上級(jí)強(qiáng)調(diào)需要解決的重點(diǎn)問題，在我市黨員干部隊(duì)伍和基層黨組織中不同程度存在，有的還比較突出。比如，有的黨員政治意識(shí)淡薄，黨的意識(shí)和黨員意識(shí)淡化；有的思想境界不高，能力水平不足，缺乏應(yīng)有的責(zé)任擔(dān)當(dāng)；有的群眾觀念不強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)欠缺，甚至損害群眾利益；個(gè)別黨員干部自我約束不嚴(yán)、廉潔意識(shí)不強(qiáng)；有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建意識(shí)淡薄，對(duì)“抓好黨建是最大政績?！敝v得多，落實(shí)不到位；有的基層黨組織黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、不認(rèn)真，黨員干部教育管理監(jiān)督失之于寬、失之于軟，政治功能弱化、作用發(fā)揮不充分，等等。這些都說明，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩、嚴(yán)格黨員教育管理的任務(wù)還很重，開展這次學(xué)習(xí)教育，非常及時(shí)，非常必要。第三，這是推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展的有利契機(jī)。今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，是市鎮(zhèn)兩級(jí)班子的收官之年。當(dāng)前，全市招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、舊改棚改“三大任務(wù)”正加速推進(jìn)，扶貧開發(fā)、支部“1+3”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“農(nóng)村三大工程”進(jìn)入攻堅(jiān)階段，加快建設(shè)美好家園、率先實(shí)現(xiàn)全面小康任務(wù)十分艱巨。能否順利推進(jìn)、如期完成各項(xiàng)工作，關(guān)鍵是黨的各級(jí)組織要堅(jiān)強(qiáng)有力、帶頭帶動(dòng)，黨員干部要干在實(shí)處、走在前列。全市各級(jí)黨組織要抓住開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重大機(jī)遇，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)進(jìn)取的積極性，努力把黨的組織資源、組織優(yōu)勢、組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展活力，為落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展增添動(dòng)力、提供保證。二、從嚴(yán)落實(shí)，打牢學(xué)習(xí)基礎(chǔ)學(xué)習(xí)是前提、是基礎(chǔ)，學(xué)得好才能做得好。黨章是黨的根本大法，黨規(guī)黨紀(jì)是黨章的延伸和具體化；總書記系列講話，是中國特色社會(huì)主義理論體系的最新成果，是指導(dǎo)各項(xiàng)工作的統(tǒng)攬大綱。這次學(xué)習(xí)教育，就是要把黨章黨規(guī)和系列講話貫通起來學(xué)習(xí)、統(tǒng)一起來領(lǐng)會(huì)，明確基準(zhǔn)底線、強(qiáng)化立根固本，在真學(xué)真懂真信真用上下功夫。、重點(diǎn)領(lǐng)會(huì)什么。一是全體黨員，要通讀熟讀黨章黨規(guī)，進(jìn)一步明確做合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)和條件，搞清楚能做什么、不能做什么；通過學(xué)習(xí)系列講話，把握好“三個(gè)基本”，做到“七個(gè)主要領(lǐng)會(huì)掌握”，牢記新形勢下黨員的職責(zé)使命，更加自覺地履行黨員義務(wù)、發(fā)揮黨員作用。二是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要學(xué)得更全更深，要求更嚴(yán)更高。系統(tǒng)學(xué)習(xí)領(lǐng)悟黨章黨規(guī)，全面把握基本內(nèi)容，掌握履職規(guī)定要求；全面、系統(tǒng)、深入學(xué)習(xí)系列講話，深入領(lǐng)會(huì)以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點(diǎn)方法，更好地指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。三是每名黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都要帶著問題學(xué)，把自己擺進(jìn)去，對(duì)照黨章黨規(guī)找差距，對(duì)照系列講話查不足，深入思考“入黨為什么、在黨干什么”，使學(xué)習(xí)的過程成為提升思想政治素養(yǎng)、改進(jìn)提升工作的過程。四是各部門單位黨組織，要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步深化細(xì)化學(xué)習(xí)內(nèi)容，區(qū)分黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，列出學(xué)習(xí)清單、提出學(xué)習(xí)要求，使學(xué)習(xí)教育更加精準(zhǔn)、更加適當(dāng)。、怎樣學(xué)有所獲。主要是改進(jìn)學(xué)習(xí)方式方法，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效。一要?jiǎng)?chuàng)新組織形式。在教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中，我們探索實(shí)行了個(gè)人自學(xué)、逐人領(lǐng)讀集體學(xué)、交流研討學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等一系列行之有效的做法。要注意總結(jié)運(yùn)用這些好的做法，探索設(shè)立“黨員活動(dòng)日”、“黨建工作日”、“主題黨日”等務(wù)實(shí)管用的做法，切實(shí)解決學(xué)習(xí)難組織、實(shí)際效果差等問題，使每名黨員都能受教育、有提高。二要?jiǎng)?chuàng)新載體渠道。注重通過“互聯(lián)網(wǎng)+”等新載體開展學(xué)習(xí)教育，用好遠(yuǎn)程教育平臺(tái)這個(gè)渠道，用好微信、微博等新的載體，采取菜單學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)課堂等方式，更好滿足新時(shí)期黨員的學(xué)習(xí)需求。三要?jiǎng)?chuàng)新方法手段。注重用好正反兩方面典型，結(jié)合建黨95周年活動(dòng)，及時(shí)選樹一批先進(jìn)典型，發(fā)揮好正面典型的激勵(lì)作用；深刻剖析反面典型，引導(dǎo)全體黨員切實(shí)做到警鐘長鳴，守好做人做事的底線。、如何確保長效。突出經(jīng)常性教育，是這次學(xué)習(xí)教育的基本定位。加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)是一項(xiàng)長期任務(wù)，必須發(fā)揚(yáng)嚴(yán)實(shí)精神，在嚴(yán)明主體責(zé)任、嚴(yán)肅黨的組織生活、嚴(yán)格黨員教育管理上持續(xù)用力，切實(shí)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。一要堅(jiān)持以黨支部為基本單位。把學(xué)習(xí)教育組織好，最基礎(chǔ)的工作在黨支部；把黨員教育管理好，最重要的依托也在黨支部。要壓實(shí)黨支部的主體責(zé)任，指導(dǎo)每個(gè)黨支部結(jié)合實(shí)際制定學(xué)習(xí)教育具體方案，明確具體任務(wù)、工作措施、方法載體，確保責(zé)任到位、措施到位、落實(shí)到位。二要堅(jiān)持以“三會(huì)一課”等黨的組織生活為基本形式。嚴(yán)格規(guī)范的組織生活是錘煉黨性的重要平臺(tái)。這次學(xué)習(xí)教育提出的集中學(xué)習(xí)討論、講黨課、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等，都是最基本的黨員教育管理形式，要切實(shí)運(yùn)用好、落實(shí)好、堅(jiān)持好。組織生活要有針對(duì)性、有實(shí)質(zhì)內(nèi)容，防止偏離主題、走過場、空對(duì)空。三要堅(jiān)持以落實(shí)黨員教育管理制度為基本依托。要注意對(duì)黨員教育管理制度進(jìn)行梳理分析，看看哪些落實(shí)得好、哪些落實(shí)得不到位，原因是什么，有針對(duì)性地加以改進(jìn)，進(jìn)一步提高黨員教育管理的制度化水平。三、知行合一，樹立先鋒形象以學(xué)促行、以學(xué)促改，是這次學(xué)習(xí)教育的核心要求。學(xué)習(xí)教育的成果，最終都要體現(xiàn)到做合格黨員、建過硬支部、創(chuàng)發(fā)展業(yè)績的實(shí)際行動(dòng)上來。要牢牢把握“知行合一”的要求，照著標(biāo)準(zhǔn)做、對(duì)著問題改，確保學(xué)習(xí)教育取得實(shí)效。這是本次學(xué)習(xí)教育的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是“規(guī)定動(dòng)作”。一要?jiǎng)澏?biāo)準(zhǔn)。這次學(xué)習(xí)教育，中央提出的強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)“四個(gè)意識(shí)”和講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為“四講四有”的新要求，就是新形勢下合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)。要教育引導(dǎo)每一名黨員都立起這個(gè)標(biāo)尺，自覺踐行這個(gè)要求，從政治上、執(zhí)行紀(jì)律上、品德上、發(fā)揮作用上嚴(yán)格規(guī)范自己。二要對(duì)照查擺。就是強(qiáng)化問題意識(shí)、突出問題導(dǎo)向，組織全體黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，按照“四對(duì)照四查看”的要求，把自己擺進(jìn)去，列出問題清單，細(xì)化具體表現(xiàn)。對(duì)黨員個(gè)人的問題，必須即知即改、立行立改，作出整改承諾，自覺接受監(jiān)督；對(duì)組織和班子的問題，必須逐項(xiàng)梳理分析，制定整改措施，明確完成時(shí)限，認(rèn)真抓好整改；對(duì)于一些共性問題，必須開展集中整頓和專項(xiàng)整治，確保見到實(shí)效。三要走在前列。圍繞促進(jìn)黨員作用發(fā)揮，各級(jí)探索了很多好的經(jīng)驗(yàn)做法，比如黨員中心戶、黨員責(zé)任區(qū)和示范崗、設(shè)崗定責(zé)、認(rèn)領(lǐng)先鋒崗、承諾踐諾等。要繼續(xù)堅(jiān)持這些有效做法，探索搭建更多平臺(tái)載體，引導(dǎo)黨員立足崗位、履職盡責(zé)，在平常時(shí)候看得出來，在關(guān)鍵時(shí)刻站得出來，在推進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中當(dāng)標(biāo)兵、作模范。這既是學(xué)習(xí)教育的目的，也是學(xué)習(xí)教育取得實(shí)效的保證。要抓住契機(jī)，著力破難題、補(bǔ)短板，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)。一要持續(xù)推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。農(nóng)村領(lǐng)域，要牢牢抓住支部“1+3”這個(gè)黨建創(chuàng)新品牌，在提高服務(wù)實(shí)力、拓展服務(wù)領(lǐng)域上下功夫，發(fā)揮好支部和黨員的作用，服務(wù)脫貧攻堅(jiān)、推進(jìn)富民強(qiáng)村。城市社區(qū)領(lǐng)域，支部建設(shè)要先行一步，盡快把社區(qū)組織體系、治理體系、服務(wù)體系健全起來。機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，要著力解決黨建工作虛化弱化的問題，大膽創(chuàng)新活動(dòng)載體，不斷提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)，更好地服務(wù)中心工作。要通過學(xué)習(xí)教育，使每個(gè)黨支部成為政治堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)有力、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、群眾信任的過硬支部。二要抓好軟弱渙散基層黨組織整頓。從我市情況看，仍然有一些黨組織軟弱渙散，難以承擔(dān)起開展學(xué)習(xí)教育的主體責(zé)任，更談不上發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。對(duì)于問題特別突出的基層支部，要先整頓到位，再開展學(xué)習(xí)教育；對(duì)矛盾較多、情況復(fù)雜的，要明確黨員領(lǐng)導(dǎo)干部靠上指導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)教育正常開展。三要健全黨的組織體系。抓好中央部署的黨員組織關(guān)系集中排查工作，重點(diǎn)摸清流動(dòng)黨員、失聯(lián)黨員、“口袋”黨員的狀況，讓他們主動(dòng)亮明身份，積極參加學(xué)習(xí)教育，切實(shí)發(fā)揮黨員作用。要結(jié)合集中排查，找出黨組織覆蓋的薄弱點(diǎn)、空白點(diǎn)，加大黨組織建設(shè)力度，形成科學(xué)嚴(yán)密、覆蓋廣泛、富有活力的基層組織體系。要進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)發(fā)展黨員、黨員集中培訓(xùn)、黨費(fèi)收繳管理等制度，穩(wěn)妥慎重做好處臵不合格黨員工作，暢通黨員隊(duì)伍出口，確保黨的肌體健康。這是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的根本落腳點(diǎn)。要注意做好結(jié)合融合的文章，把學(xué)習(xí)教育的成果落實(shí)到謀發(fā)展、惠民生、促改革的實(shí)際行動(dòng)中。一要把學(xué)習(xí)教育與推進(jìn)“三大任務(wù)”緊密結(jié)合起來。今年以來，全市啟動(dòng)實(shí)施了招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、舊改棚改（征地拆遷）三大任務(wù)。目前看，各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)展良好、取得了初步成效，但總體進(jìn)展還不平衡，需要各級(jí)黨員干部練就過硬作風(fēng)、拿出過硬措施、付出更多努力。開展學(xué)習(xí)教育，要圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立和自覺踐行新發(fā)展理念，切實(shí)做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)的各項(xiàng)工作，突出抓好“三大任務(wù)”落實(shí)，支撐和保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。二要把學(xué)習(xí)教育與打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)緊密結(jié)合起來。脫貧攻堅(jiān)是“十三五”時(shí)期民生工作的頭等大事，我市農(nóng)村貧困人口數(shù)量較多，提前完成脫貧目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨。要通過學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員干部滿腔熱情地投入到脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作中去，積極投身“聯(lián)帶扶貧”行動(dòng)，落實(shí)好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的政策措施，與群眾一道同心協(xié)力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保率先實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)。三要把學(xué)習(xí)教育與加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來。創(chuàng)出好的業(yè)績，關(guān)鍵要有好的作風(fēng)。我們要把整治“為官不為”，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、履責(zé)擔(dān)當(dāng)積極性作為“兩學(xué)一做”重要內(nèi)容，結(jié)合開展“敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難、奮發(fā)實(shí)干”主題實(shí)踐活動(dòng)，大力營造“敢于擔(dān)當(dāng)，為敢于擔(dān)當(dāng)者而擔(dān)當(dāng)”的氛圍。今年下半年，市鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆將全面鋪開，要把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律納入學(xué)習(xí)教育，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)教育取得實(shí)效開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，政治性強(qiáng)、涉及面廣。各級(jí)黨委（黨組）要切實(shí)履行好主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，扎實(shí)有序推進(jìn)。一是工作責(zé)任要到位。全市“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育在市委常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，市委組織部牽頭組織實(shí)施，有關(guān)部門要結(jié)合職責(zé)分工，做好相關(guān)工作。各鎮(zhèn)街各部門各單位黨組織要認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，擔(dān)負(fù)起開展學(xué)習(xí)教育的組織領(lǐng)導(dǎo)之責(zé)、督查指導(dǎo)之責(zé)、推動(dòng)落實(shí)之責(zé)，細(xì)化工作方案，保障工作力量，加強(qiáng)督促指導(dǎo)和質(zhì)量把關(guān)，推動(dòng)管黨治黨責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。要把每一個(gè)黨支部的學(xué)習(xí)教育牢牢抓在手上，對(duì)每個(gè)黨支部都要安排專人聯(lián)系指導(dǎo)，全覆蓋、全過程參加黨支部各項(xiàng)活動(dòng)。要層層建立黨組織書記抓學(xué)習(xí)教育責(zé)任清單，并把組織開展學(xué)習(xí)教育情況，作為今年基層黨建工作述職評(píng)議考核的首要內(nèi)容，對(duì)思想上不重視、工作上不得力的，要批評(píng)教育，限期整改；對(duì)搞形式、走過場的，要責(zé)令補(bǔ)課，嚴(yán)肅追責(zé)。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭要到位?！皩W(xué)”也好、“做”也好，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部一定要走在前列、當(dāng)好表率，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己首先不做，形成上行下效、整體聯(lián)動(dòng)的生動(dòng)局面。各級(jí)黨組織書記既要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人職責(zé)，認(rèn)真謀劃、靠前指揮；更要當(dāng)好黨員干部的表率示范，從自身做起、從具體事情做起，為全市黨員干部當(dāng)好標(biāo)桿。每一名班子成員都要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，在抓好分管領(lǐng)域?qū)W習(xí)教育的同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活等基本制度，以普通黨員身份到所在支部去，與同志們一起學(xué)習(xí)討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評(píng)議，引領(lǐng)學(xué)習(xí)教育扎實(shí)開展。三是分類指導(dǎo)要到位?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，參加的基層黨組織和黨員層級(jí)多、領(lǐng)域廣、數(shù)量大，情況千差萬別，開展學(xué)習(xí)教育的方法、途徑、措