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51、行政復議聽證程序規(guī)定(編輯修改稿)

2025-10-15 14:33 本頁面
 

【文章內容簡介】 員批準不得中途退出聽證會。第十六條 有下列情形之一的,申請人應當提供證明材料:(一)申請行政復議時一并提出行政賠償請求的,提供由具體行政行為造成損害的證明;(二)認為被申請人不履行法定職責的,提供曾經要求被申請人履行法定職責而被申請人未履行的證明。第十七條 首席聽證員、聽證員應當在舉行聽證前,分析案件爭議焦點,確定聽證重點內容,擬訂聽證提綱。第十八條 聽證開始前,書記員應當查明當事人和其他參加人是否到場,宣布聽證紀律。聽證開始時,首席聽證員應當核對聽證參加人的身份,宣布首席聽證員、聽證員、書記員名單,宣布案由,告知當事人有關的權利義務,詢問當事人是否申請回避。第十九條 聽證會按下列程序進行:(一)申請人陳述行政復議請求、事實和理由,出示相關證據(jù);(二)被申請人答辯,陳述作出具體行政行為的事實、理由和依據(jù),出示相關證據(jù);(三)第三人陳述,出示相關證據(jù);(四)當事人對證據(jù)進行質證;(五)當事人進行辯論;(六)當事人作最后陳述;(七)首席聽證員征求當事人意見,是否同意調解。第二十條 書記員應當將聽證的全部活動記入聽證筆錄。聽證筆錄應當載明下列事項:(一)聽證參加人姓名或者名稱、住所;(二)首席聽證員、聽證員和書記員的姓名;(三)舉行聽證的時間、地點;(四)案由;(五)行政復議請求,申請人陳述的事實、理由和證據(jù);(六)被申請人答辯的事實和理由,出示的依據(jù)、證據(jù)及其他材料;(七)第三人陳述的事實和理由;(八)證人證言;(九)質證、辯論的內容;(十)當事人的最后陳述;(十一)當事人是否同意調解。第二十一條 聽證結束后,聽證筆錄應當交當事人核對無誤后簽名或者蓋章;拒絕簽名或者蓋章的,由首席聽證員在聽證筆錄上注明情況。首席聽證員、聽證員和書記員應當在聽證筆錄上簽字。聽證筆錄中有關證人證言部分,應當交證人核對無誤后簽名或者蓋章。聽證筆錄應當附卷。第二十二條 聽證認定的事實,應當作為審理行政復議案件的依據(jù)。第二十三條 有下列情形之一的,應當決定延期聽證:(一)申請人(自然人)死亡或者法人、組織解散,須等待權利義務繼承人或者法定代表人參加聽證;(二)申請人、被申請人因不可抗力不能參加聽證;(三)申請人(自然人)喪失行為能力,尚未確定法定代理人;(四)聽證機關認為應當延期聽證的。第二十四條 當事人違反聽證紀律或者未經批準中途退場,致使聽證會無法進行的,中止聽證。被申請人無正當理由不參加聽證會,且在依法答復中未提供有關證據(jù)、依據(jù)的,應當視為具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)。第二十五條 行政復議機關和行政復議機構應當設臵專門場所用于舉行聽證。聽證所需費用應當從行政復議經費中列支。第二十六條 本規(guī)定自2010年2月22日起施行。第三篇:聽證程序規(guī)定行政處罰聽證程序規(guī)定第一條 為保障聽證程序合法、規(guī)范、順利進行,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》(以下簡稱行政處罰法)有關聽證的規(guī)定,制定本辦法。第二條對當事人依法作出責令停產停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、對非經營活動中的違法行為實施罰款一次達到或者超過處以1000元的;對無違法所得的經營性違法行為實施罰款一次達到或者超過10000元的、對有違法所得的經營性違法行為實施罰款一次達到或者超過30000元的。當事人要求舉行聽證的,依照行政處罰法和本辦法執(zhí)行。第三條 聽證應當遵循公開、公正和效率的原則,保障當事人的合法權益。第四條 聽證由作出行政處罰的行政機關組織。具體實施工作由其法制機構或者相應機構負責。第五條 行政機關在案件調查終結后,經行政機關負責人對調查結果進行審查,擬作出本辦法第二條規(guī)定的行政處罰決定前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。向當事人告知聽證權利時,應當送達聽證告知書。聽證告知書應當載明認定當事人違法的基本事實和擬作出的行政處罰。當事人要求聽證的,可以在告知書的送達回證上簽署意見,也可以在3日內以其他書面方式向行政機關提出聽證要求。當事人逾期未提出要求的,視為放棄聽證權利。第六條 當事人提出聽證要求后,行政機關應當及時組織聽證,并在聽證舉行7日前書面通知當事人舉行聽證的時間、地點、主持人等有關事項,由當事人在通知書送達回證上簽字。當事人應當按期參加聽證。當事人有正當理由要求延期的,準許延期一次;當事人未按期參加聽證并且事先未說明理由的,視為放棄聽證權利。第七條 聽證由行政機關的法制機構工作人員等非本案調查人員主持,并應當有專人記錄。聽證主持人應當由在行政機關從事法制工作2 年以上或者從事行政執(zhí)法工作5 年以上、公道正派的人員擔任。當事人認為聽證主持人與本案有直接利害關系,有權向行政機關提出回避申請;是否回避,由行政機關負責人決定。第八條 聽證參加人包括行政處罰案件的當事人及其委托代理人,以及該案調查人員。當事人委托代理人參加聽證的,應當在舉行聽證前向行政機關提交授權委托書。第九條 除涉及國家機密、商業(yè)秘密或者個人隱私外,聽證應當公開舉行。聽證舉行前,行政機關應當將聽證的內容、時間、地點以及有關事項,予以公告。第十條 當事人在聽證中的權利和義務:(一)有權對案件涉及的事實、適用法律及有關情況進行陳述和申辯。(二)有權對案件調查人員提出的證據(jù)進行質證并提出新的證據(jù)。(三)如實陳述案件事實和回答主持人的提問。(四)遵守聽證會場紀律,服從聽證主持人指揮。第十一條 聽證應當按下列程序進行:(一)聽證記錄人宣布聽證會場紀律、當事人的權利和義務。聽證主持人介紹主持人和記錄人,詢問核實聽證參加人的身份,宣布聽證開始。(二)案件調查人員提出當事人違法的事實、證據(jù)、處罰依據(jù)以及行政處罰建議。(三)當事人就案件的事實進行陳述和辯解,提出有關證據(jù),對調查人員提出的證據(jù)進行質證。(四)聽取當事人的最后陳述。(五)主持人宣布聽證結束。聽證筆錄交當事人審核無誤后簽字或者蓋章。聽證主持人在聽證中有權對參加人不當?shù)霓q論內容予以制止,維護正常的聽證秩序。第十二條聽證結束后,聽證主持人應當依據(jù)聽證情況,向行政機關負責人提出書面意見。行政機關負責人應當根據(jù)聽證主持人的意見和聽證筆錄,依法作出行政處罰決定。聽證的舉行,不影響當事人申請行政復議、提起行政訴訟以及請求國家賠償?shù)葯嗬男惺?。第十三條 行政機關舉行聽證,不得向當事人收取費用。第四篇:南京市行政復議聽證程序規(guī)則【發(fā)布單位】江蘇省南京市 【發(fā)布文號】【發(fā)布日期】20040329 【生效日期】20040501 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)南京市行政復議聽證程序規(guī)則第一章 總 則第一條第一條 為了規(guī)范行政復議聽證程序,查清案件的真實情況,保障和監(jiān)督行政機關依法行使職權,保護公民、法人和其他組織的合法權益,根據(jù)《 中華人民共和國行政復議法》、《 南京市行政復議案件辦理程序規(guī)定》及有關規(guī)定,結合行政復議工作實際,制定本規(guī)則。第二條第二條 本規(guī)則規(guī)定的行政復議聽證程序,是指行政復議機關為審查行政復議案件,在行政復議決定作出前,召集有關人員舉行聽證會,在當事人陳述、申辯和質證的基礎上,對爭議的問題進行認定和評判的行政復議案件審查程序。第三條第三條 本市行政區(qū)域內的行政復議機關為了審查行政復議案件舉行聽證會的,適用本規(guī)則。市、區(qū)、縣人民政府法制工作部門對行政復議聽證工作實施指導和監(jiān)督。第四條第四條 行政復議機關具體負責辦理行政復議事項的工作機構(以下簡稱行政復議機構)根據(jù)案件審查需要決定是否組織聽證。申請人、被申請人、第三人申請聽證的,由行政復議機構決定。有下列情形之一的,可以組織聽證:(一)事實爭議或影響較大的案件;(二)案情疑難、復雜的案件;(三)對具體行政行為作出依據(jù)的理解和適用存在較大爭議的案件;(四)其他需要聽證的案件。第五條第五條 行政復議聽證堅持公正、公開、公平、便民、效率的原則,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私外,聽證應當以公開方式進行。第二章 聽證參加人第六條第六條 行政復議案件聽證參加人包括下列人員:(一)聽證主持人、聽證員、記錄員;(二)聽證當事人及其代理人;(三)其他聽證參加人。聽證當事人是指行政復議的申請人、被申請人和第三人;其他聽證參加人是指證人、鑒定人、勘驗人、翻譯人等有關人員。第七條第七條 聽證主持人、記錄員由行政復議機構的工作人員擔任;聽證員可以由行政復議機構的工作人員擔任,也可以由行政復議機構邀請有關專家或其他部門人員擔任。聽證主持人與聽證員組成聽證合議組織,人數(shù)為三人以上的單數(shù)。案件較為簡單的,也可以只設聽證主持人和記錄員。第八條第八條 聽證主持人履行下列職責:(一)決定舉行聽證的時間、地點,向聽證參加人送達聽證材料;(二)組織和主持聽證會;(三)決定證人、鑒定人、勘驗人、翻譯人等有關人員參加聽證;(四)決定聽證員、記錄員、鑒定人、勘驗人、翻譯人等有關人員是否回避;(五)詢問聽證參加人;(六)決定聽證的中止或者終止;(七)維持聽證秩序,制止和處理違反聽證秩序的行為;(八)其他應當由聽證主持人履行的職責。聽證員負責協(xié)助聽證主持人組織聽證。聽證員可以在聽證過程中詢問聽證參加人,在聽證結束后發(fā)表對案件的處理意見。記錄員負責聽證前的準備工作,并認真如實地制作聽證筆錄。第九條第九條 聽證當事人認為聽證主持人、聽證員與本案有利害關系或者有其他關系可能影響公正審查的,有權申請聽證主持人、聽證員回避。聽證主持人、聽證員認為自己與本案有利害關系或者有其他關系可能影響公正審查的,應當自行回避。本條前兩款規(guī)定,適用于記錄員、鑒定人、勘驗人和翻譯人等有關人員。第十條第十條 聽證主持人是否回避,由行政復議機構負責人決定;其他人員是否回避由聽證主持人決定。第十一條第十一條 聽證當事人的權利:(一)要求或者放棄聽證;(二)申請本規(guī)則第九條相關人員的回避;(三)委托一至二人作為代理人參加聽證,并出具授權委托書,明確代理人的權限;(四)陳述、質證和辯論;(五)對聽證筆錄進行審核、補充或者修正;(六)依法應享有的其他權利。第十二條第十二條 聽證當事人的義務:(一)按時參加聽證;(二)在聽證主持人的主持下,如實回答聽證主持人和聽證員的詢問
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