【文章內(nèi)容簡介】 12個群眾關(guān)注的重大事項，嚴(yán)格按照四議兩公開工作法規(guī)范運作，激發(fā)群眾參與熱情。（三）規(guī)范運行（20xx年6月1日至12月31日）。按照不斷豐富完善、不斷深化提高的要求，在規(guī)范運行上下功夫，使這一機制、方法在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中取得新成效。要對集中推行階段工作進(jìn)行全面總結(jié)，對村典型做法和好的經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)推廣。要深入分析、解決運行過程中存在的問題，進(jìn)一步規(guī)范決策內(nèi)容、運作程序和民主監(jiān)督，不斷豐富完善四議兩公開工作法的內(nèi)容和形式，完善制度建設(shè)和檔案資料。要堅持抓好對黨員干部、村兩委班子、村民代表的培訓(xùn)，不斷提高他們對四議兩公開工作法的認(rèn)識水平和操作能力。要點上創(chuàng)經(jīng)驗，面上抓規(guī)范，全面提升四議兩公開工作法運行質(zhì)量和水平。要抓好拓展延伸，進(jìn)一步推動四議兩公開工作法的完善和創(chuàng)新。六、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施全鎮(zhèn)各黨組織要以求真務(wù)實的精神，把推進(jìn)四議兩公開工作法、加強農(nóng)村基層組織建設(shè)作為促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的一件大事來抓，精心部署、落實責(zé)任、健全機制、細(xì)化措施、狠抓落實，確保此項工作取得實實在在的效果。（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委要把推行四議兩公開工作法和今年基層組織建設(shè)年活動相結(jié)合，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，及時召開動員會，規(guī)劃指導(dǎo)和督促檢查。建立專門機構(gòu)負(fù)責(zé)此項工作，明確鎮(zhèn)黨委書記為直接責(zé)任人、村黨支部書記為具體責(zé)任人，一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的責(zé)任體系，推動四議兩公開工作法真正落到實處、見到實效。（二）健全工作機制。要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門共同參與、協(xié)調(diào)聯(lián)動的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，各部門要各司其職、密切配合，形成推進(jìn)工作的強大合力。黨建辦要發(fā)揮牽頭作用，抓好對推行四議兩公開工作法的綜合協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)；紀(jì)檢辦要抓好黨務(wù)公開的落實；精神文明辦要認(rèn)真總結(jié)四議兩公開工作法的典型，作好輿論引導(dǎo)；鎮(zhèn)黨委要對本地四議兩公開工作開展情況進(jìn)行調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)問題、完善措施，總結(jié)經(jīng)驗、提升水平。（三）規(guī)范決策程序。各黨組織要進(jìn)一步規(guī)范四議兩公開工作法決策程序，做到五統(tǒng)一。統(tǒng)一四議兩公開工作法流程、統(tǒng)一四議兩公開工作法記錄本、統(tǒng)一四議兩公開工作法公開欄、統(tǒng)一四議兩公開工作法工作制度、統(tǒng)一四議兩公開工作法版面上墻。通過五統(tǒng)一的嚴(yán)格實施，確保決策過程的規(guī)范有序。（四）加強督查指導(dǎo)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要建立推行四議兩公開工作法聯(lián)系點，深入調(diào)查研究，具體指導(dǎo)。加大督促檢查力度，通過專項檢查、觀摩評議等方式，及時發(fā)現(xiàn)問題、完善措施，總結(jié)經(jīng)驗、提升水平。培育和樹立一批推行四議兩公開工作法的先進(jìn)村，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用。把推行四議兩公開工作法作為農(nóng)村黨建考評的重要內(nèi)容，實行目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核獎懲。（五）強化輿論宣傳。充分發(fā)揮橫幅、板報、標(biāo)語、喇叭等宣傳引導(dǎo)作用，加大宣傳力度達(dá)到家喻戶曉、人人皆知，引導(dǎo)黨員群眾明確認(rèn)識。通過以會代訓(xùn)、舉辦短期專題培訓(xùn)班等方式方法，對業(yè)務(wù)骨干、村干部進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、強化措施、規(guī)范運行。同時要及時挖掘總結(jié)和推廣各村在開展四議兩公開工作法過程中的創(chuàng)新做法、典型經(jīng)驗和取得的成效，推動此項工作深入開展。（六）注重實際成效。各黨組織要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持實際、實用、實效原則，緊密結(jié)合各行政村實際，積極探索，大膽創(chuàng)新，推進(jìn)四議兩公開工作法不斷豐富完善和創(chuàng)新發(fā)展。通過推行四議兩公開工作法，不斷增強村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，有效化解農(nóng)村基層各類矛盾，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，保持農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，為推動農(nóng)村經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的組織保證。篇三：四議兩公開實施方案為了全面加強我村基層組織建設(shè)，完善村級民主自治機制，進(jìn)一步提高建設(shè)新農(nóng)村的水平，按照鎮(zhèn)黨委要求，結(jié)合我村實際，現(xiàn)制定如下方案：一、深刻認(rèn)識推行四議兩公開一監(jiān)督工作法的含義與重要意義四議兩公開是河南省鄧州農(nóng)村創(chuàng)造的黨領(lǐng)導(dǎo)下的村級民主自治機制，四議即：村黨支部會提議、村兩委會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議；兩公開即：決議公開、實施結(jié)果公開。這種方法既堅持黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、村民代表會議和村委會的自治作用，又實現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)機制、黨內(nèi)基層民主機制和村民自治機制的有機融合，是黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機制的創(chuàng)造性實踐。二、推行四議兩公開一監(jiān)督工作法的基本原則和總體要求（一）基本原則堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下組織實施，充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機制。堅持依法辦事。嚴(yán)格依照黨的有關(guān)條例和法律法規(guī)，依法組織實施，嚴(yán)格依法辦事，推進(jìn)農(nóng)村各項工作法制化、規(guī)范化。堅持發(fā)揚民主。提高廣大農(nóng)村黨員干部群眾的民主意識，保障民主權(quán)利，依法行使權(quán)力，自覺履行義務(wù)。堅持求真務(wù)實。堅持一切從實際出發(fā)，通過不斷創(chuàng)新、完善、發(fā)展，努力探索形成一套既符合我村實際、又突出特色的村級民主自治機制。（二）總體要求推行四議兩公開一監(jiān)督工作法，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，全面加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，發(fā)展和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機制，為鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的組織保證。三、推行四議兩公開一監(jiān)督工作法的方法步驟我村推行四議兩公開一監(jiān)督工作法分為三個階段：成立機構(gòu)，廣泛宣傳。我村召開黨員大會，學(xué)習(xí)鎮(zhèn)黨委有關(guān)文件，成立四議兩公開一監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，通過板報2期、宣傳標(biāo)語30多條等多種形式讓廣大黨員干部群眾盡快了解掌握四議兩公開一監(jiān)督工作法含義與內(nèi)容，并成立領(lǐng)導(dǎo)小組。組織實施，全面推行階段。制定我村四議兩公開一監(jiān)督的實施方案，全面開始推行，所有重大事項要按照這一程序決策。結(jié)合我村實際，將村銅黃高速修路占地與影響村民生產(chǎn)生活、民政救濟等村民所關(guān)心的事進(jìn)行決策。分析檢查，作出總結(jié)。對推行階段所遇到的問題以及所開展的工作進(jìn)行回顧總結(jié)，要注重對工作細(xì)節(jié)以及工作方法的總結(jié)。同時，要對開展活動的情況在結(jié)合自身實際的基礎(chǔ)上進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，重點總結(jié)主要做法、基本經(jīng)驗、實際成效和意見建議，并形成科學(xué)的總結(jié)報告。篇四：四議兩公開實施方案為認(rèn)真貫徹落實黨的xx大、xx屆x中、x中、x中全會精神，全面加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，完善村級民主自治機制，充分調(diào)動全村廣大農(nóng)民黨員群眾建設(shè)新農(nóng)村的積極性，按照鎮(zhèn)委《關(guān)于印發(fā)〈朝陽鎮(zhèn)四議兩公開工作法實施意見〉和〈朝陽鎮(zhèn)四議兩公開工作法實施細(xì)則（試行）〉的通知》精神，結(jié)合我村實際，現(xiàn)制定如下方案：第三篇：四議兩公開實施方案*******鎮(zhèn)推行“四議兩公開”工作實施方案為認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及縣委有關(guān)文件精神，全面加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，完善村級民主自治機制，進(jìn)一步提升農(nóng)村基層黨組織建設(shè)整體水平，推進(jìn)村級重大事項決策制度化、民主化、科學(xué)化、規(guī)范化進(jìn)程，加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案：一、深刻認(rèn)識推行“四議兩公開”工作法的重要意義 “四議兩公開”是就是所有村級重大事項都必須在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四議”、“兩公開”的程序決策實施。“四議”即：村黨支部會提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議；“兩公開”即：決議公開、實施結(jié)果公開。這種方法既堅持黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、村民代表會議和村委會的自治作用，又實現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)機制、黨內(nèi)基層民主機制和村民自治機制的有機融合，是黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機制的創(chuàng)造性實踐。全鎮(zhèn)各級黨組織一定要站在加強基層黨建、夯實執(zhí)政基礎(chǔ)，服務(wù)和推動農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識推行“四議兩公開”工作法的重要意義，把推行“四議兩公開” 工作法作為提升村級黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要舉措，作為增強村級“兩委”班子合力的重要途徑，作為改進(jìn)黨員干部作風(fēng)的重要抓手，作為提高農(nóng)村黨員干部素質(zhì)的重要載體，作為調(diào)動廣大農(nóng)民群眾參與新農(nóng)村建設(shè)積極性的重要方法，切實抓緊抓好，抓出成效。二、推行“四議兩公開”工作法的基本原則和總體要求（一）基本原則堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下組織實施，充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機制。堅持依法辦事。嚴(yán)格依照黨的有關(guān)條例和法律法規(guī)，依法組織實施，嚴(yán)格依法辦事，推進(jìn)農(nóng)村各項工作法制化、規(guī)范化。堅持發(fā)揚民主。提高廣大農(nóng)村黨員干部群眾的民主意識，保障民主權(quán)利，依法行使權(quán)力，自覺履行義務(wù)。堅持求真務(wù)實。堅持一切從實際出發(fā)，通過不斷創(chuàng)新、完善、發(fā)展，努力探索形成一套既符合我鎮(zhèn)實際、又突出特色的村級民主自治機制。（二）總體要求推行“四議兩公開”工作法，要以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，發(fā)展和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機制，為鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的組織保證。在推行“四議兩公開”工作法的過程中，各村要總結(jié)近年來推進(jìn)農(nóng)村民主自治工作方面的成功經(jīng)驗和做法，既要繼承發(fā)展，又要改革創(chuàng)新，不斷豐富和完善“四議兩公開”工作法。三、主要內(nèi)容和工作程序（一）明確決策內(nèi)容。凡是村級重大事務(wù)和與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的事項，都要按照“四議兩公開”工作法決策、實施。主要內(nèi)容包括：； 、租賃；、組織實施與管理；、承包及公益事業(yè)的建設(shè)承包； 、集體借貸、集體企業(yè)改制； 、土地征用及補償分配、宅基地審報； 、農(nóng)村低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等政策和制度的落實；，以及其他應(yīng)當(dāng)民主決策的事項。二）規(guī)范工作程序。進(jìn)入決策程序的村級重大事項，按照以下步驟組織實施：村黨支部會提議。村黨支部對村內(nèi)重大事項及關(guān)系村民切身利益的重要問題，在廣泛聽取意見、認(rèn)真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，集體研究提出初步意見和方案，使提議符合中央和自治區(qū)、地、縣的要求，符合本村發(fā)展實際，符合群眾意愿。具體而言，提議前：①廣泛征求意見，確定議事事項；②科學(xué)論證，規(guī)范政策審核；③制定初步方案，報鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)、備案。提議中：①書記主持支委會并介紹情況；②委員充分討論，修改完善方案；③支委表決提案，形成決議意見。提議后：形成書面材料并存檔。村“兩委”會商議。村黨支部組織召開“兩委”會議，由支部書記主持，就村黨支部提議的初步意見進(jìn)行充分討論和發(fā)表意見。根據(jù)不同情況，可采取口頭、舉手、無記名投票等方式表決，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成商議意見。具體而言，商議前：①書記、主任溝通提議內(nèi)容；②發(fā)放書面議題，兩委成員醞釀。商議中：①支部書記主持“兩委”會，并通報提議意見；②“兩委”充分討論，可邀請專家參加；③修改補充完善方案；④“兩委”表決方案，形成商議案。商議后：黨支部主動做好未同意“兩委”委員的工作，征得支持。黨員大會審議。對村“兩委”商定的重大事項，提交黨員大會討論審議。召開黨員大會審議前，須把方案送交全體黨員，在黨員中充分醞釀并征求村民意見；黨員大會審議時，到會黨員人數(shù)須占黨員總數(shù)的2/3以上，審議事項應(yīng)經(jīng)到會黨員半數(shù)以上同意方可提交村民代表會議或村民會議表決；黨員大會審議后，村“兩委”要認(rèn)真吸納黨員的意見建議，對方案修訂完善，同時組織黨員深入農(nóng)戶做好方案的宣傳解釋工作。具體而言，審議