【文章內(nèi)容簡介】 制相結(jié)合，在集中整治突出問題的同時，更加注重抓源頭、打基礎、管長遠，著力深化改革，完善體制機制，努力形成有效防范和糾正干部作風問題的制度體系，從源頭上鏟除問題滋生蔓延的土壤。重點是鞏固行政審批改革成果，大幅壓縮減少非行政許可審批事項，優(yōu)化行政審批流程，提高行政審批效率；完善行政服務體系，提升公共服務質(zhì)量；嚴格依法行政，規(guī)范市場秩序；加強風險崗位廉能管理，特別是對掌握人事權(quán)、執(zhí)法權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)的領導崗位和工作崗位，著力完善權(quán)力制約和監(jiān)督機制，重點加以防范；完善預決算管理，規(guī)范“三公”經(jīng)費支出；充分運用科技手段，加快建立集行政審批、政務公開、經(jīng)濟社會服務、舉報投訴、公共資源交易等多種功能的網(wǎng)上綜合政務服務平臺；健全督查問責機制，完善績效考評體系，等等。要注重將集中整治中的好做法、好經(jīng)驗提煉、固化為制度，把集中整治的成果轉(zhuǎn)化為加強干部作風建設、促進發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的長效機制。四、工作要求。集中整治工作在各級黨委、政府領導下，實行條塊結(jié)合、分級負責。各地各部門要把集中整治活動擺上重要日程，加強領導，落實責任，精心安排，周密部署。省里成立集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動領導小組，負責組織、協(xié)調(diào)、督促、指導全省集中整治工作，研究制定整治措施，協(xié)調(diào)解決重要問題。領導小組下設辦公室（設在省紀委監(jiān)察廳），從有關成員單位抽調(diào)人員集中辦公，負責日常工作。各地各部門要成立相應的領導和辦事機構(gòu)。各相關職能部門要根據(jù)《決定》和本方案的要求，各負其責、齊抓共管，形成有效合力。紀檢監(jiān)察機關要做好集中整治活動的組織協(xié)調(diào)，加強監(jiān)督檢查，嚴肅查處違紀違規(guī)問題；組織部門和機關工委要加強干部管理、教育、考核和監(jiān)督；宣傳部門要加強輿論宣傳，強化輿論監(jiān)督，宣傳先進典型，曝光重點問題，營造濃厚氛圍，形成強大聲勢。各級集中整治領導機構(gòu)要健全工作機制、嚴明工作紀律、把握工作進展。主要領導負總責、親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實，抽調(diào)精干人員集中辦公，確保領導力量到位、落實措施到位、工作責任到位。集中整治活動既要把握節(jié)奏，穩(wěn)步推進，又要邊整邊改，講求實效。各地各部門要本著有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就著力整治什么問題的原則，突出工作重點，體現(xiàn)各自特色，不必面面俱到，搞“一刀切”。堅持進度服從質(zhì)量，特別是問題較多、情況復雜的地方和單位，要深入自查自糾、強化督查整改，做到發(fā)現(xiàn)問題不整改不放過、問題整改不到位不放過、責任追究不到位不放過。已經(jīng)或正在開展相關整治活動的市縣，要結(jié)合落實《決定》精神和全省集中整治的要求，注重鞏固既有成果、查找薄弱環(huán)節(jié)、完善制度措施、深化整治效果，為其他地方提供有益經(jīng)驗借鑒。第三篇：集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動實施方案（定稿）集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動實施方案根據(jù)德教體字［2012］24號的文件要求，為進一步改進學校干部作風，優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境，促進學校教育健康、持續(xù)、和諧發(fā)展，經(jīng)校黨政聯(lián)席會討論決定：2012年在全校開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動，并制定以下實施方案：一、指導思想按照省、市關于加強干部作風建設，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境文件要求，在貫徹落實“改進干部作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、狠抓工作落實”電視電話會議精神的基礎上，以“整頓干部作風，整治管理秩序”為主題，全面貫徹科學發(fā)展觀，認真實施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，切實解決學校存在的突出問題，樹立正確的育人理念，進一步轉(zhuǎn)變干部作風，提高課堂效率，提高教育質(zhì)量，提升管理水平，努力辦好人民滿意的學校，為實現(xiàn)“爭當縣域經(jīng)濟科學發(fā)展排頭兵、夯實建設全國百強基礎”的宏偉目標提供良好的發(fā)展環(huán)境。二、目標任務通過集中整治，教育環(huán)境進一步優(yōu)化，科學發(fā)展教育的理念進一步確立，影響加快發(fā)展教育的思想觀念問題得到有效解決。工作作風進一步好轉(zhuǎn)，上級黨委、政府的決策部署能夠得到正確貫徹執(zhí)行；有令不行、有禁不止、紀律松弛的現(xiàn)象基本消除；干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性普遍提高，群眾觀念、責任意識明顯增強；干部中存在的“軟、懶、散”，行政不作為、慢作為、亂作為，以及作風粗暴、吃拿卡要行為得到有效治理。管理水平進一步增強，辦學行為得到有效規(guī)范，亂收費、快慢班、大班額、有償家教等現(xiàn)象明顯好轉(zhuǎn)；招生秩序得到有效規(guī)范；校園安全實行零事故，校方責任零過錯。學校管理日趨科學化、規(guī)范化、制度化。辦學效率進一步提高，服務學生、服務社會的意識和質(zhì)量明顯提升，辦事程序簡化，學校內(nèi)部運行機制流暢，課堂效率明顯提高，教育教學質(zhì)量得到大幅度提升。學校形象進一步提升，干部戰(zhàn)斗力明顯增強，教師整體素質(zhì)明顯提高，群眾反映強烈的熱點問題得到有效糾正和解決，社會和群眾滿意度明顯上升。三、整治范圍和重點問題此次開展整治活動范圍為學校各處室、各年級；集中整治的重點是，落實德發(fā)[2012]2號文件明確的各項任務、措施和要求，切實解決影響發(fā)展環(huán)境的干部作風四個方面、二十種突出問題：（一）著力解決工作作風上的“庸、懶、散、僵”問題堅決糾正事業(yè)心、責任感不強，昏昏庸庸，碌碌無為，工作缺乏積極性、主動性；工作能力不強，業(yè)務不熟悉，政策執(zhí)行不得力，工作落實不到位等現(xiàn)象。堅決糾正工作標準不高，懶于學習，懶于思考，懶于干事，精神萎靡不振，得過且過，熬資歷、等提拔。工作推諉扯皮，牢騷滿腹、怨天尤人，見困難就退、見問題就推、見矛盾就回避等現(xiàn)象。３、堅決糾正自由散漫，有令不行、有禁不止；玩心太重，沉迷于打麻將、玩撲克甚至參與賭博和以錢作賭注的娛樂活動；紀律松弛、擅離職守，開會遲到、瞌睡，工作時間隨意脫崗，上網(wǎng)聊天、購物、玩游戲、炒股等現(xiàn)象。４、堅決糾正思想僵化，墨守成規(guī)，片面強調(diào)條條規(guī)定，執(zhí)行政策呆板教條，只求四平八穩(wěn)，貽誤發(fā)展機遇等現(xiàn)象。５、堅決糾正服務意識不強，服務態(tài)度差；該依法公開的信息不及時公開，接待群眾、辦事語氣生硬、漫不經(jīng)心、態(tài)度傲慢，甚至百般刁難，應告知事項不一次性告知，讓人到處跑、反復跑等現(xiàn)象。（工會負責）（二）著力解決領導作風上的“假、浮、蠻、拖”問題堅決糾正欺上瞞下，弄虛作假，報喜不報憂，虛報、瞞報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，搞假數(shù)字、出假政績等現(xiàn)象。堅決糾正不從實際出發(fā)，不按規(guī)律辦事，熱衷于形式主義，工作靠虛報，政績靠亂吹；只顧眼前政績，不顧可持續(xù)發(fā)展。堅決糾正工作檢查落實少，滿足于聽匯報、看材料，上情不吃透、下情不掌握，以會議傳達會議、以文件落實文件，搞調(diào)研蜻蜓點水，抓工作浮光掠影，不解決實際問題等現(xiàn)象。堅決糾正違反民主集中制原則，在重大問題上個人說了算，家長作風嚴重，搞“一言堂”，個人獨斷專行；驕傲自滿，霸氣十足，目無組織，目無紀律，個人重大事項不如實向組織報告等現(xiàn)象。堅決糾正公仆意識淡薄，不把群眾利益放在首位，做人世故圓滑，爭功諉過，不注意傾聽社會呼聲，對基層意見、群眾信訪不重視，對人大代表建議和政協(xié)委員提案不認真落實、答復。堅決糾正干事畏懼困難，遇事能拖則拖，能推則推；群眾希望得到解決的事不去積極想辦法落實，遇到有名利的事卻抓住不放等現(xiàn)象。堅決制止在編不在崗現(xiàn)象，及時作出相應的處理。（校長辦公室負責）（三）著力解決權(quán)力運行中的“私、奢、貪、腐”問題堅決糾正利用職權(quán)和職務便利，為親屬、朋友經(jīng)商辦企業(yè)、承攬工程、承包項目或從事中介活動謀取非法利益等現(xiàn)象。堅決糾正熱衷于謀求小團體利益，搞行政權(quán)力部門化、部門權(quán)力個人化；選擇性執(zhí)行上級政令，對部門有利的就執(zhí)行，不利的就不執(zhí)行，甚至設法阻撓；利用所屬行業(yè)協(xié)會、中介組織和下屬單位，私設小金庫、搞賬外賬，擠占、挪用、截留惠民資金等現(xiàn)象。堅決糾正公務消費大手大腳、鋪張浪費，講排場、比闊氣、比待遇，超標準接待，違反規(guī)定配備和使用公務用車，豪華裝修辦公場所，不按規(guī)定壓縮“三公”經(jīng)費，公款外出考察無實質(zhì)內(nèi)容等現(xiàn)象。４、堅決糾正熱衷于迎來送往，沉迷于吃喝玩樂；個人生活腐化，追求享樂，燈紅酒綠，低級趣味，不能堅決抵制腐朽沒落思想和生活方式的侵蝕等現(xiàn)象。５、堅決糾正不按規(guī)定辦事，違規(guī)行政審批、行政執(zhí)法、強行指定中介服務，搞權(quán)力“尋租”、權(quán)錢交易。聯(lián)絡感情送紅包，利用職權(quán)收紅包，婚喪喜慶大操大辦，借機斂財?shù)痊F(xiàn)象。６、堅決糾正辦事服務故意刁難，設置障礙，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，巧立名目吃、拿、卡、要；亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派，濫評比、濫培訓、濫慶典，增加群眾、企業(yè)和基層負擔等現(xiàn)象。堅決糾正教師有償家教或利用職務之便舉辦營利性為目的各類培訓班、補習班等行為，加強師德師風建設，切實提高教師隊伍素質(zhì)。（工會負責）（四）著力解決行政辦事中的低效率問題堅決糾正審批項目管理不規(guī)范，特別是非行政許可審批隨意性大；學校各部門應嚴格遵照規(guī)章制度，及時審核、發(fā)放各類物質(zhì)。堅決糾正行政審批效率低下。學校各部門應嚴格遵照相關規(guī)定及時配合上級部門做好學校行政審批工作，提高辦事效率。（校長辦公室負責）四、時間安排和方法步驟集中整治活動從2012年1月開始，12月底結(jié)束，分四個階段進行：（一）學習動員階段（1月4日—2月29日）制定活動方案。學校要按照局文件要求，結(jié)合實際，制定集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動實施方案。（于2月29日前交局監(jiān)察室麻紅處）動員部署。及時召開學校集中整治動員大會。圍繞貫徹落實贛發(fā)〔2011〕17號、贛教發(fā)[2012]1號、德發(fā)[2012]2號、饒教發(fā)[2012]3號文件以及2011年10月20日全市“改進干部作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、狠抓工作落實”電視電話會議精神進行部署。要廣泛、深入動員，充分做好思想發(fā)動工作。學習教育。運用多種形式，組織黨員、干部了解掌握開展集中整治活動的部署要求，統(tǒng)一思想認識；學