【文章內容簡介】 第四十二條第一款關于“機動車上道路行駛，不得超過限速標志標明的最高時速?！焙偷诙l第一款關于“機動車駕駛人應當遵守道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定，按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛?！敝?guī)定。xxxx 交通設施工程處組織工作人員在道路上施劃標線作業(yè)時違反了《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第三十五條關于“道路養(yǎng)護施工單位在道路上進行養(yǎng)護、維修時，應當按照規(guī)定設置規(guī)范的安全警示標志和安全防護設施?！爸?guī)定。依據《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第九十一條、和《道路交通事故處理程序規(guī)定》第六十條第二項之規(guī)定，xxxx 應承擔該起事故的主要責任，xxxx 交通設施工程處應承擔該起事故的次要責任。二、事故發(fā)生經過和應急處置情況 （一）事故發(fā)生經過 xxxx 年 11 月 13 日 12 時 30 分許，駕駛人 xxx 駕駛 xxxxx號重型自卸貨車沿濱海路由北向南行駛至 9xx 公里+800 米處時，與正在前方道路上施劃標線的 xxxx 交通設施工程處車輛（xxxxx號）和人員發(fā)生碰撞，致施工人員 xx、xx、xx、xxx 死亡，xx重傷，兩車損壞。（二）應急處置情況 事故發(fā)生后，xx 市公安局交警支隊、xx 消防支隊相關部門人員及時趕赴事故現場， 市 120 急救中心、事故清障救援公司到達現場，進行現場清理和對傷亡人員的救治工作。經過二個多小時的救援、勘查、疏導等工作，現場清理完畢，事發(fā)路段全面恢復交通。三、事故原因 （一）直接原因 超速駕駛 xxx 號解放牌重型自卸貨車，當行駛至 9xx公里+800 米處時，瞭望不夠與正在前方道路上施劃道路標線作業(yè)的 xxxx 交通設施工程處的車輛和人員發(fā)生碰撞，造成追撞事故的發(fā)生。（二）間接原因 交通設施工程處在組織人員施劃道路標線作業(yè)中，未按照規(guī)定設置規(guī)范的安全警示標志和安全防護設施，造成被超速駕駛 xxxxx 號解放牌重型自卸貨車追撞。 物流運輸有限公司安全管理不到位。不能及時組織駕駛員參加交通部門組織的安全培訓教育活動。安全管理人員檢查流于形式，各項規(guī)章制度沒有得到有效落實。 交通設施工程處安全管理不到位。沒有落實好企業(yè)主體責任，制定安全生產各項規(guī)章制度，安全教育培訓流于形式。 市交通局公路管理段對 xxxx 交通設施工程處施工現場安全監(jiān)督管理不到位。沒有及時到企業(yè)施工現場進行安全檢查，沒能及時督促企業(yè)嚴格落實各項安全生產保障措施。 市公安局交警支隊 xxxxx 交警大隊警力不足，一輛巡邏車在該路段巡邏，事發(fā)當天巡邏警員還參加了大隊的集中整治行動，沒有及時發(fā)現事故車輛?？吭谛熊嚨啦⑦M行處置。四、事故性質 經調查認定，該起事故是一起較大道路交通安全責任事故。五、責任認定和處理建議 （一）司法機關已采取措施人員 ，xxxx 號解放牌重型自卸貨車車駕駛員，因涉嫌交通肇事罪，于 xxx 年 11 月 14 日被 xx 市公安局刑事拘留，于 xx 月27 日被 xx 市人民檢察院批準逮捕。（二）有關責任人 ，xxxx 物流運輸有限公司法人代表。作為公司主要負責人，對公司安全管理不到位，安全生產責任制沒有得到落實，在此次事故中負有責任。建議由安全生產監(jiān)督管理部門對其依法進行行政處罰。，xxx 交通設施工程處法人代表。作為公司主要負責人，對公司安全管理不到位，安全生產責任制沒有得到落實，在此次事故中負有責任。建議由安全生產監(jiān)督管理部門對其依法進行行政處罰。，xxx 市交通局公路管理段負責人，沒有認真落實監(jiān)督檢查工作，在該起事故中負有領導責任，建議 xx 市交通局對其進行約談，加強監(jiān)督檢查工作。，xxx 市公安局交警支隊 xxxx 交警大隊負責人，沒有落實好道路巡查工作，在該起事故中負有領導責任，建議 xxx 市公安局交警支隊對其進行約談，做好道路監(jiān)管工作。（三）責任單位 物流運輸有限公司安全管理不到位。對駕駛員安全教育流于形式，不能及時參加交通部門組織的安全培訓教育活動。安全管理人員檢查流于形式，各項規(guī)章制度沒有得到有效落實，在此次事故中負有責任。建議由安全生產監(jiān)督管理部門對其依法進行行政處罰。 交通局公路管理段對 xxxx 交通設施工程處施工現場安全監(jiān)督管理不到位。沒有及時到企業(yè)施工現場進行安全檢查，沒能及時督促企業(yè)嚴格落實各項安全生產保障措施。建議由 xxx市交通局對 xxxx 市交通局公路管理段班子進行約談，做好企業(yè)監(jiān)督管理工作。 市公安局交警支隊 xxxx 交警大隊警力不足，一輛巡邏車在該路段巡邏，事發(fā)當天巡邏警員還參加大隊的集中整治行動，沒有及時發(fā)現事故車輛?？吭谛熊嚨啦⑦M行處置。建議 xxx市交警支隊約談 xxxxxxx 交警大隊班子成員，做好道路安全監(jiān)督管理工作。六、事故防范和整改措施 （一）xxxx 物流運輸有限公司要認真落實各項規(guī)章制度，落實主體責任制，制定適合本單位的安全生產教育和培訓計劃，加強對公司車輛及駕駛員監(jiān)管工作，特別是掛靠車輛和人員的監(jiān)督管理，認真總結事故教訓，加強駕駛員應急處置能力培訓，提高駕駛員交通安全意識，杜絕類似事故發(fā)生。（二）xxxx 市交通局要認真落實國家、省市有關交通運輸的政策、法規(guī)，加大對道路運輸業(yè)戶的審驗、信譽考核和車輛換證工作，加大對道路運輸從業(yè)人員的崗前培訓、換證培訓的組織和管理工作；加強外包工程的安全管理，嚴格承包對象的資格審查好，強化落實安全管理責任，確保生產安全。（三）xxx 市公安局交警支隊要加強公路安全管理工作，加大巡邏力度。加強路面監(jiān)控工作，增設監(jiān)控點，努力做到整體路面監(jiān)控全覆蓋。南譙區(qū)“2xxx? 4? 1x”較大道路交通事故調查報告 2xxx 年 4 月 1x 日，在滁州市南譙區(qū)洪武路與皇慶湖路交叉口處發(fā)生一起貨車與小型普通客車相撞的較大道路交通事故，造成 4 人死亡,3 人受傷。根據《xx 省生產安全事故報告和調查處理辦法》（省政府令第 232 號）第 19 條規(guī)定，滁州市政府成立了由市安監(jiān)局局長董學賦任組長，南譙區(qū)人民政府、市安全監(jiān)管局、市監(jiān)察局、市公安局、市總工會、市交通運輸局組成的南譙區(qū)“2xxx41x”較大道路交通事故調查組（簽名名單附后），并邀請市人民檢察院派員參加。調查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，依據市交警支隊對該起事故的現場勘驗和責任認定，在有關部門、單位的積極配合下，通過實地勘察、調查取證、查閱資料、詢問有關人員，核實了事故發(fā)生的經過，分析了事故發(fā)生的原因，認定了事故的性質和責任，提出了處理建議，現報告如下：一、事故基本情況 2xxx 年 4 月 1x 日 19 時 35 分，汪青江駕駛粵 bcr399 重型廂式貨車，沿洪武路由東向西行駛至洪武路與皇慶湖路交叉口處，與沿皇慶湖路由南向北行駛進入路口由徐宗駕駛的皖 mx002小型普通客車相撞，事故造成皖 mx002 小型普通客車內乘坐人徐慶發(fā)、汪必會 2 人當場死亡，駕駛員徐宗、乘坐人徐榮雨、王煥歌、王璐、王夢醒 5 人受傷，其中徐宗、徐榮雨經醫(yī)院搶救無效后于當晚 8 時左右死亡，小型普通客車嚴重損壞。二、事故救援及善后處理 事故發(fā)生后，滁州市公安局 1xx 指揮中心立即指令市交警支隊直屬三大隊立即趕赴事故現場，組織搶救受傷人員、疏導交通、勘察取證并逐級上報事故。接報后，市公安局黨委委員、副局長胡德林立即帶領市公安局交警支隊相關負責同志迅速趕赴事故現場，指導事故救援和善后處置工作。隨后南譙區(qū)區(qū)委常委、副區(qū)長錢紅會帶領事故屬地烏衣鎮(zhèn)相關負責同志也趕到現場，協(xié)助善后處理等工作。省交警總隊副總隊長關家濤、事故處副處長劉旭接報后等也立即趕到事故現場，指導事故救援和部署安排事故調查處理工作。三、事故損失情況 此次事故共造成 4 人死亡，3 人受傷，小客車嚴重損壞，直接經濟損失約 320 萬元。四、事故有關情況 （一）事發(fā)路段狀況 事故現場位于南譙區(qū)洪武路與皇慶湖路交叉口處，其中洪武路已建成通車，尚未移交交警部門管理，為東西走向；皇慶湖路為在建道路，南北走向，兩條道路垂直平交，均為瀝青路面，雙向 8 車道，洪武路道路中心設有綠化隔離帶，該路段限速 80km/h；皇慶湖路中心劃有隔離黃線，該路段尚未安裝限速標識。兩條道路路面平坦，雨天路面潮濕。道路白天視線良好。事故發(fā)生時該交叉口無信號燈控制通行。事故現場洪武路與皇慶湖路交叉口處，原設有信號燈控制通行，2xxx 年 3 月 28 日因發(fā)生交通事故信號燈桿被貨車撞壞，皇慶湖路建設單位南譙區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局（重點局）立即聯系施工單位，準備修復。4 月 2 日開始澆筑混凝土基礎，養(yǎng)護期為 2028 天，事故發(fā)生時，尚未養(yǎng)護到期，因此信號燈控制尚未恢復。4 月 22 日，洪武路與皇慶湖路交叉口處信號燈控制已恢復。（二）事故車輛情況 粵 bcr399 重型廂式貨車，行駛證登記所有人：xx 市亞龍物流有限公司，登記地址：xx 省 xx 市南山區(qū)前海路 0xx 號麗灣商務公寓 a1119c、1119b03。初次登記日期：2xxx 年 3 月 25日，使用性質：貨運。檢驗有效期至：2xx7 年 3 月 29 日，車輛狀態(tài)為正常。投保保險公司：中國太平洋財產保險股份有限公司xx 分公司。投保交強險及商業(yè)險 212 萬元。經網上查詢，該車無違法記錄。皖 mx002 小型普通客車，行駛證登記所有人：徐宗，身份證號碼：341xx3199xx22x1414，住址：xx 省滁州市南譙區(qū)烏衣鎮(zhèn)雙廟村井郭前組 13 號。使用性質：非營運。檢驗有效期至：2xx7年 2 月 28 日，車輛狀態(tài)為正常。投保保險公司：中國大地財產保險股份有限公司滁州中心支公司。投保交強險 11 萬元。經網上查詢，該車無違法記錄。（三）相關人員情況 車輛駕駛人員情況 死亡人員情況 受傷人員情況（四）其他情況 五、事故原因（一）直接原因 汪青江駕駛重型廂式貨車和徐宗駕駛小型普通客車經過沒有信號燈的十字交叉口處時觀察不仔細致使兩車相撞是事故發(fā)生的直接原因。（二）間接原因 在建道路未隔離，道路交通安全設施不全； xx 市亞龍物流有限公司安全教育不到位，駕駛員安全意識淡薄。六、事故性質 經調查認定：此次事故是一起因貨車、小客車駕駛員在沒有確保安全暢通的情況下盲目通行所造成的較大道路交通責任事故。七、事故責任認定及處理意見 八、防范措施建議 南譙區(qū)“2xxx? 4? 1x”較大道路交通事故，暴露出駕駛人安全意識淡薄，道路建設、管理部門管理不到位，給人民生命財產造成了重大損失。為深刻吸取事故教訓，預防類似事故發(fā)生，調查組建議應采取以下措施：（一）交通安全管理部門要進一步督促道路運輸企業(yè)切實承擔安全生產主體責任，嚴格遵守和執(zhí)行安全生產法律法規(guī)，強化安全教育，提高職工安全意識，確保各項安全生產制度和措施能夠執(zhí)行到位。（二）公安交警部門要加強路面管控力度，嚴格落實定點檢查和巡查制度，嚴厲打擊非法違法、違規(guī)違章行為。（三）各相關部門和單位要加強道路交通安全宣傳教育力度，及時排查和消除道路、交通設施方面的安全隱患，確保交通安全。南譙區(qū)“2xxx? 4? 1x”較大道路交通事故調查組 2xxx 年 5 月 11 日 xx 市“2xxx? x? 21”較大道路交通事故 調查報告 2xxx 年