【文章內(nèi)容簡介】 付工程預(yù)付款。水利部頒布的《水利水電土建工程施工合同條件》規(guī)定工程預(yù)付款分兩次支付：第一次支付金額應(yīng)不低于預(yù)付款總額的40%，一般取50%，在承包人提交預(yù)付款保函后支付；第二次支付需待承包人主要設(shè)備進(jìn)入工地后，其完成的工作和進(jìn)場的設(shè)備的估算價值已達(dá)到預(yù)付款金額時支付。開工以后，支付的工程預(yù)付款要從承包人應(yīng)得的工程進(jìn)度款中陸續(xù)扣還，扣還的辦法應(yīng)在合同中明確規(guī)定。按《水利水電土建工程施工合同條件》約定，工程預(yù)付款按公式（51）扣還。R=A（CF1S）/[（F2F1）S]（51）式中R——累計扣還工程預(yù)付款金額；0≤R≤A，某月計算的R應(yīng)減去上月的累積扣款額度R上，才為當(dāng)月應(yīng)扣的工程預(yù)付款； A——工程預(yù)付款總金額； S——合同價；C——合同累計完成金額；F1——合同規(guī)定的開始扣工程預(yù)付款時合同累計完成金額達(dá)到合同價格的比例，一般為20%；F2——合同規(guī)定的工程預(yù)付款全部扣完時合同累計完成金額達(dá)到合同價格的比例，一般為90%。預(yù)付款的支付與扣還方式應(yīng)在合同中明確地規(guī)定下來。如果在合同實施中發(fā)生了整個工程移交證書頒發(fā)時或合同中止等情況時，工程預(yù)付款仍未扣清，未扣償清的工程預(yù)付款余額應(yīng)全部、一次退還給發(fā)包人。[例51]某工程項目施工合同采用《水利水電土建工程施工合同條件》，合同價格2000萬元，合同工期12個月。工程預(yù)付款為合同價格的10%，工程開工前由發(fā)包人一次付清。工程預(yù)付款扣還采用公式為：R=A（CF1S）/[（F2F1）S] 上式中F1=20%，F(xiàn)2=90%。合同實施到第3個月時，累計扣還工程預(yù)付款50萬元；合同實施到第4個月時，累計完成合同金額540萬元，則第4個月應(yīng)扣還的工程預(yù)付款計算如下：R=A（CF1S）/[（F2F1）S]=2000*10%*（*2000）/[（90%20%）*2000]=70（萬元）本月應(yīng)扣工程預(yù)付款為：7050=20（萬元）(二)材料預(yù)付款的支付與扣還根據(jù)《水利水電土建工程施工合同條件》規(guī)定，發(fā)包人應(yīng)對承包人購進(jìn)的合同專用條款規(guī)定的主要材料支付材料預(yù)付款。承包人向監(jiān)理人提交材料預(yù)付款支付申請，應(yīng)符合如下條件：(1)材料的質(zhì)量和儲存條件符合《技術(shù)條款》的要求。(2)材料已到達(dá)工地，并經(jīng)承包人和監(jiān)理人共同驗點入庫。(3)承包人應(yīng)按監(jiān)理人的要求提交材料的訂貨單、收據(jù)或價格證明文件。材料預(yù)付款金額為經(jīng)監(jiān)理人審核后的實際材料價的90%，在月進(jìn)度付款中支付。預(yù)付款從付款月后的6個月內(nèi)在月進(jìn)度付款中每月按該預(yù)付款金額的1/6平均扣還。(三)保留金的扣留與退還保留金也叫滯留金或滯付金，是發(fā)包人從承包人完成的合同工程款額中扣留的用于承包人完成工程缺陷修復(fù)和尾工義務(wù)的擔(dān)保。施工合同一般規(guī)定，發(fā)包人應(yīng)從承包人有權(quán)得到的進(jìn)度款中扣留一定比例（一般為應(yīng)支付價款的10%）的金額，直到該項金額達(dá)到合同規(guī)定的保留金最高限額（一般為合同總價的5%）為止。隨著工程項目的完工和保修期滿，發(fā)包人應(yīng)依據(jù)合同規(guī)定向承包人退還扣留的保留金，一般分兩次退還，具體方式為：(1)當(dāng)整個工程通過完工驗收并頒發(fā)移交證書后14D內(nèi)，監(jiān)理人應(yīng)開具支付證書將所扣留金的一半支付給承包人。如果是頒發(fā)部分工程的移交證書，監(jiān)理人則應(yīng)開具證書將與該部分永久工程價值相應(yīng)的保留金余額的一半付給承包人。(2)剩余的保留金在全部工程保修期滿后退還給承包人。需要注意的是監(jiān)理人在頒發(fā)了缺陷責(zé)任證書后，若仍發(fā)現(xiàn)有工程缺陷應(yīng)由承包人維修，剩余的保留金仍可暫不退還。(四)工程進(jìn)度付款工程進(jìn)度付款是按照工程施工進(jìn)度分階段地對承包人支付的一種付款方式，如月結(jié)算、分階段結(jié)算或發(fā)包人、承包人在合同中約定的其他方式。在水利水電工程施工承包合同中，一般規(guī)定按月支付。按月結(jié)算是在上月結(jié)算的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)月的合同履行情況進(jìn)行的結(jié)算。承包人應(yīng)在每月末按監(jiān)理人規(guī)定的格式提交月進(jìn)度付款申請單，并按規(guī)定附完成工程量月報表。該申請單應(yīng)包括以下內(nèi)容：(1)已完成的工程量清單中的工程項目及其他項目的應(yīng)付金額。(2)經(jīng)監(jiān)理人簽認(rèn)的當(dāng)月計日工支付憑證標(biāo)明的應(yīng)付金額。(3)工程材料預(yù)付款金額。(4)價格調(diào)整金額。(5)根據(jù)合同規(guī)定承包人應(yīng)有權(quán)得到的其他金額。(6)應(yīng)由發(fā)包人扣還的工程預(yù)付款和工程材料預(yù)付款金額。(7)應(yīng)由發(fā)包人扣留的保留金金額。(8)扣除按合同規(guī)定應(yīng)由承包人付給發(fā)包人的其他金額。為了便于月進(jìn)度款審核和完工結(jié)算時的對已支付款項的分類統(tǒng)計，根據(jù)《水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定，月支付憑證的形式如表55所示。(五)完工結(jié)算完工結(jié)算的內(nèi)容合同項目完工并經(jīng)驗收、移交，頒發(fā)移交證書后，在合同規(guī)定時間內(nèi)，承包人應(yīng)向監(jiān)理人提交完工付款申請，經(jīng)監(jiān)理人審核后簽發(fā)完工支付證書。完工支付證書與中期付款證書不同：監(jiān)理人在審核中期付款申請后，可以將承包人申請的不合理款項刪掉，也可以對前一個階段付款進(jìn)行修正；完工支付證書的結(jié)算性質(zhì)決定了監(jiān)理人已無后續(xù)付款證書可以修正，因此，應(yīng)在承包人提出的合同項目完工付款申請的基礎(chǔ)上，與發(fā)包人和承包人協(xié)商并達(dá)成一致的意見。完工結(jié)算的內(nèi)容主要包括：(1)確認(rèn)按照合同規(guī)定應(yīng)支付給承包人的款額。(2)確認(rèn)發(fā)包人已支付的所有款額。(3)確認(rèn)發(fā)包人還應(yīng)支付給承包人或者承包人還應(yīng)支付給發(fā)包人的余額，雙方以此余額相互找清。在完工結(jié)算階段，往往存在未解決的索賠問題需要進(jìn)一步協(xié)商，有時會產(chǎn)生爭議。完工結(jié)算時的價格調(diào)整在完工結(jié)算時，若出現(xiàn)由于合同規(guī)定進(jìn)行的全部變更工作引起合同價格增減的金額，以及實際工程量與工程量清單中估算工程量的差值引起合同價格增減的金額（不包括備用金和物價波動、法規(guī)變更引起的價格調(diào)整）的總和超過合同價格（不包括備用金）的15%時，監(jiān)理人應(yīng)與發(fā)包人和承包人協(xié)商確定調(diào)整金額。若協(xié)商后未達(dá)成一致意見，則應(yīng)由監(jiān)理人在進(jìn)一步調(diào)查工程實際情況后提出確定意見，征得發(fā)包人同意后將確定結(jié)果通知承包人。調(diào)整金額僅考慮變更引起的增減總金額以及實際工程量與《工程量清單》中估算工程量的差值引起的增減總金額之和超過合同價格（不包括備用金）的15%的部分。合同項目完工結(jié)算時，一般將支付項目分類為工程量清單項目（包括單價項目和總價項目）、新增項目、計日工項目和索賠等。(1)工程量清單中的項目的結(jié)算應(yīng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定進(jìn)行。對沒有發(fā)生變更的項目，其單價或合價必須取用工程量清單中該項目相應(yīng)的單價或合價；對發(fā)生變更的項目，應(yīng)附發(fā)包人與承包人協(xié)商一致并簽認(rèn)的單價或合價文件以及變更指示、變更方案等支持性材料。對工程量清單中單價項目的計量工程量，應(yīng)依據(jù)合同規(guī)定的計量方法，附相應(yīng)的計算簡圖、計算公式、計算式等支付性材料；總價項目一般按合同工程量清單支付。物價波動引起的價格調(diào)整和法律變更引起的價格調(diào)整，應(yīng)附價格調(diào)整所依據(jù)的文件、計算式等，并分類編制。(2)合同新增項目的結(jié)算與工程量清單項目的結(jié)算類似，但需要注意編列一下資料： 1)變更批準(zhǔn)文件、變更指示、設(shè)計圖紙、施工方案。2)變更項目計量資料。3)合同雙方簽認(rèn)的單價或合價文件。有時，在合同實施過程中，合同雙方就新增項目另行簽訂了補充協(xié)議，結(jié)算工作應(yīng)按照補充協(xié)議進(jìn)行，并提供相應(yīng)的支付性材料。一般來說，新增項目的結(jié)算文件應(yīng)單獨裝訂成冊。(3)計日工項目的支付，應(yīng)附計日工指示、計日工計量支持性材料（如現(xiàn)場計量資料、圖紙或票據(jù)，以及工作量的計算），一般單獨裝訂成冊。(4)索賠項目(工作)的結(jié)算應(yīng)按最后合同雙方對索賠事件的最終一致性意見進(jìn)行匯總。索賠項目結(jié)算時，對于費用直接與工程量清單中的項目構(gòu)成聯(lián)系的，如有些索賠是變更項目引起的，并且，該項目的正常支付已按支付工程量和合同規(guī)定的單價結(jié)算，則索賠計算只計算增加或減少的那部分單價所引起的費用就可以。(六)最終結(jié)清在保修期終止后，并且發(fā)包人（或監(jiān)理人）向承包人頒發(fā)了保修責(zé)任終止證書，施工合同雙方可進(jìn)行合同的最終結(jié)清，其程序如下：最終付款申請報表(1)承包人向監(jiān)理人提交最終付款申請，詳細(xì)說明以下內(nèi)容： 1)根據(jù)合同所完成的全部工程價款金額。2)根據(jù)合同應(yīng)該支付給承包人的追加金額。3)承包人認(rèn)為應(yīng)付給他的其他金額。在提交最終付款申請的同時，承包人應(yīng)給發(fā)