【文章內(nèi)容簡介】 部門頒發(fā)的行業(yè)許可證不能作為認(rèn)定單位的依據(jù)。如果只有教育或衛(wèi)生部門頒發(fā)的許可證，沒有工商、編制或民政部門頒發(fā)的證照，原則上不作為普查對(duì)象單獨(dú)認(rèn)定為法人單位或產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。（三）掛靠的非法人單位如何普查？答：掛靠在政府機(jī)關(guān)的非法人單位，視作法人單位單獨(dú)填報(bào)普查表；掛靠在企業(yè)、事業(yè)、社團(tuán)、民辦非企業(yè)單位等法人單位的非法人單位，符合法人單位條件的，應(yīng)作為法人單位單獨(dú)填報(bào)普查表，不符合法人單位條件的，應(yīng)作為被掛靠單位的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位；若掛靠的法人單位倒閉，掛靠單位仍在經(jīng)營的，應(yīng)視作法人單位單獨(dú)填報(bào)普查表。（四）郵政報(bào)刊亭如何普查？ 答：已領(lǐng)取工商《營業(yè)執(zhí)照》的，作為產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位填報(bào)611表；未領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》的，一律作為個(gè)體經(jīng)營戶填報(bào)614表。（五）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大、政協(xié)如何普查？答：不單獨(dú)作為普查對(duì)象填報(bào)普查表，其人員和收支等數(shù)據(jù)并入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府統(tǒng)一填報(bào)普查表。（六）村委會(huì)、居委會(huì)如何登記？答：村委會(huì)和居委會(huì)作為其他法人單位，填報(bào)普查611表。在填村委會(huì)、居委會(huì)普查表時(shí)注意不要將其舉辦的企事業(yè)單位包括進(jìn)來，要按照相關(guān)規(guī)定處理。（七）人民銀行的機(jī)構(gòu)類型是什么？答：中國人民銀行總行機(jī)構(gòu)類型選填“30機(jī)關(guān)”，省級(jí)及以下人民銀行機(jī)構(gòu)類型選填“20事業(yè)單位”。（八）停產(chǎn)一年以上、當(dāng)年關(guān)閉企業(yè)如何普查？答：停產(chǎn)一年以上的企業(yè)應(yīng)填報(bào)普查表，其中經(jīng)濟(jì)指標(biāo)免填；“四上”當(dāng)年關(guān)閉的單位，按一套表相關(guān)要求填報(bào)；“四下”當(dāng)年關(guān)閉的單位，由單位原主管單位負(fù)責(zé)填報(bào)，如無主管單位且無法落實(shí)其他填報(bào)人，可以免填。（九）外國企業(yè)（單位）常駐中國的代表機(jī)構(gòu)如何填報(bào)？答：外國企業(yè)（單位）常駐中國的代表機(jī)構(gòu)，不具有法人資格，作為產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位進(jìn)行普查登記，其歸屬法人單位組織機(jī)構(gòu)代碼填寫“000000000”、歸屬法人單位名稱填寫其外國法人單位的名稱、歸屬法人單位區(qū)劃代碼填寫“000000”。（十）垂直管理單位，如果省、地級(jí)視同法人單位，縣級(jí)及以下分支機(jī)構(gòu)作為產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位，這些產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的歸屬法人單位情況如何填報(bào)？答：此類產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位歸屬法人單位情況按其上一級(jí)視同法人單位填報(bào)。（十一）省級(jí)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位如何填報(bào)普查表？ 答：省級(jí)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位上報(bào)611表。（十二）聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)下屬的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位，也要用PDA采集611表嗎？ 答：為保證普查對(duì)象的不重不漏、信息準(zhǔn)確無誤，方案要求對(duì)所有法人、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營戶都要登記。所以不管產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位是否隸屬于聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)，是否與聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)在同一地點(diǎn)，只要符合產(chǎn)業(yè)活動(dòng)劃分標(biāo)準(zhǔn)，都要單獨(dú)填611表。同時(shí)，所有多產(chǎn)業(yè)法人單位（包括聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位，金融和鐵路系統(tǒng)單位）的本部作為產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位，均需填報(bào)611表。（十三）在普查登記過程中，底冊(cè)中的單位找不到或發(fā)現(xiàn)新增單位怎么辦？ 答：對(duì)底冊(cè)有而實(shí)際找不到的單位，要進(jìn)行備注,如消亡、遷出、未找到，具體可按PDA提示操作。至于新增單位，PDA中有新增單位功能，可根據(jù)新增單位的類型追加相應(yīng)普查表。（十四）在聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)登記過程中，發(fā)現(xiàn)底冊(cè)信息有錯(cuò)誤，怎么辦？ 答：對(duì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)進(jìn)行定位、單位信息進(jìn)行核實(shí)和證照拍攝是現(xiàn)場登記的三大任務(wù)。如果發(fā)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)單位信息有誤，不直接修改，要根據(jù)PDA提示在規(guī)定窗口中對(duì)錯(cuò)誤指標(biāo)情況進(jìn)行說明。（十五）對(duì)于非聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位，普查員要用PDA對(duì)底冊(cè)信息進(jìn)行核實(shí)并改正嗎？答：普查員在填寫非聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位普查表時(shí)，單位底冊(cè)信息已提前導(dǎo)入PDA作為普查表的一部分，普查員在現(xiàn)場要對(duì)信息進(jìn)行一一核實(shí)。如果相關(guān)信息是對(duì)的，則跳過，如果是錯(cuò)的，則要現(xiàn)場修改并保存。（十六）如何理解601表中的“下一級(jí)法人單位”？答：是指法人單位絕對(duì)或相對(duì)控股的下一級(jí)法人單位。在理解時(shí)把握兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，一是控股，包括絕對(duì)和相對(duì)控股；二是下一級(jí)法人，也就是二級(jí)法人。四、關(guān)于行業(yè)劃分（一）在民政部門登記的老年公寓、養(yǎng)老院等單位的行業(yè)代碼如何填寫？ 答：在民政部門登記管理**老年公寓，**養(yǎng)老院等單位，行業(yè)代碼填寫“8414老年人、殘疾人養(yǎng)護(hù)服務(wù)”。（二）工商業(yè)聯(lián)合會(huì)的行業(yè)代碼如何填寫？答：工商業(yè)聯(lián)合會(huì)屬于社團(tuán)法人，行業(yè)代碼填寫9419其他群眾團(tuán)體。五、關(guān)于個(gè)體經(jīng)營戶普查的問題（一）個(gè)體運(yùn)輸戶填哪張表？如何采集證照？答：考慮到個(gè)體運(yùn)輸戶流動(dòng)性較大的特點(diǎn)，方案規(guī)定：有掛靠單位的個(gè)體運(yùn)輸戶，由掛靠單位將這些車輛作為單個(gè)個(gè)體經(jīng)營戶填報(bào)《個(gè)體經(jīng)營戶普查表》（6141表），一戶一表并按其掛靠單位的地址進(jìn)行定位；無掛靠單位的個(gè)體運(yùn)輸戶，由縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)根據(jù)交通運(yùn)輸管理部門提供的資料填寫《個(gè)體運(yùn)輸普查表》（6143表），并按交管部門所在地址進(jìn)行定位。（二）一些規(guī)模較大的個(gè)體戶能否作為企業(yè)登記？答：不可以。不論個(gè)體戶的規(guī)模有多大，只要它領(lǐng)取的是個(gè)體工商戶的營業(yè)執(zhí)照，就要作為個(gè)體工商戶填寫相應(yīng)的個(gè)體經(jīng)營戶普查表。（三）個(gè)體戶的從業(yè)人員包括戶主本人嗎? 答：個(gè)體經(jīng)營戶的從業(yè)人員指參加經(jīng)營活動(dòng)的所有人員，包括業(yè)主、雇員以及參加經(jīng)營活動(dòng)的其他人員，如家庭成員、幫手和學(xué)徒，包括全部雇主和雇員。（四）個(gè)體戶證照必須拍嗎？答：凡是領(lǐng)取工商部門頒發(fā)的《個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照》或者民政部門頒發(fā)的《民辦非企業(yè)單位（合伙）登記證書》、《民辦非企業(yè)單位（個(gè)人）登記證書》的個(gè)體經(jīng)營戶，都要拍攝證照。（五）抽樣調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)個(gè)體戶普查表信息錯(cuò)誤怎么辦？ 答：個(gè)體經(jīng)營戶抽樣調(diào)查人員只負(fù)責(zé)采集PDA中已加載的個(gè)體經(jīng)營戶的4個(gè)經(jīng)營指標(biāo)，不允許修改已加載的個(gè)體經(jīng)營戶信息，如果發(fā)現(xiàn)前期登記存在指標(biāo)錯(cuò)填情況，應(yīng)如實(shí)記錄，逐級(jí)上報(bào)。（六）抽樣調(diào)查時(shí)個(gè)體戶不存在怎么辦？ 答：調(diào)查時(shí)如果個(gè)體戶找不到，要進(jìn)行備注,如消亡、遷出、未找到，具體可按PDA提示操作。（七）抽樣調(diào)查時(shí)遇到新增個(gè)體戶時(shí)怎么辦？答：個(gè)體經(jīng)營戶抽樣調(diào)查嚴(yán)格按照PDA給定的個(gè)體戶名單進(jìn)行，如果遇到新增個(gè)體戶，也不必調(diào)查。（八）如何對(duì)個(gè)體運(yùn)輸戶進(jìn)行抽樣調(diào)查？答：國家調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)根據(jù)推送到PDA中的個(gè)體運(yùn)輸抽樣調(diào)查表，對(duì)抽中普查區(qū)內(nèi)全部有掛靠個(gè)體運(yùn)輸戶進(jìn)行調(diào)查。六、其他有關(guān)問題（一）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)如何填表? 答：對(duì)于聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的有關(guān)企業(yè)，在601表中增設(shè)“是否從事戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)活動(dòng)？”，如是，追問“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品收入”。對(duì)于非聯(lián)網(wǎng)直報(bào)相關(guān)單位，在611表中增設(shè)“是否從事戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)活動(dòng)？”，如是，追問“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品收入”。（二）電子商務(wù)活動(dòng)如何普查？答：為了全面反映電子商務(wù)活動(dòng)情況，將《信息化情況》（609表）的統(tǒng)計(jì)范圍擴(kuò)大到“轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)、限額以上住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)、重點(diǎn)服務(wù)業(yè)法人單位”。同時(shí)，在《普查通用表》（611表）中項(xiàng)目19后增加“項(xiàng)目20：貴單位2013年是否通過互聯(lián)網(wǎng)銷售或采購商品和服務(wù)[1]？□1是，2否”。在《個(gè)體經(jīng)營戶普查表》（6141表）中第9欄后增加“第10欄：是否通過互聯(lián)網(wǎng)銷售或采購商品和服務(wù)（1是，2否）”。（三）如何組織開展普查數(shù)據(jù)審核驗(yàn)收工作？答：第三次全國經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)采集審核驗(yàn)收工作采取分級(jí)、分專業(yè)負(fù)責(zé)的原則組織開展。聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位普查數(shù)據(jù)的采集審核驗(yàn)收工作原則上與現(xiàn)行一套表工作模式一致。非聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位和個(gè)體經(jīng)營戶普查數(shù)據(jù)的采集審核驗(yàn)收由各級(jí)經(jīng)濟(jì)普查辦公室統(tǒng)一組織，單位、個(gè)體經(jīng)營戶名錄信息由普查中心負(fù)責(zé)，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)由相關(guān)專業(yè)負(fù)責(zé)。個(gè)體經(jīng)營戶抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)的采集審核驗(yàn)收由國家調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)負(fù)責(zé)。各地要按照上述原則，根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)一步明確各級(jí)各相關(guān)專業(yè)的工作任務(wù)。（四）普查數(shù)據(jù)驗(yàn)收截至（止）到什么時(shí)間？答：聯(lián)網(wǎng)直報(bào)普查表數(shù)據(jù)國家級(jí)驗(yàn)收截至?xí)r間為2014年5月15日24時(shí)。省級(jí)驗(yàn)收截止時(shí)間為2014年4月15日24時(shí)，其中從業(yè)人員和工資總額截止時(shí)間為2014年3月31日24時(shí)。非聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位普查表數(shù)據(jù)國家級(jí)驗(yàn)收截至?xí)r間為2014年6月30日24時(shí)；省級(jí)驗(yàn)收截止時(shí)間為2014年5月15日24時(shí)。個(gè)體經(jīng)營戶普查表數(shù)據(jù)國家級(jí)驗(yàn)收截至?xí)r間為2014年5月31日24時(shí)；省級(jí)驗(yàn)收截止時(shí)間為2014年4月30日24時(shí)。省以下各級(jí)驗(yàn)收截止時(shí)間由省級(jí)普查機(jī)構(gòu)確定。（五）保密單位普查數(shù)據(jù)如何采集上報(bào)？答：保密單位以紙介質(zhì)方式采集普查數(shù)據(jù)，不得定位、拍攝證照；各級(jí)普查辦逐級(jí)匯總后報(bào)國務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查辦公室，不得在無保密保障措施的系統(tǒng)中處理涉密信息。[1]通過互聯(lián)網(wǎng)銷售商品和服務(wù)，是指本單位通過互聯(lián)網(wǎng)接收商品和服務(wù)訂單。付款可以在網(wǎng)上進(jìn)行，也可以在網(wǎng)下進(jìn)行；通過互聯(lián)網(wǎng)采購商品和服務(wù)，是指本單位通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)出商品和服務(wù)訂單。付款可以在網(wǎng)上進(jìn)行，也可以在網(wǎng)下進(jìn)行。第五篇：第三次全國經(jīng)濟(jì)普查紀(jì)實(shí)中國家底大盤點(diǎn)——第三次全國經(jīng)濟(jì)普查紀(jì)實(shí)2014年1月1日注定將載入中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展史冊(cè)！這一天，300萬普查員士氣高昂、精神抖擻，手持PDA奔赴現(xiàn)場登記第一線，拉開了第三次全國經(jīng)濟(jì)普查戰(zhàn)役的大幕。這是一場和平時(shí)期最大的社會(huì)動(dòng)員活動(dòng)之一，黨中央、國務(wù)院高度重視，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗親自掛帥，擔(dān)任國務(wù)院第三次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長，副組長、國家統(tǒng)計(jì)局局長馬建堂身先士卒，持續(xù)奔波在指揮一線。各省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主管領(lǐng)導(dǎo)披掛上陣，擔(dān)任各個(gè)行政區(qū)域普查工作指揮長，300萬普查員更是規(guī)?？涨?，掀起了中國經(jīng)濟(jì)史上規(guī)?？涨熬薮?、難度異常復(fù)雜、任務(wù)無比艱巨的宏大戰(zhàn)役。決戰(zhàn)決勝：英雄瀝血地動(dòng)詩2013年12月30日，醞釀兩年之久的三經(jīng)普終于迎來了令人激動(dòng)的決戰(zhàn)前夜。馬建堂斗志高昂、話語激越，進(jìn)行了鏗鏘有力的戰(zhàn)前總動(dòng)員：“各級(jí)普查機(jī)構(gòu)、全體普查人員必須牢固樹立決戰(zhàn)決勝意識(shí)，以百倍努力和熱情忘我工作，以百倍勇氣和信心克服困難，不辱使命，堅(jiān)決打贏現(xiàn)場登記攻堅(jiān)戰(zhàn)！”300萬普查員披荊斬棘，用汗血和生命譜寫動(dòng)人華章現(xiàn)場登記資料是真實(shí)準(zhǔn)確完整普查數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)?，F(xiàn)場登記階段取得的每一筆原始數(shù)據(jù)、每一份個(gè)體資料都是匯總?cè)珖头质?、分市、分縣普查資料的重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，每一筆普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量都會(huì)影響到總體數(shù)據(jù)的客觀真實(shí)、全面準(zhǔn)確、可靠可信?？梢哉f，普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量高低就維系在每一個(gè)普查員身上。在接下來的3個(gè)月之內(nèi)，300萬普查大軍，必須完成對(duì)70萬個(gè)普查小區(qū)、近7000萬普查對(duì)象的逐一登記。軍令如山，使命神圣。面對(duì)這一國家、人民和歷史的重托，全體普查工作者信心滿懷、士氣高昂、全力以赴地投入到三經(jīng)普決戰(zhàn)階段的緊張戰(zhàn)斗。一個(gè)個(gè)最美普查員的英雄事跡定格成一幕幕經(jīng)典的歷史瞬間。呂洪梅：梅殘數(shù)點(diǎn)雪，心傳一瓣香。這個(gè)年僅23歲的遼寧姑娘，先天殘疾，雙臂短小，雙手內(nèi)扣畸形，手指僵硬不靈活。但如果有人因此而看扁了她，那就大錯(cuò)特錯(cuò)了。16歲時(shí)，她參加了全國殘運(yùn)會(huì)，勇奪蛙泳冠軍。之后又參加了北京世界殘奧會(huì)，奪得蛙泳第四名。走出泳池的她如今又接受了新的人生挑戰(zhàn)，投身三經(jīng)普洪流，擔(dān)任東港市新興街道辦事處土房南居委會(huì)的普查員。因?yàn)殡p手殘疾，她不能騎自行車，入戶登記全靠徒步進(jìn)行。正值寒冬臘月，幾天下來，已經(jīng)兩腿僵硬，雙腳刺痛?？吹绞莻€(gè)殘疾人來普查，最初有人根本不愿理睬。面對(duì)各種不理解和不配合，盡管心里很不是滋味，但這個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的姑娘相信，心胸越寬，路也越寬。一次她到一家超市普查，由于她的雙臂短，用PDA拍攝掛在墻上的營業(yè)執(zhí)照夠不著，她就向業(yè)主借來凳子，站到凳子上拍照，一次沒有拍好就拍兩次、三次，費(fèi)了好長時(shí)間才達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。登記時(shí)，她只能用無名指和小指夾著筆寫字，很是吃力，可她一絲不茍一項(xiàng)一項(xiàng)填寫。慢慢地，土房南普查區(qū)好多企業(yè)和經(jīng)營戶都認(rèn)識(shí)了這個(gè)身殘志堅(jiān)的姑娘，很多業(yè)主被她的認(rèn)真精神所感動(dòng)，主動(dòng)幫助拍照，配合她做好登記。程三柳：笑拂三九寒，愿送楊柳風(fēng)。從去年8月初到今年3月2日止，湖北省通山縣洪港鎮(zhèn)普查指導(dǎo)員程三柳沒有過1次雙休日，沒有過完一個(gè)完整的節(jié)假日。200多個(gè)日夜，她帶領(lǐng)普查員走村入戶2600多家，翻山越嶺1000多公里，完成個(gè)體工商戶登記上報(bào)2000多戶，登記上報(bào)法人單位250多家，協(xié)助法人單位和個(gè)體戶補(bǔ)辦證照1100多個(gè)，其現(xiàn)場登記工作的數(shù)量和質(zhì)量均列全縣之首。2月下旬，三經(jīng)普入戶登記進(jìn)入沖刺階段，她的愛人高燒不退，被醫(yī)院查出得了急性腎衰竭，急需轉(zhuǎn)院治療。程三柳實(shí)在走不脫身，打電話讓女兒從外地趕回看護(hù)，自己一直堅(jiān)守在工作崗位。程三柳內(nèi)心十分愧疚，丈夫動(dòng)情地說：“只要你把普查任務(wù)圓滿地完成了，也算是