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第三次全國農業(yè)普查試點方案(編輯修改稿)

2024-11-09 22:38 本頁面
 

【文章內容簡介】 主體、農業(yè)規(guī)?;彤a業(yè)化等新情況,反映農村發(fā)展新面貌和農民生活新變化,對科學制定“三農”政策、促進農業(yè)現(xiàn)代化、全面建成小康社會,具有十分重要的意義。二、普查對象和范圍我縣第三次全國農業(yè)普查的對象是本縣境內的下列個人和單位:農村住戶,包括農村農業(yè)生產經營戶和其他住戶。城鎮(zhèn)農業(yè)生產經營戶。農業(yè)生產經營單位。村民委員會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。普查的行業(yè)范圍包括:農作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農林牧漁服務業(yè)。三、普查的內容和時間普查的主要內容包括:農業(yè)從業(yè)者基本情況。農業(yè)土地利用與流轉情況。農業(yè)生產與結構情況。新型農業(yè)經營主體與農業(yè)規(guī)?;?、產業(yè)化發(fā)展情況。新農村建設情況。農村人居環(huán)境與農民生活方式變化情況。普查的標準時間為XX年12月31日,時期資料為XX資料。四、普查組織和實施農業(yè)普查工作是一項龐大的社會系統(tǒng)工程。為加強組織領導,縣人民政府成立了華容縣第三次全國農業(yè)普查領導小組,負責組織和領導我縣第三次全國農業(yè)普查工作,協(xié)調解決農業(yè)普查中的重大問題。領導小組辦公室設在縣統(tǒng)計局,負責農業(yè)普查日常工作的組織和協(xié)調。辦公室內設四個工作組:(一)業(yè)務工作組工作職責:①負責業(yè)務的清查核對工作。②負責業(yè)務培訓、業(yè)務解答和業(yè)務指導。③負責業(yè)務數(shù)據(jù)質量控制。④負責普查資料整理。⑤負責普查公報的撰寫和后期資料開發(fā)。⑥負責普查工作的宣傳報道。(二)數(shù)據(jù)處理組工作職責:①負責全縣普查數(shù)據(jù)處理實施方案、操作規(guī)程的制訂與軟件的安裝調試。②負責對全縣普查數(shù)據(jù)處理工作的技術指導。③負責全縣普查數(shù)據(jù)處理及上報工作。④負責普查數(shù)據(jù)處理業(yè)務培訓、問題解答和普查技術總結的撰寫上報。⑤負責普查設備管理、傳輸網絡租賃。⑥負責電子地理信息系統(tǒng)系統(tǒng)建設技術支持。(三)后勤保障組①負責普查會議的會務及接待工作。②負責普查交通以及其他各項后勤保障等工作。③負責普查經費的落實工作。④負責普查表彰和物資準備工作。(四)工作督查組工作職責:負責對全縣農業(yè)普查工作的督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要按照統(tǒng)一組織領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與的原則,突出重點,優(yōu)化方式,統(tǒng)一組織,創(chuàng)新手段,認真做好農業(yè)普查的宣傳動員和組織實施工作。其中,涉及經費保障方面的事項,由縣財政局負責和協(xié)調。涉及宣傳方面的事項,由縣委宣傳部負責和協(xié)調。各有關部門要按照各自職能,各負其責、通力協(xié)作、密切配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要參照設立相應的普查領導小組及其辦公室,認真做好本地區(qū)農業(yè)普查的組織和實施工作。對于普查中遇到的困難和問題,要及時協(xié)調解決。各級普查機構要充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)和村民委員會(居民委員會)的作用,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部中選調現(xiàn)場組織和調查人員。有關部門應積極參與并認真配合做好普查工作,各級普查機構應當根據(jù)工作需要,聘用或者從有關單位商調符合條件的普查指導員和普查員,確保普查工作順利進行。五、普查經費保障國務院國發(fā)34號規(guī)定,第三次全國農業(yè)普查所需經費,按照分級負擔的原則,由中央和地方各級人民政府共同負擔,并列入相應財政預算,按時支付普查指導員和普查員的勞動報酬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按農業(yè)人口人均元標準確保到位。六、普查工作要求(一)堅持依法普查。各級監(jiān)察機關和統(tǒng)計執(zhí)法機構要按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國農業(yè)普查條例》有關規(guī)定,嚴肅查處普查工作中的違法違紀行為,確保普查工作順利進行,確保普查數(shù)據(jù)質量。普查取得的農戶和單位資料,嚴格限定于普查目的,不得作為任何單位和部門對普查對象實施考核、獎懲的依據(jù)。各級普查機構及其工作人員,對普查所獲取的普查對象個人和商業(yè)秘密,必須履行嚴格的保密義務。要做好普查資料管理、開發(fā)和共享,發(fā)布普查數(shù)據(jù)必須經上一級普查機構核準。(二)充分運用現(xiàn)代信息技術。使用智能手持電子數(shù)據(jù)采集設備,建立普查數(shù)據(jù)聯(lián)網直報系統(tǒng),提高普查工作信息化水平和效率,減輕基層普查人員工作負擔。(三)加強宣傳引導。各級普查機構要會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作,主動向新聞媒體提供情況。要通過報刊、廣播、電視、互聯(lián)網等方式,廣泛深入宣傳普查的重要意義和要求,宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡,報道違法違紀案件查處情況,引導廣大普查對象依法配合普查,教育廣大普查人員依法開展普查,為普查工作順利實施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。XX年《第三次全國農業(yè)普查方案》說明一、普查目的和意義農業(yè)普查是全面了解“三農”發(fā)展變化情況的重大國情國力調查。組織開展第三次全國農業(yè)普查,查清我國農業(yè)、農村、農民基本情況,掌握農村土地流轉、農業(yè)生產、新型農業(yè)經營主體、農業(yè)規(guī)?;彤a業(yè)化等新情況,反映農村發(fā)展新面貌和農民生活新變化,對科學制定“三農”政策、促進我國實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化、全面建成小康社會,具有十分重要的意義。二、普查對象第三次全國農業(yè)普查的登記對象是中華人民共和國境內的農業(yè)經營戶、農業(yè)經營單位、居住在農村且有確權(承包)土地的住戶。填報對象是列入農業(yè)普查范圍的村(居)民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。遙感測量對象以農作物種植地塊為主,并包括其他與之相關的土地覆蓋要素。三、普查行業(yè)范圍第三次全國農業(yè)普查的行業(yè)范圍包括農作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農林牧漁服務業(yè)。四、普查內容第三次全國農業(yè)普查主要包括以下內容:(一)農業(yè)從業(yè)者情況。(二)土地利用和流轉情況。(三)農業(yè)新型經營主體情況。(四)農業(yè)現(xiàn)代化進展情況。(五)農業(yè)生產能力和結構情況。(六)糧食生產安全情況。(七)農產品銷售與農村市場建設情況。(八)村級集體經濟與資產狀況。(九)鄉(xiāng)村治理情況。(十)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會經濟發(fā)展狀況。(十一)農民生活狀況。(十二)建檔立卡貧困村與貧困戶情況。(十三)主要農作物種植等空間分布情況。五、普查表種類及登記原則第三次全國農業(yè)普查共設6張普查登記表,包括農戶普查表、規(guī)模農業(yè)經營戶普查表、農業(yè)經營單位普查表、行政村普查表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查表和農作物面積遙感測量實地調查表。(一)農戶普查表,用于登記農業(yè)經營戶、居住在農村且有確權(承包)土地的住戶。登記原則是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查區(qū)范圍內居住,以居住地為原則登記。不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查區(qū)范圍內居住,但在普查區(qū)內從事農業(yè)經營活動,以生產地為原則登記。(二)規(guī)模農業(yè)經營戶普查表,用于登記符合規(guī)模農業(yè)經營戶標準的住戶。登記原則與農戶普查表相同。(三)農業(yè)經營單位普查表,用于農業(yè)經營單位的登記。以在地原則登記,地域范圍為縣域。在縣域范圍內的農業(yè)法人單位以及所屬的全部農業(yè)產業(yè)活動單位作為一個對象在普查區(qū)登記。如果其所屬的農業(yè)產業(yè)活動單位在本縣域范圍之外,則在該產業(yè)活動單位經營所在地的普查區(qū)登記。(四)行政村普查表,用于登記所有的村民委員會,以及有農業(yè)經營活動的居民委員會和具有村級行政管理職能的管理機構。由普查區(qū)農業(yè)普查工作組收集相關信息直接填報。(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查表,用于登記所有的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,以及有農業(yè)經營活動的街道辦事處和具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的管理機構。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)普查辦公室收集相關信息直接填報。(六)農作物面積遙感測量實地調查表 ,用于對農作物遙感影像的實地核實和調查。六、普查組織第三次全國農業(yè)普查的組織原則為 “全國統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”。全國農業(yè)普查工作在國務院和地方各級人民政府領導下進行。國務院、省(自治區(qū)、直轄市和新疆生產建設兵團)、地(市、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)設立農業(yè)普查領導小組和辦公室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、列入農業(yè)普查范圍的街道和具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理職能的農(林、牧、漁)場設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)普查辦公室。行政村、列入農業(yè)普查范圍的居委會和具有村級行政管理職能的農(林、牧、漁)場設立農業(yè)普查工作組。省、地、縣級農業(yè)普查領導機構的主要任務是制定規(guī)劃并組織領導本地區(qū)的農業(yè)普查工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)普查辦公室、村級農業(yè)普查工作組的主要任務是做好農業(yè)普查各項工作的具體組織實施。中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊單獨設立農業(yè)普查機構,負責制定本系統(tǒng)農業(yè)普查工作計劃和具體實施方案,并負責組織實施。司法系統(tǒng)在各有關省、自治區(qū)、直轄市農業(yè)普查辦公室統(tǒng)一協(xié)調下開展普查工作。主要農作物面積遙感測量工作在國務院及各省(自治區(qū)、直轄市)農業(yè)普查領導小組辦公室統(tǒng)一領導下,由國家統(tǒng)計局各調查總隊具體組織實施。全國分為兩類不同要求的測量地區(qū)。A類地區(qū)為北京、河北、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖北、廣東、新疆15個省(自治區(qū)、直轄市)。B類地區(qū)為天津、山西、上海、江西、湖南、廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏16個省(自治區(qū)、直轄市),具體測量要求詳見《第三次全國農業(yè)普查農作物面積遙感測量工作方案》。七、普查區(qū)劃分及普查人員配備(一)普查區(qū)按村民委員會所轄地域劃分。每個普查區(qū)至少配備一名普查指導員。(二)普查區(qū)下設置普查小區(qū)。原則上以村民小組劃分普查小區(qū),每個普查小區(qū)戶數(shù)控制在100戶左右。為方便組織普查工作,對規(guī)模較大或居住較分散的村民小組、自然村可適當拆分。對規(guī)模較小的村民小組、自然村可適當合并。沒有村民小組,或村民小組的住戶居住交叉、分散時,參照地理標識劃分普查小區(qū)。根據(jù)行政村規(guī)模不同,每個村配備1個以上現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集小組,每組配備2名普查員。(三)遙感測量實地調查樣方數(shù)量,滿足省級測量要求的需要300個以上抽中普查區(qū)(個別省適當少一些),滿足縣級測量要求的平均每個縣至少15個抽中普查區(qū)。另外每個普查區(qū)內抽中5個200米*200米大小的樣方,樣方框壓蓋的自然地塊為調查樣本。八、普查時間安排普查時點為XX年12月31日24時。凡是年末資料,均以普查時點數(shù)據(jù)為準。普查時期為XX年1月1日至12月31日。凡是資料,均以普查時期全年數(shù)據(jù)為準。各省(自治區(qū)、直轄市)的清查摸底結果上報時間為XX年12月31日前。農戶普查表、規(guī)模農業(yè)經營戶普查表、農業(yè)經營單位普查表,使用PDA進行數(shù)據(jù)采集,即時訪問登記,即時上報,于XX年3月底前完成。行政村普查表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查表上報時間為XX年5月15日前。主要農作物面積遙感測量實地調查時點:實地調查按照播種季節(jié)進行,秋冬播調查時點為XX年4月30日。春播調查時點XX年5月15日,其中內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、青海、甘肅、寧夏為XX年6月15日。夏播調查時點XX年8月15日。實地調查結果在調查時點結束后的5個工作日內上報至各調查總隊,各調查總隊5個工作日內上報至國務院農普辦。遙感測量全部成果上報時間為XX年12月31日前。第四篇:第三次全國農業(yè)普查普查員手冊第三次全國農業(yè)普查普查員手冊(綜合試點用)國務院第三次全國農業(yè)普查領導小組辦公室目 錄第一部分 總說明??????????????????1 第二部分 普查試點表式???????????????7 普通農業(yè)經營戶??????????????7 規(guī)模農業(yè)經營戶 ?????????????11 農業(yè)經營單位 ??????????????18 行政村普查試點表 ????????????25 鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查試點表 ?????????????29 住戶摸底試點表 ?????????????32 單位摸底試點表 ?????????????33 第三部分 普查試點表填報說明????????????34一、農業(yè)經營戶和單位普查試點表 ?????????34 Ⅰ.登記對象?????????????????34 Ⅱ.登記原則和情況處理方法??????????36 Ⅲ.內容提要?????????????????38 Ⅳ.指標解釋?????????????????39 Ⅴ.指標審核關系???????????????69二、行政村普查試點表 ??????????????93 Ⅰ.登記對象?????????????????93 Ⅱ.指標解釋?????????????????93 Ⅲ.資料來源參照表 ?????????????108 Ⅳ.指標審核關系 ??????????????110-1-三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查試點表???????????????118 Ⅰ.登記對象?????????????????118 Ⅱ.指標解釋?????????????????118 Ⅲ.資料來源參照表??????????????130 Ⅳ.指標審核關系???????????????136四、清查摸底試點表 ???????????????142 Ⅰ.摸底對象?????????????????142 Ⅱ.基本原則?????????????????142 Ⅲ.工作流程?????????????????142 Ⅳ.填寫說明?????????????????144(一)住戶摸底表 ?????????????144(二)單位摸底表 ?????????????148 Ⅴ.指標審核關系???????????????151 第四部分 實施細則 ????????????????153一、組織工作細則
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