【文章內(nèi)容簡介】 人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省農(nóng)村公共服務(wù)運行維護(hù)機(jī)制建設(shè)示范試點實施方案的通知》（川辦函〔20xx〕291號）文件要求，按照《平昌縣農(nóng)村公共服務(wù)運行維護(hù)機(jī)制建設(shè)示范試點實施方案》，完成20xx年農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境項目類的運行維護(hù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)類項目的運行維護(hù)，農(nóng)村生活服務(wù)類項目的運行維護(hù)，農(nóng)村社會管理類項目的運行維護(hù)。（二）項目績效目標(biāo)爭取完成以下目標(biāo)：目標(biāo)1是完成20xx年改前10個村道路維護(hù)，共318公里。目標(biāo)2是完成20xx年改前10個村環(huán)境整治，共62平方公里。目標(biāo)3是完成20xx年改前10個村堰溝整治，共158公里。目標(biāo)4是完成20xx年改前10村動植物疫病防治50次。目標(biāo)5是完成20xx年改前10個村文體健身活動20次。目標(biāo)6是完成20xx年改前10個村治安保衛(wèi)工作。二、項目資金申報及使用情況（一）項目資金申報及批復(fù)情況20xx年農(nóng)村公共服務(wù)運行經(jīng)費計劃申報資金50萬元，批復(fù)資金50萬元，實際到位資金50萬元，總共支出資金50萬元。符合資金管理辦法等相關(guān)規(guī)定。（二）資金計劃、到位及使用情況該項目實際到位資金50萬元。資金績效分配情況執(zhí)行《四川省省級財政專項資金績效分配管理暫行辦法》，截至20xx年12月31日執(zhí)行了50萬元，執(zhí)行率達(dá)100%。資金使用是?？顚Ｓ?、專項考核、立項申報、民主決策、嚴(yán)格監(jiān)督等。（三）項目財務(wù)管理情況按照每村5萬元預(yù)算，共10個村，全鎮(zhèn)合計50萬元。建設(shè)項目經(jīng)費采取直接支付形式，按工程進(jìn)度嚴(yán)格按照項目資金管理辦法對資金進(jìn)行計劃申請、劃撥、使用，及時、規(guī)范對收支進(jìn)行賬務(wù)處理和會計核算。三、項目實施及管理情況為進(jìn)一步加強(qiáng)項目管理及資金監(jiān)督，切實維護(hù)老百姓的利益，保障資金合理使用，按照縣級財政要求，我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長為組長，黨委副書記為副組長，鎮(zhèn)財政所及農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心相關(guān)人員為成員的農(nóng)村公共運行維護(hù)機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，按照上級要求，認(rèn)真落實此項工作，將資金全額用于該項目。四、目標(biāo)及績效完成情況（一）目標(biāo)任務(wù)完成情況完成20xx年改前10個村道路維護(hù)，共318公里；完成20xx年改前10個村環(huán)境整治，共62平方公里；完成20xx年改前10個村堰溝整治，共160公里；完成20xx年改前10村動植物疫病防治52次；完成20xx年改前10個村文體健身活動21次；完成20xx年改前10個村治安保衛(wèi)工作。（二）項目效益情況全面完成上級交辦的各項任務(wù)，全面提高人民群眾的滿意度。促進(jìn)的全辦事處的社會發(fā)展。五、存在的問題農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，項目資金整合力度不夠，到村項目較為分散，難以綜合投入；預(yù)算執(zhí)行中經(jīng)費偏低，導(dǎo)致資金嚴(yán)重缺乏。六、相關(guān)建議運行維護(hù)資金涉及面廣，需維護(hù)的內(nèi)容較多，項目資金顯得不足，為更好地進(jìn)行維護(hù)工作，建議提高村級公共運行維護(hù)項目補(bǔ)助額度?？冃Чぷ髯栽u報告3進(jìn)一步提高財政資金的使用效益，提高財政管理效率和提高公共服務(wù)水平。根據(jù)中共省委、省人民政府關(guān)于《全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》和縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)的通知》及縣財政局《關(guān)于印發(fā)的通知》文件精神并結(jié)合實際情況，對20xx年財政項目支出開展績效評價工作。一、項目基本情況根據(jù)《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展考核獎勵扶持辦法的通知》的要求，20xx年對縣20xx年先進(jìn)工業(yè)企業(yè)發(fā)放獎勵補(bǔ)助，獎勵標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照獎補(bǔ)文件執(zhí)行，20xx年共計獎補(bǔ)工業(yè)企業(yè)34家，應(yīng)發(fā)放獎勵補(bǔ)助資金104萬元，實際發(fā)放金額99萬元。二、評價工作開展及項目情況（一）選點方式根據(jù)縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)的通知》和縣人民政府辦公室《關(guān)于的通知》及縣財政局《關(guān)于印發(fā)的通知》等文件，等文件，對縣20xx年縣級財政支出100萬及以上項目實施績效評價。根據(jù)項目實施過程中對收集的數(shù)據(jù)實施統(tǒng)計分析程序后，選取個別樣本（如數(shù)量大或金額大）進(jìn)行單獨隨機(jī)抽樣核查對象。（二）評價指標(biāo)根據(jù)縣財政局《關(guān)于印發(fā)的通知文件的項目支出績效評價指標(biāo)體系及本項目特點，按共性指標(biāo)60分（具體為績效目標(biāo)15分，項目決策15分，項目管理20分，項目完成10分）和個性指標(biāo)40分（具體為功能實現(xiàn)20，項目效果20）設(shè)計評價指標(biāo)體系。（三）評價方法項目績效評價按照前期準(zhǔn)備階段、自評階段、實施評價階段、報告撰寫階段、結(jié)果運用階段五個階段的工作流程，以現(xiàn)場評價為主、非現(xiàn)場評價為輔，開展績效評價工作。在項目點現(xiàn)場通過詢問、溝通、聽取介紹了解項目具體情況，收集項目立項文件等依據(jù)，查閱財務(wù)會計憑證、賬簿，檢查項目預(yù)算審批、資金支付等內(nèi)容，實地走訪、收集滿意度調(diào)查問卷，記錄工作底稿，獲取充分依據(jù)以客觀公正評價20xx工業(yè)企業(yè)考核結(jié)果考核項目實現(xiàn)情況。（四）評分方法根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的`意見》和《中共省委省人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》、《全省預(yù)算績效管理工作推進(jìn)方案》）、《財政廳關(guān)于開展20xx年政策和項目支出績效評價工作的通知》）文件精神及本項目特點，對項目按：“分級評分法：指標(biāo)評分設(shè)置n級權(quán)重，指標(biāo)得分按指標(biāo)值所處區(qū)間的權(quán)重計算”和“比率分值法：對存在比率的指標(biāo)，按比率乘以指標(biāo)分值計算得分”評分。（五）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)20xx年工業(yè)企業(yè)考核結(jié)果獎勵補(bǔ)貼項目總表如下：三、評價結(jié)論及績效分析（一）評價結(jié)論項目績效自評及評價結(jié)果：工業(yè)企業(yè)發(fā)放獎勵項目完成績效自評，滿分為100分，自評實際得分為95分。詳見評分表：自評結(jié)果：總體上看，工業(yè)企業(yè)考核結(jié)果獎勵經(jīng)費項目目標(biāo)明確、決策依據(jù)充分，資金由財政局劃撥縣經(jīng)商科技局，再由縣經(jīng)商科技局發(fā)放到每個企業(yè)的對公賬戶，未發(fā)現(xiàn)虛報項目套取財政資金和不符合申報條件情況，未發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用專項資金的情況。但是項目在監(jiān)督管理等方面存在一定的問題。（二）績效分析項目實施必要性和可行性：根據(jù)制定《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展考核獎勵扶持辦法的通知》辦法，明確了對先進(jìn)工業(yè)企業(yè)的扶持獎勵，項目的實施能更加有力地推進(jìn)縣委、縣政府“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，加速工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，提供工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量和效益，提升我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合實力和競爭力，充分強(qiáng)調(diào)企業(yè)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的積極性、主動性，充分發(fā)揮政策激勵、政策引導(dǎo)、政策扶持、促進(jìn)發(fā)展的作用。該項目嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度、財務(wù)處理及時、會計核算規(guī)范。項目目標(biāo)完成情況：20xx年，項目資金應(yīng)發(fā)放獎勵補(bǔ)助資金104萬元，實際發(fā)放金額99萬元，未發(fā)放的5萬元是新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)九業(yè)食品有限公司在事中監(jiān)管時，發(fā)現(xiàn)企業(yè)處于停產(chǎn)階段。具體明細(xì)如下：新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)獎17個，應(yīng)發(fā)放金額85萬元，已劃撥80萬元；工業(yè)總產(chǎn)值、主營業(yè)務(wù)收入、利潤任務(wù)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)獎17個企業(yè)，應(yīng)發(fā)放金額17萬元，已發(fā)放金額17萬元；主營業(yè)務(wù)收入上臺階獎1個企業(yè)，應(yīng)劃撥金額5萬元，已劃撥5萬元。支付依據(jù)合規(guī)合法。項目效益情況：通過發(fā)放獎勵補(bǔ)助，有力推動我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展動力，提供了我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的綜合實力和競爭力，為加快建設(shè)南向開放民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，為加快建成全省經(jīng)濟(jì)副中心貢獻(xiàn)更多的力量。五、存在主要問題項目管理資料不完整問題。六、相關(guān)措施建議及時收集整理對工業(yè)企業(yè)的考核監(jiān)督相關(guān)資料，歸檔整理到企業(yè)監(jiān)督檢查的相關(guān)圖片與簡報信息資料，對照企業(yè)績效目標(biāo)完成情況，對取得的成效、存在的問題，建立工作底稿，完善項目管理資料?？冃Чぷ髯栽u報告4為認(rèn)真落實績效評價制度，進(jìn)一步加強(qiáng)財政支出的監(jiān)督管理，規(guī)范支出預(yù)算執(zhí)行，提高財政資金使用效益，全面推進(jìn)預(yù)算績效管理，根據(jù)《桃江縣財政局關(guān)于印發(fā)〈桃江縣20xx財政性資金績效評價實施方案〉的通知》（桃財績﹝20xx﹞101號）的要求，我鎮(zhèn)對20xx年作為項目支出申報計劃的村管費項目實施進(jìn)行了認(rèn)真的監(jiān)督與檢查，并根據(jù)項目實施情況和相關(guān)數(shù)據(jù)作出績效評價，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：一、項目基本概況（一）項目實施目標(biāo)村級辦公經(jīng)費、村干工資以及公益事業(yè)建設(shè)是村級轉(zhuǎn)移支付項目中的經(jīng)常類支出。按照農(nóng)村稅費改革和農(nóng)村配套改革的有關(guān)政策，村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費由省、市、縣財政統(tǒng)籌安排。，用于村委會和黨支部正常運轉(zhuǎn)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)。（二）項目實施措施在上級財政統(tǒng)籌安排下，合理有效使用各項支出費用，做到賬實相符。杜絕資金違規(guī)使用等情況的發(fā)生，有效推廣沾溪鎮(zhèn)村賬鄉(xiāng)代管財務(wù)管理制度，做到有章可循，照章辦事合理調(diào)配資金，提高資金使用效益，確保村級各項工作正常運轉(zhuǎn)。通過一年的工作，全鎮(zhèn)各村圓滿的完成了自身的工作職責(zé)以及上級部門和黨委、人大政府交辦的各項工作任務(wù)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益、政治效益和社會效益。（三）項目實施情況。，其中：，。20xx，，，，。我鎮(zhèn)村級轉(zhuǎn)移支付主要靠上級財政撥款，由我鎮(zhèn)財政所管理安排，資金主要支出于村干工資、村級辦公經(jīng)費、離任村干補(bǔ)助以及公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)費?，F(xiàn)實行村賬鎮(zhèn)代管制度，由我鎮(zhèn)經(jīng)管站經(jīng)手報賬等事宜。我鎮(zhèn)制定了《沾溪鎮(zhèn)村賬鎮(zhèn)代管財務(wù)管理制度》，并且各村按要求制定了本村財務(wù)管理制度，其中嚴(yán)格要求了村級資產(chǎn)管理，堅持先進(jìn)收支兩條線管理以及制定了嚴(yán)格的村級開支審批制度。并堅持村級財務(wù)清理公開化、制度化、經(jīng)?；?，村賬按季度進(jìn)行公開公示。按照縣委縣政府《關(guān)于進(jìn)一步完善村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機(jī)制有關(guān)問題的通知》文件精神，我鎮(zhèn)下達(dá)了《關(guān)于20xx年村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費補(bǔ)助資金的通知》，其中落實村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費最低保障標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，要求各村嚴(yán)格按照《沾溪鎮(zhèn)村賬代理工作管理辦法》等文件的規(guī)定，切實加強(qiáng)集體資產(chǎn)和村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費的管理，明確崗位責(zé)任，按照村務(wù)公開、民主理財?shù)脑瓌t，定期公示村級組織經(jīng)費使用情況。二、項目評價結(jié)論（一）項目實施取得的效果項目的經(jīng)濟(jì)性分析根據(jù)村級轉(zhuǎn)移支付安排合理使用資金，總體使用率較高。項目的效率性分析村級轉(zhuǎn)移支付主要用于村干工資、村級辦公費用、離任村干補(bǔ)助和各項公益性事業(yè)的開支?；颈Ｕ狭舜逦约吧鐓^(qū)的辦公需求，以及及時解決村社問題。項目的效益性和可持續(xù)性分析（1）發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。各級政府要通過政策扶持、資金補(bǔ)助、項目支持等鼓勵和支持村級組織利用自身優(yōu)勢，因地制宜大力發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)，增加村級收入，彌補(bǔ)運轉(zhuǎn)經(jīng)費的不足，從根本上為村級組織的運轉(zhuǎn)提供有力的保障。（2）規(guī)范村級財務(wù)管理。從加強(qiáng)和規(guī)范村級財務(wù)管理入手，加大對村級財務(wù)的監(jiān)管力度，進(jìn)一步完善“賬務(wù)資金雙代理”制度，嚴(yán)禁截留、挪用村級組織運轉(zhuǎn)財政轉(zhuǎn)移支付資金，確保?？顚Ｓ?。要健全村級財務(wù)公開制度和民主理財制度，使村級財務(wù)收支情況做到公開、透明，實現(xiàn)村級財務(wù)管理的規(guī)范化、制度化。（3）控制非生產(chǎn)性開支。村級轉(zhuǎn)移支付資金要優(yōu)先保障村干部報酬、離任村主干生活困難補(bǔ)助、村辦公經(jīng)費和其他必要的支出，要嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支，切實提高村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費使用效率。（二）項目實施存在的建議增加轉(zhuǎn)移支付力度?，F(xiàn)有的村級轉(zhuǎn)移支付標(biāo)準(zhǔn)難以維持村級組織正常運轉(zhuǎn)，村干部報酬和其他必要支出全靠村集體經(jīng)濟(jì)收入彌補(bǔ)。建議財政部門加大對村級組織的財政支持和轉(zhuǎn)移支付力度，建立規(guī)范的財政轉(zhuǎn)移支付制度。尤其是對貧困村、山區(qū)村和集體經(jīng)濟(jì)薄弱村要適當(dāng)增加村級補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。同時要完善村干部社會養(yǎng)老保障機(jī)制，為村干部辦理養(yǎng)老保險，使村干部解除后顧之憂。加大政策扶持力度。加強(qiáng)政策性扶持，有利于改善農(nóng)農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，緩減村級組織經(jīng)濟(jì)壓力。上級政府要進(jìn)一步調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，增加對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的投入力度，對不應(yīng)由村級組織承擔(dān)的社會公共事業(yè)建設(shè)納入政府預(yù)算。績效工作自評報告5一、基本情況（一）項目概況。為響應(yīng)全縣綠化攻堅工作，鄉(xiāng)在春季綠化工作中重點對平涉公路兩側(cè)、309國道窯則段綠化節(jié)點打造，需購買油松、冬青、海棠等綠化苗木及施工費、后期管護(hù)費等費用較大，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示，特申請縣政府撥付綠化項目（生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付）資金10萬元，用于支持綠化相關(guān)費用支出。（二）項目績效目標(biāo)。一、保證今年綠化攻堅工作順利開展，彌補(bǔ)資金不足的短板。二、督導(dǎo)日常工程建設(shè)工作，保證工程質(zhì)量和效率。三、在保證工程高標(biāo)準(zhǔn)完成的基礎(chǔ)上，將綠化補(bǔ)助資金全部發(fā)放到位。二、績效評價工作開展情況（一）績效評價目的本次績效評價目的是為了加強(qiáng)鄉(xiāng)春季綠化項目財務(wù)支出管理，強(qiáng)化支出責(zé)任，客觀、公正的評價財政資金使用、項目的實施、制度的建設(shè)和取得的成效，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，提出改進(jìn)的意見和建議。（二）績效評價原則一、科學(xué)規(guī)范原則?？冃гu價應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定程序，按照科學(xué)可行的要求，采取定量與定性分析相結(jié)合的方法。二、公正公開原則?？冃гu價應(yīng)當(dāng)符合真實、客觀、公正的要求，依法公開接受監(jiān)督。三、分級分類原則?？冃гu價要根據(jù)評價對象的特點分類組織實施。四、績效相關(guān)原則?？冃гu價應(yīng)當(dāng)針對具體支出及其產(chǎn)出績效進(jìn)行，評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)清晰反應(yīng)支出和產(chǎn)出績效之間的緊密對應(yīng)關(guān)系。（三）績效評價方法績效評價應(yīng)由購買主體、服務(wù)對象及第三方組成的綜合性評審機(jī)制，對購買服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績效等進(jìn)行考核評審。堅持過程評審與結(jié)果評審、短期效果與長遠(yuǎn)效果評審、社會效益評審與經(jīng)濟(jì)效益評審相結(jié)合，確保評審工作的全面性、客觀性和科學(xué)性。評價工作小組應(yīng)堅持簡便有效的原則，根據(jù)實際情況，采用一種或多種方法進(jìn)行績效評價。自評采用定量與定性評價相結(jié)合的比較法。（四）績效評價工作過程我鄉(xiāng)充分認(rèn)識財政支出項目績效評價工作的重要和必要性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實項目自評工作具體工作人員，確?？冃зY自評工作順利進(jìn)行，成立由綠化養(yǎng)護(hù)專業(yè)技術(shù)人員、衛(wèi)生保潔專業(yè)技術(shù)人員、管理人員、財務(wù)人員組成的績效評價工作小組，深入實地調(diào)查、收集整理相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，落實項目實施、運行及資金使用情況，并對所有數(shù)據(jù)材料進(jìn)行匯總、分析，形成績效自評報告。三、綜合評價情況及評價結(jié)論根據(jù)《項目財政支出績效評價指標(biāo)體系》，我鄉(xiāng)從春季綠化績效目標(biāo)管理、組織管理。資金管理、項目產(chǎn)出與效果等對平涉公路兩側(cè)、309國道窯則段綠化財政支出進(jìn)行績效自評，認(rèn)為該項目績效評價等次為優(yōu)，得分98分。（附相關(guān)評分表）四、績效評價指標(biāo)分析（一）項目決策情況。此項目決策立項目標(biāo)合理，項目立項依據(jù)充分、規(guī)范，為村民提供綠色生態(tài)