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正文內(nèi)容

留守婦女兒童狀況調(diào)研報告(編輯修改稿)

2024-10-15 12:10 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 展留守婦女兒童調(diào)研工作。調(diào)研專班收集匯總了全市農(nóng)村留守婦女兒童基本情況統(tǒng)計表,分別在吳店鎮(zhèn)滾河村、白水村、涼水村、田臺村共4個村發(fā)放完成《農(nóng)村留守婦女生產(chǎn)生活狀況調(diào)查問卷》30份,在吳店鎮(zhèn)中心小學(xué)、吳店鎮(zhèn)初級中學(xué)完成《留守兒童調(diào)查問卷》45份,并走訪座談了部分留守婦女兒童代表?,F(xiàn)將調(diào)研情況具體匯報如下:一、基本情況襄陽市總?cè)丝谌锌側(cè)丝?88萬,其中農(nóng)村人口405萬、,占同齡兒童的10%左右。,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上留守婦女兒童服務(wù)站111個,建立村級留守兒童愛心服務(wù)站290個。調(diào)研專班在棗陽市調(diào)查情況顯示,目前留守婦女有以下主要特點:一是在年齡特征上,3140歲的留守婦女比例較大,接近60%。參與問卷調(diào)查的4個村30名婦女中,2030歲占調(diào)查人數(shù)的30%,3140歲的占58%,4150的占12%。30歲以下的大多因生育、照顧年幼子女而暫時沒有外出務(wù)工,或是夫妻雙方共同外出,45歲以上的一般因年齡較大、男性外出較少,留守比例較低。二是在文化程度上,留守婦女大多文化偏低。40歲以下的留守婦女中,初中文化程度者居多,41—50歲的以小學(xué)文化程度者居多,30個被調(diào)查者僅有1人為高中文化程度。三是在職業(yè)技能上,絕大多數(shù)留守婦女沒有參加過職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),有技術(shù)特長的很少。四是在留守原因上,客觀因素是需要在家務(wù)農(nóng)、撫養(yǎng)子女和贍養(yǎng)老人,主觀因素是本人不想外出務(wù)工或家人不支持。五是在就業(yè)意向上,如果出去打工,均想就近轉(zhuǎn)移。如在滾河村查中,40%婦女表示要在家務(wù)農(nóng)或操持家務(wù),部分有外出意愿的,大多表示要在所在鎮(zhèn)、棗陽市區(qū)等地就近打工,不肯離家太遠。從此次留守兒童情況調(diào)研來看,目前留守兒童有以下主要特點:一是留守兒童人數(shù)比例較大,統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,全市14歲以下留守兒童人數(shù)占兒童總?cè)藬?shù)的10%左右,其中調(diào)查的吳店鎮(zhèn)中心小學(xué)和初級中學(xué)在校生分別為1806人、1645人,父母雙方在外務(wù)工的留守兒童均為96人,父母單方在外務(wù)工的分別有90人、600余人,中學(xué)階段的留守兒童的比例已超過在校生的1/3。二是留守兒童的監(jiān)護情況主要有隔代監(jiān)護和上代監(jiān)護兩種類型。隔代監(jiān)護,即由祖輩撫養(yǎng)的監(jiān)護方式。只要爺爺、奶奶或外公、外婆健在,對留守兒童采用這種監(jiān)護的方式比較多。這種隔代撫養(yǎng)的方式,除了“代溝”問題,還容易產(chǎn)生老人溺愛、嬌慣孩子的現(xiàn)象。上代監(jiān)護,即留守兒童”由父母的同輩人,如叔、伯、姑、姨、舅等親戚或他人撫養(yǎng)的監(jiān)護方式。由于監(jiān)護對象并非己子,監(jiān)護人在教養(yǎng)過程中難免有所顧慮,不敢嚴格管教。三是留守兒童的學(xué)習(xí)成績多為中等,留守兒童調(diào)查問卷統(tǒng)計顯示,學(xué)習(xí)優(yōu)秀的占15%;中等的占77%;較差的占18%。二、現(xiàn)狀及問題(一)留守婦女體力勞動加重。青壯年男勞力外出務(wù)工后,農(nóng)村只留下婦女、兒童和老人,留守婦女甚至部分老人轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動的主力。在抓好勞動生產(chǎn)的同時,留守婦女還要教育子女、贍養(yǎng)老人,有限的精力與高強度的勞動之間的矛盾日益突出,嚴重影響著她們的身心健康。在調(diào)查中,有半數(shù)以上的婦女表示“一個人難以單獨承擔農(nóng)活”,“希望過上穩(wěn)定的家庭生活”、“平日里希望有丈夫的體貼幫助”等。精神負擔加重。留守婦女除了長期承擔繁重體力勞動而健康堪憂外,還普遍存在精神負擔重,安全感低;夫妻交流少,婚姻關(guān)系脆化等。調(diào)查顯示,丈夫外出后,67%的留守婦女常常覺得沒有安全感,60%的留守婦女常常感到孤獨。留守婦女與丈夫主要的溝通方式是打電話??臻g距離的擴大阻礙了夫妻情感的交流以及性交流,導(dǎo)致感情危機,久而久之婚姻難以維系。文化生活匱乏。留守婦女大多年齡在30歲以上,初中以下文化,同時又沒有一技之長,在城市難以立足,在流動競爭中被社會選擇留守鄉(xiāng)村。在農(nóng)村閑暇時節(jié),留守婦女的文化生活最多的娛樂便是串門聊天,看看電視,偶爾打打麻將,精神文化生活相對比較匱乏。生活水平和健康意識普遍提高。調(diào)查發(fā)現(xiàn),丈夫外出務(wù)工,家庭收入有一定提高,生活質(zhì)量提升不少。同時留守婦女的對自身的健康意識普遍增強,%的婦女大多能每年做一次體檢,少數(shù)也基本做到23年體檢一次。(二)留守兒童生活水平較低。據(jù)調(diào)查,40%以上的留守兒童家庭生活條件困難。所調(diào)查的吳店鎮(zhèn)中心小學(xué)是寄宿制學(xué)校。留守兒童的每周生活費人均30元,除去吃飯花銷,留守兒童幾乎沒有零花錢。家庭教育缺失。調(diào)查發(fā)現(xiàn),留守兒童主要都是母親或祖輩進行隔代撫養(yǎng),由于受到自身文化水平限制,無法對留守兒童的知識學(xué)習(xí)進行適當?shù)妮o導(dǎo),無法擔負起撫育兒童健康全面成長的重責(zé)。親情關(guān)懷缺失。多數(shù)留守兒童每年和父親生活在一起的時間屈指可數(shù),打電話成為留守兒童與父母聯(lián)系的主要方式。由于缺乏有效溝通,導(dǎo)致留守兒童與其父親之間的親子關(guān)系淡漠,他們無法得到足夠的來自父母的關(guān)愛。據(jù)學(xué)校老師反映,學(xué)習(xí)不認真的往往是留守兒童,父母長期不在身邊,家長的監(jiān)視力度不夠,他們的學(xué)習(xí)就無人過問,很容易成為差等生。安全問題有待解決。留守兒童由于監(jiān)護人對兒童監(jiān)管不利,或顧不過來,或無人照管,而兒童又缺乏應(yīng)變和自我保護能力,更容易遭受傷害或侵害他人。三、工作開展情況襄陽市委市政府一直把留守婦女兒童的生存、生活、教育和發(fā)展問題作為構(gòu)建和諧社會、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程的重要內(nèi)容予以高度重視,充分發(fā)揮各級各部門尤其是婦聯(lián)組織的職能作用,以“關(guān)愛留守婦女兒童行動”為重點,不斷創(chuàng)新工作機制,完善服務(wù)方式,留守婦女兒童工作取得顯著成績。我市分別在全省留守兒童工作現(xiàn)場會和國家農(nóng)民工辦公室主任會議上作專題發(fā)言。中央電視臺、人民網(wǎng)、中國政協(xié)報等對襄陽的留守婦女兒童工作進行了系列報道。抓好機制建設(shè)。2005年以來,市政協(xié)、市婦聯(lián)、團市委多次開展了留守婦女兒童專題調(diào)研活動,市委、市政府隨后召開了留守兒童教育管理工作專題會議。各級相繼建立聯(lián)席會議制度、結(jié)對幫扶管理制度和工作考評制度,由各職能部門按照職責(zé)分工,做好留守婦女兒童教育管理工作。各地以村、居委會為單位,建立了留守婦女兒童檔案。市婦聯(lián)出臺了《關(guān)于在全市開展關(guān)愛留守兒童行動的實施意見》、《襄陽市巾幗示范村創(chuàng)建標準》,明確要求把留守婦女兒童工作作為婦聯(lián)工作的重要內(nèi)容,把工作成效納入婦聯(lián)工作目標考核體系,進行考評。全市形成了“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負其責(zé)、全社會共同參與”的留守婦女兒童工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。針對留守兒童中普遍存在生活缺關(guān)照、心理缺關(guān)愛、行為缺規(guī)范、家教缺知識、安全缺保障的“五缺”現(xiàn)象,在全市構(gòu)建了“覆蓋到校、監(jiān)護到人、關(guān)愛到心”的五大關(guān)護網(wǎng)絡(luò),即:以父母親屬為主體的家庭監(jiān)護網(wǎng)絡(luò)、以基層黨政組織為主體的村(居)管護網(wǎng)絡(luò)、以教職員工為主體的學(xué)校幫護網(wǎng)絡(luò)、以群團組織為主體的社會呵護網(wǎng)絡(luò)、以政法部門為主體的法律保護網(wǎng)絡(luò)。并充分發(fā)揮五大網(wǎng)絡(luò)關(guān)護作用,開展對留守兒童的調(diào)查登記、對臨時監(jiān)護人的監(jiān)護知識培訓(xùn)、基層黨員干部結(jié)對幫扶、班主任老師作“兼職父母”、政法干部擔任法制輔導(dǎo)員等關(guān)愛活動,開設(shè)親情信箱、心理咨詢室、法制教育課堂,開通青少年維權(quán)熱線,為留守兒童健康成長筑起了一道安全屏障。抓好試點建設(shè)。按照“建好試點、積累經(jīng)驗、輻射帶動、全面推進”的工作思路,在老河口市開展了留守兒童試點工作。老河口市成立了以市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任正副組長,婦聯(lián)、教育、計生、衛(wèi)生、文化、綜治辦、共青團等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的留守兒童教育管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在婦聯(lián)。制定了工作計劃,建立了聯(lián)席會議、集中會辦等制度,每季度召開一次會議,分析研究工作中存在的問題,安排部署下一階段工作。建立“留守兒童成長記錄檔案”,開通“留守兒童家長聯(lián)系熱線”、開展“留守孩子四自三遠離”(自尊、自立、自律、自強,遠離不良嗜好、不法場所、不軌人群)、“留守兒童結(jié)對關(guān)護”等系列活動。由于措施得力、方法得當,短期內(nèi)產(chǎn)生了明顯效果。老河口市竹林橋鎮(zhèn)溫崗村建立了我省首家農(nóng)村留守兒童家長學(xué)校,成為全國千所留守兒童示范家長試點學(xué)校之一。2006年8月,該市薛集鎮(zhèn)陳廟村留守兒童家長學(xué)校作為伊利集團在全國援建的第一家農(nóng)村留守兒童家長學(xué)校,正式掛牌成立。2005年9月,市婦聯(lián)、市教育局、市關(guān)工委等單位聯(lián)合在老河口市召開了全市留守兒童教育管理工作現(xiàn)場會。2006年以來,市、縣兩級婦聯(lián)和發(fā)改委積極爭取上級部門支持,累計投入400多萬元,在4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農(nóng)民工留守家屬綜合服務(wù)項目試點,為社會發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供保障服務(wù)。抓好隊伍建設(shè)。全市招募了四支留守兒童教育管理志愿者隊伍,即:450名優(yōu)秀教師組成的在校關(guān)愛隊伍、600名校社區(qū)“五老”(老黨員、老干部、老戰(zhàn)士、老模范、老教師)組成的校外社區(qū)關(guān)愛隊伍、538名公檢法司等法律工作者組成的司法幫教隊伍和8626名社會熱心女性組成的愛心媽媽隊伍。在校關(guān)愛隊伍負責(zé)留守孩子
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