【正文】 行動(dòng)”“春雨工程”、“愛(ài)心一日捐”助學(xué)活動(dòng)，留守兒童免費(fèi)義診和心理咨詢活動(dòng)，建立留守兒童愛(ài)心服務(wù)站，社會(huì)熱心人士與貧困留守兒童結(jié)隊(duì)幫扶活動(dòng)等，募集資金和物資，組織開(kāi)展文體娛樂(lè)活動(dòng)，幫助留守兒童解決學(xué)習(xí)和生活困難，提供權(quán)益保護(hù)、家庭教育、心理咨詢等服務(wù)。目前留守婦女有以下主要特點(diǎn)：一是在年齡特征上，3140歲的留守婦女比例較大，接近60%。青壯年男勞力外出務(wù)工后，農(nóng)村只留下婦女、兒童和老人，留守婦女甚至部分老人轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的主力。多數(shù)留守兒童每年和父親生活在一起的時(shí)間屈指可數(shù)，打電話成為留守兒童與父母聯(lián)系的主要方式。針對(duì)留守兒童，加大價(jià)值觀念的引導(dǎo)、親子之間溝通交流、家庭教育與心理疏導(dǎo)的工作力度，使“關(guān)愛(ài)留守婦女兒童行動(dòng)”成為服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，惠及廣大農(nóng)村留守婦女兒童的民心工程。可見(jiàn)，大部分農(nóng)村留守兒童在物質(zhì)上的需求已在較大程度上 得到滿足。掙錢(qián)，在家也只能從 事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，收入較低，勞動(dòng)強(qiáng)度大。留守兒童的 家庭教育主要存在以下問(wèn)題：一是監(jiān)護(hù)人的能力問(wèn)題。同時(shí)，加大對(duì)農(nóng)村婦女的健康知識(shí)宣傳，經(jīng)常性組織健康知 識(shí)講座，特別是加強(qiáng)對(duì)一些健康常識(shí)、婦 科保健知識(shí)的教育，有效提升農(nóng)村婦女的健康意識(shí)，使她們 能夠主動(dòng)關(guān)注健康、關(guān)愛(ài)自我。與留守兒童家長(zhǎng)、監(jiān)護(hù)人互留 電話，經(jīng)常交換意見(jiàn)。婦聯(lián)組織能否為留守婦女、留守兒童服 好務(wù)，重點(diǎn)是要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。未成年人對(duì)于環(huán)境適應(yīng)能力較差、自我保護(hù)能力較弱，對(duì) 于留守兒童，監(jiān)護(hù)人和學(xué)校肩負(fù)著主要安全責(zé)任。第三，衛(wèi)生保健差。農(nóng)村留守婦女在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定方面起了 很大的作用，雖然在農(nóng)村收入較高人群中，大多數(shù)外出務(wù)工丈夫的絕對(duì)收入高于妻子，但如果把留守家 鄉(xiāng)妻子所承擔(dān)的家務(wù)勞動(dòng)，以及撫育孩子和贍養(yǎng)老人所付出 的勞動(dòng)價(jià)值化的話，婦女為家庭所作出的貢獻(xiàn)與男子比較，應(yīng)該評(píng)價(jià)為平分秋色，甚至更勝一籌。在留守兒童教育管理上，加大政府投入，加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)，開(kāi)通家長(zhǎng)（監(jiān)護(hù)人）熱線，有條件的學(xué)校成立心理咨詢機(jī)構(gòu)，開(kāi)設(shè)針對(duì)青少年身心發(fā)展規(guī)律的心理課程進(jìn)行疏導(dǎo)，為留守兒童排憂解難。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，丈夫外出務(wù)工，家庭收入有一定提高，生活質(zhì)量提升不少。父母親照顧的有392人，爺爺、奶奶或外公、外婆照顧的有331人，占留守兒童的44%。充分發(fā)揮各職能部門(mén)優(yōu)勢(shì)，尤其是要發(fā)揮好婦聯(lián)等群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)，解決難點(diǎn)，營(yíng)造全社會(huì)共同參與、密切配合、共同關(guān)愛(ài)留守婦女兒童的社會(huì)氛圍。在校關(guān)愛(ài)隊(duì)伍負(fù)責(zé)留守孩子的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和心理輔導(dǎo)工作；校外社區(qū)關(guān)愛(ài)隊(duì)伍擔(dān)任留守兒童義務(wù)輔導(dǎo)員，開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育、艱苦奮斗教育和愛(ài)國(guó)主義教育，幫助他們樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀；司法幫教隊(duì)伍擔(dān)任留守兒童法律輔導(dǎo)員，對(duì)留守兒童進(jìn)行遵紀(jì)守法和行為規(guī)范教育，幫助樹(shù)立懂法、守法意識(shí)；愛(ài)心媽媽隊(duì)伍充當(dāng)留守兒童的“愛(ài)心媽媽”、“代理媽媽”，給留守兒童以更多的關(guān)心和照顧，及時(shí)幫助他們解決學(xué)習(xí)、生活及心理上的困難和問(wèn)題。市婦聯(lián)出臺(tái)了《關(guān)于在全市開(kāi)展關(guān)愛(ài)留守兒童行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》、《襄陽(yáng)市巾幗示范村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，明確要求把留守婦女兒童工作作為婦聯(lián)工作的重要內(nèi)容，把工作成效納入婦聯(lián)工作目標(biāo)考核體系，進(jìn)行考評(píng)。留守兒童的每周生活費(fèi)人均30元，除去吃飯花銷，留守兒童幾乎沒(méi)有零花錢(qián)。在抓好勞動(dòng)生產(chǎn)的同時(shí)，留守婦女還要教育子女、贍養(yǎng)老人，有限的精力與高強(qiáng)度的勞動(dòng)之間的矛盾日益突出，嚴(yán)重影響著她們的身心健康。二是在文化程度上，留守婦女大多文化偏低。開(kāi)展“手拉手”、“一幫一”愛(ài)心扶助行動(dòng)。強(qiáng)化留守婦女民主管理和維權(quán)意識(shí)。二是性格出現(xiàn)障礙。二、現(xiàn)實(shí)問(wèn)題留守婦女面臨的現(xiàn)實(shí)困難丈夫外出打工，留守婦女承擔(dān)著家庭中的生產(chǎn)勞動(dòng)、教育孩子、照料老人等責(zé)任，忍受著與丈夫長(zhǎng)年兩地分居的孤寂，承受著生理和心理等多方面的壓力。在調(diào)查中可以看出，留守婦女雖然獨(dú)自在家承擔(dān)著照顧老人和小孩和從事家務(wù)勞動(dòng)的責(zé)任，但是她們對(duì)當(dāng)前家里的狀況是比較滿意的。一方面促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，另一方面也造就了一個(gè)數(shù)目龐大的群體——留守兒童、留守婦女、空巢老人。調(diào)查顯示，留守兒童中學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀的不到20%，80%以上學(xué)習(xí)成績(jī)中等或偏下，有的逃學(xué)、厭學(xué)，上課紀(jì)律性差，學(xué)習(xí)成績(jī)較差比例之大令人擔(dān)憂?？臻g距離的擴(kuò)大阻礙了夫妻情感的交流以及性交流，導(dǎo)致感情危機(jī)，久而久之婚姻難以維系。從留守兒童情況來(lái)看，目前留守兒童有以下主要特點(diǎn)：一是1留守兒童人數(shù)比例較大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，14歲以下留守兒童人數(shù)占留守兒童總數(shù)的74%左右，中學(xué)階段的留守兒童的比例占超過(guò)在校生的1／5。二是留守兒童的監(jiān)護(hù)情況主要有隔代監(jiān)護(hù)和上代監(jiān)護(hù)兩種類型。文化生活匱乏。留守兒童安全存在一定隱患。據(jù)統(tǒng)計(jì)，結(jié)合“萬(wàn)名干部下萬(wàn)村入萬(wàn)戶”活動(dòng)，我們市婦聯(lián)選取駐村點(diǎn)陳場(chǎng)鎮(zhèn)徐梁嶺村進(jìn)行了專題調(diào)研，發(fā)放留守婦女調(diào)查問(wèn)卷50份，留守兒童調(diào)查問(wèn)卷50份，采取統(tǒng)計(jì)調(diào)查、干部座談、調(diào)查對(duì)象訪談和問(wèn)卷調(diào)查等方式進(jìn)行。30%以上的婦女跟老人相處十分融洽，對(duì)丈夫的家庭責(zé)任心很滿意，70%的婦女對(duì)丈夫的家庭責(zé)任心選擇滿意。留守婦女問(wèn)題主要存在于五個(gè)方面第一、勞動(dòng)強(qiáng)度大。留守兒童由于沒(méi)有父母的正確教育引導(dǎo)，加上有些孩子顯得自卑，不愛(ài)與人交流，言語(yǔ)少，在自我保護(hù)上容易出現(xiàn)過(guò)激行為。加強(qiáng)對(duì)留守婦女參與農(nóng)村事務(wù)管理和維權(quán)知識(shí)的培訓(xùn)，加大《村務(wù)管理守則》與《婦女權(quán)益保障法》的宣傳，村務(wù)活動(dòng)要積極組織留守婦女參加，婦聯(lián)要匯同勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)、計(jì)生等部門(mén)，組織宣傳隊(duì)，印制相關(guān)法律法規(guī)手冊(cè)，將維權(quán)知識(shí)送到留守婦女家中，定期組織農(nóng)村婦女觀看電教片。婦聯(lián)組織可以結(jié)合“崗村結(jié)對(duì)”活動(dòng)，定期組織“巾幗文明示范崗”單位的女職工到家庭困難的“留守兒童”中進(jìn)行走訪慰問(wèn)，發(fā)動(dòng)女職工與“留守兒童”結(jié)成對(duì)子，定期對(duì)“留守兒童”的學(xué)習(xí)、生活以及思想狀況進(jìn)行了解，對(duì)“留守兒童”心理上存在的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的疏導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)條件好的職工還可以為她們提供適當(dāng)?shù)奈镔Y上的幫助，讓孩子們感受婦聯(lián)組織帶給她們父母般的溫暖，彌補(bǔ)她們欠缺的親情。40歲以下的留守婦女中，初中文化程度者居多，41—50歲的以小學(xué)文化程度者居多，30個(gè)被調(diào)查者僅有1人為高中文化程度。在調(diào)查中，有半數(shù)以上的婦女表示“一個(gè)人難以單獨(dú)承擔(dān)農(nóng)活”，“希望過(guò)上穩(wěn)定的家庭生活”、“平日里希望有丈夫的體貼幫助”等。家庭教育缺失。全市形成了“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)共同參與”的留守婦女兒童工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。抓好載體建設(shè)。針對(duì)留守婦女，開(kāi)展科技知識(shí)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)技能、法律咨詢、扶持救助、身心健康等工作；如農(nóng)業(yè)部門(mén)加強(qiáng)農(nóng)技培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平，減輕留守婦女的勞動(dòng)強(qiáng)度；司法部門(mén)為留守婦女提供各種法律服務(wù)，維護(hù)留守婦女的合法權(quán)益；文化、體育等部門(mén)開(kāi)展寓教于樂(lè)、豐富多彩的文體活動(dòng)，豐富留守婦女的業(yè)余文化生活，如舉辦鄉(xiāng)村競(jìng)技賽、秧歌隊(duì)等；醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)建立對(duì)留守婦女的健康支持系統(tǒng)，定期免費(fèi)為留守婦女兒童提供健康檢查和咨詢，關(guān)愛(ài)留守婦女的身心健康。這種隔代撫養(yǎng)的方式，除了“代溝”問(wèn)題，還容易產(chǎn)生老人溺愛(ài)、嬌慣孩子的現(xiàn)象。（二）留守兒童家庭教育缺失。實(shí)施好“關(guān)愛(ài)留守婦女兒童行動(dòng)”。（二）留守兒童的基本特點(diǎn)基本生活有保障。由于生產(chǎn)和生活的重荷，留守婦女把更多的時(shí)間和精力都 放在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，放在贍養(yǎng)老人、教育 子女上，無(wú)暇或無(wú)經(jīng) 濟(jì)能力顧及自己的身體狀況，加之文化素質(zhì)偏低，缺乏自我 保健意識(shí)，這個(gè)群體普遍存在衛(wèi)生保健較差的現(xiàn)象。但學(xué)校面對(duì)的是未成年人 群體，不是哪一個(gè)兩個(gè)孩子，不可能事無(wú)巨細(xì)。配齊配強(qiáng)農(nóng)村婦代會(huì)主 任則是抓好基層工作的關(guān)鍵，抓住農(nóng)村兩委換屆契機(jī)，確保 婦代會(huì)主任在村級(jí)組織換屆中 100%進(jìn)“兩委”，爭(zhēng)取政策，合理提高村婦代會(huì)主任政治和經(jīng)濟(jì)待遇，真正做到農(nóng)村婦女 工作的組 織覆蓋、工作覆蓋和凝聚力覆蓋，把農(nóng)村婦女組織 建設(shè)成為“堅(jiān)強(qiáng)陣地、溫暖之家”。二是利用農(nóng)忙或 者春節(jié)務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)的黃金時(shí)節(jié)，由村委會(huì)聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村學(xué)校召開(kāi)留守兒童家長(zhǎng)會(huì)，（八）加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。財(cái)政、衛(wèi)生、計(jì)生、婦聯(lián)等部門(mén)要整合項(xiàng) 目經(jīng)費(fèi)，把農(nóng)村婦女免費(fèi)健康普查納入重要議事日程，多措 并舉，確保農(nóng)村婦女能夠至少每?jī)赡杲邮芤淮蚊赓M(fèi)的健康普 查。第三，留守兒童的家庭教育成為盲區(qū)。留守婦女感到生產(chǎn)中最大的問(wèn)題是缺乏科學(xué)知識(shí)和生產(chǎn) 技能，由于家庭的牽絆，她們不能外出創(chuàng)造一個(gè)更好的生活環(huán)境。調(diào)查中，90 %以上的孩子 有零花錢(qián)。針對(duì)留守婦女，開(kāi)展科技知識(shí)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)技能、法律咨詢、扶持救助、身心健康等工作；如農(nóng)業(yè)部門(mén)加強(qiáng)農(nóng)技培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平，減輕留守婦女的勞動(dòng)強(qiáng)度；司法部門(mén)為留守婦女提供各種法律服務(wù)，維護(hù)留守婦女的合法權(quán)益；文化、體育等部門(mén)開(kāi)展寓教于樂(lè)、豐富多彩的文體活動(dòng)，豐富留守婦女的