【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 勞動(dòng)者素質(zhì)，造就一代高素質(zhì)的新型農(nóng)民。同時(shí)，通過(guò)其示范和推廣作用，能夠帶動(dòng)整個(gè)社區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差別。作為城市化與農(nóng)村的結(jié)合，農(nóng)家樂(lè)逐漸使農(nóng)村人過(guò)上城市人的生活?？梢哉f(shuō)，生活設(shè)施公共化，生活服務(wù)社會(huì)化，生活方式現(xiàn)代化在農(nóng)家樂(lè)已露出端倪，這有利于推進(jìn)農(nóng)村城市化進(jìn)程。(四)有效地緩和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問(wèn)題旅游業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)家樂(lè)需要一整套的服務(wù)設(shè)施，不僅需要導(dǎo)游、管理人員、服務(wù)人員，還需要住宿、飲食、商場(chǎng)、交通、文化等行業(yè)，能吸收利用大量勞動(dòng)力就業(yè)。根據(jù)乘數(shù)效應(yīng)理論估算，旅游業(yè)每創(chuàng)造1個(gè)直接就業(yè)機(jī)會(huì)，將產(chǎn)生另外3個(gè)間接就業(yè)機(jī)會(huì)。這將在一定程度上解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問(wèn)題。以四川省鄲縣為例，2001年，該縣有“農(nóng)家樂(lè)”455家，服務(wù)人員2500名，大部分是農(nóng)民，還吸收了城市下崗職工280人。昔日許多四處奔波的打工仔(妹)帶著資金返鄉(xiāng)辦起了“農(nóng)家樂(lè)”。(五)促進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變，推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)農(nóng)家樂(lè)旅游是新的思想觀念的“催化劑”。旅游帶來(lái)了人流、物流，更有意識(shí)流、思想流。旅游的開發(fā)不僅給旅游地經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了巨大的生機(jī)和活力，更給旅游地帶來(lái)全新的觀念和思想。農(nóng)家樂(lè)旅游還為農(nóng)村帶來(lái)全新的服務(wù)觀念，大大增強(qiáng)了當(dāng)?shù)鼐用竦奈拿饕庾R(shí)，促進(jìn)了農(nóng)村地區(qū)的精神文明建設(shè)。四、“農(nóng)家樂(lè)”旅游開發(fā)中存在的問(wèn)題整體上說(shuō)，我國(guó)農(nóng)家樂(lè)旅游開發(fā)正處于剛剛起步階段，在經(jīng)營(yíng)管理等各方面還存在一些問(wèn)題，概括起來(lái)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(一)項(xiàng)目建設(shè)盲目，缺少科學(xué)論證及合理規(guī)劃農(nóng)民的思維特征是實(shí)用理性，他們重模仿，缺乏創(chuàng)新，所以經(jīng)營(yíng)理念雷同化的傾向嚴(yán)重，體現(xiàn)在農(nóng)家庭院的建筑樣式、園林風(fēng)格、室內(nèi)陳設(shè)、菜肴品種、娛樂(lè)項(xiàng)目等，都比較趨同，缺乏個(gè)性化色彩。此外，并非所有農(nóng)村地區(qū)都具備開展農(nóng)家樂(lè)的優(yōu)勢(shì)，而要從當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、資源基礎(chǔ)、自然景觀系列、鄉(xiāng)村民俗的可展示性等方面進(jìn)行論證。(二)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，旅游產(chǎn)品單一，文化含量低農(nóng)家樂(lè)未深入挖掘鄉(xiāng)村旅游資源和環(huán)境的文化內(nèi)涵，旅游活動(dòng)主要停留在觀光、采摘等滿足游客的物質(zhì)欲望，缺乏精神需求和氛圍的淺層面上。產(chǎn)品單一，缺乏精品，重游率低，不能適應(yīng)現(xiàn)代旅游市場(chǎng)的需求。大多數(shù)游客只能玩牌、聊天，缺乏娛樂(lè)休閑項(xiàng)目，不能滿足多層次游客尤其是少年兒童求知求真求趣的需要。(三)經(jīng)營(yíng)管理不善，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)危害大農(nóng)家樂(lè)旅游在很多地方存在明顯的淡旺季差別，旺季時(shí)車水馬龍，淡季時(shí)門庭冷落，造成了資產(chǎn)的閑置浪費(fèi)。因此，有些管理不規(guī)范的地方就會(huì)出現(xiàn)農(nóng)家樂(lè)之間、農(nóng)家樂(lè)與飯店之間的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，這類現(xiàn)象在景區(qū)的旅游飯店與農(nóng)家樂(lè)之間尤為突出。而事實(shí)上，旅游景區(qū)為農(nóng)家樂(lè)的興起提供了基礎(chǔ)和依據(jù)，同時(shí)農(nóng)家樂(lè)的興旺又激活了景區(qū)的發(fā)展。因此，賓館與農(nóng)家樂(lè)之間不應(yīng)是惡性競(jìng)爭(zhēng)，而是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，雙方的產(chǎn)品滿足的是不同游客的需求，只有賓館飯店和農(nóng)家樂(lè)各自辦出了自己的特色，才能消除雙方之間的這種惡性競(jìng)爭(zhēng)，才能正確處理好雙方的關(guān)系，從而形成靈活有序的市場(chǎng)局面，促進(jìn)旅游業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。(四)衛(wèi)生狀況不容樂(lè)觀，破壞環(huán)境現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生我國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū)，由于受長(zhǎng)期以來(lái)的衛(wèi)生習(xí)慣及衛(wèi)生基礎(chǔ)條件欠缺等原因，農(nóng)家樂(lè)旅游的衛(wèi)生狀況不是很令人滿意。近幾年，一些地方對(duì)農(nóng)家樂(lè)給予保護(hù)的政策，大量發(fā)展，特別是在連點(diǎn)成片地方的農(nóng)家樂(lè)地區(qū)，生活垃圾沒(méi)有很好處理。以國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)重慶四面山為例，這里的數(shù)十戶農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)生的糞便一般是直接往屋后的坑里倒，生活污水也在美麗的景區(qū)內(nèi)滿地亂流。而四川省滬州市江陽(yáng)區(qū)沙灣景區(qū)內(nèi)的50余家“農(nóng)家樂(lè)”由于大量使用燃煤，產(chǎn)生的煤煙也造成了景區(qū)中百年桂圓林古樹逐漸枯萎。因此，對(duì)農(nóng)家樂(lè), 的衛(wèi)生、環(huán)保狀況進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理勢(shì)在必行。五、“農(nóng)家樂(lè)”旅游的開發(fā)方向及措施(一)經(jīng)營(yíng)集約化農(nóng)家樂(lè)由于規(guī)模小、散布較廣，其組織制度可參照我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展組織制度的模式，實(shí)施“公司+基地+農(nóng)戶”的組織形式。在農(nóng)家游集中的地方成立農(nóng)家樂(lè)協(xié)會(huì)，具體負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、宣傳促銷、會(huì)員培訓(xùn)、活動(dòng)安排、結(jié)算工作和受理游客投訴等。許多農(nóng)戶自己不能解決的問(wèn)題必須依賴于協(xié)會(huì)和社區(qū)的支持?；A(chǔ)設(shè)施(道路、排水、供電、供水、排污、電話等)要從各級(jí)政府的預(yù)算中撥款改善。此外，還應(yīng)樹立信貸機(jī)構(gòu)向村民貸款，用以修繕、裝修客房和增加娛樂(lè)項(xiàng)目等。(二)管理規(guī)范化農(nóng)戶在申請(qǐng)開辦農(nóng)家樂(lè)時(shí)必須四證(衛(wèi)生許可證、安全許可證、旅游從業(yè)人員崗前培訓(xùn)證、經(jīng)營(yíng)許可證)俱全?！稗r(nóng)家樂(lè)”協(xié)會(huì)有規(guī)范該項(xiàng)目的管理、促進(jìn)有序競(jìng)爭(zhēng)和可持續(xù)發(fā)展、確保游客合法權(quán)益及村民基本利益的合理體現(xiàn)等義務(wù)。協(xié)會(huì)應(yīng)制定章程規(guī)范服務(wù)行為，堅(jiān)持五個(gè)統(tǒng)一：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一授牌、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一宣傳促銷。對(duì)提出申請(qǐng)的農(nóng)戶堅(jiān)持以“政治思想好、個(gè)人素質(zhì)高、居住環(huán)境美、配套設(shè)施全”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格的考察和審批，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，對(duì)不符合要求，不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行摘牌并停止?fàn)I業(yè)?？山梃b星級(jí)賓館評(píng)定辦法對(duì)農(nóng)家樂(lè)進(jìn)行等級(jí)劃分，從基礎(chǔ)條件、安全標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、資源與環(huán)境保護(hù)、綜合管理、接待設(shè)施、服務(wù)質(zhì)量要求和選擇項(xiàng)目等幾個(gè)方面對(duì)農(nóng)家樂(lè)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。農(nóng)戶家中的客房在面積上必須達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，干凈整潔、明亮通風(fēng)是最基本的要求。(三)產(chǎn)品特色化農(nóng)家游要“洋”，洋不過(guò)國(guó)外?！昂廊A”又比不過(guò)高級(jí)飯店，其優(yōu)勢(shì)在農(nóng)字，農(nóng)村風(fēng)光、農(nóng)舍民情、農(nóng)家飯菜、農(nóng)事活動(dòng)，這些才是吸引城里人的法寶。開展農(nóng)家樂(lè)既不能為滿足少數(shù)客戶要求而使之“城市化”，也并非越“土”越好，而要花大力氣，逐步把現(xiàn)代化的服務(wù)和設(shè)施與農(nóng)村古樸民居、民風(fēng)、民俗緊密結(jié)合起來(lái)。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的特色化，一是要因地制宜地設(shè)立旅游項(xiàng)目，如浙江富陽(yáng)新沙島的農(nóng)家樂(lè)園既沒(méi)有現(xiàn)代化建筑，又沒(méi)有珍貴文物，卻一直受到中外游客，尤其是來(lái)自歐美國(guó)家游客的青睞，原因在于“農(nóng)家樂(lè)園”推出農(nóng)家牛車作為進(jìn)村的交通工具，將路途時(shí)間無(wú)形地轉(zhuǎn)化成為旅游時(shí)間。另外，外國(guó)客人還可在這里看到許多中國(guó)古代農(nóng)村的縮影：蓑衣、谷礱、石磨、紡車??有的甚至要求親自踩水車，推碾推磨，其樂(lè)融融。這些參與性的旅游活動(dòng)不僅可讓游客獲得新的感受和得到休閑的樂(lè)趣，還可以增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，積累經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到怡情益智的效果。二是要大力弘揚(yáng)特色文化。城鄉(xiāng)文化的差異、不同地區(qū)、不同民族文化的差異的農(nóng)家樂(lè)旅游的重要吸引物，其差異越大，吸引力也就越大。我國(guó)地域遼闊，民族眾多，各地農(nóng)村的習(xí)俗、民間文化豐富多彩。我國(guó)各地農(nóng)村的飲食、穿著打扮、節(jié)慶、婚嫁、房舍建筑、民歌民謠、古傳工藝等鄉(xiāng)土文化都充滿濃郁的地方色彩。開發(fā)這些資源，讓游客接受鄉(xiāng)土文化的熏陶，可以使民俗文化得到更廣泛的傳播。(四)收益多元化人們的旅游需求日趨多樣化，出游時(shí)往往有觀光、休閑度假、品嘗美食、增長(zhǎng)知識(shí)、尋幽訪古等多重目的，而農(nóng)民通過(guò)文藝表演、旅游服務(wù)、生產(chǎn)旅游紀(jì)念品、直銷農(nóng)副產(chǎn)品等方式來(lái)不斷豐富旅游產(chǎn)品。由此可以擴(kuò)大旅游收入來(lái)源，如食宿收入、門票收入、娛樂(lè)收入、保健療養(yǎng)收入、購(gòu)物收入等。多元化的旅游收入有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與旅游經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，減輕農(nóng)村經(jīng)濟(jì)因旅游和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性而產(chǎn)生的波動(dòng)。(五)市場(chǎng)國(guó)際化當(dāng)前，農(nóng)家樂(lè)的游客主要集中于國(guó)內(nèi)，它除了深受那些上山下鄉(xiāng)的知青和進(jìn)過(guò)“五?七”干校的老干部的喜愛(ài)外，也是都市人假日休閑放松的首選去處