【文章內容簡介】 本事的人，才會回家種田。說到底啊，還是別人看不起咱農村人，以至于我們自己都看不起自己了!”安徽的一位代 表 說：“我去年去了幾個偏遠縣，一路所見，是大量拋荒的耕地。一個農民朋友給我算了筆帳。這個季節(jié)只能種小麥和油菜，一畝收1000斤，現(xiàn)在的收購價格是每 噸1900元，辛苦5個月，種5畝小麥，扣除生產成本，凈收入2000元，現(xiàn)在的城市里正是‘用工荒’，不需要什么特殊技能，找個每個月2000元的建筑 工作也不是什么大的‘夢想’，5個月收入萬把塊錢很輕松啊，女的要能做‘月嫂’，一個月三、五千的也不難。沒‘錢數(shù)’，又面朝黃土背朝天的，還有誰種地 啊?”重慶的一位農民代表說：“我們村耕地約400畝，撂荒約100畝，在撂荒地中，60%為坡瘠地、邊遠零星地，產量很低，原來，鄉(xiāng)鎮(zhèn) 還 有個農技站，給我們講一些科學知識，提供技術服務，能提高不少收成呢!但現(xiàn)在呢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術人員80%改行從事經營活動，省里、市里組織的農業(yè)科技下鄉(xiāng) 活動，也起不到多大作用，我們種地時遇到些新問題，弄不懂，也沒有人給我們服務，可不就逐漸撂荒了嘛!”，但人均僅為一畝多地，無論怎么精耕細作，整體經濟效益都是微乎其微的。2013年中央“一號文件”繼續(xù)強調： “堅持依法自愿有償原則，引導農村土地承包經營權有序流轉??土地流轉不得搞強迫命令，確保不損害農民權益，不改變土地用途，不破壞農業(yè)綜合生產能力?！?011 年7月，Z市齊陵街道太平村村民與村集體簽署了土地流轉協(xié)議，交由該村村民王永耕種，根據(jù)協(xié)議，流轉的土地統(tǒng)一種植，人 均可分得小麥800斤，如有盈利可參與分紅。王永一個人種了一個村子的地，可當說起種糧的體會時，安徽中公教育地址：合肥市蕪湖路萬達廣場7號樓32層聯(lián)系我們：他卻滿腹苦水，異常激動。土地流轉的分配方案并未得到村 民的一致認可。人多地少的農戶表示支持，部分人少地多的農戶卻并不贊成。根據(jù)粗略統(tǒng)計，這兩年王永種地的投入已有四五百萬元。“地是由自己種，可土地承包 權是別人的，種地投入了這么多錢，無法到銀行進行抵押，換不來銀行一分錢的貸款?！?012年一場暴風雨，村里小麥倒伏，致使王永損失了幾十萬元，可保險 公司最終只賠償了2萬元。王永坦言，目前種糧的農民可以獲得的資金支持，有每畝125元的糧食直補和每畝230元的種糧大戶補貼兩種，如果風調雨順，包地 種糧應該是有利潤的，但要想收回最初打井、修渠、買農機的數(shù)百萬投入，則要10年以上的時間。而且，盡管簽署了流轉協(xié)議，種糧大戶仍有可能百臨政府征地，村民毀約等風險。在河南省W縣，提到菡香生態(tài)農業(yè)專業(yè)合作社，無人不曉。2006年 9月，該縣馬宣寨村32戶農民發(fā)起成立了綠色稻米專業(yè)合作社。如今合作社有了自己的綠色稻米商標，注冊資金達到1000萬元，擁有成員226戶，流轉土地 面積也由當初的1700余畝發(fā)展到涵蓋周邊縣市的6萬余畝。近日，記者來到馬宣寨村，一探究竟。接受采訪的村民孫某說：“以前村里人種稻都是單打獨斗，現(xiàn) 在基本上都加入了合作社，比以前好多了。啥時種、咋種、咋管、咋收、咋賣，都不用像以前那樣操心，大伙跟合作社一起干就行了。”Y鄉(xiāng)青山 環(huán) 繞，綠水長流。但是，農業(yè)生產落后，農民增收困難，作為工商企業(yè)租賃農地經營的試點，2008年起，央企H集團聯(lián)手當?shù)卣闪⒘藢I(yè)合作社。2011年 合作社以500畝土地經營權作價入股，與H集團旗下的五豐農業(yè)開發(fā)公司聯(lián)合成立希望農莊。土地流轉之后，農戶既是土地所有者，又是合作社股東，還能成為希 望農莊的員工。有人算了一筆賬：“現(xiàn)在農戶收入有三大塊，土地租金、股東分紅和勞動工資。土地流轉之前，，現(xiàn)在把地交給五豐經營了，如果兩個勞動力到農莊工作?！?，某鄉(xiāng)楊村的許多農民發(fā) 現(xiàn)，自家責任田里所種的小麥和油菜，已被推土機折騰得面目全非，眼瞅著自己家的青苗被鏟、宅基地被占，再也沉不住氣的村民們拿著土地承包合同或土地使用證找村 委會和鄉(xiāng)政府，詢問青苗補償費和占用土地補償費，但均被告知申請補償沒有政策依據(jù)。2008年開始，該鄉(xiāng)開展農業(yè)綜合開發(fā)，鄉(xiāng)里先在兩村 實 施該項目，效果良好。2009年，該鄉(xiāng)楊村等六個村子開始實施這個項目，不想?yún)s陷入尷尬境地。接受采訪的村民說：“不認識的人為啥鏟我的麥苗?事先沒有人 和我說，事后更沒人說，”我至今想不通的是，村委安徽中公教育地址：合肥市蕪湖路萬達廣場7號樓32層聯(lián)系我們：會事先為啥不開會給村民介紹清楚呢?”當記者問及村上到底要搞什么項目時，因項目被占耕地的數(shù)十戶村民均 稱不知道。記者就此事采訪村主任。該村主任說，會是肯定開過的，項目內容會上講得很清楚，這些村民稱毫不知情沒有道理。該鄉(xiāng)黨委石書記一肚子委屈，他說： “鄉(xiāng)上通過努力爭取，好不容易獲得了這個農業(yè)綜合發(fā)展項目，這是一項實實在在的惠農項目，項目建成后，能實現(xiàn)‘田成方、樹成行、渠相連、路相通’，提高土 地的使用效率?！笔瘯浾J為，一些群眾不配合主要是項目施工時傷到部分人的利益，沒有補償便心生不悅，開始鬧事。還有些村民覺得項目建設用地破壞了他們的 風水，由此也不答應。7.“扁豆姑娘”小王是1986年出生的農家女。2010年7月，她從上海某銀行辭職回家種青扁豆，擔任上海紅剛青 扁 豆生產專業(yè)合作社理事長。這幾年，小王將先進的管理方法引入合作社，開設了規(guī)范高效的農資配送、農產品結算中心。農產品檢測室等服務窗口。與復旦大學等高 校合作，研發(fā)青扁豆與高產水稻，優(yōu)質草莓等輪作、套作技術，培育出了“紅剛三代”青扁豆新品種。她還注重品牌培育和市場營銷，“紅剛”青扁豆被評為上海市 品牌產品、上海市著名商標。2011年。合作社被授予“全國農民專業(yè)合作社示范社”等榮譽稱號。合作社里的種植戶們的年純收 入超過10萬元。小唐是個自小在城里長大的年輕人，2007年，他辭職到文登村承包了200多畝低效林，創(chuàng)建了“木魚山生態(tài)農業(yè)有限公 司”。經過多年艱苦不懈的努力?，F(xiàn)已經取得成效：經濟林木種植200余畝，成林桉樹20000多株，油桐40000多株。修建豬舍3000多平米，一年新 出生的豬有3000多頭。修建魚塘8畝，年產魚上萬斤?！柏i糞用于發(fā)酵生成沼氣，部分還可以用于樹木施肥、喂魚，形成了‘豬沼林’的綠色生態(tài)資源循環(huán) 利用模式?！毙√普f：“現(xiàn)在想的最多的就是如何教給大家技術，帶動大家一起致富，讓鄉(xiāng)親們都過上和城里人一樣的日子，使農民成為讓人羨慕、受人尊重的職 業(yè)?！庇袑＜抑赋觯^去，“農民”不僅意味著他的職業(yè)是務農，更多的還是一種社會等級、一種身份、一種生存狀態(tài)、一種社會組織方式、一種 文 化乃至一種心理狀態(tài)?，F(xiàn)在，“農民”應當回歸其本來的職業(yè)屬性和意義——即長期從事農業(yè)生產的人?！稗r民”更應該是一種職業(yè)，就像醫(yī)生、教師、工程師這些 職業(yè)一樣，被平等對待?，F(xiàn)在，理應將農民從社會成員階層轉為經濟產業(yè)職業(yè)。2012年中央“一號文件”中首次提出要大力培育新型的職業(yè)農民，同時強調，隨 著城市化、工業(yè)化的快速發(fā)展，農村也應成為一個欣欣繁榮的社區(qū)，應該擁有一大批年富力強的種植大戶、專業(yè)大戶、養(yǎng)殖大戶、農民經紀人、農民企業(yè)家等新安徽中公教育地址：合肥市蕪湖路萬達廣場7號樓32層聯(lián)系我們：型的 職業(yè)農民。三、作答要求（一）(24分)請根據(jù)“給定資料1”和“給定資料2”，就當前我國“農業(yè)科研”和“農技推廣”方面存在的一些問題，用簡練的語句分別加以概括(要求：。，且用序號①②③??分點陳述。，總字數(shù)200字以內。)（二）(15分)根據(jù)“給定資料5”，簡要分析我國土地撂荒現(xiàn)象產生的主要原因。(要求：準確全面，分點陳述。簡明扼要，總字數(shù)150字以內。)（三）(16分)Z市擬出臺扶持種植大戶的政策，先行召開有關調研座談會，邀請了王永與會。請你根據(jù)“給定資料6”介紹的王永的有關情況，為他草擬一份座談會上的發(fā)言提綱。(要求：，不考慮標題、稱呼、落款等行文格式，只列出發(fā)言提綱正文部分內容要點，定位準確，內容周全，有針對性。，思路明晰，詳略得當。，總字數(shù)不超過300字。)（四）(45分)農民是農業(yè)生產的主體，請結合給定資料，以“使農民成為令人羨慕、受人尊重的職業(yè)”話題，自擬標題，寫一篇800字左右的議論文。(要求：，論證有力，有理有據(jù)。，結構緊湊，語言順暢，書寫工整。)【推薦】安徽政法干警考試網(wǎng)2013安徽政法干警輔導簡章（網(wǎng)校）（面授）安徽中公教育地址：合肥市蕪湖路萬達廣場7號樓32層聯(lián)系我們：第三篇：2013安徽政法干警考試申論真題答案解析(?？祁?中公教育給人改變未來的力量201 安徽政法干警考試申論真題答案解析（專科類）——來源：安徽中公教育（）推薦閱讀：2013年安徽政法干警面試課程體系 2013年安徽政法干警考試筆試成績查詢 2013年安徽政法干警面試專題一、(24分)請根據(jù)“給定資料1”和“給定資料2”，就當前我國“農業(yè)科研”和“農技推廣”方面存在的一些問題，用簡練的語句分別加以概括(要求：。，且用序號①②③??分點陳述。，總字數(shù)200字以內。)【解題思路】本題是一道歸納概括題，需要考生概括當前我國農業(yè)科研和農技推廣方面存在的一些問題，依題目要求，閱讀材料的重點在涉及“農業(yè)科研”和“農技推廣”的資料1和資料2中。作答時，要特別注意“全面準確”、“兩個方面問題分別概括，且用序號①②③??分點陳述”的要求。【參考答案】一、農業(yè)科研存在的問題：①資金投入少。我國農業(yè)科研投資低于全國科研投資，低于農業(yè)科研投資的國際平均水平，農業(yè)科研院所支持經費低。②人才流失嚴重。由于科研投入不足，拔尖人才疲于爭項目而從事研究的時間減少，科研骨感流出嚴重，科技成果轉化率低。③體制掣肘。相關組織的分工不明確，常出現(xiàn)課題重復等情況。管理體制不連續(xù)，導致農業(yè)科研發(fā)展緩慢。二、農技推廣存在的問題：①農技站硬件設施匱乏。缺少辦公室等必備辦公條件，試驗基地、儀器設備等捉襟見肘，導致基層農技推廣舉步維艱。②農技推廣人員少、能力差。年輕人少，專業(yè)不對口，干不長。一些不具備資格和能力的人員，發(fā)揮不了農機推廣的作用。二、(15分)根據(jù)“給定資料5”，簡要分析我國土地撂荒現(xiàn)象產生的主要原因。(要求：準確全面，分點陳述。簡明扼要，總字數(shù)150字以內。)安徽中公教育地址：合肥市蕪湖路萬達廣場7號樓32層聯(lián)系我們：中公教育給人改變未來的力量【解題思路】閱讀題目，可以確定作答任務是“簡要分析我國土地撂荒現(xiàn)象產生的主要原因”。要注意作答條件，本題要求答案要“準確全面，分點陳述”，同時注意字數(shù)要求，不超過150字?！緟⒖即鸢浮?主要原因有：一是不想種地。受思想觀念影響，農村人認為種地辛苦且不受尊重，土地種植的經濟效益回收慢，農村勞動力外出務工收入。二是種不好地。農村現(xiàn)有勞動力由婦女、兒童、老人組成，從事農業(yè)體力勞動力不從心。三是不會種地。農業(yè)科技普及推廣不到位，遇到問題得不到解決。年輕人離土地較遠，不在生產一線，不會種地。三、(16分)Z市擬出臺扶持種植大戶的政策，先行召開有關調研座談會，邀請了王永與會。請你根據(jù)“給定資料6”介紹的王永的有關情況，為他草擬一份座談會上的發(fā)言提綱。(要求：，不考慮標題、稱呼、落款等行文格式，只列出發(fā)言提綱正文部分內容要點，定位準確，內容周全，有針對性。，思路明晰，詳略得當。，總字數(shù)不超過300字。)【解題思路】閱讀題目可知本題為公文寫作題，根據(jù)的是“‘給定資料6’介紹的王永的有關情況”，這正是我們需要重點研讀的材料，要從中尋找要點。從作答要求“定位準確，有針對性”和“意見建議具體可行”我們能夠得到提示：需歸納具體問題和提出相應對策。作答時無需考慮行文格式。【參考答案】當前土地流轉中，整體經濟效益低挫傷農民積極性是主要問題，需借鑒經驗加以改進。問題：①土地分配沒有根據(jù)各農戶的人口和耕地數(shù)量合理分配，部分人不贊成。②因土地承包權出讓，種地投入無法到銀行抵押獲取貸款，資金周轉難。③自然災害導致的農業(yè)損失難以得到保險公司足夠的賠償，農戶壓力大。④農戶只能得到每畝幾百元補貼，利潤低。設備投資回報時間過長。⑤農民仍有可能面臨政府征地，村民毀約等風險。建議：①發(fā)起農業(yè)合作社，集合資金、農戶和土地，合理安排和分配，科學管理。②政策傾斜，幫助農戶規(guī)避風險。協(xié)調農戶和銀行、保險的關系。③完善制度細節(jié)，提供意外中斷承包的損失補償方案。四、(45分)農民是農業(yè)生產的主體，請結合給定資料，以“使農民成為令人羨慕、受人尊重的職業(yè)”話題，自擬標題，寫一篇800字左右的議論文。(要求：，論證有力，有理有據(jù)，安徽中公教育地址：合肥市蕪湖路萬達廣場7號樓32層聯(lián)系我們：中公教育給人改變未來的力量說服力強。，結構緊湊，語言順暢，書寫工整。)【寫作思路】此次作文題目，作答要求上有三個重點。研讀題目，用“農民是農業(yè)生產的主體。請結合給定材料，以“農民成為令人羨慕，受人尊重的職業(yè)”為話題，這里面大有玄機。第一，有兩個關鍵詞，農民、農業(yè)，其中，農業(yè)發(fā)展是材料的話題，不能脫離，農民要成為令人羨慕，受人尊重的職業(yè)，是題目的重點。農業(yè)發(fā)展是條件，是因，而農民成為令人羨慕，受人尊重的職業(yè)是結論，是果。所以定題目為“揮農業(yè)產業(yè)化巨筆 書農民職業(yè)化華章”。第二，作答要利用素材，也要結合自身的思考?！稗r業(yè)產業(yè)化，須政策跟進”作為第一個分論點，與材料所描述的農業(yè)始終不收產業(yè)政策重視，科研投入始終比例低下有關，而第二個分論點“農業(yè)產業(yè)化，須拉長產業(yè)鏈”取決與自身的思考。也取得材料內容的支持。顯然，有獨特思考的人，才能感悟更深、聯(lián)想更多，寫出更為優(yōu)質的文章。第三，忌空談對策，言之無物的對策羅列模式的文章只能被考官打入低分一檔，議論文寫作要有實例、有論據(jù)、有感受，還有自己的思考和理論儲備，越是能夠理論聯(lián)系實際、材料結合感悟的文章，越能得到閱卷者的青睞?！緟⒖祭摹繐]農業(yè)產業(yè)化巨筆 書農民職業(yè)化華章黃河水、黃土地、黃皮膚，厚重的赭黃曾是我們這個東方大國的文明底色。作為第一產業(yè)的農業(yè)，不僅維系著我們民族的生存，更根植著我們的文化和夢想。工業(yè)文明的勃興，長期的城鄉(xiāng)二元體制，使得家園成為枷鎖，而改革開放打開了通向財富的大門，眾多農民為了追逐富裕，浪跡他鄉(xiāng)，家鄉(xiāng)卻田園荒蕪。為什么曾經飽含希望的土地不在芬芳?農業(yè)經營的原始、農業(yè)的基礎設施的薄弱、農業(yè)科技的落后，還有農產品的長期低價，使得農業(yè)效益低下。農民污名化、農業(yè)危機