【文章內(nèi)容簡介】 本事的人，才會回家種田。說到底啊，還是別人看不起咱農(nóng)村人，以至于我們自己都看不起自己了!”安徽的一位代 表 說：“我去年去了幾個偏遠縣，一路所見，是大量拋荒的耕地。一個農(nóng)民朋友給我算了筆帳。這個季節(jié)只能種小麥和油菜，一畝收1000斤，現(xiàn)在的收購價格是每 噸1900元，辛苦5個月，種5畝小麥，扣除生產(chǎn)成本，凈收入2000元，現(xiàn)在的城市里正是‘用工荒’，不需要什么特殊技能，找個每個月2000元的建筑 工作也不是什么大的‘夢想’，5個月收入萬把塊錢很輕松啊，女的要能做‘月嫂’，一個月三、五千的也不難。沒‘錢數(shù)’，又面朝黃土背朝天的，還有誰種地 啊?”重慶的一位農(nóng)民代表說：“我們村耕地約400畝，撂荒約100畝，在撂荒地中，60%為坡瘠地、邊遠零星地，產(chǎn)量很低，原來，鄉(xiāng)鎮(zhèn) 還 有個農(nóng)技站，給我們講一些科學知識，提供技術(shù)服務，能提高不少收成呢!但現(xiàn)在呢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員80%改行從事經(jīng)營活動，省里、市里組織的農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng) 活動，也起不到多大作用，我們種地時遇到些新問題，弄不懂，也沒有人給我們服務，可不就逐漸撂荒了嘛!”，但人均僅為一畝多地，無論怎么精耕細作，整體經(jīng)濟效益都是微乎其微的。2013年中央“一號文件”繼續(xù)強調(diào)： “堅持依法自愿有償原則，引導農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)??土地流轉(zhuǎn)不得搞強迫命令，確保不損害農(nóng)民權(quán)益，不改變土地用途，不破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力?！?011 年7月，Z市齊陵街道太平村村民與村集體簽署了土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，交由該村村民王永耕種，根據(jù)協(xié)議，流轉(zhuǎn)的土地統(tǒng)一種植，人 均可分得小麥800斤，如有盈利可參與分紅。王永一個人種了一個村子的地，可當說起種糧的體會時，安徽中公教育地址：合肥市蕪湖路萬達廣場7號樓32層聯(lián)系我們：他卻滿腹苦水，異常激動。土地流轉(zhuǎn)的分配方案并未得到村 民的一致認可。人多地少的農(nóng)戶表示支持，部分人少地多的農(nóng)戶卻并不贊成。根據(jù)粗略統(tǒng)計，這兩年王永種地的投入已有四五百萬元?！暗厥怯勺约悍N，可土地承包 權(quán)是別人的，種地投入了這么多錢，無法到銀行進行抵押，換不來銀行一分錢的貸款?！?012年一場暴風雨，村里小麥倒伏，致使王永損失了幾十萬元，可保險 公司最終只賠償了2萬元。王永坦言，目前種糧的農(nóng)民可以獲得的資金支持，有每畝125元的糧食直補和每畝230元的種糧大戶補貼兩種，如果風調(diào)雨順，包地 種糧應該是有利潤的，但要想收回最初打井、修渠、買農(nóng)機的數(shù)百萬投入，則要10年以上的時間。而且，盡管簽署了流轉(zhuǎn)協(xié)議，種糧大戶仍有可能百臨政府征地，村民毀約等風險。在河南省W縣，提到菡香生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，無人不曉。2006年 9月，該縣馬宣寨村32戶農(nóng)民發(fā)起成立了綠色稻米專業(yè)合作社。如今合作社有了自己的綠色稻米商標，注冊資金達到1000萬元，擁有成員226戶，流轉(zhuǎn)土地 面積也由當初的1700余畝發(fā)展到涵蓋周邊縣市的6萬余畝。近日，記者來到馬宣寨村，一探究竟。接受采訪的村民孫某說：“以前村里人種稻都是單打獨斗，現(xiàn) 在基本上都加入了合作社，比以前好多了。啥時種、咋種、咋管、咋收、咋賣，都不用像以前那樣操心，大伙跟合作社一起干就行了?！盰鄉(xiāng)青山 環(huán) 繞，綠水長流。但是，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后，農(nóng)民增收困難，作為工商企業(yè)租賃農(nóng)地經(jīng)營的試點，2008年起，央企H集團聯(lián)手當?shù)卣闪⒘藢I(yè)合作社。2011年 合作社以500畝土地經(jīng)營權(quán)作價入股，與H集團旗下的五豐農(nóng)業(yè)開發(fā)公司聯(lián)合成立希望農(nóng)莊。土地流轉(zhuǎn)之后，農(nóng)戶既是土地所有者，又是合作社股東，還能成為希 望農(nóng)莊的員工。有人算了一筆賬：“現(xiàn)在農(nóng)戶收入有三大塊，土地租金、股東分紅和勞動工資。土地流轉(zhuǎn)之前，，現(xiàn)在把地交給五豐經(jīng)營了，如果兩個勞動力到農(nóng)莊工作。”，某鄉(xiāng)楊村的許多農(nóng)民發(fā) 現(xiàn)，自家責任田里所種的小麥和油菜，已被推土機折騰得面目全非，眼瞅著自己家的青苗被鏟、宅基地被占，再也沉不住氣的村民們拿著土地承包合同或土地使用證找村 委會和鄉(xiāng)政府，詢問青苗補償費和占用土地補償費，但均被告知申請補償沒有政策依據(jù)。2008年開始，該鄉(xiāng)開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，鄉(xiāng)里先在兩村 實 施該項目，效果良好。2009年，該鄉(xiāng)楊村等六個村子開始實施這個項目，不想?yún)s陷入尷尬境地。接受采訪的村民說：“不認識的人為啥鏟我的麥苗?事先沒有人 和我說，事后更沒人說，”我至今想不通的是，村委安徽中公教育地址：合肥市蕪湖路萬達廣場7號樓32層聯(lián)系我們：會事先為啥不開會給村民介紹清楚呢?”當記者問及村上到底要搞什么項目時，因項目被占耕地的數(shù)十戶村民均 稱不知道。記者就此事采訪村主任。該村主任說，會是肯定開過的，項目內(nèi)容會上講得很清楚，這些村民稱毫不知情沒有道理。該鄉(xiāng)黨委石書記一肚子委屈，他說： “鄉(xiāng)上通過努力爭取，好不容易獲得了這個農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展項目，這是一項實實在在的惠農(nóng)項目，項目建成后，能實現(xiàn)‘田成方、樹成行、渠相連、路相通’，提高土 地的使用效率?！笔瘯浾J為，一些群眾不配合主要是項目施工時傷到部分人的利益，沒有補償便心生不悅，開始鬧事。還有些村民覺得項目建設用地破壞了他們的 風水，由此也不答應。7.“扁豆姑娘”小王是1986年出生的農(nóng)家女。2010年7月，她從上海某銀行辭職回家種青扁豆，擔任上海紅剛青 扁 豆生產(chǎn)專業(yè)合作社理事長。這幾年，小王將先進的管理方法引入合作社，開設了規(guī)范高效的農(nóng)資配送、農(nóng)產(chǎn)品結(jié)算中心。農(nóng)產(chǎn)品檢測室等服務窗口。與復旦大學等高 校合作，研發(fā)青扁豆與高產(chǎn)水稻，優(yōu)質(zhì)草莓等輪作、套作技術(shù)，培育出了“紅剛?cè)鼻啾舛剐缕贩N。她還注重品牌培育和市場營銷，“紅剛”青扁豆被評為上海市 品牌產(chǎn)品、上海市著名商標。2011年。合作社被授予“全國農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”等榮譽稱號。合作社里的種植戶們的年純收 入超過10萬元。小唐是個自小在城里長大的年輕人，2007年，他辭職到文登村承包了200多畝低效林，創(chuàng)建了“木魚山生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公 司”。經(jīng)過多年艱苦不懈的努力?，F(xiàn)已經(jīng)取得成效：經(jīng)濟林木種植200余畝，成林桉樹20000多株，油桐40000多株。修建豬舍3000多平米，一年新 出生的豬有3000多頭。修建魚塘8畝，年產(chǎn)魚上萬斤。“豬糞用于發(fā)酵生成沼氣，部分還可以用于樹木施肥、喂魚，形成了‘豬沼林’的綠色生態(tài)資源循環(huán) 利用模式?！毙√普f：“現(xiàn)在想的最多的就是如何教給大家技術(shù)，帶動大家一起致富，讓鄉(xiāng)親們都過上和城里人一樣的日子，使農(nóng)民成為讓人羨慕、受人尊重的職 業(yè)?！庇袑＜抑赋?，過去，“農(nóng)民”不僅意味著他的職業(yè)是務農(nóng)，更多的還是一種社會等級、一種身份、一種生存狀態(tài)、一種社會組織方式、一種 文 化乃至一種心理狀態(tài)?，F(xiàn)在，“農(nóng)民”應當回歸其本來的職業(yè)屬性和意義——即長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人?！稗r(nóng)民”更應該是一種職業(yè)，就像醫(yī)生、教師、工程師這些 職業(yè)一樣，被平等對待?，F(xiàn)在，理應將農(nóng)民從社會成員階層轉(zhuǎn)為經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)職業(yè)。2012年中央“一號文件”中首次提出要大力培育新型的職業(yè)農(nóng)民，同時強調(diào)，隨 著城市化、工業(yè)化的快速發(fā)展，農(nóng)村也應成為一個欣欣繁榮的社區(qū)，應該擁有一大批年富力強的種植大戶、專業(yè)大戶、養(yǎng)殖大戶、農(nóng)民經(jīng)紀人、農(nóng)民企業(yè)家等新安徽中公教育地址：合肥市蕪湖路萬達廣場7號樓32層聯(lián)系我們：型的 職業(yè)農(nóng)民。三、作答要求（一）(24分)請根據(jù)“給定資料1”和“給定資料2”，就當前我國“農(nóng)業(yè)科研”和“農(nóng)技推廣”方面存在的一些問題，用簡練的語句分別加以概括(要求：。，且用序號①②③??分點陳述。，總字數(shù)200字以內(nèi)。)（二）(15分)根據(jù)“給定資料5”，簡要分析我國土地撂荒現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因。(要求：準確全面，分點陳述。簡明扼要，總字數(shù)150字以內(nèi)。)（三）(16分)Z市擬出臺扶持種植大戶的政策，先行召開有關(guān)調(diào)研座談會，邀請了王永與會。請你根據(jù)“給定資料6”介紹的王永的有關(guān)情況，為他草擬一份座談會上的發(fā)言提綱。(要求：，不考慮標題、稱呼、落款等行文格式，只列出發(fā)言提綱正文部分內(nèi)容要點，定位準確，內(nèi)容周全，有針對性。，思路明晰，詳略得當。，總字數(shù)不超過300字。)（四）(45分)農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，請結(jié)合給定資料，以“使農(nóng)民成為令人羨慕、受人尊重的職業(yè)”話題，自擬標題，寫一篇800字左右的議論文。(要求：，論證有力，有理有據(jù)。，結(jié)構(gòu)緊湊，語言順暢，書寫工整。)【推薦】安徽政法干警考試網(wǎng)2013安徽政法干警輔導簡章（網(wǎng)校）（面授）安徽中公教育地址：合肥市蕪湖路萬達廣場7號樓32層聯(lián)系我們：第三篇：2013安徽政法干警考試申論真題答案解析(?？祁?中公教育給人改變未來的力量201 安徽政法干警考試申論真題答案解析（專科類）——來源：安徽中公教育（）推薦閱讀：2013年安徽政法干警面試課程體系 2013年安徽政法干警考試筆試成績查詢 2013年安徽政法干警面試專題一、(24分)請根據(jù)“給定資料1”和“給定資料2”，就當前我國“農(nóng)業(yè)科研”和“農(nóng)技推廣”方面存在的一些問題，用簡練的語句分別加以概括(要求：。，且用序號①②③??分點陳述。，總字數(shù)200字以內(nèi)。)【解題思路】本題是一道歸納概括題，需要考生概括當前我國農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)技推廣方面存在的一些問題，依題目要求，閱讀材料的重點在涉及“農(nóng)業(yè)科研”和“農(nóng)技推廣”的資料1和資料2中。作答時，要特別注意“全面準確”、“兩個方面問題分別概括，且用序號①②③??分點陳述”的要求?！緟⒖即鸢浮恳?、農(nóng)業(yè)科研存在的問題：①資金投入少。我國農(nóng)業(yè)科研投資低于全國科研投資，低于農(nóng)業(yè)科研投資的國際平均水平，農(nóng)業(yè)科研院所支持經(jīng)費低。②人才流失嚴重。由于科研投入不足，拔尖人才疲于爭項目而從事研究的時間減少，科研骨感流出嚴重，科技成果轉(zhuǎn)化率低。③體制掣肘。相關(guān)組織的分工不明確，常出現(xiàn)課題重復等情況。管理體制不連續(xù)，導致農(nóng)業(yè)科研發(fā)展緩慢。二、農(nóng)技推廣存在的問題：①農(nóng)技站硬件設施匱乏。缺少辦公室等必備辦公條件，試驗基地、儀器設備等捉襟見肘，導致基層農(nóng)技推廣舉步維艱。②農(nóng)技推廣人員少、能力差。年輕人少，專業(yè)不對口，干不長。一些不具備資格和能力的人員，發(fā)揮不了農(nóng)機推廣的作用。二、(15分)根據(jù)“給定資料5”，簡要分析我國土地撂荒現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因。(要求：準確全面，分點陳述。簡明扼要，總字數(shù)150字以內(nèi)。)安徽中公教育地址：合肥市蕪湖路萬達廣場7號樓32層聯(lián)系我們：中公教育給人改變未來的力量【解題思路】閱讀題目，可以確定作答任務是“簡要分析我國土地撂荒現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因”。要注意作答條件，本題要求答案要“準確全面，分點陳述”，同時注意字數(shù)要求，不超過150字?！緟⒖即鸢浮?主要原因有：一是不想種地。受思想觀念影響，農(nóng)村人認為種地辛苦且不受尊重，土地種植的經(jīng)濟效益回收慢，農(nóng)村勞動力外出務工收入。二是種不好地。農(nóng)村現(xiàn)有勞動力由婦女、兒童、老人組成，從事農(nóng)業(yè)體力勞動力不從心。三是不會種地。農(nóng)業(yè)科技普及推廣不到位，遇到問題得不到解決。年輕人離土地較遠，不在生產(chǎn)一線，不會種地。三、(16分)Z市擬出臺扶持種植大戶的政策，先行召開有關(guān)調(diào)研座談會，邀請了王永與會。請你根據(jù)“給定資料6”介紹的王永的有關(guān)情況，為他草擬一份座談會上的發(fā)言提綱。(要求：，不考慮標題、稱呼、落款等行文格式，只列出發(fā)言提綱正文部分內(nèi)容要點，定位準確，內(nèi)容周全，有針對性。，思路明晰，詳略得當。，總字數(shù)不超過300字。)【解題思路】閱讀題目可知本題為公文寫作題，根據(jù)的是“‘給定資料6’介紹的王永的有關(guān)情況”，這正是我們需要重點研讀的材料，要從中尋找要點。從作答要求“定位準確，有針對性”和“意見建議具體可行”我們能夠得到提示：需歸納具體問題和提出相應對策。作答時無需考慮行文格式。【參考答案】當前土地流轉(zhuǎn)中，整體經(jīng)濟效益低挫傷農(nóng)民積極性是主要問題，需借鑒經(jīng)驗加以改進。問題：①土地分配沒有根據(jù)各農(nóng)戶的人口和耕地數(shù)量合理分配，部分人不贊成。②因土地承包權(quán)出讓，種地投入無法到銀行抵押獲取貸款，資金周轉(zhuǎn)難。③自然災害導致的農(nóng)業(yè)損失難以得到保險公司足夠的賠償，農(nóng)戶壓力大。④農(nóng)戶只能得到每畝幾百元補貼，利潤低。設備投資回報時間過長。⑤農(nóng)民仍有可能面臨政府征地，村民毀約等風險。建議：①發(fā)起農(nóng)業(yè)合作社，集合資金、農(nóng)戶和土地，合理安排和分配，科學管理。②政策傾斜，幫助農(nóng)戶規(guī)避風險。協(xié)調(diào)農(nóng)戶和銀行、保險的關(guān)系。③完善制度細節(jié)，提供意外中斷承包的損失補償方案。四、(45分)農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，請結(jié)合給定資料，以“使農(nóng)民成為令人羨慕、受人尊重的職業(yè)”話題，自擬標題，寫一篇800字左右的議論文。(要求：，論證有力，有理有據(jù)，安徽中公教育地址：合肥市蕪湖路萬達廣場7號樓32層聯(lián)系我們：中公教育給人改變未來的力量說服力強。，結(jié)構(gòu)緊湊，語言順暢，書寫工整。)【寫作思路】此次作文題目，作答要求上有三個重點。研讀題目，用“農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體。請結(jié)合給定材料，以“農(nóng)民成為令人羨慕，受人尊重的職業(yè)”為話題，這里面大有玄機。第一，有兩個關(guān)鍵詞，農(nóng)民、農(nóng)業(yè)，其中，農(nóng)業(yè)發(fā)展是材料的話題，不能脫離，農(nóng)民要成為令人羨慕，受人尊重的職業(yè)，是題目的重點。農(nóng)業(yè)發(fā)展是條件，是因，而農(nóng)民成為令人羨慕，受人尊重的職業(yè)是結(jié)論，是果。所以定題目為“揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化巨筆 書農(nóng)民職業(yè)化華章”。第二，作答要利用素材，也要結(jié)合自身的思考?！稗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，須政策跟進”作為第一個分論點，與材料所描述的農(nóng)業(yè)始終不收產(chǎn)業(yè)政策重視，科研投入始終比例低下有關(guān)，而第二個分論點“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，須拉長產(chǎn)業(yè)鏈”取決與自身的思考。也取得材料內(nèi)容的支持。顯然，有獨特思考的人，才能感悟更深、聯(lián)想更多，寫出更為優(yōu)質(zhì)的文章。第三，忌空談對策，言之無物的對策羅列模式的文章只能被考官打入低分一檔，議論文寫作要有實例、有論據(jù)、有感受，還有自己的思考和理論儲備，越是能夠理論聯(lián)系實際、材料結(jié)合感悟的文章，越能得到閱卷者的青睞?！緟⒖祭摹繐]農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化巨筆 書農(nóng)民職業(yè)化華章黃河水、黃土地、黃皮膚，厚重的赭黃曾是我們這個東方大國的文明底色。作為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)，不僅維系著我們民族的生存，更根植著我們的文化和夢想。工業(yè)文明的勃興，長期的城鄉(xiāng)二元體制，使得家園成為枷鎖，而改革開放打開了通向財富的大門，眾多農(nóng)民為了追逐富裕，浪跡他鄉(xiāng)，家鄉(xiāng)卻田園荒蕪。為什么曾經(jīng)飽含希望的土地不在芬芳?農(nóng)業(yè)經(jīng)營的原始、農(nóng)業(yè)的基礎設施的薄弱、農(nóng)業(yè)科技的落后，還有農(nóng)產(chǎn)品的長期低價，使得農(nóng)業(yè)效益低下。農(nóng)民污名化、農(nóng)業(yè)危機