【文章內(nèi)容簡介】 未來五年，農(nóng)村基礎(chǔ)教育學校布局基本形成穩(wěn)定格局，辦學條件、教學質(zhì)量明顯提升，公辦幼兒園基本覆蓋到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據(jù)相關(guān)政策，妥善處置布局調(diào)整后閑置的學校資產(chǎn)，優(yōu)先用于教育發(fā)展，確保教育資產(chǎn)不流失。⒉統(tǒng)籌考慮各類教育，努力促進縣域內(nèi)教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展 ⑴大力發(fā)展職業(yè)教育,提高職業(yè)學校對學生的吸引力 ①創(chuàng)新機制體制，努力辦好縣職教中心。充分發(fā)揮職教中心在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合利用職業(yè)教育資源，服務(wù)“三農(nóng)”，對新型農(nóng)民、進城務(wù)工人員和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓等方面作用，發(fā)揮職教中心在中等職業(yè)教育中示范引領(lǐng)作用。②積極扶持民辦皖江職校做優(yōu)做強。鼓勵民辦皖江職校創(chuàng)新辦學模式，注重學生品行養(yǎng)成，探索校企聯(lián)姻，開發(fā)校本課程，使學校工作更貼近市場需要、更貼近學生實際。2015年前，形成一批特色專業(yè)，學生數(shù)達3000人。⑵逐步實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,鞏固普九成果。①明確學校硬件建設(shè)標準化和學校軟件建設(shè)標準化內(nèi)涵，制定實施方案，確定好路徑圖和時間表,力爭用5年時間，完成學校標準化建設(shè)任務(wù)。2011年前，完成計劃保留學校數(shù)37%的建設(shè)任務(wù)； 2012，完成計劃保留學校數(shù)27%的建設(shè)任務(wù)； 2013，完成計劃保留學校數(shù)31%的建設(shè)任務(wù)； 2014年底，全縣所有計劃保留學校基本達到標準化建設(shè)要求；2015年，鞏固提高學校標準化建設(shè)成果。②放大義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)教育資源，滿足城區(qū)不斷擴大的需要。城郊小學打破原有學區(qū)劃分，將城郊村級小學分散就近歸口城區(qū)小學管理，形成每一所城區(qū)小學管理幾所村級小學的管理模式，建立捆綁考核的工作機制，實現(xiàn)城區(qū)小學與城郊村級小學共同發(fā)展的新格局。③努力消除城區(qū)義務(wù)教育階段學校大班額現(xiàn)象。組建縣第五小學、第七小學、第八小學，擴建望江初中，加大政府對長江、文凱學校的初中教育購買力度, 創(chuàng)建辦學共同體等一系列措施，努力實現(xiàn)五年后初中、小學的班額不超過國家規(guī)定標準。④突出抓好農(nóng)村義務(wù)教育的鞏固提高工作。建立健全政府主導、社會共同參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛和服務(wù)體系，健全動態(tài)監(jiān)測機制；強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法組織學齡兒童少年入學和輟學生返校的職責，充分發(fā)揮村民委員會積極作用，確保適齡兒童少年不因家庭經(jīng)濟困難、學習困難、就學困難等原因而失學，努力減少輟學現(xiàn)象。⑶加強高中學校內(nèi)涵建設(shè)，鼓勵高中學校逐步形成辦學特色,逐步形成全縣普通高中學校良性競爭、錯位發(fā)展格局。高中學校利用編制和實施學校三年發(fā)展規(guī)劃的契機，進一步理清辦學思路，找準學校發(fā)展的突破口和著力點，揚長避短；積極鼓勵和引導高中學校找出既能逐步形成自己的特色，又能不斷提高學生學業(yè)成績的辦學之路，形成錯位發(fā)展格局。加強對學生的理想、心理、學業(yè)等多方面的指導，根據(jù)學生的發(fā)展優(yōu)勢與特長，為學生人生發(fā)展目標、發(fā)展方向提出指導性意見。采取多種方式，滿足不同層次學生對高中教育的需求，全面提高普通高中學生綜合素質(zhì)。⑷促進民辦教育發(fā)展,加強民辦學校管理。依法落實民辦學校、學生、教師與公辦學校、學生、教師平等的法律地位，清理并糾正對民辦學校的各類歧視政策，積極探索和制定促進民辦教育發(fā)展的優(yōu)惠政策，建立完善有效的服務(wù)體系和風險防范機制。鼓勵民辦學校依法、規(guī)范、誠信辦學。支持民辦學校創(chuàng)新體制機制和育人模式，提高質(zhì)量，辦出特色。加強民辦學校黨建工作。落實民辦學校教職工參與民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利。加強對民辦學校辦學行為、教師隊伍管理的監(jiān)督、檢查、指導、評估。依法建立民辦學校財務(wù)、會計和資產(chǎn)管理制度。建立民辦學校信息公開制度。積極扶持一批信譽好、質(zhì)量高、有發(fā)展前景的民辦學校，清理整頓辦學條件、辦學質(zhì)量和效益較差的民辦學校。⑸重視發(fā)展學前教育和特殊教育。制定全縣和各學區(qū)學前教育發(fā)展規(guī)劃。在城區(qū)新建兩所公辦標準化幼兒園。進一步發(fā)揮示范幼兒園的示范輻射作用。至2015年，每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，每一個中心村設(shè)立幼兒園或?qū)W前班。鼓勵中心學校利用學區(qū)內(nèi)中小學布局調(diào)整的富余校舍和教師資源，積極創(chuàng)辦幼兒園或?qū)W前班。探索建立政府參與、社會舉辦者投入、學生家庭合理負擔的幼兒教育投入機制，多渠道籌措經(jīng)費，增強幼兒園自我滾動發(fā)展能力。進一步加大對幼兒教育管理力度，取締未經(jīng)批準的幼兒教育機構(gòu)。2012年前建成縣特教學校，提高殘疾兒童義務(wù)教育水平。⒊創(chuàng)新管理機制、體制，不斷豐富“以縣為主”義務(wù)教育管理體制內(nèi)涵⑴加強教育局機關(guān)效能建設(shè)和教育管理干部能力建設(shè)。著力推進教育局機關(guān)管理效能建設(shè)，準確把握教育發(fā)展方向，選準每年工作重點，合理制定工作計劃，提高計劃的執(zhí)行力。整合管理資源，打破股室格局，構(gòu)建重點工作另行組建攻關(guān)團隊的工作機制。理清股室職責，減少股室之間錯位、越位、缺位現(xiàn)象發(fā)生，規(guī)范教育管理行為，杜絕開展無效教育管理活動。建立教育管理干部工作目標考核機制，圍繞各股室和學校工作目標、工作過程、工作成效等制定考核細則，考核結(jié)果作為對教育局機關(guān)工作人員和學校領(lǐng)導班子成員任用與交流（上掛、下掛、平調(diào)）的重要依據(jù)。加強縣教研室建設(shè)，配齊配強學科教研員，充分發(fā)揮教研人員引領(lǐng)、指導作用，切實提高教研員指導學校教育和教師教學的有效性和針對性。加強縣教育人才管理中心和財務(wù)管理中心建設(shè)。充分發(fā)揮縣教育人才管理中心依法履行中小學教師招聘錄用、職務(wù)評聘、培養(yǎng)培訓、考核等管理職能；做好全縣學校學科教師統(tǒng)計與分析工作，合理配置教師資源，促進教育公平。提高縣教育財務(wù)管理中心對教育經(jīng)費使用的指導和監(jiān)管能力,把好學校公用經(jīng)費使用關(guān)，切實提高資金使用效益。加強縣教育督導室建設(shè)。配齊配強教育督導人員。建立督學責任區(qū)制度。完善督導檢查限期整改制度和通報制度、教育重大問題監(jiān)測報告制度，定期開展專項檢查。逐步建立學校檢查評比歸口整合制度，完善以學校辦學水平發(fā)展性督導評估作為總抓手的教育評估工作機制。⑵建立對縣直各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導依法履行教育工作職責督導考核機制。完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部教育工作考評辦法，探索制訂縣直有關(guān)部門教育工作考核方案?？己私Y(jié)果納入縣組織部門干部考核。⑶建立完善高級中學、初級中學、中心學校的監(jiān)督、檢查、指導、評估機制。完善評估指標體系，組建評估專家隊伍，加大過程評估力度，創(chuàng)新評估工作方式，注重運用評估結(jié)果。⒋加強教師和校長隊伍建設(shè)，提高服務(wù)水平和效果 ⑴加強師德建設(shè)，提高師德水平。采取一系列措施，展現(xiàn)新時代教師風采，激發(fā)教師強烈的責任意識和敬業(yè)精神。堅決清理整頓在編不在崗教職工，徹底解決教職工外出兼課、代課，無故脫崗、離崗問題。建立規(guī)范學校辦學行為、規(guī)范教師教育教學行為長效機制，加大督查和對違規(guī)事件處理的力度，有效遏制教師濫訂教輔資料、體罰與變相體罰學生、有償家教現(xiàn)象。⑵建立教師補充長效機制和教師交流制度。確保全縣教職工總數(shù)呈基本穩(wěn)定態(tài)勢，每年補充教師數(shù)量原則上不少于當年教師自然減員數(shù)量。教師引進計劃按照學科缺編情況制定。新進小學教師原則上須具備大學?？埔陨蠈W歷，新進初中教師原則上須具備大學本科以上學歷。大力引進碩士研究生進入教師隊伍，整體提高教師隊伍的學歷水平。采取上掛、下掛、巡回支教、送教下鄉(xiāng)等措施，促進校際間教師合理、有序流動。城鎮(zhèn)中小學教師晉升高級教師職務(wù)，應(yīng)在任現(xiàn)職內(nèi)，有在鄉(xiāng)村中小學任教一年以上經(jīng)歷。⑶推進教師評價改革。完善教職工績效工資評價體系，形成管理人員、專任教師、教輔人員和工勤人員四類評價體系。逐步建立對教師的發(fā)展性評價體系，鼓勵所有教師在原有基礎(chǔ)上有所發(fā)展、有所提升，考核結(jié)果作為績效工資分配重要依據(jù)。2011年在部分學校開始試點，總結(jié)經(jīng)驗，逐步擴大試點面，到2015年在全縣各級各類學校全面實施。對年齡偏大、體弱多病、不能適應(yīng)新課程教學的教師，出臺相應(yīng)政策，鼓勵其轉(zhuǎn)崗或提前休息。⑷加大教師培養(yǎng)力度。積極鼓勵教師通過各種途徑，提高學歷層次，分層開展提高教育教學能力培訓。制定和完善全縣骨干教師評選和考核制度，加大中小學特級教師培養(yǎng)力度。鼓勵教師研讀教育教學名著，上好優(yōu)質(zhì)課,撰寫教學反思,發(fā)表論文,承擔教育科研課題。鼓勵學校嘗試將教師個人發(fā)展規(guī)劃和學校發(fā)展規(guī)劃有機整合，使教師發(fā)展和學校發(fā)展緊密關(guān)聯(lián)。⑸提高教師待遇。進一步完善績效工資實施方案，逐步提高績效工資標準，努力提高教師待遇，營造教師安心從教、樂于奉獻的環(huán)境氛圍，讓教師充分感受從事教師職業(yè)的幸福與快樂。⑹規(guī)范校長選拔、任用與管理制度。實行校長任期制與交流制，促進校長專業(yè)化發(fā)展，提高校長管理水平，建立后備校長人才庫，逐步將年輕有為的優(yōu)秀教師推薦到學校領(lǐng)導崗位上，增強校長隊伍整體活力，逐步建立對校長的選拔、聘（任）用、管理及解聘等方面的工作機制。⑺加強教師培訓基地建設(shè)。有效整合縣教研室、電大、教師進修學校、教師培訓中心等教育資源，搭建好教師專業(yè)發(fā)展平臺，提高服務(wù)職能。⒌加強學校管理，實施素質(zhì)教育，提高教育教學質(zhì)量⑴加強和改進學校德育、體育和藝術(shù)教育工作。豐富德育工作內(nèi)容,創(chuàng)新德育工作方式,使德育更加貼近生活貼近學生、為學生喜聞樂見,促進學校教育、社會教育和家庭教育有機結(jié)合，增強德育實效性和感染力。建立學生體質(zhì)健康監(jiān)測體系。提高體育課程、大課間活動和課外活動質(zhì)量,提高藝術(shù)教育課程開課率和教學質(zhì)量,改善音樂、體育、美術(shù)設(shè)施,添置教學器材。積極開展各個層次中小學生體育運動會和藝術(shù)節(jié)等活動，豐富校園文化生活。⑵深化基礎(chǔ)教育課程改革，全面推進素質(zhì)教育。全面實施新課程改革，積極推進校本教研深入開展,促進教師在教學實踐中，更新教育觀念，優(yōu)化教學方法，提高課堂教學效果。深化教育內(nèi)容、方式、考試招生制度、質(zhì)量評價制度等改革，減輕中小學生課業(yè)負擔，全面提高學生綜合素質(zhì)。⑶抓好黨風廉政建設(shè)及行風建設(shè),規(guī)范辦學行為。堅決查處違法違紀案件，逐步建立教育、制度約束、監(jiān)督并重的預防和懲治腐敗等制度體系。建立和完善黨組織、教代會參與管理與監(jiān)督制度，確保各項工作責任到人。堅持依法治教，規(guī)范辦學行為。嚴禁學校、教師亂辦班、亂收費、亂發(fā)教輔材料；落實教育收費公示和校務(wù)公開制度；嚴肅查處違規(guī)案件。⑷加強對現(xiàn)代遠程教育資源管理與使用的指導和監(jiān)督。建立、完善現(xiàn)代遠程教育資源管理與使用制度。加強網(wǎng)絡(luò)教學資源庫建設(shè)。開展多層面培訓,提高教師應(yīng)用信息技術(shù)水平，更新教學觀念，改進教學方法，提高教學效果。鼓勵學生利用信息手段主動學習、自主學習，增強運用信息技術(shù)分析解決問題能力。制定學?；A(chǔ)信息管理辦法，加快學校管理信息化進程。⑸高度重視學校安全工作。完善學校安全管理工作機制。加強校園及周邊環(huán)境綜合治理。加強安全教育，提高師生自護、自救、逃生、防災能力。建立學校衛(wèi)生安全責任制與監(jiān)測機制，做好食品安全與衛(wèi)生防病工作。完善校舍安全隱患定期排查制度。⑹加強教育教學質(zhì)量監(jiān)測。探索建立中小學教育教學質(zhì)量監(jiān)測體系，實行量化考