【文章內(nèi)容簡介】 不相適應(yīng)的法規(guī)，破除制約海南科學(xué)發(fā)展的體制障礙，盡快形成與國際旅游島建設(shè)要求相適應(yīng)的地方性法規(guī)架構(gòu)，推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)又好又快發(fā)展。3月8日上午，全國人大常委會副委員長王兆國作了選舉法修正案草案的情況說明。選舉法的修改是推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)，構(gòu)建和諧社會的重要舉措，具有十分重要的政治意義和現(xiàn)實(shí)意義。選舉法于1953年頒布、1979年修訂后，歷經(jīng)四次修改。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要、城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)發(fā)生的新變化，此次修改的一項(xiàng)重要內(nèi)容是，實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。主要體現(xiàn)三個原則要求：一是保障公民都享有平等的選舉權(quán)，實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉代表，體現(xiàn)人人平等；二是保障各地方在國家權(quán)力機(jī)關(guān)有平等的參與權(quán)，各行政區(qū)域不論人口多少，都應(yīng)有相同的基本名額數(shù)，都能選舉一定數(shù)量的代表，體現(xiàn)地區(qū)平等；三是保障各民族都有適當(dāng)數(shù)量的代表，人口再少的民族，也要有一名代表，體現(xiàn)民族平等。我省代表在審議中認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，破除城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)，首先要保證城鄉(xiāng)居民平等享有政治權(quán)利。選舉法修正案草案提出城鄉(xiāng)按人口同等比例選舉，保障了農(nóng)村人口的選舉權(quán)、參政議政權(quán)，是一個巨大的進(jìn)步。城鄉(xiāng)人口只有先有了政治上的平等才可能有經(jīng)濟(jì)文化、社會方面的平等。這是一個重要的開始，也為進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展奠定了基石。代表投票高票通過。、高檢報告3月11日，最高人民法院院長王勝俊作最高人民法院工作報告，最高人民檢察院檢察長曹建明作最高人民檢察院工作報告。我省代表團(tuán)在審議中，一致認(rèn)為，過去的一年“兩高”在圍繞中心、服務(wù)大局、依法辦案、加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)等方面與時俱進(jìn)，取得了新的進(jìn)步，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會公平正義、維護(hù)和保障群眾權(quán)益，發(fā)揮了不可替代的作用。代表們希望“兩高”堅(jiān)持依法辦案，提高辦案質(zhì)量，維護(hù)司法公正。代表們充分肯定海南省高院去年以來全面落實(shí)審判流程管理制度，加強(qiáng)審判和執(zhí)行工作的規(guī)范管理，穩(wěn)步推進(jìn)審判機(jī)制改革，較好地發(fā)揮了司法審判的職能作用。省檢察院全面履行法律監(jiān)督職責(zé)，查辦了一大批職務(wù)犯罪大案要案，積極探索建立涉農(nóng)檢察工作新機(jī)制，探索依法監(jiān)督保護(hù)國有、集體、公共利益不受侵害的新途徑，運(yùn)用檢察職能化解矛盾糾紛，努力促進(jìn)了社會和諧。代表們認(rèn)為，近年來，海南省檢察院在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片設(shè)立檢察室，成效明顯，百姓擁護(hù)，建議在全國推廣。四、李克強(qiáng)參加海南代表團(tuán)審議并發(fā)表重要講話3月8日下午，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)來到海南代表團(tuán)，與代表們一起審議政府工作報告。大家踴躍發(fā)言，克強(qiáng)副總理凝神傾聽，不時記錄、插話，和代表們交流互動，現(xiàn)場談笑風(fēng)生、氣氛活躍。在聽取衛(wèi)留成書記、我及其他四位代表發(fā)言后，克強(qiáng)副總理發(fā)表了重要講話，對海南堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署，主動作為、化危為機(jī)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，給予了充分肯定，對省委、省政府準(zhǔn)確把握、有效應(yīng)對年初海南出現(xiàn)的新情況、新問題給予了高度評價，對海南國際旅游島建設(shè)寄予厚望。第一，充分肯定海南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成績?？藦?qiáng)副總理說，兩年前，他曾經(jīng)代表黨中央、國務(wù)院赴海南參加建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)二十周年的慶祝活動，深入工廠、農(nóng)村進(jìn)行了實(shí)地考察，海南改革開放的巨大成就使他深受鼓舞。在去年應(yīng)對國際金融危機(jī)的過程中，海南省委、省政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院的決策部署，從海南實(shí)際出發(fā)，采取了一系列擴(kuò)內(nèi)需保增長促穩(wěn)定的措施，發(fā)展態(tài)勢好于預(yù)期，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高于全國平均水平。在今年初海南出現(xiàn)的新情況、新問題上，省委、省政府對問題的分析是正確的，對發(fā)展趨勢的把握是準(zhǔn)確的，對復(fù)雜局面的應(yīng)對措施是得當(dāng)?shù)?，?yīng)給予充分的肯定。第二，抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的難得機(jī)遇?？藦?qiáng)副總理強(qiáng)調(diào)，對于海南來講，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變既是挑戰(zhàn)更是機(jī)遇，而且是一個大機(jī)遇。我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、居民消費(fèi)需求不足，很重要的一個原因就是服務(wù)業(yè)比重偏低。海南是全國人民的“四季花園”，發(fā)展旅游業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。建設(shè)海南國際旅游島，符合轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的要求，要高起點(diǎn)規(guī)劃，科學(xué)有序推進(jìn)，朝著這個戰(zhàn)略目標(biāo)向前邁進(jìn)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，還有一個重要內(nèi)容就是保障和改善民生。在這個問題上，要區(qū)分“基本”與“非基本”，政府應(yīng)注重“保基本”，從基本的民生需求出發(fā)，解決好教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房等重點(diǎn)民生問題。要加大保障性住房建設(shè)力度，解決中低收入群眾的住房困難。對于“非基本”問題，要發(fā)揮市場機(jī)制作用、靠人民群眾通過奮斗逐步增加財(cái)富來解決。第三，希望海南走優(yōu)質(zhì)、高效、清潔、安全的特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路?？藦?qiáng)副總理說，海南是我國南海的一顆璀璨明珠，有地理、氣候等諸多優(yōu)勢條件，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)不僅是必要的，也是難以替代的。海南提出集約發(fā)展立足本地資源優(yōu)勢的新型工業(yè)、加快培養(yǎng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展高新科技產(chǎn)業(yè)、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，值得充分肯定。海南在農(nóng)業(yè)方面有兩大特色，一是全國的南繁育制種基地，不管是玉米還是水稻還是其他農(nóng)作物，在海南都有育種基地。二是海南反季節(jié)瓜果蔬菜已行銷全國、走向世界。需要強(qiáng)調(diào)的是，質(zhì)量和效益是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志，也是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要抓手。要發(fā)揮海南特色、形成優(yōu)勢，關(guān)鍵是要走優(yōu)質(zhì)、高效、清潔的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子，把產(chǎn)品做優(yōu)，把品牌作響，把產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)。要采取有效措施，保證農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，做到既營養(yǎng)可口，又清潔可靠，努力保障食品安全。第四，繼續(xù)推進(jìn)改革開放，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?？藦?qiáng)副總理強(qiáng)調(diào)，海南要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建設(shè)國際旅游島、發(fā)展新型工業(yè)、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、發(fā)展社會事業(yè)、提高人民生活水平，都需要進(jìn)一步破除體制障礙，繼續(xù)推進(jìn)改革開放。海南作為全國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，要充分發(fā)揮好這一平臺的作用，把握好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，力爭在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。特別是在發(fā)展服務(wù)業(yè)、建設(shè)保障性住房、發(fā)展教育事業(yè)、推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等方面，要進(jìn)一步探索創(chuàng)新，為全國提供經(jīng)驗(yàn)?？藦?qiáng)副總理最后祝愿海南在占盡地利、敢贏天時的過程當(dāng)中，獲得轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的先機(jī)，彰顯海南不可替代的特色，發(fā)展得更好更快。在參加會議的間隙，代表團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)同志帶領(lǐng)省直有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)同志就推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一些重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作與有關(guān)方面深入磋商，簽訂合作協(xié)議，取得了多方面的成果。會議期間，全體工作人員以良好的精神狀態(tài)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作業(yè)績贏得了代表的贊譽(yù)，樹立了良好的形象。第三篇：十一屆全國人大三次會議精神傳達(dá)提綱十一屆全國人大三次會議精神傳達(dá)提綱（2010年3月）第十一屆全國人民代表大會第三次會議，于2010年3月5日至14日在北京隆重舉行。這次會議是在我國實(shí)施?十一五?規(guī)劃的最后一年召開的重要會議，是一次民主、和諧、團(tuán)結(jié)、求實(shí)、奮進(jìn)的盛會。一、大會概況全國人大現(xiàn)有代表2981名，廣東代表團(tuán)156名代表出席了會議。會議審議和批準(zhǔn)了政府工作報告和全國人大常委會工作報告、最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告；審議通過了選舉法修正案草案；審查和批準(zhǔn)了2009年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2010年計(jì)劃草案的報告，批準(zhǔn)了2010年計(jì)劃；審查和批準(zhǔn)了2009年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2010年中央預(yù)算草案的報告，批準(zhǔn)了2010年中央預(yù)算，圓滿完成了會議的各項(xiàng)任務(wù)。黨中央對這次會議高度重視。會前，中央研究確定了會議的指導(dǎo)思想。3月3日，中央召開了出席?兩會?黨員負(fù)責(zé)同志會議，胡錦濤總書記就國際國內(nèi)形勢、人大和政協(xié)的工作、審議選舉法修正案草案作了重要講話。黨中央、國務(wù)院十分重視和關(guān)心廣東的發(fā)展。會議期間，中央領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)真參加本團(tuán)的活動，并分別到各代表團(tuán)看望代表、聽取意見，與代表們共商國是。3月7日下午，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)參加廣東代表團(tuán)的全體會議，作了重要講話。3月3日，中共中央政治局常委李長春、國務(wù)院副總理張德江到廣東團(tuán)駐地看望了代表。會議期間，代表團(tuán)組織了二次開放日活動，并分別舉辦了一次省長、副省長記者會，接受中外記者集中采訪。其中，3月5日下午的廣東代表團(tuán)記者會，共有135家中外媒體200多名記者到會，是歷屆全國人大會議期間廣東代表團(tuán)對媒體開放日媒體和記者到會最多的一次。代表團(tuán)共組織代表集體接受采訪11場，共有中外媒體317家450名記者到場，有17名代表出席并回答了記者80多個問題。二、會議的主要精神（一）關(guān)于政府工作報告3月5日上午，溫家寶總理代表國務(wù)院作了政府工作報告。報告科學(xué)性、務(wù)實(shí)性、指導(dǎo)性很強(qiáng)，是一個堅(jiān)定信心、求真務(wù)實(shí)、推動發(fā)展、關(guān)注民生的好報告。第一，報告客觀回顧總結(jié)了過去一年的主要成績。報告認(rèn)為，過去一年是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。在異常困難的情況下，全國各族人民從容應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，在世界率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)回升向好，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大成就：，%；，%；，再創(chuàng)歷史新高，實(shí)現(xiàn)連續(xù)6年增產(chǎn)；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1102萬人；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17175元，農(nóng)村居民人均純收入5153元，%%。第二，報告用?五個必須?總結(jié)一年來做好政府工作的體會。這?五個必須?就是：必須堅(jiān)持運(yùn)用市場機(jī)制和宏觀調(diào)控兩種手段，必須堅(jiān)持處理好短期和長期兩方面關(guān)系，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩 1個大局，必須堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生、維護(hù)社會公平正義的內(nèi)在統(tǒng)一，必須堅(jiān)持發(fā)揮中央和地方兩個積極性。這?五個必須?，是對中國特色社會主義新實(shí)踐的重要總結(jié),是對中國特色社會主義理論的重要完善,是指導(dǎo)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要思想武器。第三，報告提出了2010年的主要任務(wù)。報告提出，今年是繼續(xù)應(yīng)對國際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵一年，是全面實(shí)現(xiàn)?十一五?規(guī)劃目標(biāo)、為?十二五?發(fā)展打好基礎(chǔ)的重要一年。今年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8％左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，％以內(nèi)；居民消費(fèi)價格漲幅3％左右。今年要著重抓好?八個方面?的工作：一是提高宏觀調(diào)控水平，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；二是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；三是加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)；四是全面實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略；五是大力加強(qiáng)文化建設(shè)；六是著力保障和改善民生，促進(jìn)社會和諧進(jìn)步；七是堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，進(jìn)一步擴(kuò)大開放；八是努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。第四，報告主要有四大特點(diǎn)：一是以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這條紅線貫穿報告始終，指導(dǎo)性強(qiáng)。報告認(rèn)為，2010年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中?兩難?問題增多，決不能把經(jīng)濟(jì)回升向好的趨勢等同于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行根本好轉(zhuǎn)。因此，要增強(qiáng)憂患意識，做好應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，牢牢把握工作的主動權(quán)，做到?四個著力?：即著力搞好宏觀調(diào)控和保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，著力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，著力改善民生和促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。同時強(qiáng)調(diào)：?轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式刻不容緩?，把今年我國GDP增長目標(biāo)預(yù)期為8％左右，主要是強(qiáng)調(diào)?好字當(dāng)頭?。報告以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條紅線貫穿始終，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求。二是促轉(zhuǎn)變調(diào)結(jié)構(gòu)的新舉措多，創(chuàng)新性強(qiáng)。報告明確指出，國際金融危機(jī)正在催生新的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命。強(qiáng)調(diào)要大力推動經(jīng)濟(jì)進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的發(fā)展軌道；大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占經(jīng)濟(jì)科技制高點(diǎn)；大力發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)和高端制造產(chǎn)業(yè)，?加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投入和政策支持?。同時，報告還將?三網(wǎng)?融合、物聯(lián)網(wǎng)、森林碳匯等代表新興產(chǎn)業(yè)的新詞新語首次專門作了注釋，以方便代表理解和審議。三是實(shí)實(shí)在在的扶持政策多，含金量高?？偫淼膱蟾婀矁扇f多字總計(jì)34頁，與會代表報以33次熱烈的掌聲。報告原則性的話少，實(shí)實(shí)在在的扶持多、優(yōu)惠多、措施多，用數(shù)字說話，用數(shù)字打動人。如報告明確今年中央財(cái)政擬投入433億元用于促進(jìn)就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)要達(dá)到900萬人以上，％以內(nèi)，中央財(cái)政安排106億元扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，安排3185億元社會保障資金；安排?三農(nóng)?投入8183億元，比上年增加930億元；安排保障性住房專項(xiàng)補(bǔ)助資金632億元，比上年增加81億元，等等。四是一一回應(yīng)民生熱點(diǎn)問題，突出彰顯親民愛民的服務(wù)型政府理念?？捎?根本目的、頭等大事、重中之重、更有尊嚴(yán)?16個字來概括。報告明確指出改善民生是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的，從就業(yè)到社會保障、從教育到醫(yī)療衛(wèi)生、從收入分配到三農(nóng)問題……提出一項(xiàng)項(xiàng)切實(shí)可行的政策措施，體現(xiàn)在?四個更?上：即涉及民生的內(nèi)容更多、讓百姓得到實(shí)惠的政策更多、提高民生水平的標(biāo)準(zhǔn)更高、解決民生問題的速度更快。報告把?千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)作為保障和改善民生的頭等大事?。?把解決好三農(nóng)問題作為全部工作的重中之重?，提出要抓緊制定調(diào)整國民收入分配格局的政策措施?把‘蛋糕’分好?。并明確提出，要以建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府 2為目標(biāo)，?創(chuàng)造條件讓人民批評政府、監(jiān)督政府?，強(qiáng)調(diào)政府所做的一切都是?要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)，讓社會更加公正、更加和諧?。（二）關(guān)于全國人大常委會工作報告3月9日下午，吳邦國委員長代表全國人大常委會向大會報告了工作。常委會過去一年的工作，突出體現(xiàn)了?五個堅(jiān)持?：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，把握正確政治方向；堅(jiān)持有效發(fā)揮人大專項(xiàng)調(diào)研工作的優(yōu)勢，推動中央重大決策部署的貫徹實(shí)施；堅(jiān)持法律的制定和清理?兩手抓?，促進(jìn)國家法律體系科學(xué)統(tǒng)一和諧；堅(jiān)持圍繞群眾廣泛關(guān)注的民生熱點(diǎn)問題開展監(jiān)督，推進(jìn)一部部彰顯民生關(guān)愛的法律得到貫徹實(shí)施；堅(jiān)持開拓創(chuàng)新工作的方式，把人大調(diào)研與監(jiān)督工作有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效。報告提出今后一年常委會工作的總體要求。概括來講就是?一個圍繞?、?兩個著力?、?三項(xiàng)主要任務(wù)?：即緊緊圍繞黨和國家工作大局依法行使職權(quán)，著力提高立法質(zhì)量，確保形成中國特色社會主義法律體系目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，著力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，推動中央重大決策部署貫徹落實(shí)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持社會和諧穩(wěn)定作出新的更大貢獻(xiàn)。三項(xiàng)主要任務(wù)：一是抓緊制定在法律體系中起支架作用的法律，及時修改與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不相適應(yīng)的法律，繼續(xù)加強(qiáng)社會領(lǐng)域立法，更加注重綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域立法，全面完成法律法規(guī)清理工作，確保中國特色社會主義法律體系如期形成。二是以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作和解決民生問題的監(jiān)督，推動中央重大決策部署貫徹落實(shí)。并首次在工作報告中強(qiáng)調(diào)，詢問和質(zhì)詢是人大對?一府兩院?實(shí)施監(jiān)督的法定形式，要依法開展專題詢問和質(zhì)詢，這個提法也在?兩會?上引起代表較大反響和共鳴。三是要繼續(xù)完善工作制