【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，對(duì)于人口政策又有了新一輪的討論。人口計(jì)生系統(tǒng)的許多官員，還有部分專家學(xué)者鑒于我國(guó)人口總量仍然龐大，人均資源緊缺，繼續(xù)主張嚴(yán)格控制人口以適應(yīng)資源環(huán)境的承載力，才能實(shí)現(xiàn)中國(guó)人口總量的零增長(zhǎng)。概述上述人口理論方面的觀點(diǎn)，是為了明晰現(xiàn)行政策制訂和評(píng)估的理論依據(jù)，以便我們持有理智的態(tài)度。因?yàn)楦鞣N理論畢竟是理論，它們都產(chǎn)生于一定的歷史階段和客觀環(huán)境，經(jīng)過(guò)實(shí)踐的檢驗(yàn)后已經(jīng)清楚地表明，人口主張的提出，皆有其存在的合理性和科學(xué)性，但也都帶有客觀環(huán)境和歷史背景制約下的局限性，所以我們絕對(duì)不能置人口理論于不顧，但也不能片面地對(duì)某種理論產(chǎn)生迷信，一定要結(jié)合客觀實(shí)際進(jìn)行思考和分析。二、人口及政策的變動(dòng)計(jì)劃生育政策的出臺(tái)及變化《中華人民共和國(guó)人口和計(jì)劃生育法》第十八條“國(guó)家穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，鼓勵(lì)公民晚婚晚育，提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女；符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排生育第二個(gè)子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定?！?，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）雖有區(qū)別，但簡(jiǎn)而言之是“一個(gè)半”政策，即一般夫婦只能生一個(gè)，而諸如農(nóng)村夫婦第一胎是女兒、夫妻雙方是獨(dú)生子女、第一孩是非遺傳的病殘兒童等特殊情況，才能經(jīng)批準(zhǔn)生育二孩。根據(jù)2013計(jì)劃生育新政策的規(guī)定,只有符合以下幾種2013計(jì)劃生育新政策,才可以申請(qǐng)才育二胎,具體中國(guó)計(jì)劃生育二胎新政策如下:(一)只有一個(gè)子女,經(jīng)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷證明為非遺傳性病殘,不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的。(二)夫妻雙方均為獨(dú)生子女,并且只有一個(gè)子女的。(三)婚后五年以上不育,經(jīng)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷證明為不孕癥,依法收養(yǎng)一個(gè)子女后又懷孕的。(四)再婚夫妻雙方只有一個(gè)子女的。(五)從邊疆調(diào)入本市工作的少數(shù)民族職工,調(diào)入前經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)允許生育第二個(gè)子女的。(六)兄弟二人或者二人以上均系農(nóng)村居民,只有一對(duì)夫妻有生育能力,又只生育一個(gè)子女,其他兄弟不收養(yǎng)他人子女的。(七)男性農(nóng)村居民到有女無(wú)兒家結(jié)婚落戶并書(shū)面表示自愿贍養(yǎng)老人的(女方家姐妹數(shù)人只照顧一人)。(八)遠(yuǎn)郊區(qū)縣農(nóng)村居民,夫妻一方為二等乙級(jí)以上傷殘軍人,或者一方殘疾基本喪失勞動(dòng)能力的。(九)在深山區(qū)長(zhǎng)期居住并以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要生活來(lái)源的農(nóng)村居民,只有一個(gè)女孩,生活有實(shí)際困難的，另外,有其他特殊情形要求再生育一個(gè)子女的,需經(jīng)市計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)，依照中國(guó)2013計(jì)劃生育新政策允許生育第二個(gè)子女的,生育間隔不少于四年,或者女方年齡不低于二十八周歲，第十九條符合下列條件之一的夫妻,經(jīng)批準(zhǔn),可以再生育一個(gè)子女:(一)雙方均為獨(dú)生子女,已生育一個(gè)子女的。(二)雙方均為農(nóng)村居民(農(nóng)業(yè)人口,下同),已生育一個(gè)女孩的,但一方為機(jī)關(guān)團(tuán)體事業(yè)單位和其他組織職工或一方從事工商業(yè)一年以上以及雙方與企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系一年以上的除外。(三)雙方均為農(nóng)村居民,一方兩代以上均為獨(dú)生子女,已生育一個(gè)子女的。(四)雙方均為農(nóng)村居民,女方父母只生育一個(gè)或兩個(gè)女兒,男到女家落戶,并贍養(yǎng)女方父母,已生育一個(gè)子女的(只適用于姐妹中一人)。(五)雙方均為少數(shù)民族,已生育一個(gè)子女的。(六)雙方均為農(nóng)村居民,一方是少數(shù)民族并具有本省兩代以上戶籍,已生育一個(gè)子女的。(七)一方為烈士的獨(dú)生子女,已生育一個(gè)子女的。(八)一方未生育過(guò),另一方再婚前已生育一個(gè)子女的。(九)一方未生育過(guò),另一方再婚前喪偶并已生育兩個(gè)子女的。(十)已生育一個(gè)子女,經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上病殘兒童鑒定機(jī)構(gòu)確診為非遺傳性殘疾,不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的。為了保證計(jì)劃生育政策得到貫徹，從而達(dá)到嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)的目標(biāo)，生育政策在基層強(qiáng)有力地得到推行。首先是自上而下的約束性制度得以確立，即地方政府“黨政一把手親自抓負(fù)總責(zé)”、“計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制”和“一票否決制”等，從省級(jí)政府一直到行政村（居）和各企事業(yè)單位，每一級(jí)都有計(jì)生考核的具體目標(biāo)。其次是避孕節(jié)育方法、意外妊娠補(bǔ)救措施的大力推行，計(jì)生系統(tǒng)形象地概括為“一環(huán)二扎三引產(chǎn)”，這些措施在實(shí)際推行中非常嚴(yán)厲，對(duì)抑制人口數(shù)量增長(zhǎng)十分有效。三、對(duì)現(xiàn)行生育政策的分析與思考人口結(jié)構(gòu)遭遇困境。建國(guó)以來(lái)我國(guó)的生育計(jì)劃經(jīng)歷了由完全放開(kāi)→適度節(jié)制→計(jì)劃生育的過(guò)程，人為的產(chǎn)生了19491957年、19631970年和19801987年的三波嬰兒潮。這三波嬰兒潮拉動(dòng)了自80年開(kāi)始的30年人口紅利，但也帶來(lái)了未來(lái)人口結(jié)構(gòu)變化的兩大困境:①人口紅利拐點(diǎn)陡峭化。首先，勞動(dòng)力供給由于1990年開(kāi)始的新生兒銳減大幅下滑；19501970年第一、二次嬰兒潮的人逐漸步入退休年齡。勞動(dòng)人口將“入不敷出”，拐點(diǎn)可能在2014年。②老齡化加速。未來(lái)20年中國(guó)老年化進(jìn)入“加速陡峭坡”，2030年60歲以上人口占比將接近30%。四、現(xiàn)行生育政策進(jìn)行調(diào)整的具體建議（一）放寬計(jì)劃生育政策的嚴(yán)格控制（二）生育政策需要城鄉(xiāng)統(tǒng)一（三）全國(guó)范圍內(nèi)普遍準(zhǔn)許生育二胎五、結(jié)論目前，我們面臨的不僅是人口數(shù)量問(wèn)題，人口安全的壓力或者說(shuō)巨大挑戰(zhàn)日益顯現(xiàn)出來(lái)，作為非傳統(tǒng)安全的重要領(lǐng)域，我國(guó)人口問(wèn)題特別是人口結(jié)構(gòu)面臨的重大問(wèn)題，包括人口老齡化程度不斷提高，男女出生性別比嚴(yán)重失衡，少兒人口絕對(duì)數(shù)呈大幅度下降趨勢(shì)，“人口紅利”出現(xiàn)挑戰(zhàn)等，已經(jīng)是不可回避的突出矛盾；另外還有人口素質(zhì)不高，啃老族涌現(xiàn)、獨(dú)生子女教育等一系列社會(huì)問(wèn)題。依我看，現(xiàn)在全國(guó)第六次人口普查已經(jīng)完成，必須利用這一契機(jī)，認(rèn)真扎實(shí)而不是遮遮掩掩地對(duì)我國(guó)的現(xiàn)行生育政策開(kāi)展政策評(píng)估。參考文獻(xiàn)：《浙江省人口與計(jì)劃生育條例》，2002年9月3日經(jīng)浙江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議通過(guò)?！睹珴蓶|選集》（第四卷），人民出版社1960年9月第1版。張維慶等：《統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題讀本》，中國(guó)人口出版社，2007年。XX縣人口普查辦公室：《浙江省XX縣2000年人口普查資料》（內(nèi)部資料），2002年5月。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》，中發(fā)〔2000〕8號(hào)文件?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》，中發(fā)〔2006〕22號(hào)文件?！?010年第六次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)（第1號(hào)）》，引自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站?！兜谖宕稳珖?guó)人口普查公報(bào)（第1號(hào)）》，引自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站。1徐康寧：《70億人口會(huì)給世界帶來(lái)什么》，《中國(guó)人口報(bào)》2011年7月11日第3版。第五篇：2015年社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題（精選）對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的調(diào)整；聚焦“三農(nóng)”，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)；積極推動(dòng)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)見(jiàn)習(xí)記者陳俊近日，中央一號(hào)文件《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見(jiàn)》再次聚焦“三農(nóng)”問(wèn)題。文件明確了加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。對(duì)于“九山半水半分田”的麗水如何響應(yīng)，市人大代表鄭惠仁帶來(lái)了基層群眾的心聲。近年來(lái)，我市土地流轉(zhuǎn)的大軍，有了農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)大戶的身影?！耙?guī)模和數(shù)量還在不斷擴(kuò)大，但是存在的問(wèn)題也不容忽視?！编嵒萑蚀碚f(shuō)，流轉(zhuǎn)過(guò)程不規(guī)范，土地承包糾紛多的問(wèn)題較為突出。此外，流轉(zhuǎn)范圍小，難以形成規(guī)?；?jīng)營(yíng)。而部分地方政府的不當(dāng)干預(yù)，扭曲農(nóng)用土地流轉(zhuǎn)的市場(chǎng)價(jià)格，人為地讓農(nóng)民利益“縮水”的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。如何讓因流轉(zhuǎn)而盤活的土地實(shí)現(xiàn)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)的愿望？鄭惠仁代表說(shuō)：“要堅(jiān)持‘依法、有償、自愿’的原則，強(qiáng)化流轉(zhuǎn)農(nóng)用地的用途和集體所有制性質(zhì)不變的硬約束。”提高農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)效率，政策引導(dǎo)措施要跟進(jìn)。鄭惠仁代表建議，各級(jí)財(cái)政針對(duì)流轉(zhuǎn)后經(jīng)營(yíng)達(dá)到一定規(guī)模的種植大戶，設(shè)立專門的種植獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)基金，在農(nóng)田設(shè)施建設(shè)、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置、科技服務(wù)等方面給予資金支持。鄭惠仁代表還建議，積極引導(dǎo)城市的技術(shù)、人才、資金、管理向農(nóng)村流動(dòng)，最大限度簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)，大力支持和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。積極探索農(nóng)民以“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)收益換社保+財(cái)政補(bǔ)助”的新型農(nóng)村養(yǎng)老保障途徑，對(duì)將土地流入農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)且流轉(zhuǎn)期限在15年以上的農(nóng)戶，其養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等繳費(fèi)問(wèn)題按照政府、企業(yè)、農(nóng)戶按照一定比例分?jǐn)偟霓k法，消除農(nóng)民的后顧之憂。“好山好水的農(nóng)村，也是一片創(chuàng)富的好天地?！弊鳛殚L(zhǎng)期和群眾摸爬滾打在一起，和土地有著深厚感情的基層人大代表，鄭惠仁代表也表達(dá)了自己的心愿，希望通過(guò)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，為加快建設(shè)美麗幸福新麗水鼓勁。區(qū)域協(xié)同，創(chuàng)造發(fā)展機(jī)遇，重點(diǎn)推進(jìn)“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)；張高麗：重點(diǎn)實(shí)施“一帶一路” 京津冀等三大戰(zhàn)略時(shí)間：2015年03月22日 16:23:51 中財(cái)網(wǎng)國(guó)務(wù)院副總理張高麗：中國(guó)發(fā)展高層論壇主旨演講的16大看點(diǎn)今天早上中國(guó)發(fā)展高層論壇第16屆年會(huì)在北京開(kāi)幕。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理張高麗出席開(kāi)幕式，并發(fā)表主旨演講。以下是張高麗副總理主旨演講的精彩看點(diǎn)?！緩埜啕悾阂I(lǐng)新常態(tài)開(kāi)創(chuàng)新局面】新常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，呈現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)。認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯?！緩埜啕悾盒鲁B(tài)下的中國(guó)發(fā)展仍是第一要?jiǎng)?wù)】我們將毫不動(dòng)搖堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入中等收入中等收入國(guó)家行列，經(jīng)濟(jì)總量世界第二，但中國(guó)仍是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值仍排在世界80位左右，經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有較大差距，我們必須堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)硬道理?！緩埜啕悾盒鲁B(tài)下的中國(guó)，傳統(tǒng)發(fā)展方式不可持續(xù)】我們必須推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高質(zhì)量效益，中國(guó)的勞動(dòng)力等要素成本逐步上升，資源環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)正在弱化，靠拼投入、高消耗、過(guò)度依賴外需的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式難以為繼?！緩埜啕悾何覀儗⒏幼⒅乜萍紕?chuàng)新注重公平競(jìng)爭(zhēng)】我們將更加注重科技創(chuàng)新，更加注重公平競(jìng)爭(zhēng)，更加注重提升人力資本素質(zhì)，致力于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展質(zhì)量效益，在升級(jí)中發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更好效益，更加包容，更可持續(xù)的發(fā)展?！緩埜啕悾盒鲁B(tài)下的中國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期】中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，但沒(méi)有改變中國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的判斷，沒(méi)有改變中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面，改革正在不斷深化，我們完全有條件有能力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展?！緩埜啕悾盒鲁B(tài)下，將圍繞“四個(gè)全面”進(jìn)行戰(zhàn)略布局】新常態(tài)要有新思路、新作為，中國(guó)已經(jīng)作出一系列重大戰(zhàn)略部署，特別是總書(shū)記提出全面建成小康社會(huì)，全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，我們將圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，與時(shí)俱進(jìn)做好各項(xiàng)工作，在新的歷史起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面?！緩埜啕悾喝嫔罨母锛ぐl(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造的新活力】改革是推動(dòng)發(fā)展的重要法寶。新一屆政府取消和下放了600多項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。未來(lái)將進(jìn)一步深化財(cái)稅體制改革，推進(jìn)利率市場(chǎng)化，完善匯率市場(chǎng)化形成機(jī)制，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。深化國(guó)有企業(yè)改革，積極鼓勵(lì)支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。【張高麗：強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快形成經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)和邁向中高端水平的新動(dòng)力】創(chuàng)新，正在成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特征，只有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能有真正的動(dòng)力和活力，%?！緩埜啕悾褐袊?guó)從經(jīng)濟(jì)大國(guó)逐步邁向創(chuàng)新大國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)】我們將堅(jiān)持開(kāi)放創(chuàng)新，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，實(shí)施“中國(guó)制造2025”，制定“互聯(lián)網(wǎng)++”行動(dòng)計(jì)劃，最大限度激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊(yùn)藏的巨大潛能，促進(jìn)中國(guó)從經(jīng)濟(jì)大國(guó)逐步邁向創(chuàng)新大國(guó)，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)?！緩埜啕悾簝?yōu)化空間格局，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和增長(zhǎng)帶】中國(guó)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，東部地區(qū)人均生產(chǎn)總值超過(guò)一萬(wàn)美元，中西部一些省份只有四五千美元，發(fā)達(dá)地區(qū)內(nèi)部也有發(fā)展不平衡問(wèn)題，我們將更加注重優(yōu)化發(fā)展的規(guī)劃布局?！緩埜啕悾褐攸c(diǎn)實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略】完善區(qū)域發(fā)展政策措施，繼續(xù)實(shí)施西部開(kāi)發(fā)，東北振興，中部崛起、東部率先的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，重點(diǎn)實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略，形成相互銜接、互為支撐、東中西聯(lián)動(dòng)的區(qū)域發(fā)展新格局?！緩埜啕悾和七M(jìn)新型城鎮(zhèn)化，重點(diǎn)解決約1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)】中國(guó)城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)水平相當(dāng)于農(nóng)民的3倍，城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大內(nèi)需的重要途徑。我們正在推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，重點(diǎn)解決約1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)、改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村、引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化，這必將釋放出拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的巨大潛力?！緩埜啕悾簣?jiān)持以人為本滿足人們?nèi)罕姴粩嗵岣呱钏降男缕诖窟m應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，落腳點(diǎn)是增進(jìn)人們福祉、促進(jìn)社會(huì)公平正義。我們將繼續(xù)實(shí)施更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌。保持居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，提高中等收入群體比重。【建設(shè)生態(tài)文明形成人與自然和諧發(fā)展的建設(shè)新格局】綠水青山就是金山銀山，要推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。降低能源消耗和二氧化碳排放強(qiáng)度。確保實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃確定的節(jié)能減排目標(biāo)，打好大氣、水、土壤污染治理“三大戰(zhàn)役”，把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成中國(guó)新興的支柱產(chǎn)業(yè)。【張高麗：我們將加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制】建設(shè)好上海和廣東、天津、福建四個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，對(duì)外資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式，加快與有關(guān)國(guó)家共同建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)。修訂現(xiàn)有外商投資法律法規(guī)，在反壟斷執(zhí)法等方面對(duì)內(nèi)外資企業(yè)一視同仁，打造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境?！拘鲁B(tài)下的中國(guó)為各國(guó)發(fā)展提供機(jī)遇只多不少】目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)一年的增量就超過(guò)8000億美元，是120多個(gè)國(guó)家的最大貿(mào)易伙伴，對(duì)外直接投資1029億美元。未來(lái)五年將進(jìn)口更多的商品和服務(wù)，更大規(guī)模的擴(kuò)大對(duì)外投資合作，我們?cè)概c世界各國(guó)分享中國(guó)發(fā)展新機(jī)遇。中財(cái)網(wǎng)制度反腐，繼續(xù)“打虎”“拍蠅”； 王長(zhǎng)江委員 中央黨校黨建部主任鞏富文委員 陜西省人民檢察院副檢察長(zhǎng) 孫菁代表 山東省聊城市人大常委會(huì)副主任反腐倡廉，社會(huì)關(guān)注，百姓關(guān)心?？倳?shū)記在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，從這兩年查處的案件和巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題看，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，主要是在實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒(méi)有取得壓倒性勝利，腐敗活