【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 機(jī)關(guān)名義制發(fā)的下行文或平行文，由主要領(lǐng)導(dǎo)或者其他領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的公文，不得擅自改動(dòng)，如必須改動(dòng)，應(yīng)按公文制發(fā)程序重新審核并報(bào)簽發(fā)人同意。第二十八條公文正式印制前，文秘部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，重點(diǎn)是：審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備，附件材料是否齊全，格式是否統(tǒng)一、規(guī)范等。經(jīng)復(fù)核需要對(duì)文稿進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改的，應(yīng)按程序復(fù)審。第六章收文辦理第二十九條收文辦理指對(duì)收到公文的辦理過(guò)程，包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦等程序。第三十條收到下級(jí)機(jī)關(guān)上報(bào)的需辦理的公文，文秘部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核。審核的重點(diǎn)是：是否應(yīng)由本機(jī)關(guān)辦理；是否符合行文規(guī)則；內(nèi)容是否符合國(guó)家法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定；涉及其他部門的事項(xiàng)是否已經(jīng)協(xié)商、會(huì)簽；文件使用、公文格式是否規(guī)范。— 12 — 第三十一條經(jīng)審核，對(duì)符合本辦法的公文，文秘人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理。一般性文件可交有關(guān)部門辦理，需要兩個(gè)以上部門辦理的應(yīng)當(dāng)明確主辦部門。重要公文由辦公部門領(lǐng)導(dǎo)提出擬辦意見(jiàn)后，再送有關(guān)部門辦理和領(lǐng)導(dǎo)人批示。緊急公文，應(yīng)當(dāng)明確辦理時(shí)限。對(duì)不符合本辦法規(guī)定的公文，經(jīng)辦公部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，可退回呈報(bào)單位并說(shuō)明理由。第三十二條承辦部門收到交辦的公文后應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理，不得延誤、推諉。緊急公文應(yīng)當(dāng)按時(shí)限要求辦理，確有困難的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以說(shuō)明。對(duì)不屬于本部門職權(quán)范圍或者不宜由本部門辦理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回交辦的文秘部門并說(shuō)明理由。第三十三條收到上級(jí)機(jī)關(guān)下發(fā)或交辦的公文，文秘部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)交有關(guān)部門辦理，重要公文送領(lǐng)導(dǎo)批示后辦理。第三十四條公文辦理中遇有涉及其他部門職權(quán)的事項(xiàng)，主辦部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)商；如有分歧，主辦部門領(lǐng)導(dǎo)要出面協(xié)調(diào)，如仍不能取得一致，可以報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)或裁定。第三十五條審批公文時(shí)，對(duì)有具體請(qǐng)示事項(xiàng)的，主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見(jiàn)、姓名和審批日期，其他審批人圈閱視為同意；沒(méi)有請(qǐng)示事項(xiàng)的，圈閱表示已閱知。第三十六條送領(lǐng)導(dǎo)批示或者交有關(guān)部門辦理的公文，文秘部門要負(fù)責(zé)催辦，做到緊急公文跟蹤催辦，重要公文重點(diǎn)催辦，一般公文定期催辦。第七章公文歸檔第三十七條公文辦理完畢后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)?中華人民共和國(guó)檔案法?和集團(tuán)公司檔案管理的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)整理（立卷）、歸檔。個(gè)人不得保存應(yīng)當(dāng)歸檔的公文。第三十八條歸檔范圍內(nèi)的公文，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其相互聯(lián)系、特征和保存價(jià)值等整理（立卷），要保證歸檔公文的齊全、完整，能正確反映本機(jī)關(guān)的主要工作情況，便于保管和利用。第三十九條聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦部門整理（立卷）、歸檔，其他部門保存復(fù)制件或其他形式的公文副本。第四十條每年一季度將上年應(yīng)當(dāng)歸檔的文件收集齊全，按文書立卷要求進(jìn)行整理、編目、立卷。歸檔范圍內(nèi)的公文應(yīng)當(dāng)確定保管期限，按照有關(guān)規(guī)定定期向檔案部門移交。第四十一條擬制、修改和簽批公文，書寫及所用紙張和字跡材料必須符合存檔要求。第八章公文管理第四十二條公文由文秘部門或?qū)Ｂ毴藛T統(tǒng)一收發(fā)、審核、用印、歸檔和銷毀。第四十三條各級(jí)文秘部門應(yīng)當(dāng)建立健全本機(jī)關(guān)公文處理的有關(guān)制度。第四十四條上級(jí)機(jī)關(guān)的公文，除絕密級(jí)和注明不準(zhǔn)翻印的 — 14 — 以外，下一級(jí)機(jī)關(guān)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人或者辦公部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以翻印。翻印時(shí)，應(yīng)當(dāng)注明翻印的機(jī)關(guān)、日期、份數(shù)和印發(fā)范圍。第四十五條公開(kāi)發(fā)布的公文，必須經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)批準(zhǔn)、經(jīng)批準(zhǔn)公開(kāi)發(fā)布的公文，同發(fā)文機(jī)關(guān)正式印發(fā)的公文具有同等效力。第四十六條公文復(fù)印件作為正式公文使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)印機(jī)關(guān)證明章。第四十七條公文被撤銷，視作自始不產(chǎn)生效力；公文被廢止，視作自廢止之日起不產(chǎn)生效力。已歸檔的廢止文件要進(jìn)行標(biāo)識(shí)。第四十八條不具備歸檔和存查價(jià)值的公文，經(jīng)過(guò)鑒別并經(jīng)辦公部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以銷毀。銷毀秘密公文應(yīng)當(dāng)?shù)街付▓?chǎng)所由二人以上監(jiān)銷，保證不丟失、不漏銷。個(gè)人不得擅自銷毀公文。其中，銷毀絕密公文應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記。第四十九條機(jī)構(gòu)合并時(shí)，全部公文應(yīng)當(dāng)隨之合并管理。機(jī)構(gòu)撤銷時(shí)，需要?dú)w檔的公文整理（立卷）后按有關(guān)規(guī)定移交檔案部門。工作人員調(diào)離工作崗位時(shí)，應(yīng)當(dāng)將本人暫存、借用的公文按有關(guān)規(guī)定移交、清退。第五十條密碼電報(bào)的使用和管理，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第九章附則第五十一條本辦法自發(fā)布之日起施行?！?15 — 第五十二條本辦法由中鐵二十局集團(tuán)有限公司辦公室、黨委辦公室負(fù)責(zé)解釋。— 16 — 附件1：中鐵二十局集團(tuán)有限公司公文格式細(xì)則根據(jù)國(guó)務(wù)院新修訂的?國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法?（國(guó)發(fā)?2000?23號(hào)）的規(guī)定，參照?國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式?國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T9704—1999），制定本格式。集團(tuán)公司的公文適用于本格式。本格式采用下列定義。 字標(biāo)識(shí)公文橫向距離的長(zhǎng)度單位，以3號(hào)字為基準(zhǔn)字。 行標(biāo)識(shí)公文縱向距離的長(zhǎng)度單位，以3號(hào)字為基準(zhǔn)字，行距為3號(hào)字的7/8，每行約占10mm。 字號(hào)不注明字號(hào)的均為3號(hào)字。 字體不注明字體的均為仿宋體。 顏色— 17 — 不注明顏色的均為黑色。 頁(yè)、面頁(yè)：指公文的紙頁(yè)。面：指公文紙頁(yè)的一面。公文用紙一般采用紙張定量為60g/m2～80g/m2的膠版印刷紙或復(fù)印紙。紙張白度為85%～90%，橫向耐折度≥15次，不透明度≥85%，～。 公文用紙一般采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型，成品幅面尺寸為210mm297mm。 公文頁(yè)邊和版心尺寸上白邊（天頭）：37mm177。1mm 下白邊（地腳）：35mm177。1mm 左白邊（訂口）：28mm177。1mm 右白邊（切口）：26mm177。1mm 版心：156mm225mm（不含頁(yè)碼） 排版規(guī)格每面22行，每行28個(gè)字。 制版要求版面干凈無(wú)底灰，字跡清楚無(wú)斷劃，尺寸標(biāo)準(zhǔn)，版心不斜，— 18 — 誤差不超過(guò)1 mm。 印刷要求雙面印刷；頁(yè)碼套正，兩面誤差不超過(guò)2mm。黑色油墨達(dá)到色譜所標(biāo)BL100%，紅色油墨達(dá)到色譜所標(biāo)Y80%，M80%。印品著墨實(shí)、均勻；字面不花、不白、無(wú)斷劃。 裝訂要求左側(cè)裝訂，不掉頁(yè)。包括公文的封面與書芯不脫落，后背平整。不空。兩頁(yè)頁(yè)碼之間的誤差不超過(guò)4mm。騎馬訂或平訂的訂位為兩釘釘鋸?fù)庥喲劬鄷旧舷赂?/4處，允許誤差177。4mm。平訂訂鋸與書脊間的距離3mm～5mm。無(wú)壞釘、漏釘、重釘、釘腳平伏牢固；后背不可散頁(yè)明訂。裁切成品尺寸誤差177。1mm，四角成90，無(wú)毛茬或缺損。本格式將公文劃分為眉首、主體、版記三大組成部分。公文首面紅色反線（含）以上部分統(tǒng)稱眉首；紅色反線以下至主題詞（不含）的部分統(tǒng)稱主體；主題詞以下部分統(tǒng)稱版記。 眉首眉首由份數(shù)序號(hào)、秘密等級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人等部分組成。 秘密等級(jí)和保密期限用黑體字，頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第1行，黨群系統(tǒng)的公文，秘密等級(jí)頂格標(biāo)識(shí)在版心左上角第1行，后標(biāo)“★”號(hào)，不標(biāo)保0— 19 — 密期限視為長(zhǎng)期；標(biāo)保密期限，以“年”、“月”為單位標(biāo)識(shí)在“★”號(hào)之后，“年”、“月”數(shù)用阿拉伯?dāng)?shù)碼。 緊急程度用黑體字，頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第1行。黨群系統(tǒng)的公文，緊急程度頂格標(biāo)識(shí)在版心左上角第1行。如需同時(shí)標(biāo)識(shí)秘密等級(jí)，緊急程度移至第2行。 發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)用紅色小標(biāo)宋體或黑體字居中排布，以莊重美觀為原則；字號(hào)不大于22mm15mm；后加“文件”2字；聯(lián)合發(fā)文主辦機(jī)關(guān)排列在前，“文件”2字臵發(fā)文機(jī)關(guān)名稱右側(cè)，上下居中排布。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)上邊緣距版心上邊緣20mm；上行文的發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)上邊緣距版心上邊緣80mm，即增加60mm的空白供領(lǐng)導(dǎo)批示用。 發(fā)文字號(hào)在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)之下放一條紅色反線，與版心同寬（156mm），與發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)下邊緣之間的距離為30mm（3行）。發(fā)文字號(hào)標(biāo)識(shí)在第3行，居中排布。年份、序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)碼；年份用全稱，用六角括號(hào)（??）括起；序號(hào)不編虛位（即1不編為001），不加“第”字。 簽發(fā)人上行文應(yīng)注明簽發(fā)人，此時(shí)，發(fā)文字號(hào)居左空1字標(biāo)識(shí)；簽發(fā)人居右空1字標(biāo)識(shí)，“簽發(fā)人”3字后標(biāo)全符冒號(hào)，簽發(fā)人姓名 — 20 — 用楷體。如有多個(gè)簽發(fā)人（或會(huì)簽人），應(yīng)利用發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)與紅色反線之間的30mm空間排布，排布不下可下移紅色反線；排布時(shí)主辦機(jī)關(guān)簽發(fā)人應(yīng)臵于第1行，最后一個(gè)簽發(fā)人應(yīng)與發(fā)文字號(hào)同處一行。 主體主體由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說(shuō)明、成文日期、印章、附注、附件等部分組成。 標(biāo)題用2號(hào)小標(biāo)宋體字，在紅色反線之下占4行，居中排布，回行時(shí)應(yīng)保持詞意完整，排列對(duì)稱美觀。 主送機(jī)關(guān)標(biāo)題之下空1行左側(cè)頂格標(biāo)注，回行時(shí)仍頂格。最后一個(gè)主送機(jī)關(guān)后標(biāo)全符冒號(hào)。如主送機(jī)關(guān)過(guò)多而使公文首面不能顯示正文，應(yīng)將主送機(jī)關(guān)移至版記中的主題詞之下，抄送機(jī)關(guān)之上，標(biāo)識(shí)方法同抄送機(jī)關(guān)。 正文主送機(jī)關(guān)之下左空2字標(biāo)注，回行頂格；以后每起一自然段均左空2字。數(shù)字、年份不能回行。 附件說(shuō)明公文如有附件，應(yīng)在正文最后另起一段注明附件名稱和順序?！案郊?字后標(biāo)全符冒號(hào)，附件序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)碼，附件名稱后— 21 — 不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。 成文日期用漢字書寫，“零”寫為“O”。上報(bào)上級(jí)黨委和其他黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的公文，成文時(shí)間用阿拉伯?dāng)?shù)字書寫。 印章印章是公文生效的標(biāo)志，用紅色。 單獨(dú)發(fā)文印章成文日期右空4字，印章壓在成文日期上，端正，居中；印章上弧距正文2mm～4mm。當(dāng)印章下弧無(wú)文字時(shí)，采用下套方式加蓋，即僅以印章下弧壓在成文日期上；印章下弧有文字，采用中套方式加蓋，即印章中心線壓在成文日期上。 聯(lián)合行文印章加蓋兩個(gè)印章，成文日期拉開(kāi)，左右各空7個(gè)字；兩個(gè)印章均壓成文日期，印章之間不相交或相切，相距不超過(guò)3mm。加蓋3個(gè)以上印章，為防止出現(xiàn)空白印章，應(yīng)標(biāo)注單位名稱，印章壓在單位名稱之上；印章每排3個(gè)，兩端不得超出版心，最后一排不足3個(gè)均居中；最后一排印章之下標(biāo)注成文日期，右空2個(gè)字。聯(lián)合行文主辦機(jī)關(guān)印章排列在前，只能采取一種印章加蓋方式，以保證印章排列整齊。 特殊情況說(shuō)明— 22 — 當(dāng)正文之后的空白容不下印章位臵時(shí)，應(yīng)采取調(diào)整行距或字距的辦法，務(wù)使印章與正文同處一面，不得采取標(biāo)注“此頁(yè)無(wú)正文”的辦法解決。 附注公文如有需要說(shuō)明