【文章內(nèi)容簡介】 機關(guān)名義制發(fā)的下行文或平行文，由主要領導或者其他領導人簽發(fā)。經(jīng)領導人簽發(fā)的公文，不得擅自改動，如必須改動，應按公文制發(fā)程序重新審核并報簽發(fā)人同意。第二十八條公文正式印制前，文秘部門應當進行復核，重點是：審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備，附件材料是否齊全，格式是否統(tǒng)一、規(guī)范等。經(jīng)復核需要對文稿進行實質(zhì)性修改的，應按程序復審。第六章收文辦理第二十九條收文辦理指對收到公文的辦理過程，包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦等程序。第三十條收到下級機關(guān)上報的需辦理的公文，文秘部門應當進行審核。審核的重點是：是否應由本機關(guān)辦理；是否符合行文規(guī)則；內(nèi)容是否符合國家法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定；涉及其他部門的事項是否已經(jīng)協(xié)商、會簽；文件使用、公文格式是否規(guī)范?！?12 — 第三十一條經(jīng)審核，對符合本辦法的公文，文秘人員應當及時辦理。一般性文件可交有關(guān)部門辦理，需要兩個以上部門辦理的應當明確主辦部門。重要公文由辦公部門領導提出擬辦意見后，再送有關(guān)部門辦理和領導人批示。緊急公文，應當明確辦理時限。對不符合本辦法規(guī)定的公文，經(jīng)辦公部門領導批準后，可退回呈報單位并說明理由。第三十二條承辦部門收到交辦的公文后應當及時辦理，不得延誤、推諉。緊急公文應當按時限要求辦理，確有困難的，應當及時予以說明。對不屬于本部門職權(quán)范圍或者不宜由本部門辦理的，應當及時退回交辦的文秘部門并說明理由。第三十三條收到上級機關(guān)下發(fā)或交辦的公文，文秘部門應當及時交有關(guān)部門辦理，重要公文送領導批示后辦理。第三十四條公文辦理中遇有涉及其他部門職權(quán)的事項，主辦部門應當主動與有關(guān)部門協(xié)商；如有分歧，主辦部門領導要出面協(xié)調(diào)，如仍不能取得一致，可以報上級領導協(xié)調(diào)或裁定。第三十五條審批公文時，對有具體請示事項的，主批人應當明確簽署意見、姓名和審批日期，其他審批人圈閱視為同意；沒有請示事項的，圈閱表示已閱知。第三十六條送領導批示或者交有關(guān)部門辦理的公文，文秘部門要負責催辦，做到緊急公文跟蹤催辦，重要公文重點催辦，一般公文定期催辦。第七章公文歸檔第三十七條公文辦理完畢后，應當根據(jù)?中華人民共和國檔案法?和集團公司檔案管理的有關(guān)規(guī)定，及時整理（立卷）、歸檔。個人不得保存應當歸檔的公文。第三十八條歸檔范圍內(nèi)的公文，應當根據(jù)其相互聯(lián)系、特征和保存價值等整理（立卷），要保證歸檔公文的齊全、完整，能正確反映本機關(guān)的主要工作情況，便于保管和利用。第三十九條聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦部門整理（立卷）、歸檔，其他部門保存復制件或其他形式的公文副本。第四十條每年一季度將上年應當歸檔的文件收集齊全，按文書立卷要求進行整理、編目、立卷。歸檔范圍內(nèi)的公文應當確定保管期限，按照有關(guān)規(guī)定定期向檔案部門移交。第四十一條擬制、修改和簽批公文，書寫及所用紙張和字跡材料必須符合存檔要求。第八章公文管理第四十二條公文由文秘部門或?qū)Ｂ毴藛T統(tǒng)一收發(fā)、審核、用印、歸檔和銷毀。第四十三條各級文秘部門應當建立健全本機關(guān)公文處理的有關(guān)制度。第四十四條上級機關(guān)的公文，除絕密級和注明不準翻印的 — 14 — 以外，下一級機關(guān)經(jīng)領導人或者辦公部門領導批準，可以翻印。翻印時，應當注明翻印的機關(guān)、日期、份數(shù)和印發(fā)范圍。第四十五條公開發(fā)布的公文，必須經(jīng)發(fā)文機關(guān)批準、經(jīng)批準公開發(fā)布的公文，同發(fā)文機關(guān)正式印發(fā)的公文具有同等效力。第四十六條公文復印件作為正式公文使用時，應當加蓋復印機關(guān)證明章。第四十七條公文被撤銷，視作自始不產(chǎn)生效力；公文被廢止，視作自廢止之日起不產(chǎn)生效力。已歸檔的廢止文件要進行標識。第四十八條不具備歸檔和存查價值的公文，經(jīng)過鑒別并經(jīng)辦公部門領導批準，可以銷毀。銷毀秘密公文應當?shù)街付▓鏊啥艘陨媳O(jiān)銷，保證不丟失、不漏銷。個人不得擅自銷毀公文。其中，銷毀絕密公文應當進行登記。第四十九條機構(gòu)合并時，全部公文應當隨之合并管理。機構(gòu)撤銷時，需要歸檔的公文整理（立卷）后按有關(guān)規(guī)定移交檔案部門。工作人員調(diào)離工作崗位時，應當將本人暫存、借用的公文按有關(guān)規(guī)定移交、清退。第五十條密碼電報的使用和管理，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第九章附則第五十一條本辦法自發(fā)布之日起施行?！?15 — 第五十二條本辦法由中鐵二十局集團有限公司辦公室、黨委辦公室負責解釋。— 16 — 附件1：中鐵二十局集團有限公司公文格式細則根據(jù)國務院新修訂的?國家行政機關(guān)公文處理辦法?（國發(fā)?2000?23號）的規(guī)定，參照?國家行政機關(guān)公文格式?國家標準（GB/T9704—1999），制定本格式。集團公司的公文適用于本格式。本格式采用下列定義。 字標識公文橫向距離的長度單位，以3號字為基準字。 行標識公文縱向距離的長度單位，以3號字為基準字，行距為3號字的7/8，每行約占10mm。 字號不注明字號的均為3號字。 字體不注明字體的均為仿宋體。 顏色— 17 — 不注明顏色的均為黑色。 頁、面頁：指公文的紙頁。面：指公文紙頁的一面。公文用紙一般采用紙張定量為60g/m2～80g/m2的膠版印刷紙或復印紙。紙張白度為85%～90%，橫向耐折度≥15次，不透明度≥85%，～。 公文用紙一般采用國際標準A4型，成品幅面尺寸為210mm297mm。 公文頁邊和版心尺寸上白邊（天頭）：37mm177。1mm 下白邊（地腳）：35mm177。1mm 左白邊（訂口）：28mm177。1mm 右白邊（切口）：26mm177。1mm 版心：156mm225mm（不含頁碼） 排版規(guī)格每面22行，每行28個字。 制版要求版面干凈無底灰，字跡清楚無斷劃，尺寸標準，版心不斜，— 18 — 誤差不超過1 mm。 印刷要求雙面印刷；頁碼套正，兩面誤差不超過2mm。黑色油墨達到色譜所標BL100%，紅色油墨達到色譜所標Y80%，M80%。印品著墨實、均勻；字面不花、不白、無斷劃。 裝訂要求左側(cè)裝訂，不掉頁。包括公文的封面與書芯不脫落，后背平整。不空。兩頁頁碼之間的誤差不超過4mm。騎馬訂或平訂的訂位為兩釘釘鋸外訂眼距書芯上下各1/4處，允許誤差177。4mm。平訂訂鋸與書脊間的距離3mm～5mm。無壞釘、漏釘、重釘、釘腳平伏牢固；后背不可散頁明訂。裁切成品尺寸誤差177。1mm，四角成90，無毛茬或缺損。本格式將公文劃分為眉首、主體、版記三大組成部分。公文首面紅色反線（含）以上部分統(tǒng)稱眉首；紅色反線以下至主題詞（不含）的部分統(tǒng)稱主體；主題詞以下部分統(tǒng)稱版記。 眉首眉首由份數(shù)序號、秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標識、發(fā)文字號、簽發(fā)人等部分組成。 秘密等級和保密期限用黑體字，頂格標識在版心右上角第1行，黨群系統(tǒng)的公文，秘密等級頂格標識在版心左上角第1行，后標“★”號，不標保0— 19 — 密期限視為長期；標保密期限，以“年”、“月”為單位標識在“★”號之后，“年”、“月”數(shù)用阿拉伯數(shù)碼。 緊急程度用黑體字，頂格標識在版心右上角第1行。黨群系統(tǒng)的公文，緊急程度頂格標識在版心左上角第1行。如需同時標識秘密等級，緊急程度移至第2行。 發(fā)文機關(guān)標識用紅色小標宋體或黑體字居中排布，以莊重美觀為原則；字號不大于22mm15mm；后加“文件”2字；聯(lián)合發(fā)文主辦機關(guān)排列在前，“文件”2字臵發(fā)文機關(guān)名稱右側(cè)，上下居中排布。發(fā)文機關(guān)標識上邊緣距版心上邊緣20mm；上行文的發(fā)文機關(guān)標識上邊緣距版心上邊緣80mm，即增加60mm的空白供領導批示用。 發(fā)文字號在發(fā)文機關(guān)標識之下放一條紅色反線，與版心同寬（156mm），與發(fā)文機關(guān)標識下邊緣之間的距離為30mm（3行）。發(fā)文字號標識在第3行，居中排布。年份、序號用阿拉伯數(shù)碼；年份用全稱，用六角括號（??）括起；序號不編虛位（即1不編為001），不加“第”字。 簽發(fā)人上行文應注明簽發(fā)人，此時，發(fā)文字號居左空1字標識；簽發(fā)人居右空1字標識，“簽發(fā)人”3字后標全符冒號，簽發(fā)人姓名 — 20 — 用楷體。如有多個簽發(fā)人（或會簽人），應利用發(fā)文機關(guān)標識與紅色反線之間的30mm空間排布，排布不下可下移紅色反線；排布時主辦機關(guān)簽發(fā)人應臵于第1行，最后一個簽發(fā)人應與發(fā)文字號同處一行。 主體主體由標題、主送機關(guān)、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、附件等部分組成。 標題用2號小標宋體字，在紅色反線之下占4行，居中排布，回行時應保持詞意完整，排列對稱美觀。 主送機關(guān)標題之下空1行左側(cè)頂格標注，回行時仍頂格。最后一個主送機關(guān)后標全符冒號。如主送機關(guān)過多而使公文首面不能顯示正文，應將主送機關(guān)移至版記中的主題詞之下，抄送機關(guān)之上，標識方法同抄送機關(guān)。 正文主送機關(guān)之下左空2字標注，回行頂格；以后每起一自然段均左空2字。數(shù)字、年份不能回行。 附件說明公文如有附件，應在正文最后另起一段注明附件名稱和順序?！案郊?字后標全符冒號，附件序號用阿拉伯數(shù)碼，附件名稱后— 21 — 不加標點符號。 成文日期用漢字書寫，“零”寫為“O”。上報上級黨委和其他黨的領導機關(guān)的公文，成文時間用阿拉伯數(shù)字書寫。 印章印章是公文生效的標志，用紅色。 單獨發(fā)文印章成文日期右空4字，印章壓在成文日期上，端正，居中；印章上弧距正文2mm～4mm。當印章下弧無文字時，采用下套方式加蓋，即僅以印章下弧壓在成文日期上；印章下弧有文字，采用中套方式加蓋，即印章中心線壓在成文日期上。 聯(lián)合行文印章加蓋兩個印章，成文日期拉開，左右各空7個字；兩個印章均壓成文日期，印章之間不相交或相切，相距不超過3mm。加蓋3個以上印章，為防止出現(xiàn)空白印章，應標注單位名稱，印章壓在單位名稱之上；印章每排3個，兩端不得超出版心，最后一排不足3個均居中；最后一排印章之下標注成文日期，右空2個字。聯(lián)合行文主辦機關(guān)印章排列在前，只能采取一種印章加蓋方式，以保證印章排列整齊。 特殊情況說明— 22 — 當正文之后的空白容不下印章位臵時，應采取調(diào)整行距或字距的辦法，務使印章與正文同處一面，不得采取標注“此頁無正文”的辦法解決。 附注公文如有需要說明