【文章內(nèi)容簡介】 繼續(xù)保持，但同時基金會也應該認識到該項指標控制得好得益于基金會的大部分工作人員編制在高校公共關(guān)系處和財務(wù)處，工資福利費都由財政撥款統(tǒng)一支付，且基金會的很多經(jīng)費和高校某些撥付項目疊加節(jié)省了。其次，該校基金會的合同工只有1名，其他三名是退休返聘的老師，是在針對校友會工作的，目的在于聯(lián)系校友，合同工的工資福利管理，待遇過低，不易吸引人才，對基金會的長期發(fā)展也是無利的。高?；饡嫘灾С鲋饕釜勚鷮W金的支出比較大，高達95%以上，說明捐贈惠及人比較多，比如一些航模、車隊取得一定的創(chuàng)新和名次離不開捐贈資金的支持。另外，籌資費用率下降，基金會的籌資每年規(guī)模不一樣，籌資的數(shù)額與校友有很大關(guān)系，依賴校友捐贈的項目籌資費用較低，依賴社會捐贈并處于和學校有合作關(guān)系的籌資費用較高。（四）基金保值與增值 捐贈資產(chǎn)的保值和增值，是高校教育發(fā)展基金會的一個重要職責?；鸬耐顿Y根據(jù)《基金會管理辦法》第六條：基金會不得經(jīng)營管理企業(yè)，必須“合法、安全、有效”的原則來實現(xiàn)基金的保值與增值?；鹪鲋挡糠郑诹兄эL險金、證券交易相關(guān)費用和印花稅等費用后的余額，一般自動增加到原基金項目中；對于特定項目的受托理財，其凈收益作為該特定項目的投資收益。表3為某?；饡饕顿Y情況。從表3中看出，高?；饡馁Y金操作面狹窄，多數(shù)選擇銀行存款和銀行理財產(chǎn)品，增值方式單一。這本身有兩個問題：第一高校嚴格遵循安全這一原則來執(zhí)行資金操作，而且基金會的財務(wù)操作人員本身并不是專業(yè)投資人員，兼崗管理很難做到最大限度資金增值。第二，對于一般大型捐贈項目，資金出資人和項目負責人協(xié)商，指定增值方法及用途。如某校2010年12月受贈3000萬，其中1000萬用于公租房建設(shè)，其銀行投資收益及后續(xù)使用校內(nèi)租賃收入用于學生助學金支出。在捐贈到賬，仍未明確開始建設(shè)時期，基金會財務(wù)人員將其用于購買2011年銀行乾元理財產(chǎn)品，一個月的收益為：3000*%/12=，*（125%）=。雖然銀行理財產(chǎn)品讓基金會達到了保值的目的，但是增值仍是弱項。很多高?；饡皇亲鳛楦咝５囊粋€管理職能部門，并不重視資金的運作，投資規(guī)模小，多數(shù)是銀行存款收益，沒有充分展示資金增值的特點，而國外很多高?；鸢l(fā)展非常成熟，資金沉淀龐大，資金收益一般至少10%，圖3是哈佛大學的保本基金產(chǎn)生的收益十年間，從21%上升到31%，成為學校收入的最大份額，可見國外的專業(yè)人員對基金的操作是爐火純青。圖3 來源于哈佛大學基金會的收入分析報告（五）基金會捐贈激勵 高校基金會實施捐贈配比激勵的目的是為鼓勵各部門、學院和個人為支持學校事業(yè)發(fā)展多渠道籌集辦學資金，促進學校更好地吸引社會捐贈，學校用自籌資金設(shè)立籌資獎勵金，建立校、院兩級籌資體系；充分調(diào)動學院籌資的積極性，擴大高校的籌資規(guī)模和能力；由院系籌措的資金，由院系負責，給院系自主權(quán)，在資金的審批、資助方向等方面給予充分的支配權(quán)。如某?；饡?008年基金會可獲得配比項目7項，可配比金額為 萬元，獲得配比金額為420萬元；2009年基金會可獲得配比項23項，獲得配比金額1009萬元；2010年基金會可獲得配比項目43項，可配比金額為5690萬元。如圖4所示：圖4 某校20082010年基金會配比項目及金額情況由圖4可知，2010年配比項目及配比金額較之前顯著增加，應對組織捐贈工作成效突出的單位和個人給予適當?shù)莫剟?，以促進和激勵捐贈工作的快速和健康發(fā)展。同時，高?；饡梢砸雽I(yè)籌款機構(gòu)，拓寬籌資渠道。（六）內(nèi)外監(jiān)控及財務(wù)信息披露 基金會的資金使用如圖5所示：圖5 捐贈資金的管理三方《基金會管理條例》規(guī)定，基金會有權(quán)對資助的使用情況進行監(jiān)督。對內(nèi)，培養(yǎng)高?；饡臉I(yè)人員的職業(yè)操守，學習法律法規(guī)，針對專業(yè)崗位進行繼續(xù)教育，有條件進行國內(nèi)外交流及人員培訓。對外，嚴格按照捐贈協(xié)議支出項目?；饡撘笊暾堎Y助的單位在申請資金時進一步細化用途，從源頭上加強資金使用的有效性管理；應該對資金撥付后的最終使用結(jié)果予以追蹤檢查，從實際效果實現(xiàn)資金使用的有效性管理。并在網(wǎng)上公布基金會使用情況，增強后續(xù)投資幾率。財務(wù)信息披露方面，基金會信息披露方面總的來說是比較好的，每年都按照要求請民間注冊會計師事務(wù)所進行審計，后在民政局網(wǎng)站上公布報告，接受社會公眾通過網(wǎng)絡(luò)查閱基金會每年的總收支，信息相對而言具有對稱性。筆者建議該校基金會從提高公信度的角度上，在基金會的網(wǎng)站上披露以下信息：提供關(guān)于資產(chǎn)的來源、分配和使用的信息，要有準確、完整、真實的收入支出明細表，籌集資金以及滿足其籌集資財活動能力的展現(xiàn)；提供基金會財政狀況及其變動的信息；提供基金會組織業(yè)績的體系及評價等。三、高校教育發(fā)展基金會財務(wù)管理問題及完善建議（一）管理混亂 基金會的管理模式以行政管理型為主，高?；饡藛T為兼崗居多，人員配置不足。為此，筆者建議專人管理基金會，專人籌劃安排資金，嚴謹管理收支，這樣資金使用效率才能提高。（二）免稅執(zhí)行力度不夠 根據(jù)《中華人民共和國個人所得稅法》及其實施條例的有關(guān)規(guī)定，個人將其所得通過中國境內(nèi)的社會團體、國家機關(guān)向教育和其他社會公益事業(yè)以及遭受嚴重自然災害地區(qū)、貧困地區(qū)的捐贈，捐贈額未超過納稅義務(wù)人申報的應納稅所得額30%的部分，可以從其應納稅所得額中扣除。根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實施條例的有關(guān)規(guī)定，企業(yè)通過公益性社會團體或者縣級以上人民政府及其部門，用于《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》規(guī)定的公益事業(yè)的捐贈，捐贈支出不超過利潤總額12%的部分，準予扣除。比如廣東省民政廳與省財政廳沒有對口減免企業(yè)的稅額，在稅收方面，沒有給企業(yè)帶來較明顯的免稅。（三）教育發(fā)展基金會評價體系不健全 筆者建議為項目執(zhí)行度打分，業(yè)務(wù)執(zhí)行占50%，財務(wù)管理占40%，具體事務(wù)占10%。其中業(yè)務(wù)執(zhí)行指獎助學金及資助比賽等團體活動項目關(guān)于預算和績效的契合度；財務(wù)管理指項目的資金運行以及會計憑證賬簿的管理、經(jīng)費收支的合理性；具體事務(wù)指環(huán)繞項目開展的組織情況以及行政支出?？偠灾咝＝逃l(fā)展基金會的培育方向應該是獨立創(chuàng)新，創(chuàng)造自己的獨特品牌，引入競爭機制，合理分工，專業(yè)運作，自我監(jiān)督，完善組織體系，共同推進社會公益事業(yè)的發(fā)展。第三篇：教育基金會背景：校友的內(nèi)涵，校友的作用，校友觀念、母校意識,并非今日始,古已有之。但把廣大校友自身擁有的價值作為校友資源提出,并不斷得到高校和社會的普遍認可和重視,是我國實施科教興國戰(zhàn)略以來高等教育蓬勃發(fā)展的必然結(jié)果。所謂校友資源是指校友自身作為人才資源的價值,以及校友所擁有的財力、物力、信息、文化和社會影響力等資源的總和[1]。五、情系母校，回報母校，碩果累累 長期以來，母校的發(fā)展離不開校友的大力支持與關(guān)心，校友通過不同方式回報母校，如捐款、捐物、設(shè)立獎學金、助學金、教育基金等為母校的發(fā)展與建設(shè)做出了重要的貢獻。2002年、2003年、2004年分別成功地舉辦了中南大學隆重紀念中南礦冶學院組建50周年、長沙鐵道學院組建50周年、湘雅醫(yī)學院成立90周年活動，廣大校友從海內(nèi)外返回學校參加慶典，并為母校的發(fā)展獻計獻策。這三次慶典活動共為學?；I集了1500多萬元發(fā)展經(jīng)費，其中，楊樹坪校友捐款150萬修建鐵道學院西大門雕塑廣場，長沙校友捐贈20萬元修建“星園”綠化帶，湖北校友會分別捐贈三對景德鎮(zhèn)出品的高級大花瓷瓶為紀念活動獻禮。近年來，校友在學校共設(shè)立校級獎學金26項。其中比亞迪獎學金1240萬元；世紀海翔酬勤獎勵金500萬元；鑫恒助學獎勵金100萬元；山河英才教育獎勵金80萬元等。此外校友通過返校值年 聚會活動為所在二級學院捐款捐物，設(shè)立班級獎助學金；還有不少校友正在積極籌劃設(shè)立獎學金事項。近年來，先后在全國校友工作刊物發(fā)表論文10余篇，并參與編寫《高校校友工作成功案例》；還先后參加全國和湖南省高校校友工作研討會21次；其中，2006年10月，作為全國高校校友工作研究會常務(wù)理事會單位，黃健柏副校長出席在北京舉辦的“首屆中國高校校長論壇”，并發(fā)表了“開發(fā)校友資源，促進學校發(fā)展”的論文。由于我校校友工作做出的成績和影響，2003年被評為湖南省民政廳“優(yōu)秀社會團體”，2004年被評為“全國校友工作先進集體”,2009年《中南大學校友通訊》被評為全國校友工作優(yōu)秀期刊。服務(wù)學生：從2007年開始，在畢業(yè)生班級建立了校友工作聯(lián)絡(luò)員制度，同時也成立了校友工作志愿者協(xié)會，為組織校友返校聚會，擴大與校友的聯(lián)絡(luò)發(fā)揮了重要作用。校友獎助學金——學校和師生齊奮進（服務(wù)學生）加強與校友的聯(lián)系，組織開展了“尋訪校友創(chuàng)業(yè)足跡”活動，先后組織在校學生尋訪小組100多個，已尋訪校友100余名；為編輯出版校友通訊和校友創(chuàng)業(yè)啟示錄系列叢書提供素材，其目的廣泛宣傳校友先進事跡，為在校學生提供創(chuàng)業(yè)典型和學習榜樣，為本科教學評估提供支撐材料。服務(wù)學校：校友為學校提供實習基地233個，為本科生生產(chǎn)實習創(chuàng)造了條件；為更好地充實了學校師資隊伍，王淀佐院士、孫永福院士、鞠 躬院士、陳志武等校友還承擔了學校的教學任務(wù)；為激勵廣大學子早日成才，先后還有100多名優(yōu)秀校友返校，作了專題報告，講述他們的人生理想、奮斗目標和不凡的經(jīng)歷，受到了大學生的熱烈歡迎和好