【文章內容簡介】 受人民群眾委托，代表人民行使管理國家和社會事務的權力，根本目的就是為群眾的生產生活提供優(yōu)質高效的服務。所以，領導干部要正確對待手中的權力，增強為群眾掌好權用好權的自覺性和主動性，緊緊抓住“立黨為公、執(zhí)政為民”這個最為重要、最核心的問題，把國家利益、人民利益擺在首位，任何時候、任何情況下都不能動搖；特別是要堅持“做官先做人、萬事民為先”，確保手中的權力始終用來為國家繁榮富強、群眾幸福安康服務。要自覺花大氣力、下苦功夫，學深、學透、學好、學精馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，準確把握開展“學習實踐科學發(fā)展觀”活動、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的重要意義，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，權力觀、地位觀、金錢觀，榮譽觀、名譽觀和利益觀，提升黨性修養(yǎng)、堅定政治信仰、強化理想信念，打牢為群眾掌好權用好權的思想基礎，特別是面對沉甸甸的權力必須看到背后的責任、信任和重托，看到稍不留神就會造成的黨和人民的巨大損失，必須始終保持頭腦清醒、警鐘長鳴、防微杜漸，自覺接受黨組織監(jiān)督，人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，政協(xié)的民主監(jiān)督，媒體輿論監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督，時刻做到自重、自省、自警、自律、自勵，慎權、慎欲、慎情、慎獨、慎友，算好經濟賬、家庭賬、人生賬、仕途賬、精神賬，堅持守得住清貧、耐得住寂寞、經得住誘惑、管得住細節(jié)、穩(wěn)得住陣腳，常思貪欲之害、常懷律己之心、常修為政之德，以高尚的情操和人格力量，強化對權力的自我約束，確保權力在陽光下運行，始終依法公道履職、科學民主決策、誠心老實做事，保證人民賦予的權力最終回饋到人民、造福于人民。要以平和的心態(tài)看待權力的重與輕、得與失：得到提拔重用，應感到擔子更重、責任更大，以如履薄冰的心態(tài)肩負神圣的使命；換到次要崗位，應尊重組織和人民的決定，在新的崗位上安心工作、踏實奉獻，爭取更大進步；退出領導崗位，應順其自然心態(tài)平和，功成身退保持晚節(jié)，切忌有丁點的“可以撈更多”或者“有權不用過期作廢”等錯誤思想，堅決防止“59歲現(xiàn)象”、“49歲現(xiàn)象”甚至“39歲現(xiàn)象”。要自覺把掌好權、用好權與國家、人民的前途和命運緊密地聯(lián)系在一起，自覺把權力用在科學發(fā)展、轉型發(fā)展、低碳發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的要事上，用在“急、難、險、苦”的環(huán)境中，不斷提高履行崗位職責的管理能力和業(yè)務水平，提高宏觀決策能力、統(tǒng)攬全局能力、把握機遇能力、組織協(xié)調能力、處理突發(fā)事件能力和抵御各種風險的能力，提高面對復雜情況、應對復雜局面、解決復雜問題的能力，使自己手中的權力在國家需要、人民需要時能發(fā)揮作用，自告奮勇、勇敢擔當，不負眾望、不辱使命。要恪守“權力在心就在責任就在”，堅決克服“有利益就伸手、有矛盾就縮手、有困難就撒手”和“浮、驕、奢、淫、逸”等不良現(xiàn)象，特別要把群眾的呼聲當作第一信號、把群眾的需要當作第一選擇、把群眾的利益當作第一考慮、把群眾的滿意當作第一標準，用良好的作風保證把黨的各項方針政策落到實處、把集體的決定有效地實施，保證為群眾掌好權用好權，更好地樹立黨和政府的形象和威信。二是始終與人民群眾心連心、心暖心領導干部來自于人民群眾，是普通群眾中的一員；領導干部只有保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，堅持實地體驗群眾的生活、體會群眾的甘苦、體察群眾的憂樂、體諒群眾的困難、體味群眾的情感，才能始終與群眾心連心、心暖心，更好地想群眾所想、急群眾所急、幫群眾所需，在做決策、想問題、辦事情的時候，才能更多地考慮群眾的根本利益，真正當好人民的公仆，做人民群眾的貼心人。要發(fā)揚“從群眾中來、到群眾中去”的優(yōu)良傳統(tǒng)，真心真意地尊重群眾、相信群眾、依靠群眾，擺正位置、放下架子，走出辦公室、走出小汽車，深入基層、深入社區(qū)、深入企業(yè)、深入農家，既是給群眾關懷、給群眾鼓舞、給群眾信心，同時也就正在實施或將要實施的涉及發(fā)展大局、群眾利益的重大戰(zhàn)略部署、重大政策措施，虛心聽取群眾的意見和建議，善于從群眾身上汲取不斷前進的力量、尋找解決問題的辦法、推動各項工作的開展。要建立聯(lián)系群眾的規(guī)章制度并形成長效機制，在繼續(xù)抓好“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的過程中堅持工作下移、重心下沉，通過不打招呼地“微服私訪”、“民情隨訪”甚至是深入鄉(xiāng)村和社區(qū)與群眾“同吃、同住、同勞動”等方法，與群眾打成一片，增進與群眾的了解和信任，征求他們對領導干部選拔任用、黨務和政務公開、中長期發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)體系形成和經濟結構調整、各級各部門服務群眾的舉措等方面的看法，以便更好地改進、優(yōu)化和提升。要完善科學有效的利益協(xié)調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保護機制，開通省長（廳、局長）、市（州）長、縣（區(qū)、旗）長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長“熱線、手機和信箱”以及民生論壇等，并嚴格答復辦理程序，做到件件有著落、事事有回音；同時公開領導分工及聯(lián)系方式，以開放和包容的坦蕩胸懷暢通信訪渠道，堅持有訪必接、有求必應、有問必答，并層層落實制和行政問責制，確保各級領導干部都能設身處地、千方百計為群眾考慮、為群眾著想，切實把群眾的問題解決在基層、把可能激化的矛盾化解在基層；對因各種原因造成的歷史遺留問題，堅持“后任要理前任事”，認真了解事情的來龍去脈，對照相關的政策法規(guī)及同時期、同類型問題的處理方式方法，凡是應該解決能夠解決的依法依規(guī)盡快解決，應該解決但暫時解決不了的要拿出時間表，對不符合法律法規(guī)也沒有政策依據(jù)的，耐心細致做好解釋說明工作。要嚴肅黨紀國法，加強對黨的群眾工作紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴厲查處貪污腐化、權錢交易、權力尋租以及亂收費、亂罰款、亂攤派等各種侵害群眾利益的行為。要帶著感情、飽含深情，高度關注困難群眾的生活，認真落實低保、救助等制度，不讓一個困難群眾挨餓受凍，讓他們感受到黨和政府的溫暖；特別是在旱災水災等自然災害、公共事件發(fā)生之后，要第一時間趕赴現(xiàn)場、工作在一線，與人民群眾一道，共同尋求解決問題的良策，齊心協(xié)力、眾志成城戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)。要恪守“發(fā)展為了人民”這一理念，堅持“讓利于民”而不是“與民爭利”，在城市化推進、征地拆遷等工作中，既要對群眾既有利益受損進行合法、合理、合情并“就高不就低”的補償，更要對群眾未來的生計給以充分考慮，做到既要“授人以魚”更要“授之以漁”。要按照法律面前人人平等的原則和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的思路，維護不同階層、不同區(qū)域、不同行業(yè)群眾的共同利益，尤其要保障農民工及子弟、從事最苦最累最臟活工作的群眾在住房、醫(yī)療、子女就學等方面的平等權益。三是全心給人民群眾辦好事、辦實事黨的宗旨是“全心全意為人民服務”，領導干部只有牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為全部工作的出發(fā)點和落腳點，解決當前群眾日益增長的物質文化需求同落后的社會生產力之間的矛盾，才能切實體現(xiàn)“以人為本、執(zhí)政為民”的要求。要認清肩負的“為官一任、造福一方”職責和使命，牢記“發(fā)展才是硬道理”，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以黨的十七大和十七屆五中全會精神及國家“十二五”規(guī)劃綱要為指導，按照溫家寶總理在十一屆全國人大四次會議上所作的《政府工作報告》的要求，以科學發(fā)展為第一要務，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主題，不斷推進三次產業(yè)協(xié)調發(fā)展、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和管理齊頭并進，各項社會事業(yè)全面進步，和諧社會全面構建，特別是要在世界經濟艱難復蘇、國內通脹預期偏高的情況下，準確把握中央實施的積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策的核心和實質，因地制宜加快對提升自主創(chuàng)新能力、構建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會有巨大引領作用的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)發(fā)展，促進經濟總量擴大、發(fā)展質量提升、綜合實力增強，以便有更多的財力投入到改善民生的服務。要根據(jù)到中央財政支出的三分之二用于與民生息息相關事項支出的情況，本著提高城鄉(xiāng)群眾的生活質量和生活水平的原則，繼續(xù)加大對教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、就業(yè)和農業(yè)、水利、交通等基礎設施以及生態(tài)環(huán)境建設支出，特別要加強對資金投入情況、項目實施情況的監(jiān)督檢查和隨機抽