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正文內(nèi)容

以多維視角謀劃和創(chuàng)新組織工作(編輯修改稿)

2024-10-14 02:21 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 然性優(yōu)勢”即可。在當(dāng)今中國,我國刑事、民事、行政三大訴訟在證據(jù)證明標(biāo)準(zhǔn)上均采用同一標(biāo)準(zhǔn):即事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿充分。證據(jù)達(dá)到什么程度才是確鑿充分?對此不同的法官有不同的看法,這使得在定案上具有一定的主觀主義成分。同時(shí)在這種證據(jù)證明標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)下,通過二審糾正錯(cuò)案能力顯得不強(qiáng),而通過啟用審判監(jiān)督程序這種事后監(jiān)督機(jī)制來糾正錯(cuò)案在我國刑事案件中占有不小比例。另外,民事案件由于證據(jù)證明標(biāo)準(zhǔn)太高影響了訴訟的時(shí)效性,使得案件積壓嚴(yán)重。證明標(biāo)準(zhǔn)的同一性使得三大訴訟在證據(jù)采納上形成了該嚴(yán)不嚴(yán),該寬不寬的后果。綜上所述,我們應(yīng)當(dāng)針對不同的訴訟種類和訴訟任務(wù)構(gòu)建新的梯形證據(jù)證明標(biāo)準(zhǔn)體系:具體來說,刑事訴訟應(yīng)采取“事實(shí)清楚,能排除合理懷疑”的高標(biāo)準(zhǔn),行政訴訟證據(jù)要能達(dá)到較高程度概然性優(yōu)勢,民事訴訟證據(jù)達(dá)到一定程度的概然性優(yōu)勢即可。忠誠觀。人們對法律要忠誠,要忠誠地遵守法律,要忠誠地執(zhí)行法律,就是要像蘇格拉底那樣對法律忠貞不二。蘇格拉底是個(gè)著名的哲學(xué)家,他經(jīng)常譏諷舊習(xí),抨擊時(shí)弊,對那些自我標(biāo)榜為社會(huì)支柱的政客們的揭露尤其不遺余力。因此,他得罪了一些“當(dāng)權(quán)者”,于是這些“當(dāng)權(quán)者”便利用雅典荒誕不經(jīng)的法律,以“煽動(dòng)罪”、“敗壞道德罪”、傳授對諸神不敬的學(xué)問,腐化及誤導(dǎo)青年等罪名逮捕了蘇格拉底。后經(jīng)陪審團(tuán)審判蘇格拉底被判死刑。臨刑前,他的弟子們來看他,告訴他弟子們決定幫助他越獄,而且一切都已準(zhǔn)備妥當(dāng)。但蘇格拉底卻對弟子們說:“我的信仰中有一條就是法律的權(quán)威,一個(gè)好公民就要遵守本市的法律,既然雅典的法律判處我死刑,合乎邏輯的結(jié)論就是:作為一個(gè)好公民,我必須去死?!?蘇格拉底最終帶著對法律的忠誠含笑離開了人世,但他的思想?yún)s流芳百世。在大多數(shù)國人來看,蘇格拉底有點(diǎn)迂腐,既然法律本身不公正,為什么還要服從呢?我認(rèn)為,這正是國人不守法的癥結(jié)所在。這里涉及到一個(gè)“惡法是否是法”、“有沒有一種服務(wù)法律的義務(wù)”的問題。有人認(rèn)為,惡法不是法,人們不需要服從,只有符合某種正義準(zhǔn)則和道德原則的法律才是法律,由于人們心中的道德準(zhǔn)則與正義原則并不完全一致,也就必然存在意見分歧與矛盾,人們在行動(dòng)上就有可能錯(cuò)誤地反對法律,從而造成無政府狀態(tài)和法律秩序的混亂。因而,為了建立良好社會(huì)秩序,人人都應(yīng)當(dāng)遵守法律。在人民當(dāng)家作主的現(xiàn)代中國,法律是人民代表大會(huì)代表人民制定出來的,反映了人民的基本意志,先天具有“良法”的屬性,我們更應(yīng)當(dāng)自覺遵守和維護(hù)。誠然,我國的法律還很不完善很不健全,但我們不能以個(gè)別法律是“惡法”為由而不守法,我們應(yīng)當(dāng)養(yǎng)成一種遵守法律的良好習(xí)慣,法律不健全不完善時(shí),只能通過合法的程序來進(jìn)行法律的立、改、廢,而不是在法律的遵守上采取抵制態(tài)度。換言之,我們每個(gè)中國人都應(yīng)當(dāng)象蘇格拉底那樣忠誠地服從和維護(hù)中國現(xiàn)行法律,這樣我國法治的進(jìn)程才會(huì)大大提前。信仰觀。我的法理學(xué)老師、吉林大學(xué)理論法學(xué)中心常務(wù)副主任、博士生導(dǎo)師姚建宗教授認(rèn)為,我國法治現(xiàn)實(shí)的真實(shí)情況是,我們一直強(qiáng)調(diào)并進(jìn)行著法治“硬件”系統(tǒng)的法律制度的建設(shè),而較為忽視作為“軟件”系統(tǒng)的法治精神與情感;我們一直迷信與崇拜國家政權(quán)的強(qiáng)制背儒家精神和原則,即使沒有造成危害后果,也要定罪懲罰。②鄭成良主編:《現(xiàn)代法理學(xué)》,吉林大學(xué)出版社,1999年5月第一版,第12頁。③姚建宗著:《法治的生態(tài)環(huán)境》,山東人民出版社,2003年1月第1版,第352353頁。參考文獻(xiàn)::《現(xiàn)代法理學(xué)》,吉林大學(xué)出版社,1999年5月第一版。:《法治的生態(tài)環(huán)境》,山東人民出版社,2003年1月第1版。談法治的多維視角(第4頁),版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請注明出處!第三篇:以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)組織工作以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)組織工作時(shí)間:2009510 17:12:44 作者:省委組織部副部長、省委黨建辦基層辦主任 鐘健能黨的十七大報(bào)告明確提出,要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。組織工作作為黨的建設(shè)工作的重要組成部分,也要用改革創(chuàng)新精神來推進(jìn)。我們現(xiàn)在所處的時(shí)代,是一個(gè)以改革創(chuàng)新精神為顯著特征的時(shí)代,改革創(chuàng)新是當(dāng)今時(shí)代的潮流,是各項(xiàng)工作的生機(jī)活力之所在。做事缺乏創(chuàng)新,最多只能把一件事做對,而不能把一件事做好。從乒乓球的發(fā)展歷史看,上世紀(jì)五十年代以前,誰體力好,誰就容易贏球;五十年代后,誰掌握了高超的技術(shù),誰就容易贏球;六十年代,誰的戰(zhàn)術(shù)更機(jī)靈活、主動(dòng),誰就容易贏球;八十年代,誰的心理穩(wěn)定,誰就容易贏球;九十年代后,誰能創(chuàng)新在先,誰就容易贏球。同樣的道理,改革創(chuàng)新也是推進(jìn)組織工作的必由之路。沒有改革創(chuàng)新,組織工作就跟不上時(shí)代的步伐,就難以承擔(dān)起歷史使命。那么怎樣以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)組織工作呢?我認(rèn)為,四個(gè)方面至關(guān)重要:第一,要樹立新理念,形成體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的組織工作新思路。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。理念創(chuàng)新是工作創(chuàng)新的前提。趙樂際書記在省委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上提出,以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè),必須樹立服務(wù)發(fā)展的理念、以人為本的理念、民主開放的理念、效率效益的理念。這四個(gè)新理念,是著眼于形勢的發(fā)展變化提出的,是順應(yīng)時(shí)代要求,符合組織工作規(guī)律和實(shí)際的科學(xué)理念。比如,服務(wù)發(fā)展的理念這是組織工作實(shí)踐證明了的科學(xué)理念。我們常說組織工作從來都是為完成黨的中心任務(wù)和中心工作服務(wù)的,堅(jiān)持在大局下行動(dòng),主動(dòng)為大局服務(wù),是組織工作工作的生命線。離開了這一點(diǎn),組織工作就沒有生命力。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),在任何時(shí)候、任何情況下這都是大局。組織工作就是要把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為首要任務(wù),真正做到目標(biāo)著眼于發(fā)展,措施服務(wù)于發(fā)展,成效以發(fā)展來檢驗(yàn)。比如以人為本的理念,這是科學(xué)發(fā)展觀的核心要求。組織工作是做人的工作,更應(yīng)該體現(xiàn)以人為本這一核心理念,注重人文關(guān)懷,理解人、尊重人、關(guān)心人、愛護(hù)人,真心實(shí)意地為黨員服務(wù),為干部服務(wù),為人才服務(wù),為基層服務(wù)。比如民主開放的理念,這是順應(yīng)時(shí)代要求的理念。過去,社會(huì)上總覺得組織工作是神秘的、封閉的。李源潮同志提出要提高選人用人的公信度和群眾對組織工作的滿意度,這“兩度”如何實(shí)現(xiàn)?這就要求組織工作在保守必要機(jī)密的基礎(chǔ)上實(shí)施“陽光作業(yè)”,構(gòu)建開放的工作體系。再比如效率效益理念。經(jīng)濟(jì)工作要講效率效益,我們組織工作同樣也要講效率效益。我們有的同志總認(rèn)為組織工作是“虛事情”、“軟任務(wù)”,難出效益、難出政績,這是錯(cuò)誤的。我認(rèn)為組織工作不僅出凝聚力和戰(zhàn)斗力,而且出生產(chǎn)力、出效益。所以我們要增強(qiáng)責(zé)任意識,發(fā)揮主觀能動(dòng)性,提高效率;要注重規(guī)模,把一些好的做法和成功的經(jīng)驗(yàn),放到面上去推廣;要控制成本,堅(jiān)決克服鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象。總之,我們要真正把思想從那些不合時(shí)宜的觀念中解放出來,從各種不符合十七大精神的思維定勢中解放出來,以思想解放帶動(dòng)組織工作觀念更新,以觀念更新帶動(dòng)組織工作實(shí)踐創(chuàng)新。第二,要健全新機(jī)制,堅(jiān)持用改革的辦法破解發(fā)展中的難題。組織工作要見實(shí)效、管長遠(yuǎn),最根本的就是要形成一套完整有效的工作機(jī)制。從組織工作的職責(zé)和任務(wù)來講,我們要在創(chuàng)新三大制度和機(jī)制上下功夫。一是要建立和完善加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的制度和機(jī)制。要探索建立領(lǐng)導(dǎo)班子配備和干部選拔任用的成套的科學(xué)辦法和機(jī)制。李源潮同志說,現(xiàn)在老百姓在政治方面最不滿意的兩件事,一件是少數(shù)干部貪污腐敗,另一件是選人用人上的不正之風(fēng)。真是一語中的,擲地有聲。我認(rèn)為,前者很多是因后者引起的。選人用人上的不正之風(fēng),是威脅黨長期執(zhí)政的最大敵人!如何建立科學(xué)的選人用人機(jī)制,遏制選人用人上的不正之風(fēng),確保優(yōu)秀人才脫穎而出,是黨必須解決的重大課題,也是對共產(chǎn)黨最嚴(yán)峻的考驗(yàn)!我們要按照民主、公開、競爭、擇優(yōu)的方針,堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先,擴(kuò)大干部工作民主,不斷提高選人用人公信度。要探索建立加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)的長效機(jī)制,使思想政治建設(shè)真正步入良性運(yùn)行軌道。要探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部能力培訓(xùn)、開發(fā)、評估、提高制度機(jī)制,把提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部開拓創(chuàng)新能力放在更加突出的位置。探索建立干部監(jiān)督制度和機(jī)制,堅(jiān)持把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿于選人用人始終,貫穿于干部教育管理的全過程。二是要建立和完善基層黨建工作的制度和機(jī)制。這方面,黨的十七大提出的一系列的任務(wù),比如,建立黨員黨性定期分析制度,拓寬黨員服務(wù)群眾的渠道,構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的工作體系,健全黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制。要建立健全城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機(jī)制,城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制,等等。由此可見,我們的任務(wù)很重,創(chuàng)新的空間也很大。三是要建立和完善加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的制度和機(jī)制。要從解決具體工作中存在的部門分割、各自為政的問題等問題入手,建立以組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門各司其職、社會(huì)力量廣泛參與的人才工作新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“黨管人才”的要求與地方發(fā)展進(jìn)程中的人才開發(fā)有機(jī)結(jié)合。要消除制約人才流動(dòng)和發(fā)揮作用的體制性障礙和政策性壁壘,建立人才培養(yǎng)引進(jìn)機(jī)制、流動(dòng)配置機(jī)制、評價(jià)使用機(jī)制、激勵(lì)保障機(jī)制等為核心內(nèi)容的人才工作制度體系。要以建立和落實(shí)加強(qiáng)督促檢查、兌現(xiàn)考核評
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