【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 制，明確職責(zé)分工，做到目標(biāo)明確、責(zé)任落實(shí)、措施到位、監(jiān)管有效。(二)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。省政府有關(guān)部門和各設(shè)區(qū)市政府要及時(shí)了解、掌握淘汰落后產(chǎn)能工作進(jìn)展情況，定期向省淘汰落后產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。省淘汰落后產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織有關(guān)部門對(duì)各地淘汰落后產(chǎn)能工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并定期通報(bào)。(三)嚴(yán)格考核問責(zé)。將淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)完成情況納入各設(shè)區(qū)市政府績(jī)效考核體系，參照《河北省人民政府關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施方案和辦法的通知》(冀政〔2008〕50號(hào))，對(duì)淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。對(duì)未按規(guī)定期限完成淘汰任務(wù)的進(jìn)行通報(bào)。對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)的，依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。(四)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。省淘汰落后產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)在省主要新聞媒體公布淘汰落后產(chǎn)能政策和淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)、裝備名單，各設(shè)區(qū)市要在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w公布本地淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)、裝備名單和淘汰時(shí)限，接受社會(huì)監(jiān)督。省工業(yè)和信息化廳要會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作交流，注意發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣各地行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)，確保淘汰落后產(chǎn)能工作堅(jiān)定有序推進(jìn)。附：1淘汰落后產(chǎn)能重點(diǎn)工作分工表2河北省淘汰落后產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單二0一0年四月九日附件1：淘汰落后產(chǎn)能重點(diǎn)工作分工表序號(hào)工作任務(wù)負(fù)責(zé)單位參加單位1按照全省重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的具體任務(wù)，依據(jù)職責(zé)提出行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃，并分解落實(shí)到各設(shè)區(qū)市和相關(guān)企業(yè)。省工業(yè)和信息化廳、省能源局省安全監(jiān)管局2制定限制落后產(chǎn)能生產(chǎn)、激勵(lì)落后產(chǎn)能退出、促進(jìn)落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)產(chǎn)改造及企業(yè)職工安置等方面的配套政策措施，指導(dǎo)督促各設(shè)區(qū)市和相關(guān)企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。省淘汰落后產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位3根據(jù)全省淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)和省工業(yè)和信息化廳、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省能源局下達(dá)的計(jì)劃，認(rèn)真制定實(shí)施方案并報(bào)送省有關(guān)部門。各設(shè)區(qū)市政府4實(shí)行市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，組織督導(dǎo)企業(yè)按時(shí)淘汰落后產(chǎn)能、拆除落后裝備。指導(dǎo)企業(yè)做好職工安置、轉(zhuǎn)產(chǎn)改造等工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)未按時(shí)完成淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)責(zé)令停產(chǎn)或予以關(guān)閉。各設(shè)區(qū)市政府5強(qiáng)化安全、環(huán)保、能耗、物耗、質(zhì)量等指標(biāo)約束，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻。省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省安全監(jiān)管局、省能源局等有關(guān)部門6改善土地利用計(jì)劃調(diào)控，嚴(yán)禁向落后產(chǎn)能項(xiàng)目提供土地。省國土資源廳、各設(shè)區(qū)市政府7加強(qiáng)投資項(xiàng)目審核管理，對(duì)產(chǎn)能過剩行業(yè)堅(jiān)持新增產(chǎn)能與淘汰產(chǎn)能“等量置換”或“減量置換”，遏制低水平重復(fù)建設(shè)，防止新增落后產(chǎn)能。省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省安全監(jiān)管局、省能源局8采取綜合性調(diào)控措施，嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)、差別水價(jià)政策，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、減排核查、執(zhí)法檢查，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、能耗限額標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)規(guī)定的監(jiān)督檢查。省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省安全監(jiān)管局、省能源局9對(duì)未按時(shí)完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)，嚴(yán)格控制國家和省安排的投資項(xiàng)目，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目“區(qū)域限批”。省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省能源局10對(duì)未按時(shí)完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)，投資管理部門不予審批和核準(zhǔn)、備案新的投資項(xiàng)目。國土資源部門不予批準(zhǔn)新增建設(shè)用地。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門不予辦理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不予辦理安全生產(chǎn)許可證，已頒發(fā)的要依法收回。環(huán)境保護(hù)部門吊銷排污許可證。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不得提供任何形式的新增授信支持。被當(dāng)?shù)卣?zé)令關(guān)閉的企業(yè)，限期辦理工商注銷登記，或依法吊銷工商營業(yè)執(zhí)照。必要時(shí)，當(dāng)?shù)卣邢嚓P(guān)部門可要求電力供應(yīng)企業(yè)依法對(duì)其停止供電。省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省安全監(jiān)管局、省金融辦、省能源局、人民銀行石家莊中心支行、河北銀監(jiān)局、省電力公司11被當(dāng)?shù)卣?zé)令關(guān)閉的企業(yè)，限期辦理工商注銷登記，或依法吊銷工商營業(yè)執(zhí)照。省工商局、各設(shè)區(qū)市政府12積極爭(zhēng)取中央財(cái)政淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)勵(lì)資金，利用差別電價(jià)增加的電費(fèi)收入，統(tǒng)籌支持各設(shè)區(qū)市淘汰落后產(chǎn)能工作，重點(diǎn)支持淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)職工安置、轉(zhuǎn)產(chǎn)改造等事項(xiàng)。省財(cái)政廳省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省能源局等有關(guān)部門13支持符合產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃布局的企業(yè)，運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，以質(zhì)量品種、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、改善裝備、安全生產(chǎn)等為重點(diǎn)，對(duì)落后產(chǎn)能進(jìn)行改造。省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省安全監(jiān)管局、省能源局等有關(guān)部門14對(duì)按時(shí)完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)和企業(yè)，在技術(shù)改造資金、節(jié)能減排資金、投資項(xiàng)目核準(zhǔn)備案、土地開發(fā)利用、融資等方面給予支持。省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省金融辦、人民銀行石家莊中心支行、河北銀監(jiān)局等有關(guān)部門15鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過兼并、收購、重組落后產(chǎn)能企業(yè)，促其轉(zhuǎn)產(chǎn)改造。省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省安全監(jiān)管局、省國資委、省能源局省國稅局、省地稅局、省工商局16對(duì)積極淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的土地開發(fā)利用，在符合土地管理政策的前提下，優(yōu)先予以支持。省國土資源廳17對(duì)落后產(chǎn)能進(jìn)行技術(shù)改造且符合銀行信貸條件的企業(yè)和項(xiàng)目，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要優(yōu)先給予支持，加大信貸資金支持力度。省金融辦、人民銀行石家莊中心支行、河北銀監(jiān)局18對(duì)淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，對(duì)未按規(guī)定期限完成淘汰任務(wù)的進(jìn)行通報(bào)，對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)的，依法依紀(jì)追究有關(guān)人員責(zé)任。省監(jiān)察廳、省工業(yè)和信息化廳、省安全監(jiān)管局、省能源局19在省主要新聞媒體公布淘汰落后產(chǎn)能政策和淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)、裝備名單。省工業(yè)和信息化廳20在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w公布本地淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)、裝備名單和淘汰時(shí)限，接受社會(huì)監(jiān)督。各設(shè)區(qū)市政府附件2：河北省淘汰落后產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單組長(zhǎng)：孫瑞彬副省長(zhǎng)副組長(zhǎng)：于萬魁省政府副秘書長(zhǎng)王昌省工業(yè)和信息化廳廳長(zhǎng)高金浩省發(fā)展改革委副主任成員：?jiǎn)螌氾L(fēng)省發(fā)展改革委副主任、省能源局局長(zhǎng)張羽省工業(yè)和信息化廳副廳長(zhǎng)秦博勇省監(jiān)察廳副廳長(zhǎng)郭秀堂省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)田芬省人力資源和社會(huì)保障廳副廳長(zhǎng)張俊杰省國土資源廳副廳長(zhǎng)楊智明省環(huán)境保護(hù)廳副廳長(zhǎng)高文志省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)韓志遠(yuǎn)省國資委副主任齊建波省國稅局總會(huì)計(jì)師王儒省地稅局副局長(zhǎng)金洪鈞省工商局副局長(zhǎng)張炳明省質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)劉春增省安全監(jiān)管局副局長(zhǎng)樊長(zhǎng)坤省金融辦副主任邵延進(jìn)人民銀行石家莊中心支行副行長(zhǎng)王忠坦河北銀監(jiān)局副局長(zhǎng)魯俊芳省工經(jīng)聯(lián)副會(huì)長(zhǎng)劉永奇省電力公司副總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省工業(yè)和信息化廳，辦公室主任由張羽同志兼任。第三篇：2011年淘汰落后產(chǎn)能工作實(shí)施意見為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》和《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的實(shí)施意見》的通知要求，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施意見。一、指導(dǎo)思想和基本原則（一）指導(dǎo)思想堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以電力、煤炭、焦炭、鋼鐵、水泥、玻璃、造紙、制革、印染等行業(yè)為重點(diǎn)，與企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、整合重組和優(yōu)化生產(chǎn)力布局有機(jī)結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，堅(jiān)定有序淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)我市工業(yè)又好又快發(fā)展。（二）基本原則——堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)和依法行政相結(jié)合。在充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源基礎(chǔ)性作用，調(diào)整和理順資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制的同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源、清潔生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、職業(yè)健康等方面的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化法律約束，提高技術(shù)門檻，依法淘汰落后產(chǎn)能?！獔?jiān)持政策激勵(lì)和政策約束相結(jié)合。從激勵(lì)和約束兩個(gè)方面進(jìn)一步研究制定和完善政策措施，建立健全淘汰落后產(chǎn)能的政策體系，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，推動(dòng)落后產(chǎn)能退出和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。——堅(jiān)持堅(jiān)決淘汰和有序推進(jìn)相結(jié)合。既要按照國家產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，又要統(tǒng)籌淘汰落后產(chǎn)能與產(chǎn)業(yè)升級(jí)、整合重組、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系，把握好工作的節(jié)奏和力度，有計(jì)劃、有步驟地關(guān)停并轉(zhuǎn)?！獔?jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)相結(jié)合。逐級(jí)分解淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，明確各級(jí)政府、有關(guān)部門和企業(yè)的責(zé)任，建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各司其職、協(xié)會(huì)指導(dǎo)服務(wù)、企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)的工作機(jī)制，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。二、目標(biāo)任務(wù)按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國發(fā)〔2010〕7號(hào)）和《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的實(shí)施意見》（冀政〔2010〕52號(hào)）明確的淘汰范圍和目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和調(diào)整振興規(guī)劃實(shí)施意見，分制定落后產(chǎn)能淘汰計(jì)劃，并分解落實(shí)到各縣（市）、區(qū)和各企業(yè)。各縣（市）、區(qū)要依據(jù)《國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入條件，結(jié)合各地發(fā)展實(shí)際，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)品、裝備、工藝等方面，制定范圍更寬、標(biāo)準(zhǔn)更高的淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，明確具體的退出時(shí)間表，按期淘汰到位。三、職責(zé)分工（一）市工業(yè)和信息化局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市能源辦要按照全市重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的具體任務(wù)，依據(jù)職責(zé)提出工業(yè)、煤炭、電力行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃，并分解落實(shí)到各縣（市）、區(qū)和相關(guān)企業(yè)。市政府有關(guān)部門要依據(jù)各自職能，制定限制落后產(chǎn)能生產(chǎn)、激勵(lì)落后產(chǎn)能退出、促進(jìn)落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)產(chǎn)改造以及企業(yè)職工安置等方面的配套政策措施，指導(dǎo)督促各縣（市）、區(qū)和相關(guān)企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。（二）各縣（市）、區(qū)政府要根據(jù)全市淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)和市工業(yè)和信息化局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市能源辦下達(dá)的計(jì)劃，認(rèn)真制定實(shí)施方案并報(bào)市相關(guān)部門。各縣（市）、區(qū)政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起本行政區(qū)域內(nèi)淘汰落后產(chǎn)能工作責(zé)任，實(shí)行縣（市）、區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，組織督導(dǎo)企業(yè)按時(shí)淘汰落后產(chǎn)能、拆除落后裝備；要指導(dǎo)企業(yè)做好職工安置、轉(zhuǎn)產(chǎn)改造等工作，確保社會(huì)穩(wěn)定；對(duì)未按時(shí)完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)責(zé)令停產(chǎn)或予以關(guān)閉。（三）企業(yè)要切實(shí)承擔(dān)淘汰落后產(chǎn)能的主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，遵守安全、環(huán)保、節(jié)能、質(zhì)量等法律法規(guī)，認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，按照市有關(guān)部門下達(dá)的淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃和當(dāng)?shù)卣贫ǖ膶?shí)施方案，按時(shí)完成落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。（四）市工經(jīng)聯(lián)和有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮政府和企業(yè)間的橋梁紐帶作用，認(rèn)真宣傳貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)行業(yè)