【文章內(nèi)容簡介】 制，明確職責(zé)分工，做到目標(biāo)明確、責(zé)任落實、措施到位、監(jiān)管有效。(二)強化監(jiān)督檢查。省政府有關(guān)部門和各設(shè)區(qū)市政府要及時了解、掌握淘汰落后產(chǎn)能工作進展情況，定期向省淘汰落后產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。省淘汰落后產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織有關(guān)部門對各地淘汰落后產(chǎn)能工作情況進行督導(dǎo)檢查，并定期通報。(三)嚴格考核問責(zé)。將淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)完成情況納入各設(shè)區(qū)市政府績效考核體系，參照《河北省人民政府關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核實施方案和辦法的通知》(冀政〔2008〕50號)，對淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)完成情況進行考核。對未按規(guī)定期限完成淘汰任務(wù)的進行通報。對瞞報、謊報的，依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。(四)加強社會監(jiān)督。省淘汰落后產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時在省主要新聞媒體公布淘汰落后產(chǎn)能政策和淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)、裝備名單，各設(shè)區(qū)市要在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w公布本地淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)、裝備名單和淘汰時限，接受社會監(jiān)督。省工業(yè)和信息化廳要會同有關(guān)部門，加強淘汰落后產(chǎn)能工作交流，注意發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣各地行之有效的做法和經(jīng)驗，確保淘汰落后產(chǎn)能工作堅定有序推進。附：1淘汰落后產(chǎn)能重點工作分工表2河北省淘汰落后產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單二0一0年四月九日附件1：淘汰落后產(chǎn)能重點工作分工表序號工作任務(wù)負責(zé)單位參加單位1按照全省重點行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的具體任務(wù)，依據(jù)職責(zé)提出行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能計劃，并分解落實到各設(shè)區(qū)市和相關(guān)企業(yè)。省工業(yè)和信息化廳、省能源局省安全監(jiān)管局2制定限制落后產(chǎn)能生產(chǎn)、激勵落后產(chǎn)能退出、促進落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)產(chǎn)改造及企業(yè)職工安置等方面的配套政策措施，指導(dǎo)督促各設(shè)區(qū)市和相關(guān)企業(yè)認真貫徹執(zhí)行。省淘汰落后產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位3根據(jù)全省淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)和省工業(yè)和信息化廳、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省能源局下達的計劃，認真制定實施方案并報送省有關(guān)部門。各設(shè)區(qū)市政府4實行市長負責(zé)制，組織督導(dǎo)企業(yè)按時淘汰落后產(chǎn)能、拆除落后裝備。指導(dǎo)企業(yè)做好職工安置、轉(zhuǎn)產(chǎn)改造等工作，確保社會穩(wěn)定。對未按時完成淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)責(zé)令停產(chǎn)或予以關(guān)閉。各設(shè)區(qū)市政府5強化安全、環(huán)保、能耗、物耗、質(zhì)量等指標(biāo)約束，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻。省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省環(huán)境保護廳、省質(zhì)監(jiān)局、省安全監(jiān)管局、省能源局等有關(guān)部門6改善土地利用計劃調(diào)控，嚴禁向落后產(chǎn)能項目提供土地。省國土資源廳、各設(shè)區(qū)市政府7加強投資項目審核管理，對產(chǎn)能過剩行業(yè)堅持新增產(chǎn)能與淘汰產(chǎn)能“等量置換”或“減量置換”，遏制低水平重復(fù)建設(shè)，防止新增落后產(chǎn)能。省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省安全監(jiān)管局、省能源局8采取綜合性調(diào)控措施，嚴格執(zhí)行差別電價、差別水價政策，強化環(huán)境保護監(jiān)督性監(jiān)測、減排核查、執(zhí)法檢查，加強對企業(yè)執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、能耗限額標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)規(guī)定的監(jiān)督檢查。省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省環(huán)境保護廳、省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省安全監(jiān)管局、省能源局9對未按時完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)，嚴格控制國家和省安排的投資項目，實行建設(shè)項目“區(qū)域限批”。省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省能源局10對未按時完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)，投資管理部門不予審批和核準(zhǔn)、備案新的投資項目。國土資源部門不予批準(zhǔn)新增建設(shè)用地。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門不予辦理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不予辦理安全生產(chǎn)許可證，已頒發(fā)的要依法收回。環(huán)境保護部門吊銷排污許可證。銀行業(yè)金融機構(gòu)不得提供任何形式的新增授信支持。被當(dāng)?shù)卣?zé)令關(guān)閉的企業(yè)，限期辦理工商注銷登記，或依法吊銷工商營業(yè)執(zhí)照。必要時，當(dāng)?shù)卣邢嚓P(guān)部門可要求電力供應(yīng)企業(yè)依法對其停止供電。省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省安全監(jiān)管局、省金融辦、省能源局、人民銀行石家莊中心支行、河北銀監(jiān)局、省電力公司11被當(dāng)?shù)卣?zé)令關(guān)閉的企業(yè)，限期辦理工商注銷登記，或依法吊銷工商營業(yè)執(zhí)照。省工商局、各設(shè)區(qū)市政府12積極爭取中央財政淘汰落后產(chǎn)能獎勵資金，利用差別電價增加的電費收入，統(tǒng)籌支持各設(shè)區(qū)市淘汰落后產(chǎn)能工作，重點支持淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)職工安置、轉(zhuǎn)產(chǎn)改造等事項。省財政廳省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源和社會保障廳、省能源局等有關(guān)部門13支持符合產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃布局的企業(yè)，運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)，以質(zhì)量品種、節(jié)能降耗、環(huán)境保護、改善裝備、安全生產(chǎn)等為重點，對落后產(chǎn)能進行改造。省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省環(huán)境保護廳、省質(zhì)監(jiān)局、省安全監(jiān)管局、省能源局等有關(guān)部門14對按時完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)和企業(yè)，在技術(shù)改造資金、節(jié)能減排資金、投資項目核準(zhǔn)備案、土地開發(fā)利用、融資等方面給予支持。省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省金融辦、人民銀行石家莊中心支行、河北銀監(jiān)局等有關(guān)部門15鼓勵優(yōu)勢企業(yè)通過兼并、收購、重組落后產(chǎn)能企業(yè)，促其轉(zhuǎn)產(chǎn)改造。省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省安全監(jiān)管局、省國資委、省能源局省國稅局、省地稅局、省工商局16對積極淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的土地開發(fā)利用，在符合土地管理政策的前提下，優(yōu)先予以支持。省國土資源廳17對落后產(chǎn)能進行技術(shù)改造且符合銀行信貸條件的企業(yè)和項目，銀行業(yè)金融機構(gòu)要優(yōu)先給予支持，加大信貸資金支持力度。省金融辦、人民銀行石家莊中心支行、河北銀監(jiān)局18對淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)完成情況進行考核，對未按規(guī)定期限完成淘汰任務(wù)的進行通報，對瞞報、謊報的，依法依紀(jì)追究有關(guān)人員責(zé)任。省監(jiān)察廳、省工業(yè)和信息化廳、省安全監(jiān)管局、省能源局19在省主要新聞媒體公布淘汰落后產(chǎn)能政策和淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)、裝備名單。省工業(yè)和信息化廳20在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w公布本地淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)、裝備名單和淘汰時限，接受社會監(jiān)督。各設(shè)區(qū)市政府附件2：河北省淘汰落后產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單組長：孫瑞彬副省長副組長：于萬魁省政府副秘書長王昌省工業(yè)和信息化廳廳長高金浩省發(fā)展改革委副主任成員：單寶風(fēng)省發(fā)展改革委副主任、省能源局局長張羽省工業(yè)和信息化廳副廳長秦博勇省監(jiān)察廳副廳長郭秀堂省財政廳副廳長田芬省人力資源和社會保障廳副廳長張俊杰省國土資源廳副廳長楊智明省環(huán)境保護廳副廳長高文志省商務(wù)廳副廳長韓志遠省國資委副主任齊建波省國稅局總會計師王儒省地稅局副局長金洪鈞省工商局副局長張炳明省質(zhì)監(jiān)局副局長劉春增省安全監(jiān)管局副局長樊長坤省金融辦副主任邵延進人民銀行石家莊中心支行副行長王忠坦河北銀監(jiān)局副局長魯俊芳省工經(jīng)聯(lián)副會長劉永奇省電力公司副總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省工業(yè)和信息化廳，辦公室主任由張羽同志兼任。第三篇：2011年淘汰落后產(chǎn)能工作實施意見為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》和《省人民政府關(guān)于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的實施意見》的通知要求，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，結(jié)合我市實際，制定本實施意見。一、指導(dǎo)思想和基本原則（一）指導(dǎo)思想堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以電力、煤炭、焦炭、鋼鐵、水泥、玻璃、造紙、制革、印染等行業(yè)為重點，與企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、整合重組和優(yōu)化生產(chǎn)力布局有機結(jié)合，嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，堅定有序淘汰落后產(chǎn)能，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，實現(xiàn)我市工業(yè)又好又快發(fā)展。（二）基本原則——堅持市場主導(dǎo)和依法行政相結(jié)合。在充分發(fā)揮市場配置資源基礎(chǔ)性作用，調(diào)整和理順資源性產(chǎn)品價格形成機制的同時，嚴格執(zhí)行環(huán)境保護、節(jié)約能源、清潔生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、職業(yè)健康等方面的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強化法律約束，提高技術(shù)門檻，依法淘汰落后產(chǎn)能。——堅持政策激勵和政策約束相結(jié)合。從激勵和約束兩個方面進一步研究制定和完善政策措施，建立健全淘汰落后產(chǎn)能的政策體系，充分調(diào)動一切積極因素，推動落后產(chǎn)能退出和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級?！獔猿謭詻Q淘汰和有序推進相結(jié)合。既要按照國家產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)規(guī)定，堅決淘汰落后產(chǎn)能，又要統(tǒng)籌淘汰落后產(chǎn)能與產(chǎn)業(yè)升級、整合重組、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的關(guān)系，把握好工作的節(jié)奏和力度，有計劃、有步驟地關(guān)停并轉(zhuǎn)。——堅持分級負責(zé)和協(xié)調(diào)聯(lián)動相結(jié)合。逐級分解淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，明確各級政府、有關(guān)部門和企業(yè)的責(zé)任，建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各司其職、協(xié)會指導(dǎo)服務(wù)、企業(yè)嚴格落實的工作機制，確保各項措施落到實處。二、目標(biāo)任務(wù)按照《國務(wù)院關(guān)于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國發(fā)〔2010〕7號）和《省人民政府關(guān)于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的實施意見》（冀政〔2010〕52號）明確的淘汰范圍和目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和調(diào)整振興規(guī)劃實施意見，分制定落后產(chǎn)能淘汰計劃，并分解落實到各縣（市）、區(qū)和各企業(yè)。各縣（市）、區(qū)要依據(jù)《國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入條件，結(jié)合各地發(fā)展實際，重點圍繞產(chǎn)品、裝備、工藝等方面，制定范圍更寬、標(biāo)準(zhǔn)更高的淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，明確具體的退出時間表，按期淘汰到位。三、職責(zé)分工（一）市工業(yè)和信息化局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市能源辦要按照全市重點行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的具體任務(wù)，依據(jù)職責(zé)提出工業(yè)、煤炭、電力行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能計劃，并分解落實到各縣（市）、區(qū)和相關(guān)企業(yè)。市政府有關(guān)部門要依據(jù)各自職能，制定限制落后產(chǎn)能生產(chǎn)、激勵落后產(chǎn)能退出、促進落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)產(chǎn)改造以及企業(yè)職工安置等方面的配套政策措施，指導(dǎo)督促各縣（市）、區(qū)和相關(guān)企業(yè)認真貫徹執(zhí)行。（二）各縣（市）、區(qū)政府要根據(jù)全市淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)和市工業(yè)和信息化局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市能源辦下達的計劃，認真制定實施方案并報市相關(guān)部門。各縣（市）、區(qū)政府要切實擔(dān)負起本行政區(qū)域內(nèi)淘汰落后產(chǎn)能工作責(zé)任，實行縣（市）、區(qū)長負責(zé)制，組織督導(dǎo)企業(yè)按時淘汰落后產(chǎn)能、拆除落后裝備；要指導(dǎo)企業(yè)做好職工安置、轉(zhuǎn)產(chǎn)改造等工作，確保社會穩(wěn)定；對未按時完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)責(zé)令停產(chǎn)或予以關(guān)閉。（三）企業(yè)要切實承擔(dān)淘汰落后產(chǎn)能的主體責(zé)任，嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，遵守安全、環(huán)保、節(jié)能、質(zhì)量等法律法規(guī)，認真履行社會責(zé)任，按照市有關(guān)部門下達的淘汰落后產(chǎn)能計劃和當(dāng)?shù)卣贫ǖ膶嵤┓桨?，按時完成落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。（四）市工經(jīng)聯(lián)和有關(guān)行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮政府和企業(yè)間的橋梁紐帶作用，認真宣傳貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，加強行業(yè)