【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 服務(wù)中心每月都要向鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提供會(huì)計(jì)報(bào)表及收支情況，定期向村民公開(kāi)村級(jí)財(cái)務(wù)情況，財(cái)務(wù)服務(wù)中心按照操作規(guī)程嚴(yán)格檢查村級(jí)開(kāi)支，有效地提高了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理透明度和村級(jí)資金使用效益。四是推行“委托代管”促使民主理財(cái)落到實(shí)處，提高了村務(wù)公開(kāi)的真實(shí)性。農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心對(duì)村財(cái)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容實(shí)現(xiàn)了程序化、制度化、規(guī)范化，避免了人為因素干擾的弊端。村民主理財(cái)小組每月結(jié)合民主議事日對(duì)村里的各項(xiàng)開(kāi)支逐一審核，審核通過(guò)后由理財(cái)組長(zhǎng)加蓋民主理財(cái)章，對(duì)虛開(kāi)、多報(bào)等不合規(guī)不合法單據(jù)堅(jiān)決剔除不準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)。只有加蓋民主理財(cái)章，手續(xù)完備的單據(jù)，財(cái)務(wù)服務(wù)中心才記賬報(bào)銷(xiāo)，這使民主理財(cái)真正落到了實(shí)處，做到了公開(kāi)時(shí)間及時(shí)和公開(kāi)內(nèi)容的真實(shí)，減少了農(nóng)村因財(cái)務(wù)管理混亂而導(dǎo)致上訪事件的發(fā)生。高陵鎮(zhèn)推行村級(jí)賬務(wù)資金“委托代管”模式，運(yùn)行接近一年時(shí)間，取得了一定成效，但也還存在一些問(wèn)題和不足。在今后的工作中，我們將在市財(cái)政局、經(jīng)管局等部門(mén)指導(dǎo)幫助下，結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的現(xiàn)狀和趨勢(shì)，結(jié)合農(nóng)村群眾民主理財(cái)?shù)男乱?，逐步完善村?jí)民主理財(cái)監(jiān)管制度和程序，逐步提高村級(jí)財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，我們也將認(rèn)真學(xué)習(xí)外地和全市兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的好經(jīng)驗(yàn)好做法。通過(guò)村級(jí)賬務(wù)資金“委托代管”模式的規(guī)范，高效、有序運(yùn)行，提升了農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管整體水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。高陵鎮(zhèn)“三資”管理工作匯報(bào)材料一、基本情況我鎮(zhèn)轄21個(gè)行政村，2個(gè)居委會(huì)，199個(gè)村民小組，農(nóng)戶(hù)7612戶(hù)，農(nóng)業(yè)人口30709人。耕地面積34363畝。資金情況：我鎮(zhèn)于2008年實(shí)行會(huì)計(jì)電算化管理，全鎮(zhèn)現(xiàn)代管資金169萬(wàn)元其中：銀行存款135萬(wàn)元、現(xiàn)金34萬(wàn)元。全鎮(zhèn)村級(jí)債權(quán)510萬(wàn)元、債務(wù)1196萬(wàn)元。2009年集體經(jīng)濟(jì)總收入：、集體經(jīng)濟(jì)總支出：。資產(chǎn)情況：今年6月，經(jīng)清理全鎮(zhèn)資產(chǎn)1280萬(wàn)元，其中：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施358萬(wàn)元、村級(jí)辦公場(chǎng)所345萬(wàn)元、廢舊原村級(jí)小學(xué)校舍442萬(wàn)元、圖書(shū)資料、電教設(shè)備及其他135萬(wàn)元。資源情況：經(jīng)清理全鎮(zhèn)資源共有9738畝，其中：精養(yǎng)魚(yú)池2453畝、集體林地7285畝。經(jīng)鎮(zhèn)招標(biāo)管理中心處置48起，涉及金額985萬(wàn)元。二、主要做法增加資金投入，完善建設(shè)。今年5月，鎮(zhèn)政府投資40萬(wàn)元將鎮(zhèn)財(cái)政所一樓改建裝修，掛牌成立“高陵鎮(zhèn)農(nóng)村集體三資監(jiān)管代理服務(wù)中心”，各種辦公設(shè)施配套齊全，為工作開(kāi)展提供了有效保證。健全工作機(jī)制，提供保障。成立以鎮(zhèn)委書(shū)記為組長(zhǎng)、分管農(nóng)村工作的黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記為副組長(zhǎng)、相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的“三資”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成了工作專(zhuān)班和駐村工作隊(duì)。加強(qiáng)指導(dǎo)，注重協(xié)調(diào)配合。制定了詳細(xì)的工作實(shí)施方案，由鎮(zhèn)委辦公室印發(fā)了《高陵鎮(zhèn)“三資”清理和監(jiān)管代理工作實(shí)施方案》，下發(fā)到相關(guān)單位和各村。明確各階段任務(wù)，實(shí)現(xiàn)逐步推進(jìn)。同時(shí)，工作組加大檢查督辦力度，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，確保工作扎實(shí)完成。開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格規(guī)范“三資”清理的程序。鎮(zhèn)政府先后三次組織支部書(shū)記、分管財(cái)經(jīng)工作負(fù)責(zé)人及村會(huì)計(jì)就加強(qiáng)“三資”管理進(jìn)行了專(zhuān)題培訓(xùn)，重點(diǎn)就財(cái)務(wù)預(yù)決算、財(cái)務(wù)收支管理、資產(chǎn)資源管理、土地流轉(zhuǎn)與糾紛調(diào)處等進(jìn)行輔導(dǎo)，特別針對(duì)添置、處置農(nóng)村集體資產(chǎn)程序進(jìn)行了規(guī)范，嚴(yán)格審核程序，即村“兩委”申報(bào)、民主理財(cái)小組簽署意見(jiàn)、村民代表會(huì)議審議、“三資”代理服務(wù)中心初審把關(guān)、鎮(zhèn)財(cái)政所復(fù)核、鎮(zhèn)人民政府批復(fù)。各方審核通過(guò)簽字蓋章后方可進(jìn)行添置和處置，并由村向鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易所提出委托，由產(chǎn)權(quán)交易所進(jìn)行集中采購(gòu)添置或者進(jìn)行評(píng)估、發(fā)布信息公開(kāi)拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商進(jìn)行處置，添置、處置結(jié)束后由產(chǎn)權(quán)交易所給村下達(dá)入賬通知書(shū)，并按財(cái)務(wù)代理要求進(jìn)行入賬。建立健全農(nóng)村“三資”管理的各項(xiàng)制度。健全農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度，包括資產(chǎn)清理制度、臺(tái)賬制度、審驗(yàn)制度、評(píng)估制度、資產(chǎn)承包、租賃、出讓制度、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度；建立農(nóng)村集體資源管理制度，包括資源登記制度，公開(kāi)協(xié)商和招標(biāo)制度、資源承包、租賃合同管理制度、集體建設(shè)用地收益專(zhuān)項(xiàng)管理制度。強(qiáng)化民主監(jiān)督與管理，將“三資”清理公示與走訪群眾相結(jié)合。在“三資”清理過(guò)程中，我們把各種資料公示，民意調(diào)查與走訪作為“三資”清理重要措施來(lái)抓。每個(gè)村都召開(kāi)了村民代表會(huì)，公開(kāi)清理信息和通過(guò)公示欄進(jìn)行公示，直到群眾無(wú)異議為止。加大工作力度，全面推進(jìn)。全鎮(zhèn)“三資”管理做到了“三個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一進(jìn)行清理，建立臺(tái)賬。各村通過(guò)“三資”清理，對(duì)“三資”情況進(jìn)行全面摸底，建立起基本臺(tái)賬；統(tǒng)一合同管理，定期盤(pán)點(diǎn)。在堅(jiān)持集體“三資”所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和收益權(quán)不變的前提下，由“三資”監(jiān)管代理服務(wù)中心與各村簽訂委托代理合同，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)開(kāi)支、資產(chǎn)開(kāi)發(fā)等動(dòng)態(tài)監(jiān)管；統(tǒng)一公開(kāi)處置，群眾參與。完善招投標(biāo)中心建設(shè)，對(duì)村級(jí)工程項(xiàng)目建設(shè)和集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、資源開(kāi)發(fā)等，全面實(shí)現(xiàn)公開(kāi)招標(biāo)投標(biāo)，并組織黨員代表、村民代表以及村紀(jì)檢小組成員全程參與監(jiān)督。三、凸顯特色，鞏固成效高陵鎮(zhèn)“三資”管理工作起步較早，1996年全鎮(zhèn)開(kāi)始“村賬站審”，并逐步過(guò)渡到“村賬鎮(zhèn)管”，2004年全面實(shí)行“村集體會(huì)計(jì)委托代理制”，2006年集中三個(gè)月時(shí)間對(duì)全鎮(zhèn)集體資產(chǎn)資源進(jìn)行清理，并登記造冊(cè)，與村集體資金一道納入統(tǒng)一管理范疇，并開(kāi)始實(shí)施對(duì)農(nóng)村資產(chǎn)資源處置實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)的管理。2007年，由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，依托財(cái)政所成立了“鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心”，2008年率先在全市實(shí)行電算化管理。2010年根據(jù)上報(bào)統(tǒng)一部署，又對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”進(jìn)行統(tǒng)一清理，并完成電算化的錄入工作，鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”監(jiān)管代理中心在鎮(zhèn)紀(jì)委的監(jiān)督下與各村簽訂了“三資”監(jiān)管代理委托協(xié)議。為了鞏固成效，在工作中我們突出抓好了一下幾個(gè)方面的工作:加強(qiáng)鎮(zhèn)招投標(biāo)中心的建設(shè)。鎮(zhèn)政府為了規(guī)范“三資”管理，對(duì)資產(chǎn)資源的處置進(jìn)行招投標(biāo)，建起了專(zhuān)門(mén)的招投標(biāo)廳，布置招投標(biāo)的相關(guān)制度，完善資料、檔案管理，購(gòu)置監(jiān)控?cái)z影設(shè)備，可以對(duì)招投標(biāo)現(xiàn)持實(shí)行全程電子錄入，確保了招投標(biāo)公開(kāi)、公正和實(shí)物資料的完備。加大案件查處力度。針對(duì)“三資”管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)案件線索，鎮(zhèn)紀(jì)委及時(shí)介入，近幾年來(lái)，我們每年都有“三資”管理方案的案件查處。2007年查處了原譚家洲村村主任、黨支部副書(shū)記胡昌平貪污公款的經(jīng)濟(jì)案件，并給予當(dāng)事人留黨察看兩年的處分，給予瞿家湖村副主任徐先榮因違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。2008年月堤拐村黨支部書(shū)記萬(wàn)立才，黨支部副書(shū)記楊大勇因處置資產(chǎn)資源違反招投標(biāo)紀(jì)律分別給予黨內(nèi)留黨察看一年和黨內(nèi)警告的處分。2009年對(duì)鎮(zhèn)漁場(chǎng)原場(chǎng)長(zhǎng)、支部書(shū)記徐上義因貪污、侵占公款，給予留黨察看兩年的處分。2010年，在“三資”清理過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)港村原黨支部副書(shū)記王昌富存在經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)群眾舉報(bào)的問(wèn)題進(jìn)行了初核，因當(dāng)事人外出，正請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)協(xié)查，并予以立案。全面實(shí)行離任審計(jì)制度。我們對(duì)離任的村干部及鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人實(shí)行離任審計(jì)。2009年，鎮(zhèn)紀(jì)委在接到鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心對(duì)原官山垱村會(huì)計(jì)梁大新離任審計(jì)報(bào)告后，針對(duì)報(bào)告中懷疑梁大新有隱瞞收入的嫌疑，鎮(zhèn)紀(jì)委及時(shí)與中心人員一道，對(duì)其財(cái)務(wù)進(jìn)行了調(diào)查，因梁大新不是紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)象，鎮(zhèn)紀(jì)委按非案件辦理形式，確認(rèn)了事實(shí)，并讓其退賠了12300元公款。及時(shí)處理“三資”信訪問(wèn)題。在今年的“三資”過(guò)程中，對(duì)正在運(yùn)行中的合同進(jìn)行逐一審核，共糾正不完善合同6份，處理徐家崗村過(guò)去未經(jīng)招投標(biāo)出讓林地的違規(guī)合同，同時(shí)撤銷(xiāo)一起原學(xué)校資產(chǎn)拍賣(mài)。編錄“三資”影像資料，建立資產(chǎn)資源的活檔案。全鎮(zhèn)對(duì)21個(gè)村的“三資”