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正文內(nèi)容

劉仆同志在全市城市管理工作會(huì)議上的講話(編輯修改稿)

2024-10-14 01:19 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 行同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。我們城管工作,一定要樹立大城管意識(shí),在討論規(guī)劃、修編規(guī)劃、制定規(guī)劃的時(shí)候,城管局要充分發(fā)表意見,充分考慮到未來城市發(fā)展各項(xiàng)功能的需要,要看得遠(yuǎn)一點(diǎn)。其次,要堅(jiān)持精致建設(shè)。精心規(guī)劃,精致建設(shè)。我們搞綠色文化廣場(chǎng)建設(shè)、市政設(shè)施建設(shè),一定要堅(jiān)決克服短期行為,防止低水平建設(shè)。城市建設(shè)發(fā)展上的失誤是最難以改正的錯(cuò)誤,被動(dòng)無序地推進(jìn)城市建設(shè),代價(jià)沉重,貽害無窮。所以無論是功能定位還是規(guī)劃設(shè)計(jì),無論是設(shè)施建設(shè)還是環(huán)境塑造,無論是新區(qū)開發(fā)還是舊城改造,都要堅(jiān)持高水準(zhǔn)、高品位,做到手筆更大一點(diǎn),氣魄更大一點(diǎn),眼界更高一點(diǎn),力爭(zhēng)20年不落后,50年不后悔。要以精致建設(shè)來防止前任的“政績(jī)”成為后任的包袱,防止前人修路建房,后人挖路拆房。為什么我們的城市建設(shè)有的建筑物用不了十年,又要拆掉?關(guān)鍵就是缺乏精致建設(shè)的意識(shí),追求多,追求快,這里拆那里建,建了又拆拆了又建,造成巨大的浪費(fèi)。世界著名建筑巴黎圣母院,經(jīng)過一百多年才建成,所以它才成為了一個(gè)精品工程。第三,要堅(jiān)持精細(xì)管理。細(xì)節(jié)決定成敗,細(xì)節(jié)反映水平,細(xì)節(jié)折射城市的品位?!疤煜麓笫拢刈饔诩?xì)”,城市管理于細(xì)微之處見功力。千里長(zhǎng)堤,潰于蟻穴。1%的失誤往往導(dǎo)致100%的失敗。一堆垃圾影響一條馬路的清潔,一處占道堵塞一條街道的交通,一座破舊建筑損害一個(gè)街巷的景觀。城市管理工作必須從粗放式向精細(xì)化轉(zhuǎn)變,要大處著眼,小處著手,不僅要關(guān)注面上的干凈整治,更要把精力和重點(diǎn)放在這些小事、小節(jié)上,一件一件抓,一處一處掃,一個(gè)一個(gè)查,一樣一樣管,不干則己,干則必成。三是要始終堅(jiān)持公眾參與的群眾觀。城市管理本質(zhì)就是為社會(huì)公眾提供綜合性的公共服務(wù)。公共服務(wù)的對(duì)象是社會(huì)公眾,我們所提供的公共服務(wù)是否優(yōu)質(zhì)、是否到位,是由社會(huì)公眾說了算,這就決定了城市管理的各項(xiàng)活動(dòng)和過程離不開公眾的參與。如果沒有公眾參與,城市管理就等于沒有了“動(dòng)力源”。只有讓公眾充分享有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),廣泛吸納社會(huì)各方意見,集思廣益,群策群力,才能保證城市管理符合社情民意和城市發(fā)展的需要。湖北“天門事件”所反映的不僅僅是粗暴執(zhí)法問題,還反映出這個(gè)地方根本沒有把群眾作為城市管理的“主語(yǔ)”,沒有把民生作為城管工作的“主題”。因此,在今后工作中,我們必須增強(qiáng)公眾參與的意識(shí),健全公眾參與的制度,打造公眾參與的平臺(tái),形成“人人愛城市,人人管城市”的良好氛圍,讓熱愛宜春、美化宜春、贊頌宜春、宣傳宜春,成為廣大市民的自覺行動(dòng)。所以,我們一方面要大力弘揚(yáng)愛護(hù)城市,美化環(huán)境,珍惜城管勞動(dòng)的良好風(fēng)尚。另一方面,我們的城管工作,一定要加強(qiáng)管理,以精細(xì)的操作、人性化的服務(wù)來感染大家;通過辛勤勞動(dòng)、無私奉獻(xiàn)來感化大家;用優(yōu)美環(huán)境、良好秩序來影響大家,努力形成共建共享、共享共建的良好氛圍。二、明確目標(biāo),突出重點(diǎn),全面提高宜春城市的優(yōu)美度、文明度和便宜度2007年4月19日,建設(shè)部公布了宜居城市的科學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),并以社會(huì)文明度、環(huán)境優(yōu)美度、生活便宜度、經(jīng)濟(jì)富裕度、資源承載度、公共安全度六個(gè)方面來衡量城市是否宜居,這就是宜居城市的六大標(biāo)準(zhǔn)體系。宜居城市是城市建設(shè)的終極目標(biāo),是城市管理的最高境界。在宜居城市評(píng)價(jià)中,社會(huì)文明是百姓宜居重要的前提條件,環(huán)境優(yōu)美是城市是否宜居的決定性因素,生活便宜是宜居城市最核心的影響因素。而無論是社會(huì)文明度、環(huán)境優(yōu)美度,還是生活便宜度,都與我們城管部門息息相關(guān),在建設(shè)宜居城市活動(dòng)中,我們城管部門大有作為。一是要大力提高環(huán)境優(yōu)美度。市容環(huán)境衛(wèi)生是城市的臉面,是城市文明的標(biāo)志,是反映城市管理水平高低最直接的表現(xiàn)。一個(gè)城市美不美,直接的印象、第一印象就是看城市干凈不干凈,整潔不整潔。我們必須始終抓住這個(gè)主攻方向,全面建立市容環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制,做到大街小巷一個(gè)樣,白天晚上一個(gè)樣,檢查與不檢查一個(gè)樣。市城管局在抓好中心城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生的同時(shí),要加大對(duì)縣市的指導(dǎo),每半年要對(duì)各縣市城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行一次明查暗訪,并進(jìn)行排名。對(duì)中心城區(qū)各街道的市容環(huán)境衛(wèi)生管理要做到每個(gè)月至少暗訪或檢查一次,并排名進(jìn)行通報(bào),此項(xiàng)工作,市政府將拿出一些經(jīng)費(fèi)來進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。中心城背街小巷的環(huán)境衛(wèi)生是交給了我們各個(gè)街道的,我們不能“創(chuàng)衛(wèi)”的牌子摘下了、拿到了,我們的環(huán)境衛(wèi)生工作就結(jié)束了。我們當(dāng)前的環(huán)境衛(wèi)生工作就是要著力研究建立長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固和提高創(chuàng)衛(wèi)的成果。黨的十七大第一次提出了建設(shè)生態(tài)文明的目標(biāo)。而園林綠化作為城市中惟一有生命的基礎(chǔ)設(shè)施,是改善城市生態(tài)環(huán)境的主要載體,起著不可替代的作用。因此,我們要責(zé)無旁貸地肩負(fù)起建設(shè)城市生態(tài)文明的主要任務(wù)。近些年來,中心城區(qū)及各縣市的城市園林綠化水平有了很大的提高,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善,人居環(huán)境不斷優(yōu)化,但分布不均衡、缺少立體感、可供綠化的土地尤其是老城區(qū)緊而又緊等是城市園林綠化的通病、難點(diǎn)。要建設(shè)宜居城市,中心城區(qū)要全力推進(jìn)13579綠色工程建設(shè),未啟動(dòng)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)園林城市的縣市要盡快啟動(dòng)。我們要堅(jiān)決落實(shí)城市規(guī)劃“十不準(zhǔn)”規(guī)定,街道一定要抓好源頭,要把違法建筑控制在萌芽狀態(tài),對(duì)于控制不力的,要將責(zé)任追究到底;要積極推廣利用天然氣等清潔能源,堅(jiān)持多種氣源、多種途徑發(fā)展城市燃?xì)?;要加快污水處理廠的建設(shè)步伐,豐城、樟樹、高安要啟動(dòng)污水處理廠的建設(shè);各縣市都要開征污水處理費(fèi)。二是要切實(shí)提高生活便宜度。城市的管理一定要做到人性化,方便市民生活,做什么事都很方便、很容易。宜居的城市應(yīng)當(dāng)是生活方便的城市。建設(shè)宜居城市,必須高度關(guān)注涉及群眾切身利益的路、燈、水、氣、車等基礎(chǔ)設(shè)施。要策應(yīng)全市重大項(xiàng)目建設(shè),牢牢把握“宜業(yè)的熱土、宜居的福地、宜人的家園”的主攻方向,在推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目和民生工程項(xiàng)目上全力作為。要認(rèn)真落實(shí)年前召開的全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神,全力推進(jìn)全市城鄉(xiāng)“高品位、大建設(shè)”。中心城區(qū)要大力實(shí)施“五個(gè)一”便民工程,各縣市在民生工程上也要有新舉措、新效果。三是要全面提高社會(huì)的文明度。城市管理說到底還是人的素質(zhì)問題。人的素質(zhì)提高了,理解城管、支持城管、參與城管的積極性就增強(qiáng)了,城市管理也就容易了,長(zhǎng)效的管理也就能夠落到實(shí)處了。而宣傳教育是規(guī)范市民行為的基礎(chǔ),通過加強(qiáng)宣傳教育,讓群眾了解怎樣做才是文明的、合法的,不這樣做將受到怎樣的處罰,使絕大多數(shù)市民能夠在法律法規(guī)劃定的“方圓”內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)活動(dòng),從根本上為管好城市奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此,我們要把城市管理的宣傳教育納入加強(qiáng)公民道德教育和建設(shè)體系,并通過多種形式和渠道,貼近群眾、貼近基層、貼近生活地進(jìn)行法律法規(guī)和社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德方面的宣傳教育。要堅(jiān)持教育與處罰并重的管理原則,在嚴(yán)管重罰的同時(shí),要加強(qiáng)城市管理的法律法規(guī)宣傳,教育引導(dǎo)廣大市民自覺遵守城市管理各項(xiàng)規(guī)定;要?jiǎng)?chuàng)新載體,開展城管開放日、城管進(jìn)社區(qū)、城管少年學(xué)校、共建文明一條街等活動(dòng),拓寬市民參與城管工作的渠道。要加強(qiáng)與新聞單位的聯(lián)系與合作,辦好一些市民群眾喜聞樂見的城市管理專題、專欄,大張旗鼓地宣傳我市城市管理的政策法規(guī),展示管理成就,反映市情民意,直擊社會(huì)熱點(diǎn),曝光不文明行為,實(shí)行輿論與管理的互動(dòng)。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,充分發(fā)揮爭(zhēng)創(chuàng)一流的創(chuàng)造力、執(zhí)行力和競(jìng)爭(zhēng)力一是要激發(fā)創(chuàng)造力。城市管理事業(yè)是一項(xiàng)富有挑戰(zhàn)性的事業(yè)。搞好城市管理工作需要敢抓敢管,更要善抓善管。敢抓敢管,體現(xiàn)的是一種工作態(tài)度和工作熱情。滿腔的工作熱情是抓好各項(xiàng)工作的前提,但城市管理工作僅憑熱情還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。熱情高并不代表工作效率高,干勁大不等于工作成效就大。特別是對(duì)涉及老百姓切身利益的事,更要講究工作方法,注意科學(xué)態(tài)度,善于將積極性與創(chuàng)造性結(jié)合起來?!案易ジ夜堋笔秦?zé)任心強(qiáng)的表現(xiàn),而“善抓善管”是創(chuàng)造力的延伸?!疤扉T事件”就是“敢抓但不善管”的典型例子。所以,搞好城市管理工作一定要有創(chuàng)造力,要具體問題具體分析,不同問題區(qū)別對(duì)待。宜春市城管局2002年成立之初,僅僅只有4個(gè)人、一間不到20個(gè)平方米的辦公室,可以說是“一窮二白”。但他們善于借力,緊緊抓住了城市創(chuàng)建這個(gè)有效的載體,創(chuàng)造性地開展工作,使城管系統(tǒng)一天一天壯大起來,短短幾年時(shí)間,宜春的城市管理工作就走在了全國(guó)的前列。從創(chuàng)建省級(jí)園林城、衛(wèi)生城和文明城,到創(chuàng)建國(guó)家園林城、衛(wèi)生城和中國(guó)優(yōu)秀旅游城,一個(gè)個(gè)城市創(chuàng)建,就是城管工作一個(gè)個(gè)發(fā)展的大舞臺(tái)??梢哉f,每一個(gè)城市創(chuàng)建,都為宜春城管帶來一次大飛躍。所以,我們各縣市也要善于抓住城市創(chuàng)建這個(gè)有利機(jī)遇,借力推動(dòng)城管事業(yè)的大發(fā)展。我們城市管理工作,特別是在治理“臟、亂、差”的問題時(shí),尤其要將“敢抓敢管”與“善抓善管”結(jié)合起來,在部分市民沒有養(yǎng)成良好習(xí)慣的時(shí)候,必須敢抓敢管、善抓善管,必須起到立竿見影的效果。等到把各項(xiàng)制度建立起來了,把絕大多數(shù)人遵紀(jì)守法的觀念樹立起來了,我們要更多地通過細(xì)化的管理,把市民引導(dǎo)到一種境界上來,我們既要和風(fēng)細(xì)雨,有時(shí)候還要暴風(fēng)驟雨,沒有一點(diǎn)集中的整治,一開始打不開工作的局面,那是很難管好的。二是要強(qiáng)化執(zhí)行力。不知大家看過《贏在執(zhí)行》這本書沒有,它里面談到了很多有關(guān)執(zhí)行力的觀點(diǎn),很值得我們學(xué)習(xí)。我們搞好城市管理,不在于感動(dòng)和激動(dòng),關(guān)鍵在于行動(dòng)。有了創(chuàng)造力,更要有執(zhí)行力。執(zhí)行力,就個(gè)人而言,就是把想干的事干成功的能力。對(duì)于單位,則是將長(zhǎng)期戰(zhàn)略一步步落到實(shí)處的能力。戰(zhàn)略是單位未來發(fā)展的指南,而執(zhí)行力則是單位發(fā)展的保證,再好的計(jì)劃,再美的藍(lán)圖,再宏偉的目標(biāo),如果不去執(zhí)行,只能是一紙空文。目前,我們普遍存在執(zhí)行力不高的問題,尤其是城管執(zhí)法,比如:違法建筑拆了又建、建了又拆;環(huán)境衛(wèi)生整了又整,老是反彈等等。執(zhí)行力是否到位,既反映了單位的整體素質(zhì),更反映出單位領(lǐng)導(dǎo)的角色定位。領(lǐng)導(dǎo)角色不僅僅是制定戰(zhàn)略和下達(dá)命令,更重要的是必須具備執(zhí)行力。一個(gè)單位,領(lǐng)導(dǎo)在想什么、忙什么、跑什么,對(duì)下屬的影響特別大。因此,我們領(lǐng)導(dǎo)干部必須一手抓戰(zhàn)略,一手抓執(zhí)行,而且兩手都要硬!三是要提高競(jìng)爭(zhēng)力。競(jìng)爭(zhēng)是進(jìn)步之源,是通往繁榮與和諧之路。當(dāng)今城市與城市的競(jìng)爭(zhēng),主要就是環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng),并且是城市管理水平的競(jìng)爭(zhēng)。因?yàn)椋鞘械慕ㄔO(shè)與管理,是“三分建、七分管”。建設(shè)如果按規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工的要求有效地組織,很快就可以看到成效,但要管理好很不容易。如果管理不好,即使建好了也會(huì)出問題。一些建筑物因?yàn)楣茏o(hù)不到位,或者出了問題不及時(shí)處臵,年久失修釀成事故的例子很多。管理不到位造成社會(huì)財(cái)富巨大浪費(fèi),最終也不能夠真正贏得廣大人民的擁護(hù)和支持。另一方面,城市管理出效益、出生產(chǎn)力,整潔的城市、文明的市民本身就是最好的投資環(huán)境,一個(gè)“臟、亂、差”的城市,一個(gè)不文明的城市,要發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì),大規(guī)模引進(jìn)外來投資,走向全國(guó)、走向世界是不可能的。有競(jìng)爭(zhēng)才有活力。任何一個(gè)單位,如果沒有良好的競(jìng)爭(zhēng)氣氛,必將死水一潭、毫無生機(jī)。近幾年來,我們?cè)谔剿鞒鞘泄芾硇聶C(jī)制,加大城市管理工作力度,開展城市管理綜合執(zhí)法等方面取得了不少成績(jī),獲得了不少榮譽(yù)。成績(jī)和榮譽(yù)面前有時(shí)會(huì)讓人滿足,良好的感覺有時(shí)會(huì)妨礙我們發(fā)展的視野。因此,我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,城市管理工作是一項(xiàng)不斷發(fā)展、不斷完善、永無止境的事業(yè),有句廣告詞說得好:“沒有最好,只有更好”。全國(guó)許多城市發(fā)揮“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”,已經(jīng)出現(xiàn)了不少值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的經(jīng)驗(yàn),不要說北京、上海這些大城市,就我們江西省景德鎮(zhèn)市已經(jīng)在我省率先啟動(dòng)了數(shù)字化管理模式,全國(guó)大部分城市都開通了12319城市服務(wù)熱線、啟動(dòng)了污水處理工程建設(shè),而我們的縣市幾乎還是空白。如何爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),完善城市功能,滿足社會(huì)需求?就我們中心城區(qū)而言,如何鞏固“五星級(jí)城市”的成果,我們都面臨著很大的壓力和挑戰(zhàn)。所以,我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要大力培養(yǎng)單位和干部的競(jìng)爭(zhēng)力,要通過“賽馬”來發(fā)現(xiàn)千里馬,發(fā)現(xiàn)人才,克服惰性,注入活力。市城管局要充分運(yùn)用目標(biāo)考核這一有效杠桿和手段,制定縣市、街道和城管系統(tǒng)等目標(biāo)管理考核辦法和獎(jiǎng)懲措施,形成嚴(yán)格的激勵(lì)約束機(jī)制。對(duì)我們9個(gè)縣市城管的考核,進(jìn)行目標(biāo)管理,重點(diǎn)是考核“臟亂差”的治理情況和城市功能完善的情況。這個(gè)先進(jìn)也不能太多,只取前三名,如果大家都是先進(jìn),將起不到推動(dòng)的作用。要把我們對(duì)各縣市城管督查、明察暗訪的結(jié)果,反饋給9個(gè)縣市的黨委和政府,從而推動(dòng)各縣市黨委、政府加強(qiáng)對(duì)城管工作的領(lǐng)導(dǎo),重視城管工作。通過這些措施,來促進(jìn)全市城管工作齊頭并進(jìn)地向前發(fā)展。同志們,沒有管理就沒有秩序,沒有秩序就沒有和諧。所以,城市管理關(guān)乎眾人之政治,關(guān)乎社會(huì)之和諧,關(guān)乎民生之改善。面對(duì)成績(jī),我們絕對(duì)不能固步自封,要志存高遠(yuǎn);面對(duì)挑戰(zhàn),我們絕對(duì)不能怨天尤人,要奮勇爭(zhēng)先;面對(duì)未來,我們絕對(duì)不能滯步不前,要豪情滿懷。差距是前進(jìn)的理由,標(biāo)桿是超越的對(duì)象。我們城管系統(tǒng)在推動(dòng)全市重大項(xiàng)目建設(shè)上必須主動(dòng)作為,在建設(shè)城市生態(tài)文明上必須有所作為,在打造中部地區(qū)最佳宜居城市工作上必須積極作為。相信大家能涌現(xiàn)更多可歌可泣的先進(jìn)事跡,創(chuàng)造更好無怨無悔的光輝業(yè)績(jī)。第四篇:同志在縣委工作會(huì)議上的講話咬定目標(biāo)真抓苦干確保全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)同志在縣委工作會(huì)議上的講話(2007年8月2日)同志們:這次縣委工作會(huì)議,是在省十一次黨代會(huì)提出的建設(shè)“西部強(qiáng)省”、“實(shí)施陜南突破發(fā)展”的新形勢(shì)下,在深入貫徹市二屆二次全委會(huì)的重要時(shí)期召開的一次會(huì)議。崔書記的報(bào)告,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊扣突破發(fā)展主題,客觀總結(jié)和深刻分析了上半年的工作和當(dāng)前面臨的形勢(shì),進(jìn)一步明確了下一步的工作重點(diǎn)和落實(shí)舉措。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),切實(shí)抓好落實(shí)。下面,我著重就當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見。一、冷靜分析,準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)今年以來,我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)縣十五次黨代會(huì)和縣人大十五屆六次會(huì)議精神,按照突破發(fā)展的總體要求,理清思路,找準(zhǔn)重點(diǎn),全縣經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)運(yùn)行好、速度快、特色強(qiáng)、亮點(diǎn)多的良好態(tài)勢(shì),突破發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。主要表現(xiàn)在:一是國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的四大指標(biāo)保持較高增速。前6個(gè)月,%。其中一、二、%、%、%;完成財(cái)政總收入1316萬元,%,其中地方財(cái)政收入823萬元,%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入988元,%。產(chǎn)業(yè)大戶帶動(dòng)作用明顯,規(guī)模不斷擴(kuò)大,效益顯著提高,增長(zhǎng)方式日趨科學(xué)合理。,%。,其中絞股藍(lán)6000畝。上半年規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1216萬元,%??h美味佳食品公司技改一期工程全面完成,津元春食品公司系列綠色食品加工
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