【文章內(nèi)容簡介】 行同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收。我們城管工作，一定要樹立大城管意識，在討論規(guī)劃、修編規(guī)劃、制定規(guī)劃的時候，城管局要充分發(fā)表意見，充分考慮到未來城市發(fā)展各項功能的需要，要看得遠(yuǎn)一點。其次，要堅持精致建設(shè)。精心規(guī)劃，精致建設(shè)。我們搞綠色文化廣場建設(shè)、市政設(shè)施建設(shè)，一定要堅決克服短期行為，防止低水平建設(shè)。城市建設(shè)發(fā)展上的失誤是最難以改正的錯誤，被動無序地推進(jìn)城市建設(shè)，代價沉重，貽害無窮。所以無論是功能定位還是規(guī)劃設(shè)計，無論是設(shè)施建設(shè)還是環(huán)境塑造，無論是新區(qū)開發(fā)還是舊城改造，都要堅持高水準(zhǔn)、高品位，做到手筆更大一點，氣魄更大一點，眼界更高一點，力爭20年不落后，50年不后悔。要以精致建設(shè)來防止前任的“政績”成為后任的包袱，防止前人修路建房，后人挖路拆房。為什么我們的城市建設(shè)有的建筑物用不了十年，又要拆掉？關(guān)鍵就是缺乏精致建設(shè)的意識，追求多，追求快，這里拆那里建，建了又拆拆了又建，造成巨大的浪費。世界著名建筑巴黎圣母院，經(jīng)過一百多年才建成，所以它才成為了一個精品工程。第三，要堅持精細(xì)管理。細(xì)節(jié)決定成敗，細(xì)節(jié)反映水平，細(xì)節(jié)折射城市的品位?！疤煜麓笫?，必作于細(xì)”，城市管理于細(xì)微之處見功力。千里長堤，潰于蟻穴。1%的失誤往往導(dǎo)致100%的失敗。一堆垃圾影響一條馬路的清潔，一處占道堵塞一條街道的交通，一座破舊建筑損害一個街巷的景觀。城市管理工作必須從粗放式向精細(xì)化轉(zhuǎn)變，要大處著眼，小處著手，不僅要關(guān)注面上的干凈整治，更要把精力和重點放在這些小事、小節(jié)上，一件一件抓，一處一處掃，一個一個查，一樣一樣管，不干則己，干則必成。三是要始終堅持公眾參與的群眾觀。城市管理本質(zhì)就是為社會公眾提供綜合性的公共服務(wù)。公共服務(wù)的對象是社會公眾，我們所提供的公共服務(wù)是否優(yōu)質(zhì)、是否到位，是由社會公眾說了算，這就決定了城市管理的各項活動和過程離不開公眾的參與。如果沒有公眾參與，城市管理就等于沒有了“動力源”。只有讓公眾充分享有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，廣泛吸納社會各方意見，集思廣益，群策群力，才能保證城市管理符合社情民意和城市發(fā)展的需要。湖北“天門事件”所反映的不僅僅是粗暴執(zhí)法問題，還反映出這個地方根本沒有把群眾作為城市管理的“主語”，沒有把民生作為城管工作的“主題”。因此，在今后工作中，我們必須增強公眾參與的意識，健全公眾參與的制度，打造公眾參與的平臺，形成“人人愛城市，人人管城市”的良好氛圍，讓熱愛宜春、美化宜春、贊頌宜春、宣傳宜春，成為廣大市民的自覺行動。所以，我們一方面要大力弘揚愛護(hù)城市，美化環(huán)境，珍惜城管勞動的良好風(fēng)尚。另一方面，我們的城管工作，一定要加強管理，以精細(xì)的操作、人性化的服務(wù)來感染大家；通過辛勤勞動、無私奉獻(xiàn)來感化大家；用優(yōu)美環(huán)境、良好秩序來影響大家，努力形成共建共享、共享共建的良好氛圍。二、明確目標(biāo)，突出重點，全面提高宜春城市的優(yōu)美度、文明度和便宜度2007年4月19日，建設(shè)部公布了宜居城市的科學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)，并以社會文明度、環(huán)境優(yōu)美度、生活便宜度、經(jīng)濟富裕度、資源承載度、公共安全度六個方面來衡量城市是否宜居，這就是宜居城市的六大標(biāo)準(zhǔn)體系。宜居城市是城市建設(shè)的終極目標(biāo)，是城市管理的最高境界。在宜居城市評價中，社會文明是百姓宜居重要的前提條件，環(huán)境優(yōu)美是城市是否宜居的決定性因素，生活便宜是宜居城市最核心的影響因素。而無論是社會文明度、環(huán)境優(yōu)美度，還是生活便宜度，都與我們城管部門息息相關(guān)，在建設(shè)宜居城市活動中，我們城管部門大有作為。一是要大力提高環(huán)境優(yōu)美度。市容環(huán)境衛(wèi)生是城市的臉面，是城市文明的標(biāo)志，是反映城市管理水平高低最直接的表現(xiàn)。一個城市美不美，直接的印象、第一印象就是看城市干凈不干凈，整潔不整潔。我們必須始終抓住這個主攻方向，全面建立市容環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制，做到大街小巷一個樣，白天晚上一個樣，檢查與不檢查一個樣。市城管局在抓好中心城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生的同時，要加大對縣市的指導(dǎo)，每半年要對各縣市城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行一次明查暗訪，并進(jìn)行排名。對中心城區(qū)各街道的市容環(huán)境衛(wèi)生管理要做到每個月至少暗訪或檢查一次，并排名進(jìn)行通報，此項工作，市政府將拿出一些經(jīng)費來進(jìn)行獎勵。中心城背街小巷的環(huán)境衛(wèi)生是交給了我們各個街道的，我們不能“創(chuàng)衛(wèi)”的牌子摘下了、拿到了，我們的環(huán)境衛(wèi)生工作就結(jié)束了。我們當(dāng)前的環(huán)境衛(wèi)生工作就是要著力研究建立長效機制，鞏固和提高創(chuàng)衛(wèi)的成果。黨的十七大第一次提出了建設(shè)生態(tài)文明的目標(biāo)。而園林綠化作為城市中惟一有生命的基礎(chǔ)設(shè)施，是改善城市生態(tài)環(huán)境的主要載體，起著不可替代的作用。因此，我們要責(zé)無旁貸地肩負(fù)起建設(shè)城市生態(tài)文明的主要任務(wù)。近些年來，中心城區(qū)及各縣市的城市園林綠化水平有了很大的提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善，人居環(huán)境不斷優(yōu)化，但分布不均衡、缺少立體感、可供綠化的土地尤其是老城區(qū)緊而又緊等是城市園林綠化的通病、難點。要建設(shè)宜居城市，中心城區(qū)要全力推進(jìn)13579綠色工程建設(shè)，未啟動創(chuàng)建省級生態(tài)園林城市的縣市要盡快啟動。我們要堅決落實城市規(guī)劃“十不準(zhǔn)”規(guī)定，街道一定要抓好源頭，要把違法建筑控制在萌芽狀態(tài)，對于控制不力的，要將責(zé)任追究到底；要積極推廣利用天然氣等清潔能源，堅持多種氣源、多種途徑發(fā)展城市燃?xì)?；要加快污水處理廠的建設(shè)步伐，豐城、樟樹、高安要啟動污水處理廠的建設(shè)；各縣市都要開征污水處理費。二是要切實提高生活便宜度。城市的管理一定要做到人性化，方便市民生活，做什么事都很方便、很容易。宜居的城市應(yīng)當(dāng)是生活方便的城市。建設(shè)宜居城市，必須高度關(guān)注涉及群眾切身利益的路、燈、水、氣、車等基礎(chǔ)設(shè)施。要策應(yīng)全市重大項目建設(shè)，牢牢把握“宜業(yè)的熱土、宜居的福地、宜人的家園”的主攻方向，在推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)項目和民生工程項目上全力作為。要認(rèn)真落實年前召開的全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作現(xiàn)場會精神，全力推進(jìn)全市城鄉(xiāng)“高品位、大建設(shè)”。中心城區(qū)要大力實施“五個一”便民工程，各縣市在民生工程上也要有新舉措、新效果。三是要全面提高社會的文明度。城市管理說到底還是人的素質(zhì)問題。人的素質(zhì)提高了，理解城管、支持城管、參與城管的積極性就增強了，城市管理也就容易了，長效的管理也就能夠落到實處了。而宣傳教育是規(guī)范市民行為的基礎(chǔ)，通過加強宣傳教育，讓群眾了解怎樣做才是文明的、合法的，不這樣做將受到怎樣的處罰，使絕大多數(shù)市民能夠在法律法規(guī)劃定的“方圓”內(nèi)進(jìn)行各項活動，從根本上為管好城市奠定堅實的基礎(chǔ)。因此，我們要把城市管理的宣傳教育納入加強公民道德教育和建設(shè)體系，并通過多種形式和渠道，貼近群眾、貼近基層、貼近生活地進(jìn)行法律法規(guī)和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德方面的宣傳教育。要堅持教育與處罰并重的管理原則，在嚴(yán)管重罰的同時，要加強城市管理的法律法規(guī)宣傳，教育引導(dǎo)廣大市民自覺遵守城市管理各項規(guī)定；要創(chuàng)新載體，開展城管開放日、城管進(jìn)社區(qū)、城管少年學(xué)校、共建文明一條街等活動，拓寬市民參與城管工作的渠道。要加強與新聞單位的聯(lián)系與合作，辦好一些市民群眾喜聞樂見的城市管理專題、專欄，大張旗鼓地宣傳我市城市管理的政策法規(guī)，展示管理成就，反映市情民意，直擊社會熱點，曝光不文明行為，實行輿論與管理的互動。三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，充分發(fā)揮爭創(chuàng)一流的創(chuàng)造力、執(zhí)行力和競爭力一是要激發(fā)創(chuàng)造力。城市管理事業(yè)是一項富有挑戰(zhàn)性的事業(yè)。搞好城市管理工作需要敢抓敢管，更要善抓善管。敢抓敢管，體現(xiàn)的是一種工作態(tài)度和工作熱情。滿腔的工作熱情是抓好各項工作的前提，但城市管理工作僅憑熱情還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。熱情高并不代表工作效率高，干勁大不等于工作成效就大。特別是對涉及老百姓切身利益的事，更要講究工作方法，注意科學(xué)態(tài)度，善于將積極性與創(chuàng)造性結(jié)合起來?！案易ジ夜堋笔秦?zé)任心強的表現(xiàn)，而“善抓善管”是創(chuàng)造力的延伸?！疤扉T事件”就是“敢抓但不善管”的典型例子。所以，搞好城市管理工作一定要有創(chuàng)造力，要具體問題具體分析，不同問題區(qū)別對待。宜春市城管局2002年成立之初，僅僅只有4個人、一間不到20個平方米的辦公室，可以說是“一窮二白”。但他們善于借力，緊緊抓住了城市創(chuàng)建這個有效的載體，創(chuàng)造性地開展工作，使城管系統(tǒng)一天一天壯大起來，短短幾年時間，宜春的城市管理工作就走在了全國的前列。從創(chuàng)建省級園林城、衛(wèi)生城和文明城，到創(chuàng)建國家園林城、衛(wèi)生城和中國優(yōu)秀旅游城，一個個城市創(chuàng)建，就是城管工作一個個發(fā)展的大舞臺?？梢哉f，每一個城市創(chuàng)建，都為宜春城管帶來一次大飛躍。所以，我們各縣市也要善于抓住城市創(chuàng)建這個有利機遇，借力推動城管事業(yè)的大發(fā)展。我們城市管理工作，特別是在治理“臟、亂、差”的問題時，尤其要將“敢抓敢管”與“善抓善管”結(jié)合起來，在部分市民沒有養(yǎng)成良好習(xí)慣的時候，必須敢抓敢管、善抓善管，必須起到立竿見影的效果。等到把各項制度建立起來了，把絕大多數(shù)人遵紀(jì)守法的觀念樹立起來了，我們要更多地通過細(xì)化的管理，把市民引導(dǎo)到一種境界上來，我們既要和風(fēng)細(xì)雨，有時候還要暴風(fēng)驟雨，沒有一點集中的整治，一開始打不開工作的局面，那是很難管好的。二是要強化執(zhí)行力。不知大家看過《贏在執(zhí)行》這本書沒有，它里面談到了很多有關(guān)執(zhí)行力的觀點，很值得我們學(xué)習(xí)。我們搞好城市管理，不在于感動和激動，關(guān)鍵在于行動。有了創(chuàng)造力，更要有執(zhí)行力。執(zhí)行力，就個人而言，就是把想干的事干成功的能力。對于單位，則是將長期戰(zhàn)略一步步落到實處的能力。戰(zhàn)略是單位未來發(fā)展的指南，而執(zhí)行力則是單位發(fā)展的保證，再好的計劃，再美的藍(lán)圖，再宏偉的目標(biāo)，如果不去執(zhí)行，只能是一紙空文。目前，我們普遍存在執(zhí)行力不高的問題，尤其是城管執(zhí)法，比如：違法建筑拆了又建、建了又拆；環(huán)境衛(wèi)生整了又整，老是反彈等等。執(zhí)行力是否到位，既反映了單位的整體素質(zhì)，更反映出單位領(lǐng)導(dǎo)的角色定位。領(lǐng)導(dǎo)角色不僅僅是制定戰(zhàn)略和下達(dá)命令，更重要的是必須具備執(zhí)行力。一個單位，領(lǐng)導(dǎo)在想什么、忙什么、跑什么，對下屬的影響特別大。因此，我們領(lǐng)導(dǎo)干部必須一手抓戰(zhàn)略，一手抓執(zhí)行，而且兩手都要硬！三是要提高競爭力。競爭是進(jìn)步之源，是通往繁榮與和諧之路。當(dāng)今城市與城市的競爭，主要就是環(huán)境的競爭，并且是城市管理水平的競爭。因為，城市的建設(shè)與管理，是“三分建、七分管”。建設(shè)如果按規(guī)劃、設(shè)計、施工的要求有效地組織，很快就可以看到成效，但要管理好很不容易。如果管理不好，即使建好了也會出問題。一些建筑物因為管護(hù)不到位，或者出了問題不及時處臵，年久失修釀成事故的例子很多。管理不到位造成社會財富巨大浪費，最終也不能夠真正贏得廣大人民的擁護(hù)和支持。另一方面，城市管理出效益、出生產(chǎn)力，整潔的城市、文明的市民本身就是最好的投資環(huán)境，一個“臟、亂、差”的城市，一個不文明的城市，要發(fā)展開放型經(jīng)濟，大規(guī)模引進(jìn)外來投資，走向全國、走向世界是不可能的。有競爭才有活力。任何一個單位，如果沒有良好的競爭氣氛，必將死水一潭、毫無生機。近幾年來，我們在探索城市管理新機制，加大城市管理工作力度，開展城市管理綜合執(zhí)法等方面取得了不少成績，獲得了不少榮譽。成績和榮譽面前有時會讓人滿足，良好的感覺有時會妨礙我們發(fā)展的視野。因此，我們必須清醒地認(rèn)識到，城市管理工作是一項不斷發(fā)展、不斷完善、永無止境的事業(yè)，有句廣告詞說得好：“沒有最好，只有更好”。全國許多城市發(fā)揮“后發(fā)優(yōu)勢”，已經(jīng)出現(xiàn)了不少值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的經(jīng)驗，不要說北京、上海這些大城市，就我們江西省景德鎮(zhèn)市已經(jīng)在我省率先啟動了數(shù)字化管理模式，全國大部分城市都開通了12319城市服務(wù)熱線、啟動了污水處理工程建設(shè)，而我們的縣市幾乎還是空白。如何爭先創(chuàng)優(yōu)，完善城市功能，滿足社會需求？就我們中心城區(qū)而言，如何鞏固“五星級城市”的成果，我們都面臨著很大的壓力和挑戰(zhàn)。所以，我們各級領(lǐng)導(dǎo)要大力培養(yǎng)單位和干部的競爭力，要通過“賽馬”來發(fā)現(xiàn)千里馬，發(fā)現(xiàn)人才，克服惰性，注入活力。市城管局要充分運用目標(biāo)考核這一有效杠桿和手段，制定縣市、街道和城管系統(tǒng)等目標(biāo)管理考核辦法和獎懲措施，形成嚴(yán)格的激勵約束機制。對我們9個縣市城管的考核，進(jìn)行目標(biāo)管理，重點是考核“臟亂差”的治理情況和城市功能完善的情況。這個先進(jìn)也不能太多，只取前三名，如果大家都是先進(jìn)，將起不到推動的作用。要把我們對各縣市城管督查、明察暗訪的結(jié)果，反饋給9個縣市的黨委和政府，從而推動各縣市黨委、政府加強對城管工作的領(lǐng)導(dǎo)，重視城管工作。通過這些措施，來促進(jìn)全市城管工作齊頭并進(jìn)地向前發(fā)展。同志們，沒有管理就沒有秩序，沒有秩序就沒有和諧。所以，城市管理關(guān)乎眾人之政治，關(guān)乎社會之和諧，關(guān)乎民生之改善。面對成績，我們絕對不能固步自封，要志存高遠(yuǎn)；面對挑戰(zhàn)，我們絕對不能怨天尤人，要奮勇爭先；面對未來，我們絕對不能滯步不前，要豪情滿懷。差距是前進(jìn)的理由，標(biāo)桿是超越的對象。我們城管系統(tǒng)在推動全市重大項目建設(shè)上必須主動作為，在建設(shè)城市生態(tài)文明上必須有所作為，在打造中部地區(qū)最佳宜居城市工作上必須積極作為。相信大家能涌現(xiàn)更多可歌可泣的先進(jìn)事跡，創(chuàng)造更好無怨無悔的光輝業(yè)績。第四篇：同志在縣委工作會議上的講話咬定目標(biāo)真抓苦干確保全年經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)順利實現(xiàn)同志在縣委工作會議上的講話（2007年8月2日）同志們：這次縣委工作會議，是在省十一次黨代會提出的建設(shè)“西部強省”、“實施陜南突破發(fā)展”的新形勢下，在深入貫徹市二屆二次全委會的重要時期召開的一次會議。崔書記的報告，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊扣突破發(fā)展主題，客觀總結(jié)和深刻分析了上半年的工作和當(dāng)前面臨的形勢，進(jìn)一步明確了下一步的工作重點和落實舉措。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實抓好落實。下面，我著重就當(dāng)前的經(jīng)濟工作講幾點意見。一、冷靜分析，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟運行態(tài)勢今年以來，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實縣十五次黨代會和縣人大十五屆六次會議精神，按照突破發(fā)展的總體要求，理清思路，找準(zhǔn)重點，全縣經(jīng)濟總體呈現(xiàn)運行好、速度快、特色強、亮點多的良好態(tài)勢，突破發(fā)展邁出了堅實的步伐。主要表現(xiàn)在：一是國民經(jīng)濟穩(wěn)步增長。反映經(jīng)濟運行情況的四大指標(biāo)保持較高增速。前6個月，%。其中一、二、%、%、%；完成財政總收入1316萬元，%，其中地方財政收入823萬元，％；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入988元，%。產(chǎn)業(yè)大戶帶動作用明顯，規(guī)模不斷擴大，效益顯著提高，增長方式日趨科學(xué)合理。，%。，其中絞股藍(lán)6000畝。上半年規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值1216萬元,%?？h美味佳食品公司技改一期工程全面完成，津元春食品公司系列綠色食品加工