【文章內容簡介】 的被現(xiàn)代化的教學設施取代。我縣的教育經(jīng)費：一是在教育之處總額中做到了以財政撥款為主。前三年教育總支出分別為15797萬元、18928萬元、21851萬元，財政對教育的撥款分別為：8845萬元、10511萬元、16236萬元，財政撥款所占的比例分別為，%、%、%。二是城市教育附費附加征收：2002002007三年城市教育附加征收分別為139萬元、171萬元、263萬元，落實征收分別為113萬元、117萬元、275萬元，少征68萬元。城市教育費附加管理體制已經(jīng)建立，并理順了資金運行渠道，并保證及時撥付教育部門使用。經(jīng)費制度的合理、經(jīng)費保證到位，教育經(jīng)費已經(jīng)不再是教育發(fā)展的瓶頸。二、調查分析教育是一個國家持續(xù)發(fā)展的關鍵。在中國這樣一個發(fā)展中國家尤其應加大對教育的投入和投資。我縣是農業(yè)大縣，但是通過我縣義務教育情況的調查，了解到，在全國普遍存在的亂收費，務工人員留守兒童，殘障兒童入學等問題解決的比較好。但是我縣教育不存在著以下問題：存在超級大班現(xiàn)象。由于人口密度巨大，有近五萬多人的義務教育階段學生，靠一個年財政經(jīng)常性收入不到一億四千萬的窮縣負擔，而且，雖然實行了分片入學的政策，但由于外來人口和學生擇校的原因，城區(qū)中小學和全縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中存在超級大班，嚴重影響了教學質量的提高和青少年健康成長。甚至在全縣的小學中，平均每個班級也有七十多人，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中每個班級幾乎都在一百人以上，了解到，最多的一個班級竟然有一百三十三人擁擠的班級。坐在后面的學生的聽課效果極差；老師不能關注到每個學生的成長，使學校教育的效果大打折扣，有的老師竟然連自己的學生都不認識；而且在這樣的空間里學習對每個學生的健康也危害極大。究其原因是隨著地區(qū)適齡人口的變化，學生擇校和學校硬件設施的建設不足。中小學辦學條件差，危房面積較大，教學輔助用房短缺。大部分圖書室圖書不足，質量差，復本率高，可讀性不強。且全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地小學教學一起陳舊，數(shù)量不足，破損率高。體音美器材嚴重不足。大部分學?；顒訄龅夭蛔阋恍┻呥h的點小甚至連基本的教室、桌椅等必要條件尚且不能滿足，更不用提素質教育、科學技術教育了；不少中小學還沒有電腦室、語音教室等先進的教學設備，也沒有圖書館和實驗室等培養(yǎng)學生創(chuàng)造性思維的場所，造成的結果就是普九工作數(shù)量上的提高，而質量上的不斷下降。還有最為棘手的是危房問題：由于我縣絕大部分校舍是七十年代，八十年代”一無兩有”，”六配套”時突擊性建的磚木結構瓦房，雖然近年來得到大面積改造，但是多數(shù)校舍的服役期滿，全縣發(fā)現(xiàn)B，C級危房六萬平方米，D級危房5580平方米。學校建設的配套設施，如圍墻、大門、廁所的數(shù)量不足。全縣部分中小學卻圍墻4萬平方米，校舍19玩平方米。教育硬件設施的不完備，也是現(xiàn)階段基礎教育的凸顯問題。3:初中輟學問題從前三年的數(shù)據(jù)來看，初中學生，尤其是初中畢業(yè)班輟學現(xiàn)象嚴重，有的畢業(yè)班輟學流失率在20%以上!這個問題的主要原因是:受經(jīng)濟大潮的沖擊，農民多了一條可以讓孩子盡快為家庭分擔負擔的選擇，再加上社普遍崇尚物質利益的現(xiàn)象對廣大青少年身心的成長造成了負面影響，致使許多中小學生產(chǎn)生厭學的情緒，主觀上沒有對學習的渴望，不思進取，再加上升學壓力過大，河南高考十比一的錄取率，讓更多的人的高中沒有了現(xiàn)實意義，起初就沒有好的開始，課程越缺越多，又因為班級人數(shù)過多，老師也無力管教，最后跟不上就只有輟學了。因此要提高基礎教育的教育水平，創(chuàng)造良好的文化氛圍、加強農村青少年思想道德教育是必要的，地方政府、學校要不斷加大對學生德育重視程度和投入力度，不能簡單的強調升學率。教育發(fā)展資金問題。生均公用經(jīng)費沒有到位，前三年中共缺150多萬元，2005年城市教育附加為113萬元，數(shù)額不足，2006年為117萬元數(shù)額不足，2007年也沒有達到足額征收。全縣中小學“普九”欠債尚未完全化解，累計數(shù)額在3000萬元以上。教師工資中76元地方補貼不到位，退休教師安家費，死亡教師喪葬費，撫恤進還沒有完全落實。政府不能提供相應的工資、住房、福利等待遇，教師待遇低自然沒有了高素質的老師愿意“下鄉(xiāng)”，而全縣現(xiàn)在有三分之一的教師是民師轉正，大部分年齡在55歲左右，知識技能滯后。以四里店鄉(xiāng)為例，全鄉(xiāng)367名教師，50歲以上189人，其中55歲以上63人。農村教師編制過少，學校缺編，再加上病休原因，部分學校不得不重新聘用代課老師。全縣每年退休教師200多人，而近年來基本上很少補充新教師，形成了更大的教師缺口。而且，沒有經(jīng)過正規(guī)師范教育的民辦教師由于能力有限而不能對學生進行科學的引導和培養(yǎng)，造成了目前一方面是大學畢業(yè)生過剩，另一方面是農村缺乏大量高素質教師的現(xiàn)狀。三、針對分析問題提出的解決方案如下：基礎教育的好壞直接影響到民族和國家得興旺發(fā)達，對教育的優(yōu)化調整刻不容緩。所以我經(jīng)過思考，針對顯現(xiàn)出來的問題提出幾點解決的建議。小學、初中實行就近入學原則，因為這個年齡段的孩子是完全被父母寵愛著的，絕大部分家長都會選擇離自己家距離近一點的學校讓自己的孩子入學，方便自己的照顧和減少孩子上學路上可能的危險?，F(xiàn)在在縣第一小學就讀的鄒婷婷，本來可以去被公認的教學質量比較好的縣第一初中讀書的，就是因為路程比較遠，父母便讓她到最近的第三初中報了到。而又因為三初中附近是大片居民區(qū)，就造成的三初中的實際上課人數(shù)，遠遠超過了其容納量，這就必然會影響學校的教學質量。解決辦法需進一步優(yōu)化調整學校布局，加強學校建設，保證學校服務半徑和最佳效益。一般情況下，學校離居住區(qū)距離以學生步行距離不超過1公里為準。教室關系到學生和老師的生命安全問題，建議：一，建立農村中小學校舍維修、改造和建設經(jīng)費保障機制。將農村稅費改革轉移支付金用于農村義務教育，保證地方教育附加全部用于中小學危房改造。二，內部挖潛，整合教學資源。各個學校合理利用自身資源，做到學校教室，教學資源，以及教學用地的充分利用，不浪費。并加大對教育發(fā)展的重視，可以采取，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)由縣領導直接負責，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府中層投層分派責任區(qū)的制度，由領導監(jiān)督，組織政府各個只能部門對教育的支持，細化任務，做到教育資的合理利用。并：嚴格工程項目和專項資金管理，努力提高資金使用效益。加強對工程項目的管理，確保工程質量；加強專項資金管理，切實提高資金使用效益，對危改資金，實行專戶管理，專帳核算，確保?？顚Ｓ谩τ诔踔袑W生輟學的問題，可以借鑒，完善“義務教育入學通知書制度”、“流生報告及動員流生返校制度”、“禁止使用童工制度”、“完成義務教育證書制度”等一整套使學生接受并完成義務教育的制度。加強執(zhí)法力度，政府要對拒不履行義務、不及時送輟學子女返校學習的家長或監(jiān)護人依法強迫其履行義務。工商、勞動、司法、教育等部門要對招用童工的單位和個人及”