【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”，我們按照“政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)”三位一體的工作機(jī)制，積極搭建培訓(xùn)、政策、資金、服務(wù)、項(xiàng)目和輿論六個(gè)平臺(tái)，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作取得了顯著成效。一、我市創(chuàng)業(yè)政策為全面貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)的通知》（國發(fā)?2008?5號(hào)）和省政府《關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（魯政發(fā)?2008?58號(hào)）文件精神，8月份，市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)促進(jìn)工作的通知》（煙政發(fā)?2008?71號(hào)），對(duì)現(xiàn)行就業(yè)扶持政策進(jìn)行了擴(kuò)展、延續(xù)、完善和充實(shí)。新政策按照魯政發(fā)?2008?58號(hào)文件有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，在延續(xù)執(zhí)行《煙臺(tái)市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)工作的通知》（煙政發(fā)?2006?43號(hào)）和《煙臺(tái)市人民政府關(guān)于做好城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭和農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭就業(yè)援助工作的意見》（煙政發(fā)?2007?101號(hào)）的基礎(chǔ)上，對(duì)魯政發(fā)?2008?58號(hào)文件中有關(guān)政策規(guī)定予以細(xì)化、拓展。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是突出了依法促進(jìn)就業(yè)。強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任，加大目標(biāo)責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)政績考核力度，建立政府主導(dǎo)、部門配合、社會(huì)參與的工作機(jī)制。二是突出了優(yōu)惠政策的普惠化。覆蓋到登記失業(yè)的大齡失業(yè)人員（女性年滿40周歲、男性年滿50周歲）、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員、撫養(yǎng)未成年子女的單親家庭成員、享受最低生活保障人員、持有《中華人民共和國殘疾人證》人員、連續(xù)失業(yè)1年以上其他人員、農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭成員以及因失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員等八類人員。三是突出了政策扶持就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)企業(yè)招用困難群體就業(yè)、困難群體靈活就業(yè)和鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，在社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款等政策扶持方面，作出了明確規(guī)定。文件規(guī)定，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員創(chuàng)辦企業(yè)，首次領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營1年以上的，視情況給予10003000元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；在領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金期間的失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，將其尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金一次性發(fā)給本人；城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦企業(yè)并吸納除就業(yè)困難群體以外的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員，并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，按每吸納一名失業(yè)人員500元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性崗位開發(fā)補(bǔ)貼。文件要求，各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要做好促進(jìn)創(chuàng)業(yè)工作，完善創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)功能，為創(chuàng)業(yè)者提供項(xiàng)目推介、開業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、小額貸款、稅費(fèi)減免、法律維權(quán)等服 務(wù)。各級(jí)要建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團(tuán)，建立政府扶持、企業(yè)與個(gè)人開發(fā)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的市場評(píng)估制度，推進(jìn)政府購買服務(wù)成果的工作模式，面向社會(huì)征集并推介創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。要充分利用城鄉(xiāng)各類園區(qū)、規(guī)模較大的閑臵廠房（場地）、專業(yè)化市場等適合小企業(yè)聚集創(chuàng)業(yè)的場所，建設(shè)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地或創(chuàng)業(yè)園，為缺乏經(jīng)營場所的創(chuàng)業(yè)者免費(fèi)提供經(jīng)營場地，幫助其順利實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。二、經(jīng)驗(yàn)做法（一）抓宣傳，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。一是開展了創(chuàng)業(yè)小老板系列宣傳。通過在煙臺(tái)電視臺(tái)、《煙臺(tái)日?qǐng)?bào)》等新聞媒體開辟專欄，大力宣傳失業(yè)職工、農(nóng)民工、軍轉(zhuǎn)干部、大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)事跡，在全市培植起了以“敢闖敢拼的韓秀娟”、“轉(zhuǎn)崗自救的梁兆前”、“科技創(chuàng)業(yè)的趙升樂”為代表的一大批創(chuàng)業(yè)典型，樹立起了創(chuàng)業(yè)者光榮、創(chuàng)業(yè)者有功的價(jià)值觀念，努力營造為順利者加油，為困難者鼓勁，為成功者喝彩，為失敗者打氣的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。二是舉辦創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)競賽活動(dòng)。近日，市勞動(dòng)保障局、市委宣傳部、市財(cái)政局和市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局等部門聯(lián)合舉辦的煙臺(tái)市創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)競賽活動(dòng)正式啟動(dòng)。本次競賽面向全市城鄉(xiāng)各類創(chuàng)業(yè)者。大賽按照縣市區(qū)組織初賽，晉級(jí)參加市級(jí)決賽的程序，通過創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、創(chuàng)業(yè)知識(shí)等方面的競賽，將評(píng)選出第一、第二、第三名和優(yōu)勝獎(jiǎng)，分別給予5萬元、3萬元、2萬元和2000元 創(chuàng)業(yè)扶持資金獎(jiǎng)勵(lì)，來進(jìn)一步營造創(chuàng)業(yè)氛圍，鼓勵(lì)市民自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)致富。（二）抓培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。一是通過建立政府購買培訓(xùn)成果機(jī)制，構(gòu)建起了覆蓋城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)體系。全市已建立起長期短期兼顧、高中低結(jié)合、面向各類從業(yè)人員的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，擁有4所高等職業(yè)學(xué)校、75所中等職業(yè)學(xué)校、20所技工學(xué)校和604個(gè)社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)，年培訓(xùn)能力23萬人以上。二是大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)。市縣兩級(jí)相關(guān)職能部門組成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了一批創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心，培育了一支業(yè)務(wù)精湛的師資隊(duì)伍，健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照國際勞工組織要求，標(biāo)準(zhǔn)化施教，綜合提升了創(chuàng)業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力。截至2008年10月底，全市共舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班725期，培訓(xùn)學(xué)員18109人，其中失業(yè)人員16025人，農(nóng)民1947人，大專院校學(xué)生62人，與婦聯(lián)聯(lián)合培訓(xùn)巾幗創(chuàng)業(yè)者75人。已有7758人成功創(chuàng)業(yè)，有3585人實(shí)現(xiàn)自謀職業(yè)，共創(chuàng)造就業(yè)崗位30313個(gè)，吸納失業(yè)職工11799人。（三）抓政策，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)扶持。全面整合國家及省市鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)扶持政策，建立起以小額擔(dān)保貨款為重點(diǎn)、以稅費(fèi)減免為支撐、以社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼為補(bǔ)充的創(chuàng)業(yè)扶持政策體系，培植了一批創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，為創(chuàng)業(yè)者營造了寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。2003年以來， 元，減免各項(xiàng)收費(fèi)5700多萬元，提供小額擔(dān)保貸款3700萬元。（四）抓服務(wù)，構(gòu)筑五大平臺(tái)。一是專家咨詢指導(dǎo)平臺(tái)。通過廣告招聘、組織推薦、個(gè)人自薦等方法，按照自愿、無償?shù)脑瓌t，面向社會(huì)公開招聘德才兼?zhèn)涞膶＜抑驹刚?。我們?duì)縣市區(qū)專家志愿團(tuán)建設(shè)做了明確規(guī)定，要求專家志愿團(tuán)規(guī)模芝罘區(qū)要達(dá)到100人以上，其他縣市區(qū)初期不少于30人，并按照學(xué)員人數(shù)及創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的多少，逐步發(fā)展壯大。目前全市組建專家志愿團(tuán)11個(gè)，共有專家330多人。專家志愿團(tuán)在指導(dǎo)學(xué)員制定《創(chuàng)辦計(jì)劃書》、選擇場地、開業(yè)指導(dǎo)、提供信息、咨詢服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)等方面提供了優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。二是創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目儲(chǔ)備平臺(tái)。為給學(xué)員創(chuàng)業(yè)提供較大的選擇空間，我們要求培訓(xùn)人數(shù)相對(duì)較多的縣市區(qū)，要組織專門力量進(jìn)行創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的開發(fā)。目前全市通過向社會(huì)征集、加盟連鎖、有償購買等形式，已儲(chǔ)備了400多個(gè)投資少、見效快、風(fēng)險(xiǎn)低、適合下崗失業(yè)人員經(jīng)營的項(xiàng)目，供學(xué)員選擇，受到了創(chuàng)業(yè)學(xué)員的歡迎。三是創(chuàng)業(yè)跟蹤服務(wù)平臺(tái)。各縣市區(qū)按照市里統(tǒng)一要求，成立了跟蹤服務(wù)部門，并建立起一套完備的后續(xù)跟蹤服務(wù)制度，包括學(xué)員檔案管理、注冊(cè)企業(yè)、企業(yè)經(jīng)營、享受優(yōu)惠政策和定期回訪等五個(gè)方面，對(duì)學(xué)員的創(chuàng)業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和全程服務(wù)，做到學(xué)員從創(chuàng)業(yè)的第一天起就有人關(guān)注，出現(xiàn)問題有人幫助，優(yōu)惠政策有人落實(shí)。四是創(chuàng)業(yè)成果展示平臺(tái)。為增強(qiáng)失業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)信心，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，我們要求創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地都要建立創(chuàng)業(yè)成果展示廳，以圖片、影 像、文字、實(shí)物等形式將創(chuàng)業(yè)成功學(xué)員的成果進(jìn)行展示，弘揚(yáng)他們的創(chuàng)業(yè)精神，使失業(yè)人員從中得到啟發(fā)和鼓舞。同時(shí)還利用展示廳召開“創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目成果推介會(huì)”，吸引投資，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。五是創(chuàng)業(yè)學(xué)員互助平臺(tái)。為給創(chuàng)業(yè)成功的學(xué)員創(chuàng)造一個(gè)溝通思想、交流信息、互幫互助的機(jī)會(huì)，根據(jù)創(chuàng)業(yè)學(xué)員的要求和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)發(fā)展的需要，成立“創(chuàng)業(yè)者聯(lián)誼會(huì)”組織，吸收創(chuàng)業(yè)成功的學(xué)員為會(huì)員，定期組織活動(dòng)，相互交流經(jīng)驗(yàn)、取長補(bǔ)短、加強(qiáng)合作。煙臺(tái)市勞動(dòng)就業(yè)辦公室第三篇：創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)典型材料創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為社會(huì)就業(yè)增添動(dòng)力——邵東縣創(chuàng)業(yè)新村家居城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)典型材料邵東縣創(chuàng)業(yè)新村家居城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地以推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)為抓手，積極響應(yīng)落實(shí)上級(jí)政策，在促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，為帶動(dòng)就業(yè)作出了積極貢獻(xiàn)，取得了良好的社會(huì)效果。一、授人以漁，教會(huì)一項(xiàng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能堅(jiān)持把提升創(chuàng)業(yè)主體能力素質(zhì)作為解決就業(yè)問題，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)人員發(fā)展后勁，提高綜合競爭能力，適應(yīng)未來發(fā)展的重要手段，充分發(fā)揮社會(huì)服務(wù)培訓(xùn)中心、區(qū)委黨校、職教中心和社會(huì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等培訓(xùn)資源的作用，大力實(shí)施“SIYB”（創(chuàng)辦你的企業(yè)）培訓(xùn)項(xiàng)目，深入推進(jìn)“陽光工程”和農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工程。通過在全區(qū)范圍開展“拉網(wǎng)式”摸底調(diào)查，準(zhǔn)確掌握創(chuàng)業(yè)人員的類型和特點(diǎn)，分類施教，對(duì)文化程度較低、資金能力有限的人群，以普及實(shí)用技術(shù)為重點(diǎn)，開展電焊、縫紉、種植、養(yǎng)殖等技能培訓(xùn)班，增強(qiáng)就業(yè)能力；對(duì)有一定資金和創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人員，開展創(chuàng)業(yè)能力、市場評(píng)估、資產(chǎn)評(píng)估、利潤分析和人員組織等內(nèi)容的培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)能力。通過采取“菜單式”點(diǎn)題培訓(xùn)、“送學(xué)式”普及推廣、“聯(lián)絡(luò)式”實(shí)踐跟蹤、“交流式”觀摩互比等方式，進(jìn)一步拓寬創(chuàng)業(yè)者的思路，讓創(chuàng)業(yè)人員掌握一技之長，有效提高了農(nóng)民工、復(fù)退軍人、下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生等勞動(dòng)力外出 1務(wù)工和創(chuàng)業(yè)的能力水平。至目前，全區(qū)開展勞動(dòng)力技能培訓(xùn)1117期、培訓(xùn)人員 28142人，舉辦SIYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班11期13班次、培訓(xùn)人員350人。為進(jìn)一步拓展創(chuàng)業(yè)的理念，提高創(chuàng)業(yè)的能力，我們還邀請(qǐng)了省行政學(xué)院王瑋教授舉辦全民創(chuàng)業(yè)專題輔導(dǎo)講座，從創(chuàng)業(yè)理念的內(nèi)涵、創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力、創(chuàng)業(yè)的條件、創(chuàng)業(yè)失敗的原因和成大事的九種品性等方面對(duì)創(chuàng)業(yè)理念及創(chuàng)業(yè)能力知識(shí)，結(jié)合創(chuàng)業(yè)成功的典型案例和成功經(jīng)驗(yàn)，做了深入淺出的講解，使與會(huì)人員了解了創(chuàng)業(yè)的基本理論