【文章內(nèi)容簡介】 東嶺集團(tuán)冶煉公司兒童血鉛超標(biāo)根據(jù)環(huán)保部機(jī)關(guān)信訪辦統(tǒng)計，從2008年至今，有50％的來信和70％的來訪反映的都是農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境污染問題。主要問題包括飲用水井、灌溉水源污染，噪聲、粉塵、惡臭擾民，養(yǎng)殖物、種植物因污染受損，健康受損等。農(nóng)村地區(qū)在長期的粗放式發(fā)展及城市污染對其的影響在時間和空間上的累積已經(jīng)非常嚴(yán)重。早在前幾年，原國家環(huán)境保護(hù)總局副局長潘岳就說過，中國污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市，農(nóng)村環(huán)保設(shè)施幾乎為零。一說環(huán)境治理，往往只想到城市，而嚴(yán)重忽視農(nóng)村地區(qū)。其實(shí)農(nóng)村的環(huán)境污染已經(jīng)不是農(nóng)民自己能夠解決的問題，城市垃圾大舉“入侵”農(nóng)村，環(huán)境污染對農(nóng)民造成的直接損失和間接損失，特別是對農(nóng)民健康的損害，已成為農(nóng)民一大負(fù)擔(dān)。農(nóng)村環(huán)境污染防治對策（1）加強(qiáng)對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境安全的宣傳教育應(yīng)充分利用各種宣傳渠道，大力宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要意義，將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的相關(guān)內(nèi)容編成小品、快板、順口溜等群眾喜聞樂見的文藝形式，通過舉辦文藝演出、“三下鄉(xiāng)”等活動，提高農(nóng)民的環(huán)保意識，使其自覺參與環(huán)境保護(hù)行動。（2）健全農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制應(yīng)出臺有關(guān)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的考核辦法，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)納人領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，以落實(shí)好環(huán)境整治和生態(tài)保護(hù)任務(wù)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)公平原則，建立農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)基金，同時積極吸納社會資金用于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)。（3）全面開展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整治明確整治的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目，制定科學(xué)合理的整治規(guī)劃和方案?？蓮囊韵聨讉€方面著手：①集中開展環(huán)境衛(wèi)生整治，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌；②逐步建立和完善農(nóng)村垃圾處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)垃圾無害化處理；③集中整治畜禽養(yǎng)殖造成的污染。合理布局畜禽養(yǎng)殖場，堅(jiān)決落實(shí)養(yǎng)殖業(yè)禁養(yǎng)區(qū)的要求；將養(yǎng)殖與改善農(nóng)民燃料結(jié)構(gòu)相結(jié)合，大力實(shí)施改廚、改圈，建設(shè)沼氣池，實(shí)現(xiàn)“一池三改”，使用沼氣燃料。（4）積極推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)其主要內(nèi)容如下：①以綠色生產(chǎn)為重點(diǎn)，以沼氣為紐帶，使養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)緊密結(jié)合，推行“豬一沼一果”等立體生態(tài)種養(yǎng)模式；②加強(qiáng)農(nóng)藥、化肥控制，大力推廣科學(xué)施肥技術(shù)，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民施用有機(jī)肥；③擴(kuò)大生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)模，加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、食品安全關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用綜合示范區(qū)建設(shè)；④綜合利用農(nóng)業(yè)廢棄物，提倡使用可降解地膜，鼓勵開發(fā)農(nóng)膜再生加工技術(shù)。（5）加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境法制建設(shè)和科技支持力度認(rèn)真貫徹實(shí)施有關(guān)法律法規(guī)，將生態(tài)環(huán)境建設(shè)和管理納入法制軌道。大力推廣先進(jìn)適用的科技成果，如引入循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，將清潔生產(chǎn)和廢物的綜合利用融為一體。參考文獻(xiàn)[1][N]..[2]張雪綢．我國農(nóng)村環(huán)境污染的現(xiàn)狀及其保護(hù)對策[J]．農(nóng)村經(jīng)濟(jì)．2004．[3]徐玉宏．我國農(nóng)膜污染現(xiàn)狀和防治對策[J]．環(huán)境科學(xué)動態(tài)。2003．[4]蘇楊．農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中的環(huán)境污染問題[J]．鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。2005．[6]汪慶平．我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染形勢對策[J]．云南農(nóng)業(yè)科技．2003．[5]“死角”——農(nóng)村環(huán)境污染問題探析[J].舅函論丘2008年第1 I期f下)[6][J].[7]李長健，邵江婷．基于農(nóng)民權(quán)益保護(hù)的傾斜性權(quán)利配置研究——以利益和利益 機(jī)制為視角叨[J]．吉首大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)，2010，(01)．[8]李長健，孫婧．基于利益訴求機(jī)制完善的農(nóng)民權(quán)益保護(hù)研究陰[J]．安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)。2008，(11)．[9]李長?。撧r(nóng)民權(quán)益的經(jīng)濟(jì)法保護(hù)——以利益與利益機(jī)制為視角叨[J]．，(03)．[10]李巧云， 促進(jìn)我國新農(nóng)村建設(shè)[J].[11]李摯萍．論可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與金融法律制度的融合陰[J]．，(2)．[12]劉瑁．我國開發(fā)環(huán)境責(zé)任保險的必要性與可行性分析叨[J]．，(5)．[13]劉燕，劉珊．我國農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染防治中政府環(huán)境責(zé)任分析叨[J]．.(05)．[14]呂春雨．企業(yè)環(huán)境風(fēng)險管理與風(fēng)險轉(zhuǎn)移手段陰．環(huán)境保護(hù)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)[J].2011,(2)．[15]丘煌，張忠潮．論環(huán)境正義與農(nóng)民環(huán)境權(quán)叨[J]．,(11)．[16]董海燕，侯純標(biāo)．農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀及對策[J]．(20)：96．[17][D].第四篇：關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境污染治理情況的調(diào)研報告關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境污染治理情況的調(diào)研報告隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民生活水平的提高和人口的不斷增加，農(nóng)村綜合開發(fā)規(guī)模和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對資源的利用強(qiáng)度日益擴(kuò)大，農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞情況日趨嚴(yán)重，農(nóng)村環(huán)境的總體狀況不容樂觀。多年來，環(huán)保工作的重點(diǎn)主要是城市和工業(yè)污染防治，而對農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展過程中的環(huán)境問題重視不夠。農(nóng)村是整個社會的基礎(chǔ)，沒有農(nóng)村優(yōu)良的環(huán)境，便沒有整個區(qū)域的良好環(huán)境，創(chuàng)建環(huán)保模范城市就沒有根本保證。治理農(nóng)村環(huán)境污染是實(shí)踐“三個代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的必然要求?！叭齻€代表”重要思想的核心是代表最廣大人民群眾的根本利益，而人們生存的環(huán)境是最為基本的一項(xiàng)權(quán)益。黨中央以“讓人民群眾喝上清潔的水，呼吸上新鮮的空氣，吃上放心的食品，有更好的工作和生活環(huán)境”這樣質(zhì)樸的目標(biāo)作為彰顯 “以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，充分體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)人對人民群眾的的基本權(quán)益是非常關(guān)心、關(guān)注的，這也是構(gòu)建社會主義和諧社會“人與自然和諧共處”的基本內(nèi)容。農(nóng)工黨XX市委積極履行參政黨職能，始終關(guān)注農(nóng)村環(huán)境污染治理問題，在對我市農(nóng)村環(huán)境污染情況調(diào)研的基礎(chǔ)上，于2015年元月向市政協(xié)提交了《加大治理農(nóng)村環(huán)境污染力度，盡快改善農(nóng)村環(huán)境面貌》提案，引起了有關(guān)部門的高度重視。市環(huán)保局和三縣四區(qū)政府積極回應(yīng)，給予了詳細(xì)答復(fù)。為了更深入更全面地了解我市農(nóng)村環(huán)境污染和治理情況，為市委市政府進(jìn)一步抓好農(nóng)村環(huán)境污染治理工作提供有參考價值的建議，2015年6月，農(nóng)工黨市委常委會研究決定繼續(xù)將其作為我會本的調(diào)研課題之一，專門成立了由有關(guān)專家、政協(xié)委員等組成的調(diào)研課題小組，儲昭平主委任課題組長親自抓，制定了詳細(xì)的調(diào)研提綱，開展了深入細(xì)致的考察調(diào)研。調(diào)研期間，分別與市環(huán)保局、XX區(qū)政府、XX縣人民政府、XX縣人民政府及井崗鎮(zhèn)鄧店村舉行了五次座談會，聽取了各縣、區(qū)政府有關(guān)部門關(guān)于環(huán)境污染治理情況介紹，并就農(nóng)村環(huán)保問題展開了積極的討論。調(diào)研小組還在有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)陪同下參觀了XX市蜀園新村、XX區(qū)某規(guī)?；B(yǎng)豬場、大圩鄉(xiāng)生態(tài)農(nóng)業(yè)基地、義城鎮(zhèn)塘西村、周坎村、XX縣水湖鎮(zhèn)阮巷村無公害草莓生態(tài)種植區(qū)、義井鄉(xiāng)沼氣池建設(shè)、XX縣白帝集團(tuán)奶牛廠、華泰養(yǎng)殖廠、污水處理廠，現(xiàn)場聽取情況介紹。同時，調(diào)研課題組還不打招呼，分頭安排到井崗鎮(zhèn)的養(yǎng)橋村、張小郢，七里塘鎮(zhèn)的躍進(jìn)村，義城鎮(zhèn)的董城村等村鎮(zhèn)明察暗訪，大家不怕臟，不怕累，深入田間地頭，村戶農(nóng)舍，了解實(shí)際情況，對典型的污染或治理情況拍攝了照片。通過為期五個月的專題調(diào)研，對我市農(nóng)村環(huán)境污染狀況有了比較全面深入的了解，寫出了調(diào)研材料的初稿。在與市環(huán)保局座談會上又深入交換了意見，市環(huán)保局對初稿提出了詳細(xì)的書面補(bǔ)充材料，在此基礎(chǔ)上，形成了本篇調(diào)研報告。一、農(nóng)村環(huán)境污染情況現(xiàn)狀及原因分析隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城市工業(yè)向農(nóng)村的迅速轉(zhuǎn)移，化肥、農(nóng)藥及地膜的頻繁使用，小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村聚居點(diǎn)人口快速增加造成我市農(nóng)村環(huán)境污染源點(diǎn)多面廣的現(xiàn)狀，已嚴(yán)重影響到了農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。主要表現(xiàn)在：1．生活垃圾污染。突出表現(xiàn)在：（一）農(nóng)民的環(huán)境意識較差，農(nóng)村生活環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象嚴(yán)重，“柴草亂堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養(yǎng)”等問題普遍存在，不僅影響鎮(zhèn)容村貌，還對大氣、地表水和地下水造成一定的污染。（二）垃圾成分發(fā)生了很大變化：以前農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾是可以就地化解、循環(huán)使用的，現(xiàn)在農(nóng)民的生活水平提高了，生活方式發(fā)生了很大的變化，使得塑料和電子等產(chǎn)品產(chǎn)生的難以降解的廢品占比例越來越大。（三）農(nóng)村成為城市垃圾的轉(zhuǎn)移地。由于農(nóng)村天地廣闊、管理松散，往往成為城市轉(zhuǎn)移生活、建筑垃圾、有毒有害工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾的選擇地。（四）村鎮(zhèn)布局不合理，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、垃圾收集房基本未配套，生活垃圾絕大部分未能實(shí)現(xiàn)無害化處理，造成某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是中遠(yuǎn)郊農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾多在生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、農(nóng)田、河邊等處堆積?！?公斤，農(nóng)村的人均生活垃圾量沒有具體的統(tǒng)計數(shù)字，比城市應(yīng)該低一些，但是農(nóng)村人口眾多，垃圾又得不到及時處理，日積月累垃圾量非常驚人。2．水污染。目前，我國城市供水水質(zhì)有20%不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，而農(nóng)村供水的不達(dá)標(biāo)率則是50%。據(jù)有關(guān)資料顯示，我國飲用水的污染主要來自無機(jī)亞硝酸鹽及農(nóng)藥、腐植酸、藻毒素、氯化消毒副產(chǎn)物等四類有機(jī)物。許多研究表明，飲用含有病原體或有機(jī)物污染的飲用水對人體的健康危害巨大，往往會給人帶來血液性疾病，并與肝癌、胃癌、食道癌的發(fā)生存在相關(guān)關(guān)系。我市地跨江淮分水嶺，人均占有地表水資源和畝均占有地表水資源均為全省的一半左右，水資源相對短缺。目前，由于受到環(huán)境因素的影響，我市農(nóng)村人口飲用水和灌溉水在水質(zhì)、水源保證率以及用水方便程度等方面存在較多問題，農(nóng)民反映強(qiáng)烈。主要表現(xiàn)在：農(nóng)村生活污水處理設(shè)施嚴(yán)重滯后，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)基本不配套，絕大多數(shù)無序排放。大量的農(nóng)村人口仍飲用苦咸水、受化肥農(nóng)藥和細(xì)菌污染的污水；沿河、湖圩區(qū)灌溉水受到工業(yè)污染和生活污染；農(nóng)村大量的手壓井遇到一般干旱年份便無水可取，飲用水水源保證率不夠。造成水污染的原因主要是工業(yè)、生活排放廢水及農(nóng)業(yè)退水污染。農(nóng)業(yè)退水污染是因化肥、農(nóng)藥的大量使用所致。此外，集約化養(yǎng)殖業(yè)對水環(huán)境的污染問題也日益突現(xiàn)，畜禽糞尿直接排入，生活垃圾的隨意丟放，進(jìn)一步加劇了水體污染。據(jù)調(diào)查，XX區(qū)飲用苦咸水及污染水人數(shù)為33485人，根據(jù)XX區(qū)疾病防控中心對部分飲用水抽樣檢測結(jié)果表明：21項(xiàng)指標(biāo)中有色、渾濁度、臭和味、總硬度、氯化物、溶解性總固體、硝酸鹽、耗氧量、細(xì)菌量等9項(xiàng)指標(biāo)不合格，主要分布在沿河湖圩區(qū)及城郊結(jié)合部。調(diào)研小組實(shí)地考察了義城鎮(zhèn)塘西村、周坎村，兩村均居住在巢湖大堤上，共有住戶1150戶，居住人口4494人，村民們住在巢湖邊，卻都只能望水興嘆，飲用水僅靠四只自來水集中供水點(diǎn)，還不能完全解決飲用水問題。據(jù)調(diào)查，巢湖西半湖及其支流多數(shù)不能滿足相應(yīng)水域功能區(qū)水質(zhì)要求，水質(zhì)污染使水生態(tài)系統(tǒng)的基本物質(zhì)基礎(chǔ)受到損害，水生生物種群結(jié)構(gòu)和漁業(yè)資源退化。站在巢湖大堤上，放眼望去，深綠色的湖面上漂浮著層層藻類植物，一陣陣的惡臭撲面而來，其污染狀況令人觸目驚心。XX縣域內(nèi)主要河流也受到不同程度的污染。監(jiān)測結(jié)果表明，縣內(nèi)杭埠河、豐樂河的水質(zhì)分別為三類、四類，且污染程度有逐年加重的趨勢，煙墩河、派河上派城關(guān)段為劣五類水質(zhì)，有機(jī)物污染程度極為嚴(yán)重。3．工業(yè)企業(yè)污染。近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是工業(yè)園區(qū)加大招商引資的力度，基于優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)的考慮或因把關(guān)不嚴(yán)等原因也引進(jìn)了一些污染型企業(yè)，其中只有部分企業(yè)能做到達(dá)標(biāo)排放，相當(dāng)一部分企業(yè)是在或明或暗的排放污水、廢氣，工業(yè)生產(chǎn)排放的污染物總量日趨增多，造成農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量下降，是不爭的事實(shí)。4．農(nóng)業(yè)面源污染。農(nóng)村面源污染種類主要有：（1）畜禽糞便污染。近幾年，由于禽畜養(yǎng)殖業(yè)從分散的農(nóng)戶養(yǎng)殖轉(zhuǎn)向集約化、工廠化養(yǎng)殖，禽畜糞便污染大幅度增加，成為一個重要的污染源。截止2015年底我市大牲畜存欄量為125790頭，小牲畜存欄量為1122395頭，家禽是1953萬只?！娟P(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境污染治理情況的調(diào)研報告】關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境污染治理情況的調(diào)