【文章內容簡介】 東嶺集團冶煉公司兒童血鉛超標根據(jù)環(huán)保部機關信訪辦統(tǒng)計，從2008年至今，有50％的來信和70％的來訪反映的都是農村地區(qū)的環(huán)境污染問題。主要問題包括飲用水井、灌溉水源污染，噪聲、粉塵、惡臭擾民，養(yǎng)殖物、種植物因污染受損，健康受損等。農村地區(qū)在長期的粗放式發(fā)展及城市污染對其的影響在時間和空間上的累積已經非常嚴重。早在前幾年，原國家環(huán)境保護總局副局長潘岳就說過，中國污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市，農村環(huán)保設施幾乎為零。一說環(huán)境治理，往往只想到城市，而嚴重忽視農村地區(qū)。其實農村的環(huán)境污染已經不是農民自己能夠解決的問題，城市垃圾大舉“入侵”農村，環(huán)境污染對農民造成的直接損失和間接損失，特別是對農民健康的損害，已成為農民一大負擔。農村環(huán)境污染防治對策（1）加強對農村生態(tài)環(huán)境安全的宣傳教育應充分利用各種宣傳渠道，大力宣傳生態(tài)環(huán)境保護的重要意義，將農村生態(tài)環(huán)境治理的相關內容編成小品、快板、順口溜等群眾喜聞樂見的文藝形式，通過舉辦文藝演出、“三下鄉(xiāng)”等活動，提高農民的環(huán)保意識，使其自覺參與環(huán)境保護行動。（2）健全農村生態(tài)環(huán)境保護長效機制應出臺有關農村生態(tài)環(huán)境保護的考核辦法，將生態(tài)環(huán)境保護納人領導干部政績考核的一項重要內容，以落實好環(huán)境整治和生態(tài)保護任務。堅持城鄉(xiāng)公平原則，建立農村生態(tài)環(huán)境保護專項基金，同時積極吸納社會資金用于農村生態(tài)環(huán)境保護。（3）全面開展農村生態(tài)環(huán)境綜合整治明確整治的重點區(qū)域、重點項目，制定科學合理的整治規(guī)劃和方案?？蓮囊韵聨讉€方面著手：①集中開展環(huán)境衛(wèi)生整治，改善農村環(huán)境衛(wèi)生面貌；②逐步建立和完善農村垃圾處理系統(tǒng)，實現(xiàn)垃圾無害化處理；③集中整治畜禽養(yǎng)殖造成的污染。合理布局畜禽養(yǎng)殖場，堅決落實養(yǎng)殖業(yè)禁養(yǎng)區(qū)的要求；將養(yǎng)殖與改善農民燃料結構相結合，大力實施改廚、改圈，建設沼氣池，實現(xiàn)“一池三改”，使用沼氣燃料。（4）積極推廣生態(tài)農業(yè)其主要內容如下：①以綠色生產為重點，以沼氣為紐帶，使養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)緊密結合，推行“豬一沼一果”等立體生態(tài)種養(yǎng)模式；②加強農藥、化肥控制，大力推廣科學施肥技術，鼓勵和引導農民施用有機肥；③擴大生態(tài)農業(yè)建設規(guī)模，加強生態(tài)農業(yè)示范區(qū)、食品安全關鍵技術應用綜合示范區(qū)建設；④綜合利用農業(yè)廢棄物，提倡使用可降解地膜，鼓勵開發(fā)農膜再生加工技術。（5）加強農村生態(tài)環(huán)境法制建設和科技支持力度認真貫徹實施有關法律法規(guī)，將生態(tài)環(huán)境建設和管理納入法制軌道。大力推廣先進適用的科技成果，如引入循環(huán)經濟發(fā)展模式，將清潔生產和廢物的綜合利用融為一體。參考文獻[1][N]..[2]張雪綢．我國農村環(huán)境污染的現(xiàn)狀及其保護對策[J]．農村經濟．2004．[3]徐玉宏．我國農膜污染現(xiàn)狀和防治對策[J]．環(huán)境科學動態(tài)。2003．[4]蘇楊．農村現(xiàn)代化進程中的環(huán)境污染問題[J]．鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟。2005．[6]汪慶平．我國農業(yè)生態(tài)環(huán)境污染形勢對策[J]．云南農業(yè)科技．2003．[5]“死角”——農村環(huán)境污染問題探析[J].舅函論丘2008年第1 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“以人為本，全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展”的科學發(fā)展觀的重要內容，充分體現(xiàn)了領導人對人民群眾的的基本權益是非常關心、關注的，這也是構建社會主義和諧社會“人與自然和諧共處”的基本內容。農工黨XX市委積極履行參政黨職能，始終關注農村環(huán)境污染治理問題，在對我市農村環(huán)境污染情況調研的基礎上，于2015年元月向市政協(xié)提交了《加大治理農村環(huán)境污染力度，盡快改善農村環(huán)境面貌》提案，引起了有關部門的高度重視。市環(huán)保局和三縣四區(qū)政府積極回應，給予了詳細答復。為了更深入更全面地了解我市農村環(huán)境污染和治理情況，為市委市政府進一步抓好農村環(huán)境污染治理工作提供有參考價值的建議，2015年6月，農工黨市委常委會研究決定繼續(xù)將其作為我會本的調研課題之一，專門成立了由有關專家、政協(xié)委員等組成的調研課題小組，儲昭平主委任課題組長親自抓，制定了詳細的調研提綱，開展了深入細致的考察調研。調研期間，分別與市環(huán)保局、XX區(qū)政府、XX縣人民政府、XX縣人民政府及井崗鎮(zhèn)鄧店村舉行了五次座談會，聽取了各縣、區(qū)政府有關部門關于環(huán)境污染治理情況介紹，并就農村環(huán)保問題展開了積極的討論。調研小組還在有關部門的領導陪同下參觀了XX市蜀園新村、XX區(qū)某規(guī)?；B(yǎng)豬場、大圩鄉(xiāng)生態(tài)農業(yè)基地、義城鎮(zhèn)塘西村、周坎村、XX縣水湖鎮(zhèn)阮巷村無公害草莓生態(tài)種植區(qū)、義井鄉(xiāng)沼氣池建設、XX縣白帝集團奶牛廠、華泰養(yǎng)殖廠、污水處理廠，現(xiàn)場聽取情況介紹。同時，調研課題組還不打招呼，分頭安排到井崗鎮(zhèn)的養(yǎng)橋村、張小郢，七里塘鎮(zhèn)的躍進村，義城鎮(zhèn)的董城村等村鎮(zhèn)明察暗訪，大家不怕臟，不怕累，深入田間地頭，村戶農舍，了解實際情況，對典型的污染或治理情況拍攝了照片。通過為期五個月的專題調研，對我市農村環(huán)境污染狀況有了比較全面深入的了解，寫出了調研材料的初稿。在與市環(huán)保局座談會上又深入交換了意見，市環(huán)保局對初稿提出了詳細的書面補充材料，在此基礎上，形成了本篇調研報告。一、農村環(huán)境污染情況現(xiàn)狀及原因分析隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，城市工業(yè)向農村的迅速轉移，化肥、農藥及地膜的頻繁使用，小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村聚居點人口快速增加造成我市農村環(huán)境污染源點多面廣的現(xiàn)狀，已嚴重影響到了農村的可持續(xù)發(fā)展。主要表現(xiàn)在：1．生活垃圾污染。突出表現(xiàn)在：（一）農民的環(huán)境意識較差，農村生活環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象嚴重，“柴草亂堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養(yǎng)”等問題普遍存在，不僅影響鎮(zhèn)容村貌，還對大氣、地表水和地下水造成一定的污染。（二）垃圾成分發(fā)生了很大變化：以前農村產生的生活垃圾是可以就地化解、循環(huán)使用的，現(xiàn)在農民的生活水平提高了，生活方式發(fā)生了很大的變化，使得塑料和電子等產品產生的難以降解的廢品占比例越來越大。（三）農村成為城市垃圾的轉移地。由于農村天地廣闊、管理松散，往往成為城市轉移生活、建筑垃圾、有毒有害工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾的選擇地。（四）村鎮(zhèn)布局不合理，環(huán)衛(wèi)基礎設施、垃圾收集房基本未配套，生活垃圾絕大部分未能實現(xiàn)無害化處理，造成某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是中遠郊農村產生的生活垃圾多在生活區(qū)、生產區(qū)、農田、河邊等處堆積。—1公斤，農村的人均生活垃圾量沒有具體的統(tǒng)計數(shù)字，比城市應該低一些，但是農村人口眾多，垃圾又得不到及時處理，日積月累垃圾量非常驚人。2．水污染。目前，我國城市供水水質有20%不達標準，而農村供水的不達標率則是50%。據(jù)有關資料顯示，我國飲用水的污染主要來自無機亞硝酸鹽及農藥、腐植酸、藻毒素、氯化消毒副產物等四類有機物。許多研究表明，飲用含有病原體或有機物污染的飲用水對人體的健康危害巨大，往往會給人帶來血液性疾病，并與肝癌、胃癌、食道癌的發(fā)生存在相關關系。我市地跨江淮分水嶺，人均占有地表水資源和畝均占有地表水資源均為全省的一半左右，水資源相對短缺。目前，由于受到環(huán)境因素的影響，我市農村人口飲用水和灌溉水在水質、水源保證率以及用水方便程度等方面存在較多問題，農民反映強烈。主要表現(xiàn)在：農村生活污水處理設施嚴重滯后，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網基本不配套，絕大多數(shù)無序排放。大量的農村人口仍飲用苦咸水、受化肥農藥和細菌污染的污水；沿河、湖圩區(qū)灌溉水受到工業(yè)污染和生活污染；農村大量的手壓井遇到一般干旱年份便無水可取，飲用水水源保證率不夠。造成水污染的原因主要是工業(yè)、生活排放廢水及農業(yè)退水污染。農業(yè)退水污染是因化肥、農藥的大量使用所致。此外，集約化養(yǎng)殖業(yè)對水環(huán)境的污染問題也日益突現(xiàn)，畜禽糞尿直接排入，生活垃圾的隨意丟放，進一步加劇了水體污染。據(jù)調查，XX區(qū)飲用苦咸水及污染水人數(shù)為33485人，根據(jù)XX區(qū)疾病防控中心對部分飲用水抽樣檢測結果表明：21項指標中有色、渾濁度、臭和味、總硬度、氯化物、溶解性總固體、硝酸鹽、耗氧量、細菌量等9項指標不合格，主要分布在沿河湖圩區(qū)及城郊結合部。調研小組實地考察了義城鎮(zhèn)塘西村、周坎村，兩村均居住在巢湖大堤上，共有住戶1150戶，居住人口4494人，村民們住在巢湖邊，卻都只能望水興嘆，飲用水僅靠四只自來水集中供水點，還不能完全解決飲用水問題。據(jù)調查，巢湖西半湖及其支流多數(shù)不能滿足相應水域功能區(qū)水質要求，水質污染使水生態(tài)系統(tǒng)的基本物質基礎受到損害，水生生物種群結構和漁業(yè)資源退化。站在巢湖大堤上，放眼望去，深綠色的湖面上漂浮著層層藻類植物，一陣陣的惡臭撲面而來，其污染狀況令人觸目驚心。XX縣域內主要河流也受到不同程度的污染。監(jiān)測結果表明，縣內杭埠河、豐樂河的水質分別為三類、四類，且污染程度有逐年加重的趨勢，煙墩河、派河上派城關段為劣五類水質，有機物污染程度極為嚴重。3．工業(yè)企業(yè)污染。近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是工業(yè)園區(qū)加大招商引資的力度，基于優(yōu)先發(fā)展經濟的考慮或因把關不嚴等原因也引進了一些污染型企業(yè)，其中只有部分企業(yè)能做到達標排放，相當一部分企業(yè)是在或明或暗的排放污水、廢氣，工業(yè)生產排放的污染物總量日趨增多，造成農村環(huán)境質量下降，是不爭的事實。4．農業(yè)面源污染。農村面源污染種類主要有：（1）畜禽糞便污染。近幾年，由于禽畜養(yǎng)殖業(yè)從分散的農戶養(yǎng)殖轉向集約化、工廠化養(yǎng)殖，禽畜糞便污染大幅度增加，成為一個重要的污染源。截止2015年底我市大牲畜存欄量為125790頭，小牲畜存欄量為1122395頭，家禽是1953萬只?！娟P于加強農村環(huán)境污染治理情況的調研報告】關于加強農村環(huán)境污染治理情況的調