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農(nóng)村環(huán)境污染問題調(diào)研報告(存儲版)

2025-10-15 01:05上一頁面

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【正文】 秸桿142起,查處違法行為18起。甚至少數(shù)縣級領(lǐng)導(dǎo),也認(rèn)為發(fā)展起來了,環(huán)境污染自然就可以解決了,還存在先發(fā)展后治污的不正確觀點(diǎn)。目前農(nóng)民的文化素質(zhì)相對較低,認(rèn)識不到環(huán)境污染深層次的危害性和資源的保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的重要性,加之長期傳統(tǒng)的生活習(xí)慣短期難以更改,也缺乏遏制環(huán)境污染的主觀能動性。(二)開展環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境整治是落實(shí)生態(tài)市建設(shè)具體行動。因此,開展農(nóng)村環(huán)境整治和加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已到刻不容緩的地步,只有遏制住環(huán)境污染日趨嚴(yán)重的勢頭,逐步改善環(huán)境,才能為發(fā)展工業(yè)騰出大量的環(huán)境容量,從而為加快我市發(fā)展奠定良好的環(huán)境基礎(chǔ)。力求經(jīng)濟(jì)和環(huán)境雙贏。二是生態(tài)技術(shù)支持體系不夠完善,三是隨著生態(tài)農(nóng)業(yè)的整體推進(jìn),特別是無公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè)項目的實(shí)施,對資金投入的需求增大??茖W(xué)規(guī)劃、合理布局養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,所有規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場都要建設(shè)污染治理設(shè)施,開展畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設(shè),推廣養(yǎng)殖模式和養(yǎng)殖小區(qū)污染集中治理模式,努力減少農(nóng)業(yè)面源污染。通過完善水環(huán)境管理機(jī)制,啟動水環(huán)境監(jiān)測、污水管網(wǎng)等管理信息庫的建設(shè)工作。繼續(xù)加大對工業(yè)廢水排放檢查促使工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)排污穩(wěn)定達(dá)標(biāo),通過走新型工業(yè)化道路,改造提升企業(yè)生產(chǎn)工藝,實(shí)行“三廢”資源化等積極途徑,最大限度削減排污量,嚴(yán)格控制重金屬和難降解有機(jī)物直接排入河流。嚴(yán)把項目落戶關(guān),杜絕不符合環(huán)保法律法規(guī)的項目投產(chǎn),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),做到科學(xué)規(guī)劃,合理布局。一是充分發(fā)揮公共財政作用,始終堅持城鄉(xiāng)公平原則。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,、。(二)農(nóng)藥、化肥污染現(xiàn)狀農(nóng)村大量使用農(nóng)藥、化肥造成了有毒有害物質(zhì)的大量殘留。其次農(nóng)村生活垃圾的成份也呈多樣化的趨勢,除了常見的塑料制品外,有機(jī)磷成份也明顯增加。三、建議(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確立環(huán)保責(zé)任制。引導(dǎo)農(nóng)民形成“綠色”的生活和生產(chǎn)方式,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。發(fā)揮基層土肥站、植保站的指導(dǎo)作用,大力推廣科學(xué)施肥施藥。由于目前經(jīng)費(fèi)緊張,因此,用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行環(huán)境治理的資金難以落實(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境治理難以保證,更談不上鄉(xiāng)村環(huán)境的治理了。(三)農(nóng)村生活污染現(xiàn)狀首先表現(xiàn)為垃圾數(shù)量越來越多,以保守估計,我市農(nóng)村每天將有425噸的垃圾產(chǎn)生。畜禽糞便要經(jīng)自然晾曬15天,臭氣熏天,蚊蠅滋生,遇有雨水天氣,在村莊內(nèi)四處橫流,以致河流、溝渠及地下水源遭受嚴(yán)重污染,不僅造成當(dāng)?shù)卮迕耧嬎щy,而且給村民健康也帶來嚴(yán)重威脅。要建設(shè)社會主義新農(nóng)村,必須要解決農(nóng)村環(huán)境污染問題。積極開展生態(tài)環(huán)境警示教育系列活動,利用舉辦展覽,發(fā)放環(huán)保書籍和宣傳畫,表演文藝節(jié)目等多種形式,逐步在農(nóng)村普及環(huán)境科學(xué)知識,促進(jìn)農(nóng)民更新觀念,不斷從自身做起,保護(hù)身邊環(huán)境。4.強(qiáng)化對農(nóng)村工業(yè)企業(yè)的環(huán)境污染監(jiān)管力度一是加大環(huán)保執(zhí)法力度,提高環(huán)境管理水平,對違反環(huán)保法律法規(guī)的行為,依法嚴(yán)懲,同時對工業(yè)污染物實(shí)行總量控制,確保企業(yè)污廢達(dá)標(biāo)排放。清理整治飲用水源保護(hù)區(qū),加強(qiáng)其建設(shè)的控制引導(dǎo)。完善排水治污相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè),加強(qiáng)污水處理費(fèi)征收、管理和使用的機(jī)制建設(shè)。促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,降低資源消耗。2.全面啟動生態(tài)農(nóng)村的建設(shè)工程,加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。”調(diào)整和優(yōu)化考核指標(biāo)體系和評價標(biāo)準(zhǔn),將環(huán)保指標(biāo)納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容,按照科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀的要求來謀劃和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展工作,不僅重視經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo),而且要重視資源利用指標(biāo)、生態(tài)環(huán)境改善指標(biāo)和社會發(fā)展指標(biāo)。到2015年重點(diǎn)地區(qū)和城市的環(huán)境質(zhì)量得到改善,生態(tài)環(huán)境惡化趨勢基本遏制;到2020年環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)狀況明顯改善。十六屆五中全會通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》,堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展,將環(huán)境保護(hù)的要求滲透到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面,充分體現(xiàn)了走可持續(xù)發(fā)展道路的堅定信心和決心,是一個綠色發(fā)展的規(guī)劃建議。農(nóng)村沒有環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施,就是有些新建的中心村,由于受條件限制,也不可避免在存在污水橫流,垃圾亂堆,蚊蠅滿天飛的景象。三、農(nóng)村環(huán)境污染問題的治理重點(diǎn)和難點(diǎn)經(jīng)過市、各縣政府和有關(guān)部門的多年努力,我市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有了一定程度的改善,生態(tài)環(huán)境惡化的勢頭有所遏制,但從總體看,農(nóng)村環(huán)境問題比城鎮(zhèn)環(huán)境問題更復(fù)雜化和多樣化,主要表現(xiàn)在: 1.基層領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村環(huán)保的重要性認(rèn)識不到位。4.環(huán)境執(zhí)法力度加大,小鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作得到加強(qiáng)每年XX市郊的秸桿焚燒對XX市的環(huán)境造成了極大的污染。近幾年來,大圩鄉(xiāng)已成功舉辦了三屆菜花節(jié),二屆葡萄節(jié),以及植樹節(jié)、垂釣比賽等活動,在全市及全省創(chuàng)出了農(nóng)業(yè)旅游品牌,大圩鄉(xiāng)休閑觀光農(nóng)業(yè)不僅拉動了農(nóng)民的收入,調(diào)動了農(nóng)村調(diào)整種植結(jié)構(gòu)積極性,也對傳統(tǒng)種植作物帶來的面源污染的減少產(chǎn)生積極作用,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到基本改善,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。34平方公里,占全市土地面積的9。1.建立和完善農(nóng)村環(huán)保工作體系和機(jī)制,為實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)提供了有力的支持。(3)收獲時節(jié)農(nóng)作物秸桿焚燒造成的大氣污染?!娟P(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境污染治理情況的調(diào)研報告】關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境污染治理情況的調(diào)研報告。XX縣域內(nèi)主要河流也受到不同程度的污染。大量的農(nóng)村人口仍飲用苦咸水、受化肥農(nóng)藥和細(xì)菌污染的污水;沿河、湖圩區(qū)灌溉水受到工業(yè)污染和生活污染;農(nóng)村大量的手壓井遇到一般干旱年份便無水可取,飲用水水源保證率不夠?!?公斤,農(nóng)村的人均生活垃圾量沒有具體的統(tǒng)計數(shù)字,比城市應(yīng)該低一些,但是農(nóng)村人口眾多,垃圾又得不到及時處理,日積月累垃圾量非常驚人。在與市環(huán)保局座談會上又深入交換了意見,市環(huán)保局對初稿提出了詳細(xì)的書面補(bǔ)充材料,在此基礎(chǔ)上,形成了本篇調(diào)研報告。黨中央以“讓人民群眾喝上清潔的水,呼吸上新鮮的空氣,吃上放心的食品,有更好的工作和生活環(huán)境”這樣質(zhì)樸的目標(biāo)作為彰顯 “以人為本,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容,充分體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)人對人民群眾的的基本權(quán)益是非常關(guān)心、關(guān)注的,這也是構(gòu)建社會主義和諧社會“人與自然和諧共處”的基本內(nèi)容。2003.[4]蘇楊.農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中的環(huán)境污染問題[J].鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。堅持城鄉(xiāng)公平原則,建立農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項基金,同時積極吸納社會資金用于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)。例如:2009年陜西風(fēng)翔縣長青鎮(zhèn)東嶺集團(tuán)冶煉公司兒童血鉛超標(biāo)根據(jù)環(huán)保部機(jī)關(guān)信訪辦統(tǒng)計,從2008年至今,有50%的來信和70%的來訪反映的都是農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境污染問題。,相應(yīng)的污染后果也非常嚴(yán)重不但損失生產(chǎn)資料、增加成本,還由于破壞環(huán)境造成環(huán)境治理增加。目前,我國東部已有許多地區(qū)面源污染占污染負(fù)荷比例超過工業(yè)污染。我國畜禽糞便產(chǎn)生量約為19億噸(1999年),畜禽糞便化學(xué)耗氧量的排放量已達(dá)7118萬噸。另外,還有異地污染源,即靠近農(nóng)村的城市污染、城市周邊各類企業(yè)或工業(yè)開發(fā)區(qū)污染、道路污染及污染物高空遠(yuǎn)程傳輸?shù)?。長期以來,由于城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)的存在,使農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)落后,信息資源匱乏,農(nóng)民也養(yǎng)成了許多污染環(huán)境和破壞生態(tài)的不良生產(chǎn)、生活習(xí)慣,農(nóng)村居民的環(huán)境意識還部處在較低的水平,環(huán)境道德意識較弱。這是因為發(fā)達(dá)地區(qū)人口稠密、工農(nóng)業(yè)污染問題更突出,并與城鎮(zhèn)建設(shè)、衛(wèi)生等問題交織,解決污染問題是當(dāng)務(wù)之急;與其環(huán)境問題解決壓力大并存的是其財力充足、民意統(tǒng)一,即其可能的治理能力較強(qiáng)。一般人想不到的是,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村面源污染數(shù)量比城市和工業(yè)點(diǎn)源污染更加龐大,但至今包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)(含畜牧業(yè)、漁業(yè)養(yǎng)殖)、農(nóng)村生活(含1578個不設(shè)市的縣、)、鄉(xiāng)村小工業(yè)、小作坊排放的“三廢”污染物均沒有納入國家統(tǒng)計范圍。我國經(jīng)濟(jì)要快速發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為其制約瓶頸,如要打破此發(fā)展僵局,農(nóng)村的環(huán)境治理已成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可忽視的重要問題。四、改善和保護(hù)農(nóng)村環(huán)境的對策大力開展宣傳教育,提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識目前,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重的一個重要原因就在于宣傳力度不夠,群眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識不強(qiáng),提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識,特別是重視廣泛開展提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺位的認(rèn)識是尤為重要的。同時在工作實(shí)效上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)建立綜合性的執(zhí)法機(jī)構(gòu),雖然承擔(dān)一定的環(huán)保工作職能,也做了一定的工作,但由于人員兼職多,精力難以集中,而且人員屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制,流動性大,隊伍不穩(wěn)定,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的依賴性較大,影響環(huán)境監(jiān)管作用的發(fā)揮。其次,環(huán)保意識淡薄是導(dǎo)致污染產(chǎn)生的根本原因。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)化學(xué)需氧量、粉塵和固體廢物排放量占全國工業(yè)污染物排放總量的比重均接近或超過50%。不少地方的垃圾被輸送到田間地頭,堆積于農(nóng)民的房前屋后,有些有害物質(zhì)還被填埋在用于灌溉的大小河道中。其中規(guī)模養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞便相當(dāng)于工業(yè)固體廢棄物的27%;山東、廣東、湖南等地區(qū)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖物的糞便產(chǎn)生量已相當(dāng)于本地區(qū)工業(yè)固體廢物的40%。大量殘留在土壤里的農(nóng)膜,在1520厘米土層形成不易透水、透氣的難耕作層。自上世紀(jì)70年代末以來,1短短幾十年,我國耕地肥力出現(xiàn)了明顯下降,全國土壤有機(jī)質(zhì)平均不到1%。每次回家都很開心,但不知哪次回家突然發(fā)現(xiàn)家周圍很臟,難道因為我城里待久了?事實(shí)上,早在幾年前我們家門口的池塘因為一戶人家養(yǎng)豬導(dǎo)致污染嚴(yán)重,無法為農(nóng)民提供生活用水支持,直到近年才有所改善。長期以來,國家把污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市。受農(nóng)村自然經(jīng)濟(jì)的深刻影響,農(nóng)村工業(yè)化實(shí)際上是一種以低技術(shù)含量的粗放經(jīng)營為特征、以犧牲環(huán)境為代價的工業(yè)化,村村點(diǎn)火、戶戶冒煙,不僅造成環(huán)境污染,加大了治理的困難,還導(dǎo)致污染危害直接影響到周邊的自然生態(tài)環(huán)境。現(xiàn)將農(nóng)村環(huán)境污染問題做如下報告:一、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了各類污染。二、由于小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境管理滯后產(chǎn)生的生活污染。為此,我們應(yīng)當(dāng)采取如下措施:加強(qiáng)環(huán)境立法,建立健全農(nóng)村環(huán)境管理機(jī)構(gòu),明確環(huán)境保護(hù)職責(zé)權(quán)限,形成環(huán)境監(jiān)測和統(tǒng)計工作體系。政府應(yīng)對農(nóng)村和規(guī)模以上的企業(yè)污染治理,制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策:如排污費(fèi)返還使用,規(guī)模以上企業(yè)污染治理設(shè)施建設(shè)可以申請用財政資金對貸款貼息等。隨著社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民的生活水平提高的同時,我們原本純凈的鄉(xiāng)村環(huán)境也遭到了破壞。目前我國化肥的平均施用量是發(fā)達(dá)國家化肥安全施用上限的2倍,但平均利用率僅40%左右。在降解農(nóng)膜的過程中,會有致癌物二惡英排放到空氣中。養(yǎng)殖業(yè)的不合理布局也嚴(yán)重破壞了農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民的生活環(huán)境。對那些衛(wèi)生防疫滯后的農(nóng)村,有害垃圾造成的惡性循環(huán),給農(nóng)村的地方疾病的防治工作帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),使農(nóng)民的生態(tài)環(huán)境雪上加霜。由于環(huán)境污染,導(dǎo)致每年糧食減產(chǎn)100億千克以上,直接損失達(dá)125億元。同時,相當(dāng)部分企業(yè)環(huán)保法制觀念不強(qiáng),在利益驅(qū)動下,在防治污染上消極對待,有的甚至閑置污染處理設(shè)施搞偷排。由于工作經(jīng)費(fèi)緊張,一些基層環(huán)保局沒有財政撥款,環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)理設(shè)備老化,環(huán)保執(zhí)法手段和裝備落后。制定有關(guān)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制的相關(guān)政策,運(yùn)用立法手段降低農(nóng)民的損失、減少破壞生態(tài)環(huán)境的行為生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制是綜合運(yùn)用政府、法律和市場手段落實(shí)生態(tài)文明的重要路徑,是指對損害生態(tài)環(huán)境的行為或產(chǎn)品進(jìn)行收費(fèi),對保護(hù)生態(tài)環(huán)境的行為或產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)償或獎勵,對因生態(tài)環(huán)境破壞和環(huán)境保護(hù)而受到損害的人群補(bǔ)償,以激勵市場主體自覺保護(hù)環(huán)境,促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。關(guān)鍵字:農(nóng)村環(huán)境污染。例如將道路硬化、照明路燈、給排水、綠化、娛樂小區(qū)配套、標(biāo)準(zhǔn)廁所、集約化養(yǎng)殖場、自來
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