【文章內(nèi)容簡介】 ，變事后結算管理為事前即時管理，有效堵塞納稅人利用經(jīng)營地和機構所在地稅務機關信息溝通不暢進行偷逃稅收的漏洞。第六章 違章處罰（理）管理第十八條 建筑業(yè)納稅人違反稅收法律法規(guī)，以及未按本辦法規(guī)定進行項目報驗登記、納稅申報、報送納稅資料（含電子數(shù)據(jù)）以及稅務機關要求辦理的涉稅事項，經(jīng)稅務機關責令改正仍不改正的，稅務機關可根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其他現(xiàn)行稅收法律法規(guī)規(guī)定予以處罰。第七章 其他管理項目第十九條 對于系統(tǒng)推廣應用前開工的現(xiàn)有在建工程項目需要開具發(fā)票的，必須對以前開票情況和納稅情況進行清查核對，核對清楚后，錄入系統(tǒng)開具發(fā)票。第二十條 在建筑業(yè)稅收信息化管理的過渡期間內(nèi)，對燃汽、電力、廣電、自來水等達不到自開《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票（機外版）》條件的公共事業(yè)性非建筑業(yè)企業(yè)提供建筑業(yè)應稅勞務，向用戶收取 “管道燃氣建設費”、“立戶安裝費”（電力公司）、“有線電視建設費”和“自來水安裝費”等費用，經(jīng)各設區(qū)市局審批并報省局備案，可由企業(yè)自開《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票（手工版、千元）》。除上述四項費用外，其他建筑業(yè)應稅勞務均要使用《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票（機外版）》。上述“過渡期”截止日以省局相關文件為準。第二十一條 稅務稽查補稅的處理。各級稽查部門在對建筑業(yè)納稅人進行稽查時，對已決算的工程，應分項目進行結算。對需補稅的事項應分項目反饋給建筑業(yè)納稅人主管稅務機關進行工程項目已納稅情況錄入，以便企業(yè)補開發(fā)票。第二十二條 本辦法實行以后，除第二十條規(guī)定的情形外，納稅人將不再使用手工版《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票》。各級地稅機關要認真核對，及時做好手工版《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票》的收繳工作。第二十三條 其他未盡事宜，按現(xiàn)行有關規(guī)定執(zhí)行。第三篇：大連市地方稅務局房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)大連市地方稅務局房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)《外管證》及報驗項目登記管理辦法第一章 總則第一條 為了進一步簡化辦稅流程，減輕納稅人負擔，加強稅源監(jiān)控管理，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《稅務登記管理辦法》（國家稅務總局令第7號）和其他有關稅收法律法規(guī)及政策規(guī)定，結合我市地方稅收征管實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于下列納稅人所涉及的《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》（以下簡稱《外管證》）或報驗項目登記事項：（一）外地納稅人來我市臨時從事建筑安裝勞務；（二）我市納稅人到外省市臨時從事建筑安裝勞務；（三）我市納稅人跨區(qū)（市、縣）臨時從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營或建筑安裝勞務；（四）我市納稅人在本區(qū)（市、縣）從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營或建筑安裝勞務。第三條 房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)《外管證》及報驗項目登記管理遵循強化管理與優(yōu)化服務相結合、原則性與靈活性相結合、規(guī)范與效率相結合、精細管理與分類管理相結合的原則。第二章 《外管證》管理第一節(jié) 基本分類第四條 《外管證》包括房地產(chǎn)開發(fā)項目《外管證》和建筑安裝項目《外管證》兩種。第五條 房地產(chǎn)開發(fā)項目《外管證》和建筑安裝項目《外管證》分別有市內(nèi)跨區(qū)、到外省市和外省市來連三種類型。市內(nèi)跨區(qū)《外管證》是指我市納稅人跨區(qū)（市、縣）臨時從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營或建筑安裝勞務開具的《外管證》。到外省市《外管證》是指我市納稅人到外省市臨時從事建筑安裝勞務開具的《外管證》。外省市來連《外管證》是指外地來連納稅人到我市臨時從事建筑安裝勞務開具的《外管證》。第六條 《外管證》狀態(tài)包括已開具、已到期未核銷、已核銷、已到期未繳銷、已繳銷、已續(xù)開和已作廢七種類型。已開具是指納稅人取得《外管證》，且《外管證》尚未到期。已到期未核銷是指納稅人《外管證》已到期，但未在項目地主管地稅機關核銷。已核銷是指納稅人《外管證》到期或外出經(jīng)營活動結束，并在項目地主管地稅機關核銷。已到期未繳銷是指納稅人《外管證》在項目地主管地稅機關核銷，但未在外出經(jīng)營結束后10日內(nèi)或《外管證》有效期屆滿后10日內(nèi)到注冊地主管地稅機關繳銷。已繳銷是指納稅人《外管證》在注冊地主管地稅機關繳銷或續(xù)開，原《外管證》狀態(tài)變?yōu)槔U銷。已續(xù)開是指納稅人《外管證》到期但外出經(jīng)營活動尚未結束，在注冊地主管地稅機關申請續(xù)開的《外管證》。已作廢是指納稅人取消外出經(jīng)營活動而在注冊地主管地稅機關申請作廢《外管證》，或納稅人自《外管證》簽發(fā)之日起30日內(nèi)未辦理報驗項目登記，《外管證》作廢。第七條 《外管證》報驗狀態(tài)包括報驗和未報驗兩種。已報驗是指納稅人取得《外管證》后，在項目地主管地稅機關辦理了報驗項目登記。未報驗是指納稅人取得《外管證》后，尚未到項目地主管地稅機關辦理報驗項目登記。第二節(jié) 《外管證》開具第八條 在我市辦理稅務登記的營業(yè)稅納稅人發(fā)生本辦法第二條（二）或（三）款規(guī)定的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營或建筑安裝勞務的，應當在外出生產(chǎn)經(jīng)營之前，持有關證件資料向注冊地主管地稅機關申請開具《外管證》。下列情況，不需要辦理《外管證》：（一）大連市地方稅務局直屬局管轄的納稅人在市內(nèi)四區(qū)（含高新園區(qū)）臨時從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營或建筑安裝勞務，均按照現(xiàn)行直屬局征管范圍執(zhí)行，辦理主管局項目登記，不需要開具《外管證》。（二）我市納稅人跨區(qū)（市、縣）從事工程額30萬元以下建筑安裝項目的，均適用簡易項目登記，不需要開具《外管證》。簡易項目登記是指項目地主管地稅機關按照報驗項目登記信息采集要求，通過簡易自開或代開發(fā)票程序采集相關項目和合同信息后直接開具發(fā)票的程序。簡易項目登記不需要履行項目落戶、信息認定與核實、項目注銷等管理程序。第九條 《外管證》應當按照“一項目一證”的原則，根據(jù)納稅人外出經(jīng)營合同約定的有效期限開具，具體要求如下：（一）市內(nèi)跨區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項目《外管證》起始日期為《國有土地使用權證》取得日期，延續(xù)至該房地產(chǎn)開發(fā)項目終結，無具體終止日期。（二）市內(nèi)跨區(qū)建筑安裝項目《外管證》起始日期為外出經(jīng)營合同起始日期，終止日期原則上為外出經(jīng)營合同終止日期，但外出經(jīng)營合同有效期超過一年的，終止日期為外出經(jīng)營合同起始日期+1年。（三）到外省市的建筑安裝項目《外管證》起始日期為外出經(jīng)營合同起始日期，終止日期原則上為外出經(jīng)營合同終止日期，但外出經(jīng)營合同有效期超過180天的，終止日期為外出經(jīng)營合同起始日期+180天。第十條 納稅人到注冊地主管地稅機關申請開具《外管證》時，應當提供下列證件資料（復印件應為A4紙一式一份，納稅人須逐頁簽署“與原件相符”字樣并簽字、加蓋公章，下同）：（一）房地產(chǎn)開發(fā)項目；；、護照或其他證明身份的合法證件原件及復印件；；；；；（預售）許可證及商品房銷售審批表原件及復印件。其中，4—8項資料，納稅人申請開具《外管證》時可暫不提供，但應當于取得之日起15日內(nèi)向稅源管理崗補充提供。（二）建筑安裝項目；；、護照或其他證明身份的合法證件原件及復印件。第十一條 納稅人申請開具《外管證》審批流程為：稅務登記受理崗—征收科科長。第十二條 納稅人申請開具《外管證》時，應當填報《外出經(jīng)營活動稅收管理證明申請審批表》（一式二份，見附件2）。第十三條 稅務登記受理崗受理納稅人《外出經(jīng)營活動稅收管理證明申請審批表》及相關資料時，對于紙質資料不全或者填寫內(nèi)容不符合規(guī)定的，應當一次性告知納稅人補正或重新填報。其中：對于建筑業(yè)承(分)包方和分(轉)包方申請開具市內(nèi)跨區(qū)建筑安裝項目《外管證》的，稅務登記受理崗應當查詢或驗證合同甲方是否已開具《外管證》或辦理報驗項目登記，如無合同甲方的該項目信息，應當受理并開具《文書受理回執(zhí)單》（見附件3），告知納稅人應當由合同甲方先期辦理《外管證》或報驗項目登記后，才能為其開具《外管證》，同時啟動《外管證》或報驗項目登記催辦程序。第十四條 《外管證》或報驗項目登記催辦程序如下。（一）稅務登記受理崗將受理的資料傳遞給征管綜合科；（二）征管綜合科視情況處理：合同甲方為本局管轄的，應當責成管理科所催辦，可以下達《責令限期改正通知書》，通知其5日內(nèi)辦理《外管證》或報驗項目登記；合同甲方非本局管轄的，將納稅人填報的《外出經(jīng)營活動稅收管理證明申請審批表》復印件提交市局處理。第十五條 征收科科長審批終結后，稅務登記受理崗打印《外管證》（一式四份，見附件4）。申請開具市內(nèi)跨區(qū)《外管證》的，應當打印《報驗項目登記表》（一式二份，見附件6）。同時，向納稅人發(fā)放《外管證及項目登記涉稅事項告知書》（一式一份，見附件7）。第十六條 納稅人《外管證》丟失的，應當攜帶稅務登記證副本、國有土地使用權證書原件或建筑施工合同原件，填寫《外管證及報驗項目登記表遺失報告表》（一式二份，見附件8），由稅務登記受理崗直接為其補開《外管證》（一式四份），并注明“遺失補開”字樣，同時收回納稅人未丟失的《外管證》聯(lián)次。第十七條 《外管證》原則上應當加蓋注冊地主管地稅機關公章，也可加蓋稅務登記專用章。第十八條 對納稅人申請辦理《外管證》，提供資料完整、填寫內(nèi)容準確、各項手續(xù)齊全、經(jīng)審核符合規(guī)定的，注冊地主管地稅機關應當場辦結。對于因合同甲方未辦理《外管證》或報驗項目登記而無法驗證外出經(jīng)營是否真實的，應當在合同甲方辦理《外管證》或報驗項目登記后即時辦結，但原則上應當自受理之日起5日內(nèi)辦結；對于5日內(nèi)合同甲方仍未辦理《外管證》或報驗項目登記或有其他特殊情況的，按照市局意見辦理。第十九條 注冊地主管地稅機關應當按戶整理、保管《外管證》資料，暫不歸檔，待納稅人外出經(jīng)營活動結束后，與證明繳銷相關證件資料一并歸檔。第三節(jié) 《外管證》核銷第二十條 在我市辦理報驗項目登記的納稅人外出經(jīng)營活動結束或尚未結束但所持有的《外管證》有效期屆滿的，應當在外出經(jīng)營活動結束或有效期屆滿次日，到項目地主管地稅機關核銷《外管證》。第二十一條 納稅人核銷《外管證》應當填寫《外管證核銷、繳銷（續(xù)開、作廢）申請表》（一式三份，見附件9），并提供下列證件資料：（一）報驗項目登記表；（二）《外管證》的納稅人留存聯(lián)；（三）經(jīng)辦人居民身份證、護照或其他證明身份的合法有效證件原件及復印件。第二十二條 納稅人辦理《外管證》核銷流程為：稅源管理崗—管理科（所）長。第二十三條 在我市辦理報驗項目登記的納稅人外出經(jīng)營活動結束的，稅源管理崗應當先為納稅人注銷項目登記，再核銷《外管證》。第二十四條 稅源管理崗應當查詢制作《外出經(jīng)營活動稅收管理證明核銷單》（一式二份，見附件10），經(jīng)管理科（所）長審核同意后，打印《外出經(jīng)營活動稅收管理證明核銷單》，并在《外管證》上注明“發(fā)票領用及稅款繳納情況見《外出經(jīng)營活動稅收管理證明核銷單》”字樣，同時在《外管證》和《外出經(jīng)營活動稅收管理證明核銷單》上簽字蓋章，返還納稅人《外管證》和《外出經(jīng)營活動稅收管理證明核銷單》各一份，由納稅人回注冊地主管地稅機關繳銷或續(xù)開《外管證》。外地納稅人來我市臨時從事建筑安裝勞務的，納稅人或其注冊地主管地稅機關要求必須在《外管證》上填寫發(fā)票領用及稅款繳納情況的，項目地主管地稅機關應當滿足要求。第二十五條 項目地主管地稅機關稅源管理崗應當向《外管證》有效期屆滿但未及時辦理核銷手續(xù)的納稅人催辦核銷《外管證》，并按照規(guī)定下達《責令限期改正通知書》。第二十六條 《外管證》核銷時，《外管證》和《外出經(jīng)營活動稅收管理證明核銷單》原則上應當加蓋項目地主管地稅機關公章，也可加蓋稅務登記專用章。第二十七條 納稅人手續(xù)齊全且對發(fā)票領用和稅款繳納情況經(jīng)審核無異議的，項目地主管地稅機關應當場辦結；紙質資料不全或者填寫內(nèi)容不符合規(guī)定的，稅源管理崗應當一次性告知納稅人補正或重新填報。經(jīng)審核，對納稅人發(fā)票領用和稅款繳納情況有異議的，項目地主管地稅機關原則上應當自受理核銷之日起5日內(nèi)核實處理完畢。第二十八條 項目地主管地稅機關應當按照項目整理、保管《外管證》資料，暫不歸檔，待納稅人外出經(jīng)營結束后，與證明核銷及項目登記相關證件資料一并歸檔。第四節(jié) 《外管證》繳銷或續(xù)開第二十九條 已開具《外管證》的納稅人，應當于外出經(jīng)營活動結束后10日內(nèi)或《外管證》有效期屆滿后10日內(nèi)，到注冊地主管地稅機關繳銷或續(xù)開《外管證》。第三十條 納稅人繳銷或續(xù)開《外管證》應當攜帶或填寫《外管證核銷、繳銷（續(xù)開、作廢）申請表》（一式二份），并提供下列證件資料：（一）到外省市《外管證》（應有項目地主管地稅機關注明的發(fā)票領用和稅款繳納情況，并加蓋注冊地主管地稅機關印章）或市內(nèi)跨區(qū)《外管證》（簽字并加蓋注冊地主管地稅機關印章）及《外出經(jīng)營活動稅收管理證明核銷單》；（二）延期的外出經(jīng)營合同原件及復印件（外出經(jīng)營合同期限超過《外管證》有效期限的需提供）；（三）經(jīng)辦人居民身份證、護照或其他證明身份的合法證件原件及復印件。第三十一條 稅務登記受理崗應當在《外管證核銷、繳銷（續(xù)開、作廢）申請表》上簽字確認并加蓋稅務登記專用章。繳銷到外省市《外管證》時，稅務登記受理崗應當采集錄入納稅人外出經(jīng)營的發(fā)票領用和稅款繳納情況。第三十二條 納稅人申請續(xù)開《外管證》的，稅務登記受理崗應當對照納稅人提供的延期外出經(jīng)營合同，按照本辦法第九條規(guī)定的《外管證》有效期限，直接為納稅人續(xù)開《外管證》，并告知納稅人將續(xù)開的《外管證》相關聯(lián)次送交項目地主管地稅機關稅源管理崗。第三十三條 注冊地主管地稅機關稅源管理崗應當向《外管證》有效期屆滿但未及時辦理繳銷手續(xù)的納稅人催辦繳銷《外管證》，并按照規(guī)定下達《責令限期改正通知書》。第三十四條 對于提供資料完整、《外管證核銷、繳銷（續(xù)開、作廢）申請表》填寫內(nèi)容準確、各項手續(xù)齊全、符合條件的，注冊地主管地稅機關應當場辦結。對于紙質資料不全或者填寫內(nèi)容不符合規(guī)定