【文章內(nèi)容簡介】 規(guī)范的質(zhì)疑書，采購代理機(jī)構(gòu)有權(quán)不予受理。質(zhì)疑人可規(guī)范資料后重新提起質(zhì)疑，但不得超過規(guī)定的質(zhì)疑期限。 采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將在簽收回執(zhí)之日起七個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)質(zhì)疑事項(xiàng)作出答復(fù)，并以書面形式通知與質(zhì)疑處理結(jié)果有關(guān)的供應(yīng)商。 質(zhì)疑事項(xiàng)屬于有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定處于保密階段的事項(xiàng)，質(zhì)疑供應(yīng)商必須提供信息來源或有效證據(jù)，否則，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無效質(zhì)疑事項(xiàng)。 競談人提出書面質(zhì)疑必須有理、有據(jù)，不得惡意質(zhì)疑或提交虛假質(zhì)疑。否則，一經(jīng)查實(shí)，交易中心有權(quán)依據(jù)政府采購的有關(guān)規(guī)定，報(bào)請(qǐng)政府采購監(jiān)管部門對(duì)該競談人進(jìn)行相應(yīng)的處罰。 供應(yīng)商對(duì)采購人或采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意，或采購人或采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的期限作出答復(fù)的，可在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)，按政府采購相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定及程序，向同級(jí)財(cái)政部門提出投訴。. 投訴 投訴人應(yīng)按《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》(部長令第號(hào))規(guī)定的要求投訴。供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程、中標(biāo)或成交結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)首先依法向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。對(duì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定期限內(nèi)做出答復(fù)的，供應(yīng)商可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向如皋市政府采購監(jiān)督管理部門投訴。 投訴人提起投訴應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（）投訴人是參與所投訴政府采購活動(dòng)的供應(yīng)商；（）提起投訴前已依法進(jìn)行質(zhì)疑；（）投訴書內(nèi)容符合本章第項(xiàng)的規(guī)定；（）在投訴有效期限內(nèi)提起投訴；（）屬于如皋市政府采購監(jiān)督管理部門管轄；（）同一投訴事項(xiàng)未經(jīng)如皋市政府采購監(jiān)督管理部門投訴處理；（）國務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定的其他條件。 投訴人投訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交規(guī)范的投訴書，并按照被投訴采購人、采購代理機(jī)構(gòu)和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的供應(yīng)商數(shù)量提供投訴書的副本。投訴書應(yīng)當(dāng)面送達(dá)（政府采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不接收其他方式的送達(dá)）。投訴人不按款規(guī)定和款要求提供規(guī)范的投訴書，政府采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有權(quán)不予受理。投訴人可規(guī)范資料后重新提起投訴，但不得超過規(guī)定的投訴期限。投訴書應(yīng)包括下列主要內(nèi)容（如材料中有外文資料應(yīng)同時(shí)附上對(duì)應(yīng)的中文譯本）：（）投訴人和被投訴人的名稱、地址、電話等； （）具體的投訴事項(xiàng)及事實(shí)依據(jù)；（）質(zhì)疑和質(zhì)疑答復(fù)情況及相關(guān)證明材料； （）提起投訴的日期。 投訴書應(yīng)署名。投訴人為自然人的，應(yīng)由本人簽字；投訴人為法人或者其他組織的，應(yīng)由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章并加蓋公章。 投訴人可以委托代理人辦理投訴事務(wù)。代理人辦理投訴事務(wù)時(shí)，除提交投訴書外，還應(yīng)當(dāng)提交投訴人的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托代理的具體權(quán)限和事項(xiàng)。授權(quán)委托人還應(yīng)提供其身份證明。 如皋市政府采購監(jiān)督管理部門按《政府采購法》及相關(guān)規(guī)定對(duì)投訴事項(xiàng)作出處理決定，并以書面形式通知投訴人、被投訴人及其他與投訴處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購當(dāng)事人。 如皋市政府采購監(jiān)督管理部門在處理投訴事項(xiàng)期間，可以視具體情況暫停采購活動(dòng)。四、談判文件. 談判文件的組成 本談判文件共章，組成如下：第一章 競談邀請(qǐng)第二章 競談人須知第三章 政府采購合同條款及格式第四章 競談響應(yīng)文件格式第五章 評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)第六章 競談內(nèi)容及要求本章第款對(duì)談判文件所作的澄清、修改，構(gòu)成談判文件的組成部分。當(dāng)談判文件與談判文件的澄清和修改就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的文件為準(zhǔn)。競談人應(yīng)仔細(xì)閱讀招談判文件的全部內(nèi)容，按照談判文件要求編制競談響應(yīng)文件。任何對(duì)談判文件的忽略或誤解不能作為談判文件存在缺陷或瑕疵的理由，其風(fēng)險(xiǎn)由競談人承擔(dān)。.談判文件的獲取談判文件的提供期限自采購項(xiàng)目公告之日起不少于五個(gè)工作日。凡符合資格要求并有意參加競談的供應(yīng)商， 登錄《如皋市公共交易網(wǎng)》下載招談判文件。各競談人自行在以上網(wǎng)站下載或查閱與本競談項(xiàng)目相關(guān)的文件和資料等，恕不另行通知，如有遺漏，采購單位概不負(fù)責(zé)。談判文件的電子版本，以在《如皋公共資源交易網(wǎng)》公告的為準(zhǔn)。. 談判文件的澄清與修改談判文件的澄清 競談人對(duì)談判文件如有疑點(diǎn)，可要求澄清。要求澄清應(yīng)按競談邀請(qǐng)中載明的地址以書面（原件）形式通知如皋市公共資源交易中心。如皋市公共資源交易中心將視情況在競談截止時(shí)間個(gè)工作（如至原定截止時(shí)間不足工作日，則需延長開標(biāo)時(shí)間）前在采購信息發(fā)布的媒體上發(fā)布更正公告。該澄清內(nèi)容為談判文件的組成部分。 談判文件的修改至競談截止日期前個(gè)工作日（如至原定截止時(shí)間不足個(gè)工作日，則需延長開標(biāo)時(shí)間），如皋市公共資源交易中心可主動(dòng)或依競談人要求澄清的問題而修改談判標(biāo)文件，在原信息發(fā)布的媒體上發(fā)布更正公告。該修改內(nèi)容為談判文件的組成部分，對(duì)競談人具有約束力。但本談判文件第條規(guī)定的推遲競談響應(yīng)文件提交截止時(shí)間和競談時(shí)間情形不受本條約束 為使競談人在準(zhǔn)備競談響應(yīng)文件時(shí)有合理的時(shí)間考慮談判文件的澄清與修改，采購代理機(jī)構(gòu)可酌情推遲競談響應(yīng)文件提交截止時(shí)間和競談時(shí)間，但應(yīng)當(dāng)至少在競談響應(yīng)文件提交截止時(shí)間三個(gè)工作前將變更時(shí)間在采購信息發(fā)布的媒體上發(fā)布更正公告。該修改內(nèi)容為談判文件的組成部分。在此情況下，采購人和競談人受競談響應(yīng)文件提交截止期制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止日期。 五、競談響應(yīng)文件.要求 競談人應(yīng)仔細(xì)閱讀談判文件的所有內(nèi)容，按照談判文件的要求編寫、提交競談響應(yīng)文件。競談響應(yīng)文件應(yīng)對(duì)談判文件的要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，并保證其競談響應(yīng)文件中所提供的全部資料的真實(shí)性,不得有虛假應(yīng)標(biāo)行為。 根據(jù)《政府采購法》第四十二條的規(guī)定，競談人無論成交與否，其競談響應(yīng)文件不予退還。 競談人如有競談優(yōu)惠，涉及價(jià)格的，應(yīng)當(dāng)直接在競談一覽表的競談報(bào)價(jià)中給出(即競談報(bào)價(jià)中己包含價(jià)格折扣)；涉及商務(wù)、技術(shù)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)在商務(wù)條款響應(yīng)偏離表或技術(shù)規(guī)格、參數(shù)響應(yīng)偏離表中逐項(xiàng)填寫。 談判文件規(guī)定的相關(guān)要求，如果競談人在競談響應(yīng)文件中沒有以書面方式提出不符合的說明，則視為競談人能夠完全理解并滿足談判文件要求。對(duì)有不符合談判文件技術(shù)、商務(wù)要求的，不管是多么微小，競談人都應(yīng)在《技術(shù)規(guī)格偏離表》、《商務(wù)偏離表》中如實(shí)詳細(xì)說明，競談人在成交后才提出或被采購人發(fā)現(xiàn)競談人有不符合談判文件要求的均按虛假應(yīng)標(biāo)處理，拒絕其競談或取消成交結(jié)果，其虛假應(yīng)標(biāo)行為上報(bào)監(jiān)督管理部門，按《政府采購法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處罰，其競談保證金不予退還。 如果評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)競談人為謀取成交惡意篡改《技術(shù)規(guī)格偏離表》中談判文件要求的或競談產(chǎn)品響應(yīng)欄中應(yīng)答的技術(shù)指標(biāo)與其提供的佐證材料明顯不符的【特別是競談技術(shù)要求中涉及具體數(shù)值要求的指標(biāo)，競談人應(yīng)答的具體數(shù)值與競談人提供的佐證材料不一致的，可視為競談人為謀取成交而惡意篡改所投產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)】，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可視為虛假應(yīng)標(biāo)而拒絕其競談，其虛假應(yīng)標(biāo)行為上報(bào)監(jiān)督管理部門，按《政府采購法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處罰，其競談保證金不予退還。評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)在評(píng)標(biāo)過程中或采購人有權(quán)在采購活動(dòng)過程中對(duì)競談響應(yīng)文件中的各種資料、說明、承諾的真實(shí)性進(jìn)行核查，競談人應(yīng)無條件配合采購人的核查工作，不得托詞拒絕核查或隱瞞真實(shí)情況，如發(fā)現(xiàn)競談人存在虛假應(yīng)標(biāo)行為的，其競談將被拒絕，競談保證金不予退還；已成交的取消其成交資格，競談保證金不予退還；已簽訂合同的，則視為成交人違約，采購人有權(quán)單方面中止合同，保證金不予退還；給采購人和采購代理機(jī)構(gòu)造成損失的，還必須進(jìn)行賠償并負(fù)相關(guān)責(zé)任。其虛假應(yīng)標(biāo)行為上報(bào)監(jiān)督管理部門，按《政府采購法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處罰； 競談人的競談響應(yīng)文件以及競談人與采購人、采購代理機(jī)構(gòu)就有關(guān)競談的所有往來函電統(tǒng)一使用中文（特別規(guī)定除外）。競談人可以提交其它語言的資料，但應(yīng)附有中文注釋，有差異時(shí)以中文為準(zhǔn)。 競談響應(yīng)文件使用的計(jì)量單位除談判文件中有特殊規(guī)定外，一律使用中華人民共和國法定計(jì)量單位。. 競談響應(yīng)文件的組成競談響應(yīng)文件分為技術(shù)商務(wù)文件和報(bào)價(jià)文件二部分（具體要求見第四章競談文件格式）。競談響應(yīng)文件組成不符合談判文件要求的將導(dǎo)致競談無效。技術(shù)商務(wù)文件應(yīng)包括下列部分：() 競談書(格式一)() 競談人的資格證明文件（包括基本資格材料和特定資格材料）(格式二)() 貨物說明一覽表(格式三) () 供貨范圍清單(格式四)() 競談產(chǎn)品技術(shù)證明資料() 技術(shù)規(guī)格偏離表(格式五)() 商務(wù)偏離表(格式六)() 技術(shù)服務(wù)體系與維保方案(格式七)() 售后服務(wù)承諾書() 強(qiáng)制認(rèn)證的產(chǎn)品認(rèn)證證書 () 節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書() 聯(lián)合體協(xié)議書(格式八)() 法人代表授權(quán)書(格式九) () 退回保證金說明函（含保證金交納單據(jù)復(fù)印件）(格式十) （）至（）項(xiàng)必須提供，談判產(chǎn)品屬于國家強(qiáng)制認(rèn)證的產(chǎn)品或列入節(jié)能產(chǎn)品目錄的，（）和（）項(xiàng)必須提供，（）至（）項(xiàng)按談判文件及第四章要求提供 。以上有格式要求的必須按格式要求提供。所有資格證明文件復(fù)印件應(yīng)是最新（有效）、清晰的，并注明“與原件一致”，加蓋公章。有年檢要求的應(yīng)符合規(guī)定。 所有材料必須按以上要求的順序編寫并裝訂。報(bào)價(jià)文件應(yīng)包括下列部分： () 競談報(bào)價(jià)一覽表(格式十一)() 競談分項(xiàng)報(bào)價(jià)表及貨物明細(xì)表(格式十二)() 符合政府采購優(yōu)惠政策相關(guān)文件（如有） (格式十三)競談人必須另填寫一份《競談報(bào)價(jià)一覽表》作為競談人的第二份報(bào)價(jià)（稱為報(bào)價(jià)第二信封，報(bào)價(jià)文件稱為報(bào)價(jià)第一信封），該報(bào)價(jià)必須單獨(dú)密封，與競談文件同時(shí)遞交，具體報(bào)價(jià)規(guī)則見“第五章 評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)”。未遞交報(bào)價(jià)第二信封的 ，競談將被拒絕。. 競談響應(yīng)文件的編寫 競談人應(yīng)按第四章“競談響應(yīng)文件格式”要求編寫。應(yīng)遞交的有關(guān)文件如未特別注明為原件的，可提交復(fù)印件。未按談判文件規(guī)定的格式填寫、編制、制作、裝訂、提交競談響應(yīng)文件的、競談響應(yīng)文件字跡模糊不清的，其競談將被拒絕。競談響應(yīng)文件的正本和全部副本均應(yīng)使用不能擦去的墨料或墨水打印、書寫或復(fù)印。正本必須用幅面紙張打?。▓D紙、彩頁等非幅面的材料在每頁加蓋公章后可另冊(cè)裝訂），應(yīng)編制封面、目錄、頁碼。副本可以用正本的完整復(fù)印件。未按上述規(guī)定完成的競談響應(yīng)文件將被拒收或拒評(píng)。全套競談響應(yīng)文件應(yīng)無涂改和行間插字，除非這些改動(dòng)是根據(jù)采購人的指示進(jìn)行的，或者是為改正競談人造成的必須修改的錯(cuò)誤而進(jìn)行的。有改動(dòng)時(shí)，修改處應(yīng)由法定代表人或授權(quán)代表簽名并加蓋公章。 如有且不限于價(jià)格、資格條件、技術(shù)規(guī)格要求、偏離表等實(shí)質(zhì)性修改的競談響應(yīng)文件將被拒收或拒評(píng)。競談響應(yīng)文件應(yīng)由競談人的法定代表人或者其授權(quán)代表簽字并加蓋公章（合同章、投標(biāo)專用章等其它類型章無效）。一個(gè)競談代表在同一個(gè)項(xiàng)目中只能接受一個(gè)競談人的委托參加競談，否則授權(quán)委托人被委托的所有競談將被拒絕。. 競談響應(yīng)文件的裝訂：競談人提交的競談響應(yīng)文件應(yīng)由技術(shù)商務(wù)文件和報(bào)價(jià)文件兩部分組成，競談人必須將技術(shù)商務(wù)文件和報(bào)價(jià)文件按“正本”“副本”單獨(dú)分別裝訂成冊(cè)。正、副本均應(yīng)膠裝，文件膠裝裝訂后頁面不可抽取、不得有活動(dòng)頁、無破壞、不可拆分，并加蓋騎縫章(或每頁蓋章)。競談響應(yīng)文件封面應(yīng)標(biāo)明“正本”或“副本”、“談判項(xiàng)目編號(hào)”、“談判項(xiàng)目名稱”、所投包號(hào)（有多個(gè)合同包號(hào)的項(xiàng)目應(yīng)注明所投合同包號(hào)）、“競談人名稱、地址、聯(lián)系電話”、“聯(lián)系人（授權(quán)委托人）及電話”，分為幾卷的，還應(yīng)注明卷冊(cè)名稱。正本與副本如有不一致，則以正本為準(zhǔn)。正本一份，副本份。未按上述規(guī)定完成的競談響應(yīng)文件將被拒收或拒評(píng)。競談人的競談響應(yīng)文件中如競談報(bào)價(jià)一覽表、節(jié)能（非強(qiáng)制類）、減排、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品優(yōu)惠明細(xì)表、競談分項(xiàng)報(bào)價(jià)表等凡是體現(xiàn)競談報(bào)價(jià)的文件資料均屬于報(bào)價(jià)部分，其余資料則為技術(shù)商務(wù)部分。技術(shù)商務(wù)文件中不得包含報(bào)價(jià)文件的內(nèi)容或競談報(bào)價(jià)信息（備品備件除外），否則為無效的競談響應(yīng)文件，將被拒收或拒評(píng)。. 競談響應(yīng)文件的提交競談響應(yīng)文件的密封、標(biāo)記競談人應(yīng)將技術(shù)商務(wù)文件和報(bào)價(jià)文件分包密封，即：技術(shù)商務(wù)文件（正本及副本）和報(bào)價(jià)文件（正本及副本）分別封裝在不同的密封袋中。密封袋封面均需標(biāo)明“談判項(xiàng)目名稱”、“談判項(xiàng)目編號(hào)”、所投包號(hào)（有多個(gè)合同包號(hào)的項(xiàng)目應(yīng)注明所投合同包號(hào)）、“競談人名稱、地址、聯(lián)系電話”、“聯(lián)系人（授權(quán)委托人）及電話。未按上述要求標(biāo)記的，競談將被拒絕。競談響應(yīng)文件密封袋封面均應(yīng)注明“于 年 月 日 時(shí) 之前（指競談邀請(qǐng)中規(guī)定的競談日期及時(shí)間）不準(zhǔn)啟封”的字樣，加蓋單位公章，法定代表人或授權(quán)委托人簽字或簽章。競談人未按上述要求密封，采購人將不承擔(dān)由此造成的對(duì)投標(biāo)文件的誤投或提前拆封的責(zé)任。 競談響應(yīng)文件的遞交競談人應(yīng)將競談響應(yīng)文件按第一章“競談邀請(qǐng) ”要求的時(shí)間和地址送至接收人，否則，競談將被拒絕。不接收郵寄或快遞的競談響應(yīng)文件。法定代表人或授權(quán)委托人須在競談邀請(qǐng)規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)到會(huì)，在競談截止時(shí)間前提交授權(quán)委托書原件（授權(quán)委托人）和出示身份證原件后簽名以示出席，否則，其競談將被拒絕。. 競談響應(yīng)文件的修改和撤回競談人在競談截止時(shí)間前，可以對(duì)所提交的競談響應(yīng)文件進(jìn)行修改或者撤回，并書面通知采購代理機(jī)構(gòu)。修改的內(nèi)容應(yīng)為非實(shí)質(zhì)性的，并按本須知要求簽署、蓋章、密封，該修改作為競談響應(yīng)文件的組成部分。競談人在競談截止期后不得修改、撤回競談響應(yīng)文件。競談人撤回競談響應(yīng)文件的，采購代理機(jī)構(gòu)自收到競談人書面撤回通知之日起五日內(nèi)退還已收取的競談保證金。競談人在競談截止期后修改競談響應(yīng)文件的，其競談被拒絕并不予退還競談保證金。. 競談?dòng)行诟傉勴憫?yīng)文件從競談截止期之后開始生效，在天內(nèi)保持有效。競談?dòng)行诓蛔銓?dǎo)致其競談響應(yīng)文件被拒絕。特殊情況下采購代理機(jī)構(gòu)可于競談?dòng)行跐M之前書面要求競談人同意延長有效期，競談人應(yīng)在采購代理機(jī)構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)以書面形式予以答復(fù)。競談人可以拒絕上述要求而其競談保證金可按規(guī)定予以退還。競談人答復(fù)不明確或者逾期未答復(fù)的，均視為拒絕上述要求。對(duì)于接受該要求的競談人，既不要求也不允許其修改競談響應(yīng)文件，但將要求其相應(yīng)延長競談保證金有效期，有關(guān)退還和不予退還競談保證金的規(guī)定在競談?dòng)行谘娱L期內(nèi)繼續(xù)有效。. 競談保證金 競談人應(yīng)按競談邀請(qǐng)規(guī)定的繳納時(shí)間、地點(diǎn)、方式、金額、出款帳號(hào)提交保證金并從銀行取得到帳回單。競談人未按照談判文件