【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 人機(jī)制：a) 實(shí)行股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制。對(duì)基層稅務(wù)所所長(zhǎng)、機(jī)關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人（“一把手”）實(shí)行任期制（不包括組織人事部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)、計(jì)劃財(cái)務(wù)部門(mén)等特殊崗位）。規(guī)定每個(gè)任期為3年，任期結(jié)束后重新競(jìng)爭(zhēng)上崗；在同一職位上連續(xù)任職達(dá)到三個(gè)任期，不再參加該職位的競(jìng)爭(zhēng)上崗；離最高任職年限（即法定退休年齡年限）不滿(mǎn)3年的，不再參與競(jìng)爭(zhēng)上崗。稅務(wù)所、機(jī)關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人（“一把手”）的任期制起始時(shí)間，從任現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)崗位職務(wù)時(shí)間開(kāi)始計(jì)算。b) 實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制?；鶎佣悇?wù)所、機(jī)關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺時(shí)，一般實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗選拔干部。具體步驟如下:▲報(bào)名階段，主要對(duì)任職資格進(jìn)行審查，要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)條件，突出崗位特點(diǎn)。▲考試階段，主要通過(guò)筆試、面試、演講等方式，考察競(jìng)爭(zhēng)者的能崗相適度?！M織考察，主要是通過(guò)考察實(shí)績(jī)、組織談話(huà)等方式，考察干部的工作能力、行為作風(fēng)、職業(yè)道德等綜合素質(zhì)?！裰鳒y(cè)評(píng)，主要是通過(guò)民主測(cè)評(píng)，廣泛征求群眾的意見(jiàn)，對(duì)所任職務(wù)能夠得到廣大群眾的認(rèn)可。③建立健全綜合考核評(píng)價(jià)機(jī)制。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央組織部干部考核評(píng)價(jià)“一個(gè)意見(jiàn)、三個(gè)辦法”，實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制，綜合運(yùn)用績(jī)效考核、年度考核、平時(shí)考核等手段，強(qiáng)化任期考核，把考核結(jié)果作為干部能上能下、能進(jìn)能出的重要依據(jù)。a） 實(shí)施績(jī)效考核。堅(jiān)持定性考核與定量考核相結(jié)合，圍繞完成年度目標(biāo)、任期目標(biāo)的情況，做好年度績(jī)效分析和任期分析。▲ 績(jī)效考核的對(duì)象。按照單位性質(zhì)、崗位職責(zé)、功能劃分等要求，將績(jī)效考核對(duì)象分為基層一線干部和機(jī)關(guān)干部、領(lǐng)導(dǎo)干部（含局領(lǐng)導(dǎo)班子成員）三個(gè)層次進(jìn)行考核?！? 績(jī)效考核內(nèi)容。主要考核干部貫徹落實(shí)上級(jí)決策指示、稅收任務(wù)完成情況、抓班子與隊(duì)伍建設(shè)情況、執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況、信息化建設(shè)情況、反腐倡廉情況、個(gè)人學(xué)習(xí)培訓(xùn)及素質(zhì)能力等七個(gè)方面，全面考察干部德、能、勤、績(jī)、廉的情況，做出綜合考核評(píng)價(jià)。b）考核結(jié)果的運(yùn)用。把考核結(jié)果與任期制有機(jī)結(jié)合起來(lái)，將綜合考核意見(jiàn)作為任期干部獎(jiǎng)勵(lì)任免、任期結(jié)束干部能上能下的重要依據(jù)。對(duì)考核優(yōu)秀的予以褒獎(jiǎng)；對(duì)群眾反映有明顯缺點(diǎn)和不足的，進(jìn)行提醒談話(huà)，督促其改正；對(duì)經(jīng)考核不勝任現(xiàn)職崗位的，及時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整。（2）免職的基本程序?qū)M免職的局中層干部及所屬事業(yè)單位中相當(dāng)于局中層干部，根據(jù)局黨組會(huì)研究決定，正式下文予以免職。該局根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》和《海南省地稅系統(tǒng)稅務(wù)人員量化考核獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》、《海南省省本級(jí)財(cái)政收入考核辦法》和《海南省地稅系統(tǒng)工作人員量化考核獎(jiǎng)懲實(shí)施細(xì)則》（試行）制定適合的考核方案。量化考核，堅(jiān)持客觀公正、注重實(shí)績(jī)的原則，實(shí)行年終考核與平時(shí)考核、定性考核和定量考核、群體與個(gè)體相結(jié)合的辦法，按照規(guī)定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。（1）考核獎(jiǎng)懲對(duì)象：澄邁縣地稅局公務(wù)員、電子稅務(wù)管理中心工作人員，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收管理局、直屬分局參照公務(wù)員管理人員及過(guò)渡編人員，省編制內(nèi)的工勤人員。（2）績(jī)效考核內(nèi)容：以職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù)，全面考核德、能、勤、績(jī)、廉等五方面情況，并進(jìn)行量化打分。獎(jiǎng)懲以年度考核和日?？己说木C合分?jǐn)?shù)為依據(jù)，實(shí)施獎(jiǎng)懲。 （3）考核計(jì)分辦法：①基礎(chǔ)分?jǐn)?shù)。以職位級(jí)別為依據(jù)，設(shè)定相應(yīng)的基礎(chǔ)分，每個(gè)級(jí)別相差10分，具體如下表3：②綜合分?jǐn)?shù)。為基礎(chǔ)分?jǐn)?shù)加減日?？己思案黜?xiàng)獎(jiǎng)懲分?jǐn)?shù)表3 基礎(chǔ)分?jǐn)?shù)職位局長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子分局局長(zhǎng)副主任科員正股級(jí)人員副股級(jí)人員科員辦事員工勤人員過(guò)渡編人員基礎(chǔ)分?jǐn)?shù)（分）1000990980970960950940930920（4）獎(jiǎng)勵(lì)加分①個(gè)人年度考核加分。根據(jù)個(gè)人年度考核結(jié)果加分。優(yōu)秀加15分，稱(chēng)職加10分。年度考核優(yōu)秀的個(gè)人加分不影響嘉獎(jiǎng)、三等功獎(jiǎng)金的發(fā)放。②通報(bào)表彰加分。此項(xiàng)表彰包括國(guó)家級(jí)的通報(bào)表彰、省部級(jí)的通報(bào)表彰、廳局級(jí)的通報(bào)表彰、縣處級(jí)及縣局級(jí)的通報(bào)表彰。通報(bào)表彰的對(duì)象為集體的，則按照表彰級(jí)別獎(jiǎng)勵(lì)到個(gè)人。通報(bào)表彰以書(shū)面文件為依據(jù)。個(gè)人獲國(guó)家級(jí)通報(bào)表彰的加30分，獲省部級(jí)通報(bào)表彰的加25分，獲廳局級(jí)通報(bào)表彰的加20分，獲縣處級(jí)及縣局級(jí)通報(bào)表彰加15分。集體（包括多部門(mén)組成的集體）受到通報(bào)表彰的，以單位（部門(mén)）主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、主辦人員為主要獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象，參與人員次之，協(xié)辦人員適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。 ③集體或個(gè)人因同一事項(xiàng)受到不同級(jí)別表彰的，以級(jí)別高的表彰進(jìn)行加分。④其他加分的事宜由考核獎(jiǎng)懲辦公室提出建議報(bào)局黨組會(huì)議研究決定。（5）懲誡減分①個(gè)人年度考核。個(gè)人年度考核被評(píng)為不稱(chēng)職等級(jí)的，取消其當(dāng)年的獎(jiǎng)勵(lì)資格。②違規(guī)違紀(jì)。受到《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第十條規(guī)定黨紀(jì)處分的，警告扣20分，嚴(yán)重警告扣30分，撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)扣40分，留黨察看、開(kāi)除黨籍則取消當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì)資格。受到《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》第五十六條規(guī)定政紀(jì)處分的，警告扣10分，記過(guò)扣20分，記大過(guò)扣30分，降級(jí)40分，撤職、開(kāi)除則取消當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì)資格。③其他減分事宜由考核獎(jiǎng)懲辦公室提出建議報(bào)局黨組會(huì)議研究決定。（6）考核要求及處罰局屬各單位要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)每天如實(shí)填寫(xiě)本單位（部門(mén)）的“個(gè)人日常考核獎(jiǎng)懲登記表”（表4）和考勤登記表，并每月匯總、登記在“考核獎(jiǎng)懲統(tǒng)計(jì)表”（表5）中。局屬各單位的負(fù)責(zé)人要率先垂范，高度重視本單位（部門(mén)）的日常考核工作，經(jīng)常檢查登記情況，并與填寫(xiě)附表的專(zhuān)人一起，切實(shí)負(fù)起如實(shí)登記的責(zé)任。縣局組織人事室和監(jiān)察內(nèi)審室將不定期派員對(duì)局屬各單位的日?？记诩翱己饲闆r進(jìn)行抽查，如存在弄虛作假情況，則對(duì)弄虛作假的本人、填寫(xiě)附表的專(zhuān)人及局屬各單位的負(fù)責(zé)人一律給予弄虛作假項(xiàng)目扣分的雙倍罰分。表4 個(gè)人日常考核獎(jiǎng)懲登記表（周）姓名： 單位： 考核期限： 年 月 周 加分加分項(xiàng)目加分事項(xiàng)得分加分小計(jì)扣分考核項(xiàng)目考核內(nèi)容扣分標(biāo)準(zhǔn)扣分次數(shù)扣分德違反政治紀(jì)律，不執(zhí)行黨組織決策，散布與黨組織不一致的言論，造成不良影響的20分/次無(wú)故不參加政治理論學(xué)習(xí)或考試不及格的5分/次執(zhí)行上級(jí)命令不堅(jiān)決，工作協(xié)調(diào)配合不力，造成不良影響的20分/次打架斗毆，酗酒滋事，造成不良影響的5分/次栽贓、陷害、誹謗、誣告他人，尚未構(gòu)成犯罪的20分/次參與其他違法活動(dòng)，尚未構(gòu)成犯罪的20分/次能業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)不認(rèn)真，考核考試不及格的5分/次工作失誤造成不良影響的5分/次因工作疏忽導(dǎo)致擬辦上行文和下行文有過(guò)錯(cuò)，造成不良影響的5分/次對(duì)政策解讀失誤，造成不良影響的2分/次勤對(duì)本職工作不負(fù)責(zé)任，造成不良影響的10分/次續(xù)表無(wú)故遲到、早退的2分/次無(wú)故曠工的5分/半天上班時(shí)間辦理與工作無(wú)關(guān)事情的1分/次違反保密規(guī)定，造成不良影響的2分/次績(jī)工作效率低下，不能按時(shí)完成任務(wù)，受到書(shū)面批評(píng)的3分/次不能及時(shí)答復(fù)下級(jí)請(qǐng)示，造成不良影響的3分/次不能及時(shí)上報(bào)情況，造成不良影響的3分/次廉違反稅務(wù)人員“十五不準(zhǔn)”規(guī)定情形之一及有其他違紀(jì)行為的10分/次對(duì)舉報(bào)投訴辦理不及時(shí)、不規(guī)范，造成不良影響的10分/次對(duì)舉報(bào)投訴不查處，刁難、打擊、報(bào)復(fù)舉報(bào)人，未構(gòu)成犯罪的20分/次扣分小計(jì)獎(jiǎng)懲合計(jì)分管副局長(zhǎng)： 分局（室）局長(zhǎng)（主任）： 分局（室）副局長(zhǎng)（副主任）： 經(jīng)辦人： 填表日期： 說(shuō)明：本表由干部職工個(gè)人每周如實(shí)填寫(xiě)一次。 上述事項(xiàng)沒(méi)有的要在得（扣）分欄內(nèi)填寫(xiě)“無(wú)”字。個(gè)人的登記表由單位（部門(mén)）的正、副職領(lǐng)導(dǎo)審簽，單位（部門(mén)）的正、副職領(lǐng)導(dǎo)的登記表相互審簽并按月報(bào)分管副局長(zhǎng)審簽。表5 考核獎(jiǎng)懲統(tǒng)計(jì)表單位： 考核期限： 年 月 填表日期： 年 月 日 項(xiàng)目姓名基 礎(chǔ) 分 數(shù)獎(jiǎng)勵(lì)加分懲戒減分綜合得分通報(bào)表彰年度考核日?？己诵∮?jì)通報(bào)批評(píng)黨政紀(jì)處分年度考核日?？己诵∮?jì)局長(zhǎng)： 分管副局長(zhǎng)： 分局（室）局長(zhǎng)（主任）： 分局（室）副局長(zhǎng)（副主任）： 經(jīng)辦人：說(shuō)明：本表由單位（部門(mén)）按月填寫(xiě)，經(jīng)分管副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)審簽并報(bào)局考核辦公室，進(jìn)行公示。年終由單位（部門(mén)）綜合全年情況填寫(xiě)，經(jīng)分管副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)審簽并報(bào)局考核辦公室審核、公示，作為年終獎(jiǎng)懲依據(jù)。（7）考核程序具體程序如下：由屬各單位指定專(zhuān)人填寫(xiě)“個(gè)人日?？己霜?jiǎng)懲登記表（表4）”每周一次所在單位正副級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審簽所分管副局長(zhǎng)審簽按月統(tǒng)計(jì)，部門(mén)填寫(xiě)“考核獎(jiǎng)懲統(tǒng)計(jì)表”（表5），每月一次經(jīng)分管副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)分別審簽后報(bào)組織人事室審核公示7個(gè)工作日?qǐng)D4 考核流程圖（8）半年初評(píng)和年終總評(píng)。每年7月10日前，考核獎(jiǎng)懲辦公室對(duì)上半年每個(gè)人考核情況進(jìn)行初評(píng)，填寫(xiě)量化考核匯總表，根據(jù)基礎(chǔ)分?jǐn)?shù)、日