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正文內(nèi)容

土地管理法(編輯修改稿)

2024-10-14 00:29 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正,沒(méi)收違法所得,并處罰款。第八十二條 不依照本法規(guī)定辦理土地變更登記的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令其限期辦理。第八十三條 依照本法規(guī)定,責(zé)令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的,建設(shè)單位或者個(gè)人必須立即停止施工,自行拆除;對(duì)繼續(xù)施工的,作出處罰決定的機(jī)關(guān)有權(quán)制止。建設(shè)單位或者個(gè)人對(duì)責(zé)令限期拆除的行政處罰決定不服的,可以在接到責(zé)令限期拆除決定之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴;期滿不起訴又不自行拆除的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,費(fèi)用由違法者承擔(dān)。第八十四條 土地行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。第八章 附則第八十五條 中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)使用土地的,適用本法;法律另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第八十六條 本法自1999年1月1日起施行。附:《刑法》有關(guān)條文第二百二十八條 以牟利為目的,違反土地管理法規(guī),非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán),情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)價(jià)額百分之五以上百分之二十以下罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)價(jià)額百分之五以上百分之二十以下罰金。第三百四十二條 違反土地管理法規(guī),非法占用耕地改作他用,數(shù)量較大,造成耕地大量毀壞的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。第四百一十條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊,違反土地管理法規(guī),濫用職權(quán),非法批準(zhǔn)征用、占用土地,或者非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán),情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役;致使國(guó)家或者集體利益遭受特別重大損失的,處三年以上七年以下有期徒刑。第三篇:土地管理法案例最新河北省土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)各地已全部完成征地區(qū)片價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的確定,征地區(qū)片價(jià)按9個(gè)等級(jí)劃分,全省平均區(qū)片價(jià)為35851元/畝。11個(gè)設(shè)區(qū)市中,最高的為石家莊49420元/畝,最低的為張家口28521元/畝.。為了維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益,防止同一地塊推薦閱讀:土地征收被人為提高或降低價(jià)格,近日省政府下發(fā)通知,要求從今年開始,按照同地同價(jià)原則,以征地區(qū)片價(jià)為標(biāo)準(zhǔn),在依法征收集體土地中,合理確定分配土地補(bǔ)償費(fèi)。知》規(guī)定,依法征收集體土地,要按被征土地的區(qū)片價(jià)乘以被征土地的面積計(jì)算土地補(bǔ)償費(fèi)。山區(qū)未利用地和壩上未利用地按征地區(qū)片價(jià)的60%執(zhí)行,任何單位和個(gè)人不得擅自提高或者降低土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。大中型水利、水電工程建設(shè)征地的補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和移民安置辦法,由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定。在國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定出臺(tái)前,土地補(bǔ)償費(fèi)為被征土地所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))耕地前3年平均年產(chǎn)值的16倍,土地補(bǔ)償費(fèi)不能使被征地農(nóng)民保持原有生活水平、需要提高標(biāo)準(zhǔn)的,由項(xiàng)目法人或者項(xiàng)目主管部門報(bào)項(xiàng)目審批或者核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)。《通知》提出,土地補(bǔ)償費(fèi)20%歸集體經(jīng)濟(jì)組織,80%歸被征地的土地使用權(quán)人或者按照家庭承包方式承包土地的農(nóng)戶。被征土地沒(méi)有土地使用權(quán)人和集體經(jīng)濟(jì)組織未發(fā)包以及實(shí)行其他方式承包的土地,土地補(bǔ)償費(fèi)全部歸集體經(jīng)濟(jì)組織,由村集體經(jīng)濟(jì)組織依法分配或者使用。土地補(bǔ)償費(fèi)要及時(shí)足額到位,任何單位或者個(gè)人不得截留、挪用。被征土地上有附著物和青苗的,對(duì)地上物和青苗的所有權(quán)人要另行補(bǔ)償。地上物補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各設(shè)區(qū)市政府制訂,青苗補(bǔ)償費(fèi)按征地時(shí)當(dāng)季作物的產(chǎn)值計(jì)算。據(jù)了解,此次各設(shè)區(qū)市平均區(qū)片價(jià)分別為:石家莊為49420元/畝,承德為40738元/畝,張家口為28521元/畝,秦皇島為36377元/畝,唐山為37266元/畝,廊坊為34341元/畝,保定為37216元/畝,滄州為31598元/畝,衡水市為32092元畝,邢臺(tái)為31188元/畝,邯鄲為35404元/畝。平均區(qū)片價(jià)為各區(qū)片價(jià)按面積加權(quán)平均求得。即按照法律規(guī)定一次性發(fā)放安置補(bǔ)助費(fèi)的安置方式,這是我國(guó)當(dāng)前土地征收過(guò)程中主要采取的方式。即被征地農(nóng)民在領(lǐng)取一次性貨幣安置費(fèi)后,對(duì)于符合當(dāng)?shù)厥小⒖h政府制定的辦理社會(huì)保險(xiǎn)所要求的條件的被征地農(nóng)民,政府給予辦理相應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)的安置方式。需要強(qiáng)調(diào)的是,依據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)發(fā)〔2006〕31號(hào))規(guī)定:被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用要按有關(guān)規(guī)定納入征地補(bǔ)償安置費(fèi)用,不足部分由當(dāng)?shù)卣畯膰?guó)有土地有償使用收入中解決。社會(huì)保障費(fèi)用不落實(shí)的不得批準(zhǔn)征地??梢?,自該通知下發(fā)之后,社會(huì)保險(xiǎn)安置這一項(xiàng)已經(jīng)成為土地征收程序中強(qiáng)行必備的要件。即按照規(guī)劃用途預(yù)留一定比例的國(guó)有土地,確定給被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或從事多種經(jīng)營(yíng)。目前這種安置方式主要應(yīng)用在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)或城鄉(xiāng)結(jié)合部。即通過(guò)利用農(nóng)村集體機(jī)動(dòng)地、承包農(nóng)戶自愿交回的承包地、承包地流轉(zhuǎn)和土地開發(fā)整理新增加的耕地等,首先使被征地農(nóng)民有必要的耕作土地,繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這種安置方式在解決維持被征地農(nóng)民在土地征收后原有生活水平不降低的問(wèn)題上起到了直接的效果,但其主要應(yīng)用在征收城市規(guī)劃區(qū)外的農(nóng)民集體土地。即政府積極創(chuàng)造條件,向被征地農(nóng)民提供免費(fèi)的勞動(dòng)技能培訓(xùn),安排相應(yīng)的工作崗位。在同等條件下,用地單位應(yīng)優(yōu)先吸收被征地農(nóng)民就業(yè)。征收城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)民集體土地,應(yīng)當(dāng)將因征地而導(dǎo)致無(wú)地的農(nóng)民,納入城鎮(zhèn)就業(yè)體系,并建立社會(huì)保障制度。即對(duì)長(zhǎng)期穩(wěn)定收益的項(xiàng)目用地,在農(nóng)戶自愿的前提下,被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)與用地單位協(xié)商,允許被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以土地補(bǔ)償費(fèi)入股或以經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)用地土地使用權(quán)作價(jià)入股,興辦企業(yè)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶通過(guò)合同約定以優(yōu)先股的方式獲取收益。這種方式既可促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展又能提高被征地農(nóng)民生活水平,在當(dāng)前眾多安置方式中是最為有效的一種。指本地區(qū)確實(shí)無(wú)法為因征地而導(dǎo)致無(wú)地的農(nóng)民提供基本生產(chǎn)生活條件的,在充分征求被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶意見的前提下,可由政府統(tǒng)一組織,實(shí)行異地移民安置。由于這種安置方式要求的前提極為嚴(yán)格,各方面成本又非常大,所以在大型水利工程、交通、能源等國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地上對(duì)被征地農(nóng)民多采用此安置方式?!就恋卣魇铡客恋氐恼魇张c補(bǔ)償案例以及評(píng)析原告:徐華平。原告:王大寶(徐華平長(zhǎng)子)。被告:灌南縣湯溝鎮(zhèn)溝東村民委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱溝東村委會(huì))。[案情」:原告徐華平是灌南縣湯溝鎮(zhèn)溝東村7組農(nóng)民,于1985年2月與灌云東辛農(nóng)場(chǎng)職工王比學(xué)結(jié)婚?;楹笊鷥勺?,長(zhǎng)子王大寶(1985年12月生),次子王二寶(1989年6月生)。徐華平婚后戶口一直未遷出。1990年灌南縣統(tǒng)一調(diào)整土地時(shí),王二寶因?qū)儆?jì)劃外生育未分地。1992年8月17日,江蘇湯溝酒廠擴(kuò)建,兩原告的責(zé)任田也在征用范圍內(nèi)。被告在將土地補(bǔ)償費(fèi)分發(fā)給各農(nóng)戶時(shí),以原告徐華平的丈夫?qū)俎r(nóng)村戶口,原告應(yīng)在其丈夫處分地為理由,不發(fā)給兩原告土地補(bǔ)償費(fèi)、 元,且沒(méi)有安排徐華平就業(yè),造成原告母子生活確實(shí)困難。后徐華平多次找溝東村委會(huì)要求給付土地補(bǔ)償費(fèi),未果。為此,原告徐華平、王大寶于1992年10月29日向江蘇省灌南縣人民法院提起訴訟稱:江蘇湯溝酒廠擴(kuò)建,土地補(bǔ)償費(fèi)等被被告非法截留,要求被告給付。被告辯稱:原告丈夫是農(nóng)村戶口,按縣委有關(guān)文件規(guī)定,原告應(yīng)在其丈夫戶籍所在地分責(zé)任田,因而土地補(bǔ)償費(fèi)不應(yīng)發(fā)給原告?!笇徟小梗汗嗄峡h人民法院審理認(rèn)為:兩原告戶口一直在被告處,并在被告處分得責(zé)任田,現(xiàn)被告以原告徐華平丈夫也是農(nóng)村戶口為理由,確定兩原告不應(yīng)在本村分責(zé)任田,無(wú)法律依據(jù)。被告將土地補(bǔ)償費(fèi)均分到農(nóng)戶,唯截留了兩原告的土地補(bǔ)償費(fèi),顯然違反了《民法通則》關(guān)于公平原則的規(guī)定。兩原告土地被征用后,沒(méi)有被安排就業(yè),生活確實(shí)困難,應(yīng)得到作為其生活補(bǔ)助的土地補(bǔ)償費(fèi),被告應(yīng)如數(shù)發(fā)給。依據(jù)《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》第三十條,《中華人民共和國(guó)國(guó)民法通則》第四條、第一百零五條的規(guī)定,灌南縣人民法院于1993年10月26日作出判決:被告灌南縣湯溝鎮(zhèn)溝東村委會(huì)于判決生效之日起10日內(nèi)給付原告徐華平、王大寶土地補(bǔ)償費(fèi)、。「評(píng)析」:本案是一起農(nóng)村村民委員會(huì)侵犯婦女財(cái)產(chǎn)權(quán)益而發(fā)生的土地補(bǔ)償費(fèi)糾紛案件。灌南縣人民法院為保護(hù)公民的合法權(quán)益不受侵犯,制裁民事違法行為,依法判決被告敗訴,從定性到處理都是正確的。首先是原告應(yīng)否在溝東村分得責(zé)任田?!秼D女權(quán)益保障法》第三十條規(guī)定:“農(nóng)村劃分責(zé)任田、口糧田等,以及批準(zhǔn)宅基地,婦女與男子享有平等權(quán)利,不得侵害婦女的合法權(quán)益。婦女結(jié)婚、離婚后,其責(zé)任田、口糧田和宅基地等,應(yīng)當(dāng)受到保障?!薄睹穹ㄍ▌t》第一百零五條規(guī)定:“婦女享有同男子平等的民事權(quán)利?!痹诒景钢校嫘烊A平婚后戶口一直未遷出,其母子應(yīng)在溝東村分得責(zé)任田。1990年灌南縣統(tǒng)一調(diào)整土地時(shí)。被告認(rèn)為根據(jù)縣委有關(guān)文件規(guī)定,原告徐華平丈夫?qū)俎r(nóng)村戶口而應(yīng)在其丈夫處分責(zé)任田,顯然違背了“婦女享有同男子平等的民事權(quán)利”的法律規(guī)定,實(shí)際上是一種歧視婦女的行為,人民法院理應(yīng)不予支持。其次是原告是否應(yīng)分得被征用的土地補(bǔ)償費(fèi)。根據(jù)《土地法》第三十條的規(guī)定,國(guó)家建設(shè)征用土地的各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi),除屬于個(gè)人的附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)付給本人外,由被征地單位用于發(fā)展生產(chǎn)和安排因土地被征用而造成的多余勞動(dòng)力的就業(yè)和不能就業(yè)人員的生活補(bǔ)助,不得移作他用,任何單位和個(gè)人不得占用。這一規(guī)定并未明確禁止將土地補(bǔ)償費(fèi)分到戶,只是明確了土地補(bǔ)償費(fèi)的使用范圍,至于在上述范圍內(nèi)具體如何使用,由被征地單位自己決定。被征地單位溝東村委會(huì)根據(jù)本村實(shí)際情況將土地補(bǔ)償費(fèi)分發(fā)到各戶,既能用于安排因土地被征用而造成的多余勞動(dòng)力的就業(yè)(如作為村民經(jīng)商的資金),又能作為不能就業(yè)人員的生活補(bǔ)助,符合《土地法》的有關(guān)規(guī)定。溝東村委會(huì)向被征用土地的農(nóng)民按征地面積平均分發(fā)了土地補(bǔ)償費(fèi),唯獨(dú)扣發(fā)兩原告的土地補(bǔ)償費(fèi),顯失公平。何況,原告母子的責(zé)任田被征用后,沒(méi)有安排就業(yè)即土地工,生活確實(shí)困難,需要必要的就業(yè)資金和生活補(bǔ)助費(fèi)。因此,溝東村委會(huì)應(yīng)當(dāng)如數(shù)發(fā)給原告母子土地補(bǔ)償費(fèi)。第四篇:土地管理法講稿(本站推薦)土地法制講稿定義:指對(duì)國(guó)家運(yùn)用法律和行政的手段對(duì)土地財(cái)產(chǎn)制度和土地資源的合理利用所進(jìn)行管理活動(dòng)予以規(guī)范的各種法律規(guī)范的總稱。立法目的:我國(guó)制定土地管理法的目的是:為了加強(qiáng)土地管理,維護(hù)土地的社會(huì)主義公有制,保護(hù)、開發(fā)土地資源,合理利用土地,切實(shí)保護(hù)耕地,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。主文:我國(guó)土地分為哪幾類?分為:(1)直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地;(2)用于建造建筑物、構(gòu)筑物的土地;(3)農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地。屬于國(guó)家所有和農(nóng)民集體所有的土地有哪些?城市市區(qū)的土地屬于國(guó)家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外,屬于農(nóng)民集體所有;宅基地和自留地、自留山,屬于農(nóng)民集體所有。土地使用權(quán): 國(guó)有土地使用權(quán),《土地管理法》第九條規(guī)定,國(guó)有土地可以依法出讓、劃撥給單位或者個(gè)人使用,單位或者個(gè)人依法取得國(guó)有土地使用權(quán),在法律規(guī)定的范圍和限度內(nèi)行使其使用權(quán)。集體土地使用權(quán),《土地管理法》規(guī)定,集體土地使用權(quán)可以確定給個(gè)人使用,同時(shí),也可以確定給單位使用。這一規(guī)定使我國(guó)農(nóng)村普遍存在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)使用集體所有,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的振興提供了法律保障?!锻恋毓芾矸ā穼?duì)于土地所有權(quán)的確權(quán)是如何規(guī)定的?農(nóng)民集體所有的土地,由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè),核發(fā)證書,確認(rèn)所有權(quán)?!锻恋毓芾矸ā穼?duì)于土地使用權(quán)的確權(quán)是如何規(guī)定的?農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè),核發(fā)證書,確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。單位和個(gè)人依法使用的國(guó)有土地,由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè),核發(fā)證書,確認(rèn)使用權(quán)。中央國(guó)家機(jī)關(guān)使用的國(guó)有土地的具體登記發(fā)證機(jī)關(guān),由國(guó)務(wù)院確定。哪些情況,需要辦理土地變更登記手續(xù)? 依法改變土地權(quán)屬和用途的,應(yīng)當(dāng)辦理土地變更登記手續(xù)。土地登記的法律效力 《土地管理法》第十三條規(guī)定:“依法登記的土地的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯?!敝挥薪?jīng)過(guò)登記的土地物權(quán),包括所有權(quán)、使用權(quán)及他項(xiàng)權(quán)利,才具有公示力和公信力,才能在法律上對(duì)抗第三人?!锻恋毓芾矸ā返谑龡l的規(guī)定在法律上確保了土地登記的法律效力。對(duì)于依法登記的土地所有權(quán)和使用權(quán)。任何單位和個(gè)人不得侵犯。如何理解買賣農(nóng)村房屋和土地?農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的審批(1)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程占用地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,由國(guó)務(wù)院審批。(2)“在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi),為實(shí)施該規(guī)劃而將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,按土地利用計(jì)劃分批次由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)?!保?)上述兩種情形以外建設(shè)項(xiàng)目占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)?;巨r(nóng)田保護(hù)制度所謂基本農(nóng)田,根據(jù)國(guó)務(wù)院 1998 年 12 月頒布的《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第二條,它是指按照一定時(shí)期人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求,依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確立的不得占用的耕地。保護(hù)基本農(nóng)田對(duì)我國(guó)城鄉(xiāng)人民農(nóng)產(chǎn)品需求的滿足和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要意義?!锻恋毓芾矸ā逢P(guān)于農(nóng)業(yè)方面的土地使用了農(nóng)用地、耕地、基本農(nóng)田等不同的概念。農(nóng)用地是一個(gè)大概念,除了建設(shè)用地和未利用地外的所有土地均屬于農(nóng)用地,包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等;耕地屬于農(nóng)用地的范圍,是農(nóng)用地中的一種;基本農(nóng)田屬于耕地的范圍,但并不是所有的耕地都是基本農(nóng)田,一般說(shuō),只有那些劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的耕地、才屬于基本農(nóng)田。耕地占用補(bǔ)償制度(1)耕地占用補(bǔ)償耕地占用補(bǔ)償制度是指經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)用耕地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)單位,應(yīng)當(dāng)按照“占多少,墾多少”的原則,負(fù)責(zé)開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?,或者按照有關(guān)規(guī)定繳納耕地開墾費(fèi),由有關(guān)部門組織開墾新的耕地的制度。我國(guó)土地權(quán)屬變更一般有幾種情況?一般有四種情況:(1)依法征用和劃撥土地;(2)依法出讓、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán);(3)依法買賣、繼承、交換、分割土地使用權(quán);(4)土地使用權(quán)機(jī)關(guān)權(quán)利的變更。國(guó)家對(duì)集體所有土地的征用權(quán)國(guó)家征用權(quán),是國(guó)家固有、強(qiáng)制將一切產(chǎn)業(yè)用于公共目的權(quán)力,是主權(quán)國(guó)家固有的權(quán)力。國(guó)家在行使這一權(quán)力時(shí),通常予以合理的補(bǔ)償。在我國(guó),征用土地權(quán),是指國(guó)家為公共利益的需要,依法將農(nóng)民集體所有的
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