【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的工作，“黨建帶團(tuán)建、團(tuán)建促黨建”工作逐步深入，為促進(jìn)了黨建和團(tuán)建工作的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。與此同時(shí)，也存在著一些問題，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn):(一)“帶”與“建”的發(fā)展不平衡在不少高校的黨團(tuán)建設(shè)中，黨建與團(tuán)建成了兩張皮，黨團(tuán)發(fā)展的力量遭到不同程度的削弱。主要表現(xiàn)在以下幾方面:在組織建設(shè)上，高校黨委忽視對(duì)共青團(tuán)工作的定期檢查與指導(dǎo)。有些黨組織沒有真正把團(tuán)建工作納入黨建工作的大局中去思考、去謀劃，只是把共青團(tuán)組織當(dāng)作普通的社會(huì)團(tuán)體看待。在思想建設(shè)上，黨組織局限于活動(dòng)的安排，忽略了團(tuán)的思想建設(shè)，沒有充分發(fā)揮黨思想建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)。在作風(fēng)建設(shè)上，有的黨組織忙于組織發(fā)展和學(xué) 生黨員的教育管理等事務(wù)性工作，不能及時(shí)幫助團(tuán)組織解決工作中的一些實(shí)際困難，示范作用和帶領(lǐng)作用不強(qiáng)。（二）黨建帶團(tuán)建工作機(jī)制還不夠完善。目前，高校黨建帶團(tuán)建的工作機(jī)制形成還不夠明顯，沒有將問題以制度的形式固化下來，導(dǎo)致在實(shí)際工作中隨意性大，缺乏工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，如何建立一套科學(xué)完整的長(zhǎng)效機(jī)制，是落實(shí)黨建帶團(tuán)建工作各項(xiàng)任務(wù)的內(nèi)在需要和重要保證。調(diào)查顯示，根據(jù)中青聯(lián)發(fā)[2005] 15號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校共青團(tuán)建設(shè)的意見》要求，高校黨政領(lǐng)導(dǎo)要把團(tuán)建工作開展情況作為檢查、評(píng)估、考核校、院系黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，予以高度重視，要支持共青團(tuán)按照?qǐng)F(tuán)章獨(dú)立自主地開展工作。根據(jù)學(xué)校規(guī)模和工作需求，要充分保證共青團(tuán)工作正常開展的需要。在校學(xué)生數(shù)在10000人以下的學(xué)校，校團(tuán)委專職團(tuán)十部的編制不得少于5人；10000人至25000人的學(xué)校，不得少于9人；25000人以上的學(xué)校，不得少于12人，分校區(qū)較多的學(xué)校，還應(yīng)酌情增加。要積極為團(tuán)組織開展工作創(chuàng)造條件，提供必要的活動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)備，保證必要的活動(dòng)時(shí)間，要按照在校生人均不低于20元的標(biāo)準(zhǔn)劃撥校級(jí)團(tuán)委日常工作經(jīng)費(fèi)。實(shí)際工作中這些政策并未得到真正落實(shí)?；鶎咏M織的功能沒有適應(yīng)新形勢(shì)的變化而重新定位。思想教育沒有能夠融入到團(tuán)員青年的日常學(xué)習(xí)生活中，團(tuán)組織團(tuán)結(jié)服務(wù)青年學(xué)生的方式陳舊，導(dǎo)致團(tuán)組織作用的弱化，吸引力和凝聚力下降。（三）團(tuán)員先進(jìn)性意識(shí)淡化在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，西方敵對(duì)勢(shì)力通過“西化”和“分化”的圖謀，試圖對(duì)我國(guó)大學(xué)生進(jìn)行資產(chǎn)階級(jí)的價(jià)值觀和生活方式的滲透，使相當(dāng)一部分大學(xué)生團(tuán)員在思想上產(chǎn)生困惑，價(jià)值取向多元化，強(qiáng)調(diào)“個(gè)人主義”和“實(shí)用主義”。在這種背景下，不少大學(xué)生對(duì)自身團(tuán)員的3身份認(rèn)同不高，缺乏對(duì)團(tuán)組織的追求，缺乏政治榮譽(yù)感。針對(duì)這種現(xiàn)象，作者在部分高校開展對(duì)大學(xué)生思想動(dòng)態(tài)的調(diào)查，調(diào)查如下: 數(shù)據(jù)和結(jié)果:(1)對(duì)政治理論學(xué)習(xí)態(tài)度持“積極參加”態(tài)度的占38%；(2)對(duì)團(tuán)組織活動(dòng)持“積極參加”的占30%；(3)認(rèn)為鄧小平理論，三個(gè)代表思想和科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)發(fā)展觀對(duì)自己影響不大的占28%；(4)認(rèn)為大學(xué)期間需要學(xué)習(xí)的知識(shí)是實(shí)用技能的占90%。由此可見，不少大學(xué)生注重實(shí)用技能的學(xué)習(xí)和提高，對(duì)政治理淪知識(shí)的學(xué)習(xí)缺乏興趣和 3 [M].北京:中國(guó)青年出版社，1999 動(dòng)力。在工作中，存在“新辦法不會(huì)用、老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法不實(shí)用”的問題。（四）團(tuán)組織影響力弱化當(dāng)前，高校的班、團(tuán)等正式組織的活動(dòng)內(nèi)容和載體在青年學(xué)生當(dāng)中的影響力逐漸下降，功能也逐漸弱化，難以符合學(xué)生心理的變化和社會(huì)環(huán)境的改變。在這方面，作者開展相關(guān)的調(diào)查，調(diào)查數(shù)據(jù)和結(jié)果顯示:(1)如果遇到困難，首先想到黨團(tuán)組織的占70%；(2)對(duì)共青團(tuán)組織在大學(xué)生當(dāng)中的吸引力和凝聚力持肯定態(tài)度的占55%?？梢?，團(tuán)組織的“助手”作用沒有充分發(fā)揮出來，團(tuán)組織服務(wù)青年的功能與大學(xué)生的需求相比還存在一定差距，服務(wù)能力還需要進(jìn)一步提高和加強(qiáng)。（五）團(tuán)組織“推優(yōu)”工作陷入困境?！巴苾?yōu)”工作作為黨建帶團(tuán)建的重要組成內(nèi)容，對(duì)于密切黨團(tuán)聯(lián)系，提升團(tuán)的工作地位，增強(qiáng)共青團(tuán)組織的吸引力，更好地發(fā)揮團(tuán)組織的職能具有重要作用。但根據(jù)對(duì)團(tuán)員青年加入黨組織動(dòng)機(jī)的了解和調(diào)查，目前，大學(xué)入黨主要有以下四種情況:一是信仰型，這類型的團(tuán)員青年對(duì)共產(chǎn)主義、社會(huì)主義和共產(chǎn)黨感情深厚，經(jīng)過理論學(xué)習(xí)能達(dá)到理性的認(rèn)識(shí)；二是感 性型，學(xué)生的政治意識(shí)尚未成熟，對(duì)共產(chǎn)主義的認(rèn)識(shí)還處于感性階段，尚未形成堅(jiān)定的信念，只是認(rèn)為“小學(xué)加入少先隊(duì)、中學(xué)加入共青團(tuán)、大學(xué)加入共產(chǎn)黨”是自然而然的。他們對(duì)共產(chǎn)黨感情真摯，具有良好的思想基礎(chǔ)；二是從眾型，這種類型的學(xué)生有的是受同學(xué)的影響，有的是迫于家庭或其他社會(huì)成員的壓力，將個(gè)人認(rèn)識(shí)或行動(dòng)與多數(shù)人保持一致；四是趨利型，這類學(xué)生入黨是為了滿足某種虛榮。達(dá)到某個(gè)目的或?yàn)楣庖T楣，撈取“政治資本”，其入 黨動(dòng)機(jī)不純，離共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)有很大差距。由于以上四種情況，這就給團(tuán)組織“推優(yōu)”工作帶來了一定的困難。目前的“推優(yōu)”制度在實(shí)行過程中逐漸背離這一初衷。三、高校黨建帶團(tuán)建的方法和途徑黨建帶團(tuán)建不是團(tuán)組織簡(jiǎn)單照搬黨建的方式方法，也不是由黨組織包辦、替代團(tuán)的建設(shè)。黨建帶團(tuán)建的關(guān)鍵在于“帶”，即帶領(lǐng)和引導(dǎo)。黨組織通過思想上帶、組織上帶、隊(duì)伍上帶、作風(fēng)上帶、陣地上帶，并在以上方面進(jìn)行大力建設(shè)，提高團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。(一)從思想上帶，加強(qiáng)思想建設(shè)，堅(jiān)定團(tuán)建的政治方向第一，堅(jiān)決用黨的指導(dǎo)思想構(gòu)筑大學(xué)生團(tuán)員的精神支柱。黨組織要有計(jì)劃的開設(shè)黨課，通過采取集中培訓(xùn)、成立理淪學(xué)習(xí)小組、互動(dòng)交流等形式教育團(tuán)員青年學(xué)習(xí)黨的性質(zhì)、宗旨、黨性原則、組織紀(jì)律觀念等知識(shí)，堅(jiān)定大學(xué)生團(tuán)員的共產(chǎn)主義信念、堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰、堅(jiān)定對(duì)社會(huì)主義的信心。實(shí)踐證明，馬克思主義在大學(xué)生的思想政治陣地上弱化，各種4非馬克思主義甚至反馬克思主義的東西就會(huì)去占領(lǐng)。因此，必須堅(jiān)持用馬克思主義一元化思想引領(lǐng)當(dāng)代大學(xué)生的多元化思潮。第二，寓思想教育于活動(dòng)之中。通過主題團(tuán)課、演講、征文、文體活動(dòng)、紀(jì)念活動(dòng)、青年志愿者行動(dòng)、誠(chéng)信教育等多種形式，加強(qiáng)愛國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義教育，確立社會(huì)主義核心價(jià)值體系在青年團(tuán)員中的指導(dǎo)地位，進(jìn)一步堅(jiān)定廣大團(tuán)員青年“永遠(yuǎn)跟黨走”的信念第三，集中教育與普遍教育相結(jié)合。積極鼓勵(lì)大學(xué)生團(tuán)員聽團(tuán)課和黨課，參加團(tuán)的政治學(xué)習(xí)活動(dòng)，使他們?cè)诮M織上靠近黨團(tuán)組織。通過主題教育，向廣大團(tuán)員傳播黨的基礎(chǔ)知識(shí)和共產(chǎn)主義理想，激勵(lì)他們?cè)谒枷肷弦筮M(jìn)步。嚴(yán)格按照黨章和黨員標(biāo)準(zhǔn)對(duì)優(yōu)秀團(tuán)員進(jìn)行教育，壓擔(dān)子、給任務(wù)、多表?yè)P(yáng)，不斷提高他們的理淪水平和工作能力。(二)從組織上帶，落實(shí)與鞏固團(tuán)的組織建設(shè)，激發(fā)團(tuán)的整體活力。黨組織要落實(shí)對(duì)團(tuán)組織的組織領(lǐng)導(dǎo)。第一，在計(jì)劃和部署上把團(tuán)建納入黨建的總體規(guī)劃中。一是將團(tuán)組織負(fù)責(zé)人納。入主要領(lǐng)導(dǎo)小組成員中。團(tuán)委書記是黨員的，黨內(nèi)重要會(huì)議要 4 [M].哈爾濱:東北林業(yè)大學(xué)出版社，2006 列席參加。這種做法有利于團(tuán)及時(shí)了解、配合學(xué)校黨政工作的開展，也有利于及時(shí)反映團(tuán)建的要求，及時(shí)解決團(tuán)建的困難。二是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，確定一名黨委領(lǐng)導(dǎo)分管團(tuán)的工作。團(tuán)組織開展的各種重大活動(dòng)，要積極邀請(qǐng)黨委領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)、參加。第二，黨組織要明確黨建帶團(tuán)建工作的目標(biāo)責(zé)任。一是定期聽取團(tuán)建工作匯報(bào)，明確對(duì)團(tuán)建工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要注重對(duì)基層團(tuán)組織和學(xué)生的調(diào)研，了解學(xué)生團(tuán)員的思想、學(xué)習(xí)和生活狀況，使黨組織的思想、關(guān)懷能深入到學(xué)生中。二是建立黨團(tuán)共建制度和聯(lián)席會(huì)議制度，使各級(jí)團(tuán)的干部能了解和把握學(xué)校的全局工作，明確黨委的中心任務(wù)，推動(dòng)團(tuán)的工作更加貼近中心、貼近大局、貼近青年學(xué)生。第三，團(tuán)組織要主動(dòng)向黨組織匯報(bào)。團(tuán)委應(yīng)經(jīng)常、主動(dòng)地向黨組織匯報(bào)工作，主動(dòng)尋求指導(dǎo)，確保團(tuán)的建設(shè)能與黨的建設(shè)同步前進(jìn)，保證團(tuán)的工作始終堅(jiān)持正確的政治方向。(三)帶隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化團(tuán)干部教育，增強(qiáng)黨的后備力量 首先，在團(tuán)干部的選拔上，黨組織要堅(jiān)持“四化”的方針和德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，真正把思想好、能力強(qiáng)、素質(zhì)高的年輕干部及時(shí)選拔到團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。其次，在隊(duì)伍建設(shè)中，團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵，要提高團(tuán)干部的素質(zhì)。高素質(zhì)的團(tuán)干部應(yīng)具備堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念和開拓進(jìn)取的創(chuàng)新精神，并應(yīng)具備較強(qiáng)的組織能力、協(xié)調(diào)能力、應(yīng)變能力等多種能力再者，要爭(zhēng)取黨組織對(duì)團(tuán)干部參加各類培訓(xùn)的支持，主動(dòng)將團(tuán)干部的培訓(xùn)計(jì)劃納入黨組織的干部培訓(xùn)規(guī)劃，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨處于新的國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)形勢(shì)之中，在隊(duì)伍建設(shè)上備受新的考驗(yàn)，需要吐故納新，需要把優(yōu)秀共青團(tuán)員作為新鮮血液補(bǔ)充進(jìn)黨的肌體。團(tuán)組織“推優(yōu)”入黨是黨組織增強(qiáng)后備力量的主要來源和途徑。因此，黨組織要增強(qiáng)推薦優(yōu)秀團(tuán)員做黨的發(fā)展對(duì)象工作的政治責(zé)任感和自覺性，把“推優(yōu)”作為一項(xiàng)經(jīng)常性的隊(duì)伍建設(shè)的主要途徑。黨組織要指導(dǎo)各級(jí)團(tuán)組織制定推優(yōu)的培養(yǎng)計(jì)劃，規(guī)范“推優(yōu)”程序，按照“成熟一個(gè)推薦一5個(gè)”的原則嚴(yán)格執(zhí)行，將優(yōu)秀團(tuán)員推薦給黨的組織，為黨不斷輸送新鮮血液。(四)帶作風(fēng)建設(shè)，提高大學(xué)生團(tuán)員的優(yōu)良品質(zhì)和