【文章內(nèi)容簡介】 教研活動。2．以高校學(xué)科和崗位職稱為重點，加強輔導(dǎo)員專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，推動基層組織建設(shè)和基層工作輔導(dǎo)員隊伍是加強少先隊基層組織建設(shè)和基層工作，乃至推動整個少先隊工作最重要的力量。在市場經(jīng)濟條件下，在教師隊伍建設(shè)和保障越來越規(guī)范化的今天，輔導(dǎo)員隊伍的建設(shè)要強調(diào)老輔導(dǎo)員、老少先隊工作者身上那種忠誠事業(yè)、熱愛孩子的職業(yè)精神，同時必須提高專業(yè)素質(zhì)、構(gòu)建職業(yè)發(fā)展和成長路徑，也就是做好少先隊輔導(dǎo)員與課任教師類似的激勵機制設(shè)計。我們認為最關(guān)鍵的就是職稱，因為職稱最能體現(xiàn)社會對教師的認可，與績效工資、退休工資等實際利益密切相關(guān)。而職稱是與學(xué)科掛鉤的，不是與重要性掛鉤，所以突破口是學(xué)科。（1）建立高校少先隊相關(guān)專業(yè)體系。推動在國家高等教育專業(yè)目錄或師范教育專業(yè)目錄中增設(shè)少先隊相關(guān)專業(yè)或方向，在師范院校開設(shè)專科、本科到研究生各個層次的少先隊培養(yǎng)專業(yè)或方向，爭取把少先隊教育列為師范類小學(xué)教育專業(yè)的必修課程，從源頭上培養(yǎng)輔導(dǎo)員，鼓勵輔導(dǎo)員在職深造。（2）實行雙線職稱晉升。爭取在教師職稱中設(shè)立少先隊教育的科目，制定評聘辦法和標準，鼓勵有志于長期從事少先隊工作的輔導(dǎo)員參評。輔導(dǎo)員也可申報其他學(xué)科職稱，將從事少先隊工作的工作量和科研成果按合適比例折算，計入職稱評定。這一點在《關(guān)于進一步加強少先隊輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的若干意見》中已體現(xiàn)。（3）明確崗位雙重屬性。制定輔導(dǎo)員工作標準，區(qū)分管理行為和專業(yè)技術(shù)行為。參照《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》中高校輔導(dǎo)員“可評聘思想政治教育學(xué)科或其他相關(guān)學(xué)科的專業(yè)技術(shù)職務(wù)”，同時“確定相應(yīng)級別的行政待遇”的做法，爭取政策，明確大隊輔導(dǎo)員既是學(xué)校的中層管理人員，又是從事少先隊教育的專業(yè)教師。（4）開展好分級全員培訓(xùn)。培訓(xùn)既是提高輔導(dǎo)員能力和職業(yè)精神的有效方法，也是體現(xiàn)組織存在的必要手段。全國少工委負責對地級以上總輔導(dǎo)員進行全員培訓(xùn)，省級少工委負責縣級總輔導(dǎo)員，地級、縣級少工委依次類推，爭取每位輔導(dǎo)員每年至少能接受一次少先隊組織開展的培訓(xùn)。去年我們舉辦了全國地市總輔導(dǎo)員培訓(xùn)班。各級少工委在開展輔導(dǎo)員培訓(xùn)的時候，要深刻理解陸昊同志指出的“少先隊輔導(dǎo)員既不是一個簡單的知識傳播者，也不是一個簡單的活動組織者，應(yīng)該是幫助少年兒童在成長過程中形成一些重要思想意識的有力引導(dǎo)者和推動者?！彼砸局案墒裁础W(xué)什么，缺什么、補什么”的原則，緊緊圍繞根本任務(wù)，幫助輔導(dǎo)員提高少先隊工作的能力和素質(zhì)?，F(xiàn)在各地都很重視培訓(xùn)，問題是有的地方培訓(xùn)的覆蓋面不夠，有的沒有找準重點。另外培訓(xùn)效果也要重視，現(xiàn)在遠程教學(xué)、以賽代訓(xùn)等方式都有運用，但是互動教學(xué)還比較少，效果反饋機制也沒有建立起來，這些都需要加強。3．以健全協(xié)調(diào)督導(dǎo)機制為紐帶，加強團教合作，發(fā)揮好各級少工委推動學(xué)科建設(shè)和輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的重要作用充分發(fā)揮全國和省、市少工委的宏觀指導(dǎo)、理論支撐、政策支持作用。重點消除區(qū)縣少工委建設(shè)的空白點。特別重要的是，各級少工委要下大力氣建立團教合作的具體制度。（1）完善協(xié)調(diào)機制。創(chuàng)新和完善少工委組織格局，考慮把那些對少先隊學(xué)科建設(shè)有重要作用的部門和人士吸收進來，比如教育等職能部門同志、相關(guān)專家、中小學(xué)校長、大隊輔導(dǎo)員等。要主動加強與教育、人社等部門的溝通協(xié)調(diào)，開展經(jīng)常性協(xié)商或定期交流，推動政策制定和落實，特別是要把部門聯(lián)發(fā)文件的內(nèi)容轉(zhuǎn)化為相關(guān)部門的具體制度安排。要健全聯(lián)合調(diào)研、信息通報等制度。（2）完善督導(dǎo)機制。工作要有落實的機制，其中重要的一條是加強督導(dǎo)。我們要爭取聯(lián)合教育部門定期對政策落實情況進行督導(dǎo)，并綜合運用通報、表彰等辦法，形成有效的激勵約束。特別是要貫徹八部委聯(lián)發(fā)的《關(guān)于進一步加強少先隊工作的意見》的要求，將少先隊工作納入教育系統(tǒng)的經(jīng)常性督導(dǎo)之中。（3）完善總輔導(dǎo)員制度。省、市級團委應(yīng)當專設(shè)一個不低于中層職級的總輔導(dǎo)員?？h級團委要采取多種形式設(shè)臵總輔導(dǎo)員。要按照政策落實總輔導(dǎo)員職級和待遇，發(fā)揮好總輔導(dǎo)員對少先隊工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促作用。三、繼續(xù)全身心投入工作，努力完成今年重點工作今年的任務(wù)很多，請大家按照工作報告認真落實，這里主要講幾個重點。1．抓住建黨90周年契機，深入開展紅領(lǐng)巾心向黨系列活動。今年是建黨90周年，也是灌輸培養(yǎng)少年兒童對黨和社會主義祖國樸素感情的重大契機。中央要求，全團要抓住契機，廣泛開展“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”活動，引導(dǎo)廣大青少年深刻認識中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史的選擇、人民的選擇，深刻認識黨的豐功偉績、光榮傳統(tǒng)和根本宗旨、歷史使命，深刻認識只有社會主義才能救中國、只有改革開放才能發(fā)展中國，堅決跟黨走中國特色社會主義道路。這給共青團、少先隊指明了目標任務(wù)和活動主題。我們初步考慮，在全團活動的整體框架下，面向基層少先隊組織和廣大少先隊員，繼續(xù)以紅領(lǐng)巾心向黨這個品牌，通過主題隊日、英雄中隊、和黨員手拉手、紅領(lǐng)巾尋訪活動等基層便于采用的載體開展系列活動，以“七一”為高潮，抓住清明、“六一”、“十〃一三”等節(jié)點，形成全年熱潮。有幾點具體要求，第一，希望同志們既要善于形成必要的整體態(tài)勢，更要善于把工作做實、做深。第二，要把這項工作同爭當“四好少年”活動，與進一步推動基層組織建設(shè)和基層工作有效結(jié)合起來。第三，要用好全國少工委將要下發(fā)的《灌輸培養(yǎng)少年兒童對黨和社會主義祖國樸素感情工作讀本》、《案例選編》，善于把黨的要求轉(zhuǎn)化成孩子聽得懂的內(nèi)容，運用他們喜歡、熟悉、常用的方式和情感、藝術(shù)、時尚的元素，達到有效灌輸?shù)男Ч?。第四，要充分發(fā)揮志愿輔導(dǎo)員的作用。通過在少年兒童中有影響的老革命、當代黨員模范、身邊的優(yōu)秀黨員和先進人物來向孩子講黨講社會主義祖國，讓孩子們對黨有一個切實的感知。教育部對這項工作很支持。學(xué)科建設(shè)需要全國少工委和各級少先隊組織齊心協(xié)力，一起推進。各地要抓住國家教育改革發(fā)展的機遇，立足于本地資源，對于那些條件具備、現(xiàn)實可操作的就普遍做起來，條件不太成熟的就開展試點。比如，探索在本地中小學(xué)開設(shè)少先隊學(xué)科，從內(nèi)容、形式、時間、檢驗激勵、教研等方面進行系統(tǒng)探索。比如，積極推動本省、市的師范院校，開設(shè)專科、本科或研究生層次的少先隊培養(yǎng)專業(yè)或方向，至少可以爭取把少先隊教育列為師范類小學(xué)教育專業(yè)的必修課程。3．抓好《關(guān)于進一步加強少先隊輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的若干意見》的貫徹落實。這份文件是全國少工委在教育部和人社部的大力支持下形成的很重要的制度性安排。里面很多內(nèi)容是有突破的，比如崗位待遇、績效工資等問題，有些預(yù)留了很大的空間，比如輔導(dǎo)員職稱和學(xué)科的表述。各地首先要保證讓基層少先隊組織、相關(guān)部門知道這一文件，還要積極主動地協(xié)商教育、人社部門，把文件要求轉(zhuǎn)化為本地可操作的措施。特別是，一要爭取明確大隊輔導(dǎo)員的崗位雙重屬性，當前國家調(diào)整教師的崗位編制是一個契機，希望大家能取得突破、多出經(jīng)驗。二是爭取在教師職稱中設(shè)立少先隊教育科目，鼓勵輔導(dǎo)員參評。總之，義務(wù)教育具有較大的地方性特點，國家的政策只有轉(zhuǎn)化為各地的具體實踐，才能真正落實；地方取得突破和經(jīng)驗，反過來也能推動全國制定政策。我們正在商有關(guān)部委，打算今年就《關(guān)于進一步加強少先隊輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的若干意見》，以及此前八部委聯(lián)發(fā)的《關(guān)于進一步加強少先隊工作的意見》中的課時等落實情況開展一次專項督導(dǎo)。教育督導(dǎo)是一件嚴肅的工作，各級少工委要用好這項機制，推動本地開展督導(dǎo)。在中央電視臺大力支持下，我們就籌辦少兒頻道紅領(lǐng)巾節(jié)目達成一致，即將在每周日晚黃金時間開辦30分鐘的專題節(jié)目，運用藝術(shù)、動漫、游戲、流行時尚等元素，集中反映各地最好的少先隊活動，突出培養(yǎng)少先隊員黨、團、隊相銜接的組織意識。希望省、市少工委積極支持這一節(jié)目，有條件的地方要協(xié)調(diào)本地電視臺開辦相應(yīng)的少先隊節(jié)目。6．做好全國“優(yōu)秀少先隊員、少先隊輔導(dǎo)員、少先隊集體”表彰。要用好評選過程對廣大少先隊員、輔導(dǎo)員的影響和帶動作用，注重公正、公平、公開，充分體現(xiàn)代表性和基層參與，不能搞成特殊化、小眾化。各地在推報名單時，要把爭當“四好少年”作為優(yōu)秀隊員的主要標準，把灌輸培養(yǎng)樸素感情是否有辦法、有效果作為優(yōu)秀輔導(dǎo)員和志愿輔導(dǎo)員的重要標準，把落實全隊重點工作是否有力作為優(yōu)秀集體的標準。通過宣傳一大批先進典型，給全隊樹立鮮明的工作導(dǎo)向和評價導(dǎo)向。四、保持干事業(yè)、出成果的良好精神狀態(tài)這里著重強調(diào)幾個方面?，F(xiàn)在少先隊要做什么、怎樣去做比較清楚了，一些沒完全想清楚或者想不全的，要在實踐的過程中去完善。目前，最重要的就是形成推動重點工作的足夠力度。這要靠內(nèi)在的自覺性、主動性、堅定性，要看是否有舉措、有成效。要把兩年來的思想認識成果轉(zhuǎn)化為具體的工作載體和制度性安排，并使之普遍落實到基層，成為千千萬萬個基層少先隊組織的生動實踐。我們的工作是與教育密切相關(guān)的。當前教育改革發(fā)展形勢逼人，教育部門正在按照《綱要》迅速推進教育改革，如義務(wù)教育階段的課程設(shè)臵、課程標準、教材教法、中小學(xué)編制、職稱、高等學(xué)校專業(yè)等都在改革，這些內(nèi)容與少先隊學(xué)科和輔導(dǎo)員職稱等息息相關(guān)，是推動工作的難得機遇。如果沒有納入這一輪教育改革，勢必給今后的少先隊工作帶來很大的困難，甚至原有的一些少先隊制度保障也會喪失，比如課時的規(guī)定。而這些內(nèi)容恰恰是我們原先了解不夠的，必須拿出和時間賽跑的精神，邊干邊學(xué)，抓緊推動，才能不耽誤這份事業(yè)。、各負其責的合力。全國少工委能量再大，直接面對基層組織還是很少的，所以我們主要是在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上下功夫，就是出思路、給政策、教方法、做示范。各級少先隊組織要善于轉(zhuǎn)化、落實上級的工作安排，在“面”上形成有力的態(tài)勢。只有全隊共同努力，才能在一些重大的、有挑戰(zhàn)的工作和制度安排上取得突破，達到預(yù)想的效果。4．要有一股干工作的鉆勁、韌勁、巧勁。第一，當前我們要攻關(guān)的一些工作，理論性、專業(yè)性、政策性都很強，沒有鉆勁就研究不透，就難以和業(yè)務(wù)部門的同志去對話。第二，碰到困難，面對挑戰(zhàn)，要有韌勁，敢于迎難而上，不回避不退讓，不怕碰釘子，一次談不成就談多次。對此我們要有信心，信心來自于我們是在為黨、為少年兒童成長做工作，和業(yè)務(wù)部門的目標本質(zhì)上是一致的，應(yīng)當光明正大、理直氣壯。第三，要有巧勁。善于用好少工委的制度資源，發(fā)揮群團部門善于溝通協(xié)調(diào)的優(yōu)點，曉之以理，動之以情，爭取有關(guān)部門的理解和支持。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，探索創(chuàng)新，奮發(fā)有為，把光榮的紅領(lǐng)巾事業(yè)繼續(xù)向前推進，以新的成績迎接建黨90周年！第四篇：四屆二次全會上的講話扣緊責任 增強功能 標本兼治全力開啟黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新實踐——在中國共產(chǎn)黨呼倫貝爾市第四屆紀律檢查委員會第二次全體會議上的工作報告（2017年3月25日）宋 秉 杰同志們：下面，我代表市紀委常委會向全體會議報告工作，請予審議。這次全會任務(wù)