【文章內(nèi)容簡介】 在這里請允許我代表市教育系統(tǒng)的廣大教職工向各位領導對教育的關心指導表示崇高的敬意，也代表市教育局向各位特約教育督導員、教育系統(tǒng)的各位市人大代表、政協(xié)委員對教育局工作的支持表示感謝。今天的會議上，何局長宣讀的開展創(chuàng)建活動的決定，還有幾位同志要作發(fā)言，詹市長還將代表各位領導做重要指示。會議還下發(fā)經(jīng)過反復調研、論證的《評選辦法》和《指導意見》。下面，去我就創(chuàng)建工作講幾點意見：一、要全面認識我市教育系統(tǒng)在辦人民滿意的教育中所做的大量工作。多年來，我市教育系統(tǒng)廣大干部群眾，堅持正確的辦學方向，為蕪湖的教育改革與發(fā)展做出了顯著的貢獻，許多工作走在全省乃至全國的前列?；A教育課程改革的國家級實驗區(qū)工作為國家課程建設作貢獻的同時，有力地提升了我市素質教育的整體水平，鍛煉了一批教師隊伍，受到學生們的歡迎；農(nóng)村義務教育管理體制改革，創(chuàng)造了一整套行之有效的運作機制，促進了農(nóng)村教育的發(fā)展，受到教育部領導的高度肯定；中小學危房改造工程在代表安徽省接受國家三部委的檢查時，對我市的創(chuàng)造性的工作思路給予了高度評價；隨著近期農(nóng)村中小學遠程教育工程實施，全市（包括三縣農(nóng)村學校）的“校校通”工程提前實施到位，教育的信息化程度迅速提高；職業(yè)教育在規(guī)模與效益上的穩(wěn)步提升，有力地支撐了地方經(jīng)濟的快速發(fā)展；學校德育工作，經(jīng)過多年的探索，已經(jīng)形成了如“行為規(guī)范三爭創(chuàng)”、“暑期教育三結合”等具有蕪湖特色的有效模式；教育教學質量穩(wěn)步提高，高考升學率多年在全省保持領先地位，示范高中創(chuàng)建成績顯著，普通高中的辦學水平穩(wěn)步提高、并且基本做到均衡發(fā)展，一大批學校的校容校貌和教學設施有明顯改善；中小學教師繼續(xù)教育工程有效地提升了教師隊伍的素質，代表安徽省接受教育部驗收時被評價為“成果卓著”，“5515骨干教師隊伍培養(yǎng)工程”穩(wěn)步實施，教育科研、教學評比等工作均走在全省前列；此外，教育督導、高校招生、自學考試、愛國主義教育讀書活動、教育學會、陶研會、關工委、校外教育、家庭教育、干部培訓、校務公開、人才工作、雙擁工作、征兵工作、義務獻血、提案議案辦理、教育統(tǒng)計等各項多項工作都被分別受到國家級、省級或市級表彰。這些成績的取得是各級領導關心指導的結果，是全系統(tǒng)廣大教育管理干部和教職工辛勤工作的結果，是在辦好絕大多數(shù)學校的基礎上才可以取得的成績。近年來，全市的廣大教職工在教育系統(tǒng)的行風建設中也積極努力，在有效地降低“熱點”、化解“焦點”和緩解“難點”等方面開展了大量的工作，對人民群眾關心的問題采取了一系列的措施。我們始終把治理教育亂收費工作放在突出位置，建立了《收費明白卡》制度、公示制度和教育收費專項審計制度，同有關部門共同成立了治理教育亂收費聯(lián)席會議制度，規(guī)范了捐資助學款的管理使用辦法，成立了教輔材料監(jiān)管領導小組，著力構建“治亂”的長效機制；修訂了對困難學生減免學雜費的辦法，妥善解決了外來務工人員子女就學問題，開設了宏志班，為家庭困難、成績優(yōu)秀的學生創(chuàng)造良好的學習環(huán)境；加強了對學科競賽、亂辦課后班、開設重點班的管理、檢查力度；高中擇校生堅持“三限”政策，04年還實行了擇校生從高分到低分、入學入籍的招生辦法，受到廣大人民群眾的歡迎；不斷加強師德教育，對舉報查明為自己所教學生進行有償家教的教師，在評優(yōu)、評先、職評中堅決實行“一票否決”。全市絕大多數(shù)學校的領導和教師都受到人民群眾的歡迎和支持。二、要清醒認識現(xiàn)階段教育行風存在的主要問題。過去幾年，我們市教育系統(tǒng)在辦人民滿意的教育中雖然取得了顯著的成績，但是，我們更要看到，對照“三個代表”的要求，對照上級領導和人民群眾的期望，教育系統(tǒng)還存在著不少行風問題，有些還比較突出，集中起來講，主要反映在以下幾個方面：二是利用節(jié)假日補課現(xiàn)象屢禁不止。一些學校沒有確立正確的教育觀、質量觀，抓素質教育“停留在口頭上”，搞應試教育“落實在行動上”；不在研究學生認知規(guī)律、身心發(fā)展規(guī)律，提高課堂教學效率上下功夫，而是熱衷于“填鴨式”的教學方式，熱衷于搞“題海戰(zhàn)”；一些學校不在改進教學方法，提高教學效益上下功夫，而是千方百計“搶”時間，遮遮掩掩“忙”補課，甚至明目張膽違規(guī)收費補課，其行為嚴重損害了教育的形象。在接到群眾舉報后，市、區(qū)教育局曾對有關學校進行檢查，提出了整改要求，絕大部分學校都能按照上級的有關精神進行了整改，但仍有一些學校，對教育部門提出的整改要求，以家長要求、學生自愿等種種理由進行推諉。三、要深刻認識創(chuàng)建“群眾滿意的學?！钡默F(xiàn)實意義。創(chuàng)建“群眾滿意的學?！笔墙ㄔO和諧社會的需要。黨的16屆4中全會提出了要構建和諧社會的目標，教育系統(tǒng)在這項偉大工程中擔負著重要職責。創(chuàng)建“群眾滿意的學?！?是全面貫徹黨的教育方針的需要。黨的16大新確定的黨的教育方針明確寫進了“為人民服務”的宗旨，這就要求我們的建立起與之相應的、先進的文化氛圍，才能真正貫徹好黨的教育方針。首先，“群眾滿意的學?！北仨氂H民。說的實在一些，在社會看來，學校是個辦學機構，在老師看來，學校是個謀生的場所，在學生看來，學校是個學習的地方。當然，謀生的概念很不完善，很不準確，但確實有一些老師把從事教育退化到謀生的手段，這種情況亟待改變。而事實上，現(xiàn)代學校在老百姓的心目中，不應該是居高臨下的官辦機構，也不是堆滿知識符號的冷冰冰的倉庫，更多的時候，它應該與市民之間保持心理上的“零距離”，要讓人感到親切、溫馨、隨和、自然，學校的每一個員工都能以微笑、激情、博愛去接受和欣賞學生以及他們的家長，而不能粗暴地對待或訓斥。同時校長也不應對老師冷漠，因為這種冷漠會移植到老師對學生的冷漠。親民有些可以做到，而有些很難做到，比如，家庭的文化背景、經(jīng)濟狀況，職業(yè)特點不一樣，你能做到一視同仁嗎？可見，這樣的要求很高，但既然我們承擔了這份工作，就應該這樣去做。其次，“群眾滿意的學校”必須服務。為什么要服務呢？有一種觀念認為，現(xiàn)代學校與市民的關系是服務與支付的關系。作為公共財政支出的學校其運作經(jīng)費，包括教師工資的收入都是直接來自于市民的納稅。用了納稅人的錢，學校才能辦起來。有人說，公務員對老百姓居高臨下是封建的觀念，公務員能為直接創(chuàng)造財富的納稅人服務才是現(xiàn)代的觀念。我感到這兩句話用到這兒來，很貼切。要提高服務質量，就不能“高高在上”，也不能對老百姓頤指氣使，唯有加倍熱情、勤勉、周到和小心謹慎，一視同仁地關愛每一位學生，善待每一位家長，還要把項目承諾、特色服務、技術改進、客戶滿意度、市場調查、節(jié)能增效、質量監(jiān)控、個性化服務等概念滲透到學校辦學的神經(jīng)末梢。再次，“群眾滿意的學?！北仨毥o學生以幸福感?，F(xiàn)在，到底有多少學生能從心底里真正感到學校生活的幸福呢？又有多少學校確實是把“讓學生幸福”作為孜孜追求的辦學目標呢？我想，學校不需要提很多口號，而要致力于讓學生幸福，這就是特色，品牌，吸引力。學生幸福并不是說不要學習，而是要視學習為一種需要，一種愉快；學校的校長、教師更要發(fā)揮自己的聰明才智，勤于播種希望，播撒陽光，而不是給孩子的心理蒙上陰影。用這三種標準來審視我們的學校，確實還有很多事情要去做，而不能簡單地機械地報今年中考我們出了多少個高分，考了多少個重點中學。這固然是種評判，但從長久來看，不能形成學校高品味的特色，也不能使老百姓真正得益。給學生幸福的歸屬感是指學校校長和教師每天都在思考為學生的發(fā)展服務，不僅僅是為他當前的幸福，而且是為終身的幸福在思考。要求學校教育能真正走入學生的心田，告別應試教育的急功近利，讓學生有更多的時間與空間，接觸自然與社會，提高生命成長的質量。創(chuàng)建“群眾滿意的學?！笔墙逃陨戆l(fā)展的需要。教育要發(fā)展，必須要得到廣大人民群眾的支持。大家都知道，在2003年我市的政風評議中，市教育局名列最后一名。其結果不是某一個人或某幾個人面子問題。這一結果一定會影響到人民群眾對學校、對教育的支持力度和關注的熱情，一定會影響到學生對學校、對老師的信任程度，一定會影響到我們對教育對象的施教的效果，一定會影響到教育發(fā)展的外部環(huán)境。這就給我市教育的發(fā)展帶來一定的困難。只有讓我們的教育使群眾滿意，才能使我們的工作更有意義，才能使教育工作者的工作更有價值，才能使我們的教育有更好的發(fā)展，才能使我們的事業(yè)步入良性循環(huán)的軌道。四、教育管理人員要真正擔當起創(chuàng)建“群眾滿意的學校”的表率作用很多同志都在思考這樣一個問題，我們的校長和教師為教育付出了很大的精力和心血，行政機關作息是“早8晚6”，許多校長和教師的工作是“朝6晚8”，且長年累月、循環(huán)往復默默耕耘，不辭辛勞。如此辛苦為什么上級領導和人民群眾依然不滿意？教育發(fā)展非?？?，不但校容校貌變化大，越來越漂亮，而且教育質量和升學率也在穩(wěn)步提高，高考成績始終在全省保持領先，可為什么各方意見仍然很大呢？干得很苦，評為最差，問題的根由究竟在哪里，這個問題很值得教育系統(tǒng)的全體領導干部認真思考。對群眾的意見，既要看到一些客觀因素，但要更多地從我們自身去尋找原因。在這次創(chuàng)建“群眾滿意的學?！钡幕顒又校欢ㄒ趯W校領導和機關同志的兩個表率作用的發(fā)揮上，要有新的起色和突破。領導要為師生當好表率“其身正，不令而行；其身不正，雖令不行”。作為領導首先要有一種“從我做起”的勇氣。不但要站得高，看得遠，更要干得好，干得實，領著大家干，做給大家看。無論是教學、管理，還是其它方面都要在全校師生面前做出榜樣，當好表率。要讓師生們從我們的身上看到希望、看到前途、看到光明。要用踏實肯干、埋頭苦干、真抓實干的行動去感召其他同志，凝聚士氣和斗志，激發(fā)熱情和干勁，帶領大家向更高的目標去拼搏。其次要有一種“向我看齊”的底氣。權力是外在的東西，權威才是內(nèi)在的品質。學校領導尤其需要在辦學思想、學術修養(yǎng)、人文素養(yǎng)、教育藝術等眾多方面高人一籌，樹立起應有的威信，在部署工作、落實任務的時候才能一呼百應。否則，你的腰桿就不硬，說話就沒有底氣，也當不好表率。第三要有一種“我形我樹”的志氣。即維護和提升自身形象。形象問題事關人心向背、教育榮辱，我們決不能等閑視之。教育的形象要靠全體教育工作者來塑造，但領導首先要做出表率。做到“三帶頭、三不、三做”：帶頭維護團結，不搞小圈子，做維護團結的典范；帶頭弘揚正氣，不喪失原則，做樹立正氣的模范；帶頭勤政廉政，不搞歪門邪道，做廉潔自律的模范。要帶頭改造和凈化我們的小氣候，使肯干事、干實事、干成事的人有榮譽、有地位、有待遇，想創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)的人有機遇、有舞臺、有回報；使那些在其位、不謀其政、不干其事，而只謀名利的人沒有市場、沒有收獲、得不償失。營造政通人和、人心思進的氛圍和環(huán)境，重樹蕪湖教育的良好形象。局級機關要為教育系統(tǒng)當好表率 有人說，局級機關是老師的老師。這充分說明局機關在整個系統(tǒng)中的地位和作用。群眾看領導，基層看上級。局級機關是整個系統(tǒng)的指揮部和中樞，作為行政主管部門的同志，一舉一動、一言一行都會對基層群眾產(chǎn)生極大影響。俗話說上行下效。所以切實加強局機關思想作風建設，不斷轉變工作作風，提高服務基層、服務學校、服務群眾的水平和質量，有著積極的示范作用。局機關的工作搞不好，整個系統(tǒng)就無從談起。教育局機關工作人員要做到“五個字”：一是行為正派公道，處處以身作則，確實履行一個“責”字；二是提高學識水平，通曉教育管理理論，努力凸現(xiàn)一個“識”字；三是尊重依靠群眾，善于民主決策，正確處理一個“權”字；四是開拓進取，與時俱進，時時體現(xiàn)一個“膽”字，五是組織能力出色，領導方式科學，牢固確立一個“法”字。要求別人做到的自己首先做到，要求基層做到的機關首先做到，機關干部理應比基層的同志做得更好，理應成為全系統(tǒng)的表率。希望局機關的同志要勇于站出來做給全系統(tǒng)看，自覺接受全系統(tǒng)的監(jiān)督和評價。五、突出重點，加大力度，全面落實創(chuàng)建活動的各項任務加強教育行風建設，創(chuàng)建“群眾滿意的學?！?，是貫徹為人民服務的教育方針的必然要求和有效途徑。面對教育行風建設中存在的問題，我們必須統(tǒng)一思想，提高認識，從講政治、講大局的高度，從實踐“三個代表”重要思想的高度，把行風建設擺在教育工作的突出位置，廣泛發(fā)動，開門評議，糾建并舉，務求實效，在端正辦學思想，規(guī)范收費行為，加強師德建設深化校風建設等方面，進一步取信于民，更好地塑造教育系統(tǒng)的文明形象。要通過創(chuàng)建活動，達到以下目的：嚴格執(zhí)行制度，在規(guī)范教育收費方面取得新進展。投入不足絕不能成為個別學校亂收費的理由。我們要立足全局，正確認識和處理學校經(jīng)費投入不足與收費的關系，下決心切實解決教育亂收費問題。要切實加強治理教育亂收費工作。要堅持實行教育收費公示制，堅持實行教育違規(guī)收費責任追究制，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定今年，社會各界仍將對教育行風進行全面評議，教育收費情況如何將直接關系到教育行風評議的結果。為此，各級教育行政主管部門和各學校務必高度重視，采取切實有效的措施加強對教育收費的管理，堅持依法收費、依規(guī)收費。按照“誰主管、誰負責”的原則，各單位要迅速落實“一把手負總責，分管領導各負其責”的收費管理責任制。對不執(zhí)行教育收費政策，不執(zhí)行教育收費紀律，繼續(xù)違規(guī)收費的，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，嚴肅紀律。堅持教育為重，在教師職業(yè)道德建設方面取得新提高。要認真組織廣大教職工深入學習《公民道德建設實施綱要》和教師職業(yè)道德規(guī)范，進行教師職業(yè)道德專題教育，引導每位教師確立“以學生為本”的觀念。要積極推行學生評教、家長評教、社區(qū)評教活動，把學生、家長、社會的期望轉化為教師的自覺行動。要在大力弘揚高尚師德的同時，加大對體罰和變相體罰學生等違背師德行為的查處力度。