【文章內(nèi)容簡介】 比較重的市縣作 為巡視重點(diǎn)，既是對這些地方黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的“政治體檢”，也是對領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)心愛護(hù)和工作的大力支持。 XX 市、 XX 區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《廉潔自律準(zhǔn)則》《巡視工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，深刻認(rèn)識巡視監(jiān)督在黨內(nèi)監(jiān)督、全面從嚴(yán)治黨中的重要地位和作用，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”，提高政治站位，堅決扛起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，通過自覺接受監(jiān)督、主動配合監(jiān)督、強(qiáng)化自我監(jiān)督，切實解決管黨治黨中存在的突出問題，維護(hù)黨的肌體 健康，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，構(gòu)建良好政治生態(tài)，為各項事業(yè)不斷取得新勝利提供堅強(qiáng)保證。 二、堅決落實政治巡視要求，扎實做好本輪巡視工作 經(jīng)省委批準(zhǔn)， X屆省委第 X輪巡視組建 X個巡視組，對 X個市（州）、X 個縣（市、區(qū)）開展常規(guī)巡視，同時，按照巡視巡察聯(lián)動的方式，帶動被巡視市縣組建 X 個巡察組，對 X 個市（州）直部門、 X 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 X個村同步開展巡察。這次巡視是黨的十九大以后開展的第 X 次巡視，更是貫徹《中央巡視工作五年規(guī)劃》的具體實踐。省委第 X 巡視組將認(rèn)真落實《規(guī)劃》要求，牢牢把握政治巡視定位，貫徹巡視工 作方針，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以“四個意識”為政治標(biāo)桿，突出問題導(dǎo)向，盯住關(guān)鍵少數(shù)，查找政治偏差，圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、深入推進(jìn)反腐敗斗爭和上一屆巡視整改情況，重點(diǎn)從七個方面開展巡視監(jiān)督。 一是監(jiān)督檢查貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想情況和堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況?？词欠癜褜W(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要任務(wù)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略；是否扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真開展“ **”主題教育；是否嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點(diǎn)；是否認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定精神，在思想上政治上行動上堅決維護(hù)總書記黨中央 的核心、全黨的核心地位；是否堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，緊密結(jié)合實際貫徹中央和省委重大決策部署；是否認(rèn)真貫徹黨章和新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，堅定理想信念，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩；是否完善和落實民主集中制各項制度，做到“四個服從”，自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；是否存在違反“五個必須”要求，搞“七個有之”的問題；是否存在個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，宗派主義、圈子文化、碼頭文化，搞兩面派、做兩面人，以及破壞政治生態(tài)等問題。 二是監(jiān)督檢查選人用人和基層黨組織建設(shè)情況?？词欠駡猿贮h管干部原則， 突出政治標(biāo)準(zhǔn)，樹立正確選人用人導(dǎo)向，匡正選人用人風(fēng)氣；是否嚴(yán)格按黨的干部工作原則、程序、紀(jì)律辦事；是否在動議等環(huán)節(jié)存在“一把手”說了算等問題；是否存在打招呼、遞條子，干預(yù)干部選拔任用等問題；是否存在任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問題；是否存在干擾換屆、破壞選舉等違反換屆紀(jì)律行為；是否存在落實黨建工作責(zé)任制不到位，重業(yè)務(wù)、輕黨建等問題；是否存在一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題；是否存在對黨員干部教育管理不經(jīng)常、不嚴(yán)格，對苗頭性傾向性問題不提醒、不糾正等問題。 三是監(jiān)督檢查整治“四風(fēng)”和不 擔(dān)當(dāng)、不作為情況?？词欠裾J(rèn)真執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，結(jié)合實際制定具體落實措施；是否堅持不懈改作風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)，防止享樂主義、奢靡之風(fēng)反彈回潮。著力查找是否存在表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差、只說不做、衙門作風(fēng)嚴(yán)重等突出問題；是否存在調(diào)查研究不經(jīng)常不深入、為調(diào)研而調(diào)研、調(diào)研與工作脫節(jié)、調(diào)研圖形式走過場等問題；是否存在以會議貫徹會議、以文件貫徹文件、只作批示不抓落實等重痕跡、輕實效的形式主義問題 。是否存在不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、欺上瞞下、弄虛作假等脫離群眾的官僚主義問題；是否存在脫離實際、急 功近利，群眾意見大的形式主義、官僚主義的人和事；是否存在缺乏正確政績觀，搞華而不實、勞民傷財“形象工程”“政績工程”的問題；是否存在特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)的是，根據(jù)總書記在審議巡視工作五年規(guī)劃時的指示精神，本輪巡視將把發(fā)現(xiàn)干部不擔(dān)當(dāng)、不作為問題作為重要監(jiān)督內(nèi)容，從貫徹黨的十九大精神和黨中央及省委決策部署、深化改革和攻堅克難、推動發(fā)展和改善民生、抓工作落實、化解矛盾應(yīng)對危機(jī)、履行管黨治黨責(zé)任等 6 個方面，注重發(fā)現(xiàn)那些患得患失、愛惜羽毛的“老好人”，推諉扯皮、上推下卸的“圓滑官”，不求有功、但求無過的“ 太平官”，有關(guān)情況形成專題報告，為問責(zé)提供依據(jù)。巡視期間，省委組織部將派出選人用人專項檢查組開展工作，我們將加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力，共同把這方面的工作做好。 四是監(jiān)督檢查黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況?？词欠駡猿指邩?biāo)準(zhǔn)、守底線，嚴(yán)格落實廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀(jì)律處分條例、問責(zé)條例；是否加強(qiáng)紀(jì)律教育，強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行，以政治紀(jì)律和組織紀(jì)律為重點(diǎn)，帶動廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來；是否堅持懲前毖后、治病救人，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。 五是監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況 。看是否認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，深入推進(jìn)本地區(qū)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。著力發(fā)現(xiàn)和推動查處黨的十八大以來不收斂、不收手，問題線索集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要領(lǐng)導(dǎo)崗位、可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是政治問題和經(jīng)濟(jì)問題相互交織形成利益集團(tuán)的案件，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題。著力發(fā)現(xiàn)和推動查處大搞權(quán)錢交易，瘋狂劍財，大肆收受房產(chǎn)，追求奢侈雅好、收受古董玉器名人字畫，沉溺聲色犬馬的重點(diǎn)人和事。著力發(fā)現(xiàn)和推動查處選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、大宗采購、土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、招標(biāo)投標(biāo)及公共財 政支出等重點(diǎn)環(huán)節(jié)權(quán)力尋租和權(quán)錢交易等腐敗問題。 六是監(jiān)督檢查扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題。著力發(fā)現(xiàn)和推動查處基層黨組織落實脫貧攻堅決策部署敷衍應(yīng)付，監(jiān)管部門失職失責(zé)，貪污挪用、截留私分、虛報冒領(lǐng)、強(qiáng)占掠奪、吃拿卡要、盤剝克扣、優(yōu)親厚友等向扶貧資金“伸黑手”問題。著力發(fā)現(xiàn)和推動整治盲目決策、弄虛作假、數(shù)字脫貧，以及扶持對象、到位措施、脫貧成效不精準(zhǔn)等形式主義官僚主義問題；著力發(fā)現(xiàn)和推動查處脫貧攻堅中的腐敗問題、黑惡勢力背后的腐敗問題、落實惠民政策中的腐敗問題。 七是監(jiān)督檢查 X 屆省委巡視整改落實情 況?？幢谎惨朁h組織是否落實巡視整改主體責(zé)任，把整改主體責(zé)任作為全面從嚴(yán)治黨的具體化；主要負(fù)責(zé)人和班子成員是否主動認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，帶頭落實整改；是否存在把整改主體責(zé)任推給下級單位，把層層傳導(dǎo)壓力變?yōu)閷訉油菩敦?zé)任的問題。著力查找整改責(zé)任不落實、敷衍塞責(zé)、弄虛作假、應(yīng)付整改等問題。在整改過程中一定要防止“新官不理舊賬”的思想，干部調(diào)動、分工調(diào)整是正常的，但全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任必須一貫到底，不管誰主政，都不能當(dāng)“太平紳士”，更不能當(dāng)“甩手掌柜”，把責(zé)任推給前任。 這次巡視的總體時間 X 個月。巡視巡察組將按照巡視工 作條例規(guī)定，主要通過與被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部群眾進(jìn)行個別談話，受理反映與巡視有關(guān)的來信來電來訪，抽查核實領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項情況，根據(jù)需要“下沉一級”了解情況，詢問知情人，調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件資料等方式開展工作，并對干部群眾反映的重點(diǎn)專項問題和重要問題線索進(jìn)行深入了解。巡視組將嚴(yán)格工作程序和權(quán)限，不干預(yù)被巡視地區(qū)的正常工作，不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé)，依紀(jì)依規(guī)開展巡視，確保巡視工作經(jīng)得起歷史和實踐檢驗。 三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格執(zhí)行巡視工作紀(jì)律 全面從嚴(yán)治黨，要靠全黨、管全黨、治全黨，加 強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督是全黨的共同任務(wù)，必須全黨一起動手。做好本次巡視工作，是省委巡視組和 XX 市委、區(qū)委共同的政治責(zé)任。希望XX 市委、區(qū)委及廣大黨員干部要正確認(rèn)識、端正態(tài)度，敢于直面問題，切實增強(qiáng)接受監(jiān)督的自覺性，確保巡視工作取得實效。 巡視組將緊緊依靠 XX 市委、區(qū)委開展工作，加強(qiáng)與市（區(qū)）委主要負(fù)責(zé)同志的溝通，在工作中密切聯(lián)系群眾，廣泛聽取各方面的意見，著力發(fā)現(xiàn)問題，并按照實事求是的原則，客觀公正地向省委匯報巡視情況，巡視結(jié)果及時向被巡視黨組織反饋，同時對整改情況進(jìn)行回訪督查，并根據(jù)督 查情況，有重點(diǎn)地開展巡視“回頭看”。 XX 市委、區(qū)委要以巡視為契機(jī)，切實落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，對巡視前自查的問題，要聞風(fēng)而動、即知即改；對巡視中指出的違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題，要抓早抓小、立行立改；對巡視反饋的問題，要統(tǒng)籌研究、全面整改。需要強(qiáng)調(diào)的是，巡視工作不是“風(fēng)聞奏事”，而是言出有據(jù)、擲地有聲，對巡視中反映和發(fā)現(xiàn)的問題線索，我們都要深入了解，多方印證，做到實事求是、客觀公正，既對組織負(fù)責(zé)，又對當(dāng)事人負(fù)責(zé)。 XX 市委、區(qū)委