【文章內容簡介】 下幾個方面：一是國稅收入逐年攀升。，%，特別是2010年增收金額達到了21253萬元，年增收額首次超過2億元。同時，收入質量明顯提高，宏觀稅負穩(wěn)中有升。全市國稅收入規(guī)模進一步擴大，目前8個征收單位中有7個已經收入過億，鄰水縣國稅局率先突破兩億元大關。國稅收入的平穩(wěn)較快增長，增強了公共財政實力，為全市經濟社會又好又快發(fā)展提供了強有力的財力保障。二是征管服務水平明顯提高。各級國稅部門以金稅工程為支撐，以稅收風險管理為引導，以現(xiàn)代信息技術手段為依托，以法律為保障，不斷深化稅收征管改革，提升干部隊伍素質，清理簡化辦稅環(huán)節(jié)，有效降低了涉稅成本，稅收征管水平明顯提高。按照建設服務型政府的要求，牢固樹立并踐行了?一切為了納稅人、一切服務納稅人、一切方便納稅人?的服務理念，先后推出了訂單式服務、一窗通辦、黨員聯(lián)系服務納稅人等舉措，建立了?納稅人援助中心?和納稅人學校，實施了首問責任制、溫馨提醒、咨詢輔導等服務制度，贏得了納稅人的好評，市國稅局機關多次榮獲市委表彰的 ?‘四強’基層黨組織?稱號。三是依法治稅扎實推進。積極配合國家宏觀調控措施，嚴格遵守組織收入原則，積極挖潛堵漏，強力開展稅收專項檢查、納稅評估和發(fā)票打假行動，有效防止了國家稅款流失。推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，減少執(zhí)法隨意性，強化了稅收執(zhí)法監(jiān)督和責任追究。深入開展?五五?普法教育和每年一度的?稅收宣傳月?活動，大力宣傳納稅人權利和義務，依法誠信納稅氛圍更加濃郁。嚴厲打擊涉稅違法犯罪，5年累計查補稅款5763萬元, 嚴厲打擊了偷逃稅行為，規(guī)范了稅收秩序。四是稅收職能作用有效發(fā)揮。全市各級國稅機關自覺服從和服務于XX經濟社會發(fā)展大局，全面落實各項稅收優(yōu)惠政策，發(fā)揮稅收杠桿作用，在推動地方經濟持續(xù)發(fā)展、促進增長方式轉變、支持外貿出口、建設和諧社會等方面發(fā)揮了積極的作用。?十一五?。認真落實結構性減稅和西部大開發(fā)、民政福利企業(yè)等各項稅收優(yōu)惠政策，加大出口退稅和即征即退力度，，辦理出口產品退（增值）稅4825萬元，充分發(fā)揮了稅收在?促發(fā)展、惠民生、調結構?方面的職能作用。過去的五年，是國稅系統(tǒng)拼搏奮進、砥礪發(fā)展的五年，五年的成果凝聚了全市廣大干部職工的辛勤汗水。對國稅部門的工作，市委、市政府是非常滿意的。在此，我代表市委、市政府向全市國稅系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝！二、新時期我市國稅事業(yè)充滿機會?十二五?時期，是我國全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發(fā)展方式的攻堅時期，是可以有大作為的重要戰(zhàn)略機遇期。我們一定要進一步認清形勢，把握國家政策方向，堅定工作信念，努力推動XX國稅事業(yè)與全市經濟社會共同發(fā)展。西部大開發(fā)是我們跨域發(fā)展的戰(zhàn)略機遇。未來相當長一段時間，國家實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展總體戰(zhàn)略的重點在西部，西部大開發(fā)的重中之重在成渝經濟區(qū)。在這兩大國家戰(zhàn)略中，我們擁有?川渝合作示范區(qū)?、?國家西部承接產業(yè)轉移示范區(qū)?兩張金字招牌，近可以參與成都、重慶兩座特大城市的雙核共振，遠可承接沿海發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移，天時地利人和兼?zhèn)洌蛟飚a業(yè)高地、人才高地、投資高地正當其時，實施跨域發(fā)展的機會千載難逢。政策利好為我們營造了良好的外部環(huán)境。近期，全國經濟回升向好的勢頭進一步鞏固，中央擴內需促增長的政策不會輕易改變，刺激政策措施不會輕易退出，有利于我們繼續(xù)擴大投資，推進重點產業(yè)建設；災后重建政策將保持延續(xù)并有望出臺新的振興措施，從而有利于我們放大政策效應，破解發(fā)展難題；中央把支持貧困地區(qū)加快發(fā)展擺在了更加突出的位置，XX被省上納入秦巴山區(qū)規(guī)劃范圍，五區(qū)市縣均被認定為革命老區(qū)，有利于我們爭取扶持政策，加強薄弱環(huán)節(jié)建設。?城市名片?的優(yōu)勢疊加將進一步增強我們的競爭力。在可以預見的將來，我們將爭創(chuàng)國家級現(xiàn)代農業(yè)示范市、川東渝北地區(qū)中心城市、毗鄰兩路寸灘保稅區(qū)最近的港口城市、國家級衛(wèi)生城市、全國文明城市、國家森林城市、國家環(huán)保模范城市等眾多城市品牌，加之已經爭取到手的川渝合作示范區(qū)、國家級經濟技術開發(fā)區(qū)、首批國家商標戰(zhàn)略實施示范市、中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市等城市名片，XX的城市競爭力必將進一步提升。?名片?就是政策、就是資金、就是項目，每一張?名片?的背后都蘊藏著珍貴的發(fā)展良機。市域經濟的高速發(fā)展將為國稅事業(yè)提供有力支撐。?十一五?時期，我市國民經濟快速發(fā)展，特別是工業(yè)經濟保持了較快增長，2010年底，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產值已達到610億元。未來五年，我市將繼續(xù)堅定不移的實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，積極發(fā)展壯大能源、裝備制造、建材農產品加工和輕紡等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，培育發(fā)展化工、電子信息和有色金屬等新興支柱產業(yè)，努力培育千億級工業(yè)園區(qū)，百億級大企業(yè)大集團，支撐經濟社會發(fā)展的現(xiàn)代產業(yè)體系將初步形成，XX將完成工業(yè)化初期向工業(yè)化中期的歷史跨越。工業(yè)經濟的快速發(fā)展必將為國稅收入帶來充裕的稅源，新時期國稅事業(yè)大有可為。三、奮力拼搏，努力為?十二五?發(fā)展開好局 2011年，是深入推進?三次創(chuàng)業(yè)?的關鍵之年，更是實施?十二五?規(guī)劃的開局之年，如何開好頭、起好步，做好2011年各項國稅工作對于全市?十二五?發(fā)展意義重大。年前組織召開的市委三屆十次全會第二次會議已為我市經濟工作明確了方向，會議指出全市2011年經濟工作的總體要求是：認真貫徹黨的十七屆五中全會和中省經濟工作會議精神，以科學發(fā)展觀為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，把握?高位求進、加快發(fā)展?的工作基調，突出?投資拉動、產業(yè)支撐?的工作重點，體現(xiàn)?搶抓機遇、主動有為?的工作要求，轉化三大優(yōu)勢，實施三化聯(lián)動，推進三大跨越，促進經濟又好又快發(fā)展，確保實現(xiàn) ?十二五?良好開局。會議提出了2011年全市國內生產總值增長15%，地方財政一般預算收入增長18%的工作目標。按照這一目標，我們要認真分析形勢，堅定工作信心，研究過硬措施，積極發(fā)揮稅務職能作用，全力服務地方經濟社會發(fā)展，鞏固國稅事業(yè)與全市經濟協(xié)調發(fā)展的良好局面。要圓滿完成今年各項稅收工作任務，需要重點抓好以下幾方面的工作：一是及早編制好 ?十二五?國稅工作規(guī)劃。編制工作要始終堅持以科學發(fā)展觀為指導，結合全市?十二五?規(guī)劃的戰(zhàn)略部署，自覺把國稅工作融入到全市經濟社會發(fā)展的大局中去考慮、去謀劃，做到積極穩(wěn)妥，確保規(guī)劃內容的科學性、指導性和可行性，努力使國稅發(fā)展與市委、市政府的要求保持一致。同時，規(guī)劃必須要體現(xiàn)國稅特色，明確稅務部門肩負的新任務，切實增強責任感和使命感，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，努力開創(chuàng)稅收事業(yè)發(fā)展新局面。二是全力組織稅收收入。全市國稅部門要堅持以組織收入為中心，加強征管，確保今年稅收任務全面完成。要嚴格貫徹執(zhí)行?依法征收、應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅?的組織收入原則，確保稅收收入增長與經濟發(fā)展相協(xié)調。要密切關注宏觀經濟和企業(yè)經營形勢的變化，強化對重點稅源、支撐行業(yè)和大企業(yè)的分析，全面掌握影響稅收收入的因素，及時發(fā)現(xiàn)稅收征管薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地制定改進措施，牢牢把握組織收入工作的主動權。要夯實稅源管理各項基礎，推進服務管理方式創(chuàng)新，著力提高納稅人自覺納稅意識。要加強減免稅和緩繳稅款審批管理，嚴格控制新欠，大力清繳陳欠。切實強化稽查，嚴厲打擊和查處擾亂市場經濟秩序以及偷稅、騙稅、抗稅等違法行為，進一步提高組織收入的質量和效率。三是積極服務地方經濟發(fā)展。各級國稅部門要提高支持地方經濟發(fā)展的主動性和自覺性，充分發(fā)揮稅收的支持和導向作用，認真落實增值稅轉型、西部大開發(fā)、出口退稅等稅收優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)發(fā)展壯大，積極涵養(yǎng)稅源。要充分發(fā)揮職能作用，不斷加強和改進稅收服務，推動地方投資軟環(huán)境的持續(xù)改善，為招商引資創(chuàng)造有利條件。要牢固確立經濟稅收觀，把思想和行動統(tǒng)一到發(fā)展經濟、服務經濟上來，統(tǒng)一到促進全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展上來，不斷強化服務意識，完善服務方式，提高服務水平，努力構建和諧融洽的征納關系。要緊緊圍繞地方黨委、政府的經濟發(fā)展戰(zhàn)略，深入調研稅收政策的實施、調整對地方經濟發(fā)展的影響，及時提出有效對策，為發(fā)展地方經濟提供合理化建議，為政府領導和有關部門掌握、運用有關政策當好參謀。要隨時掌握稅收政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時提出解決方案和措施，保證稅收調控職能的正確、有效發(fā)揮。四是進一步加強干部隊伍建設。要以提高執(zhí)政能力為重點，切實加強各級領導班子建設，改進領導方式和方法，運用現(xiàn)代管理理念與管理手段，提高管理水平。要建立健全科學、民主的決策機制，提高決策的科學化水平，充分調動廣大國稅干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要切實抓好黨風廉政建設，深入開展黨風廉政教育，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，大力推行政務公開，強化對稅收執(zhí)法權和行政管理權的監(jiān)督制約，從源頭上、制度上、機制上預防和治理腐敗。要切實加強對基層工作的領導，經常深入基層，加強調查研究，真正掌握第一手情況，認真解決實際問題，指導基層更好地開展工作。要按照建設學習型機關和爭當學習型干部的要求，認真學習黨的路線、方針、政策，法律法規(guī)，稅收專業(yè)知識，在不斷的學習中開闊眼界，增長見識，豐富頭腦，提高工作水平和能力。要鞏固文明創(chuàng)建成果，全面提升稅收服務水平，努力構建和諧的征納關系，樹立國稅機關和國稅干部的良好形象。同志們，做好2011年稅收工作，實現(xiàn)?十二五?良好開局，意義重大，任務艱巨。我們一定要深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，按照市委三屆十次全會安排部署，開拓進取，扎實工作，努力開創(chuàng)稅收工作的新局面，為推動XX經濟又好又快發(fā)展、把小平家鄉(xiāng)建設得更加美好而努力奮斗。最后，我代表市委、市政府向在座各位，并通過你們向全市國稅干部職工及離退休老同志拜個早年，祝大家在新的一年里，身體健康，萬事如意！一是宏觀政策的有效刺激，必將有力推動經濟增長。當前，雖然國際金融危機尚未見底，世界經濟形勢惡化的趨勢短期難以扭轉，我市經濟運行也受此影響較大，形勢不容樂觀。但是，我們也要看到，國家采取的一系列宏觀政策，將積極促進我市經濟發(fā)展。中央實施積極的財政政策，有利于我們爭取更多的資金、項目支持；實行的適度寬松貨幣政策，有利于擴大融資；提高居民收入水平，促進消費，有利于發(fā)揮產業(yè)優(yōu)勢；對農業(yè)農村的支持力度顯著加大，只要積極爭取，我市受益會比較多。二是市委市政府的堅強領導，必將有力推動邵武發(fā)展。市委、市政府在審時度勢、充分調研的基礎上，確定了積極的、有壓力的目標：%；規(guī)模以上工業(yè)產值增長24%；全社會固定資產投資增長17%；外貿出口增長15%；財政總收入增長14%，地方級財政收入增長12%；社會消費品零售總額增長15%。圍繞這些目標，市里制定了一系列加大投資、擴大消費、做大外向型經濟的舉措，確保經濟增長。項目建設上，全市初步安排重點項目63個，其中省、南平市重點項目26個。武邵高速、邵光高速、省道205線改造、220千伏輸變電網等一批重大基礎設施項目全力推進。平臺建設上，完善紫金工業(yè)平臺設施，加快在建項目投產達效，啟動香林平臺、金塘園區(qū)二期建設，為項目落地留足空間。城市建設上，實施亮化、彩化、美化、凈化工程，加大投入，完善市政設施。加快一批旅游項目帶動，做大城市旅游。這些項目建設將有力帶動經濟增長和財稅增收。三是護稅協(xié)稅的良好氛圍，必將有力保障稅收工作。首先，市委、市政府將一如既往地重視和支持國稅工作，支持國稅部門依法治稅，幫助解決有關難題。其次，經過多年的實踐探索，國稅局已形成了一套行之有效的征管措施，國稅干部肯吃苦、善征管的作用也日益顯現(xiàn)，隨著稅收信息化技術支撐作用的日益發(fā)揮，必將為應收盡收提供可靠保障。第三，各部門不斷加大支持和配合國稅工作的力度。財政、地稅、銀行等部門積極支持、配合國稅部門依法征稅，加大協(xié)稅護稅力度，形成治稅合力，為做好稅收工作提供有力保障。三、全力以赴，努力為保增長做出更大貢獻雖然目前經濟形勢很嚴峻，但是只要我們按照梁書記提出的?盡職、盡責、盡心、盡力?的要求，認清形勢，抓住機遇，奮勇拼闖，是完全可以度過難關的，財稅增長的目標也是可以實現(xiàn)的。希望你們充分發(fā)揮稅收的職能作用，堅定信心，攻堅克難，促進經濟社會又好又快發(fā)