【文章內容簡介】 大局的切入點，積極為完成黨委政府各項中心工作提供檔案服務和支持。 (一)切實做好服務社會主義新農村建設的檔案工作 各級檔案部門要認真貫徹落實全國社會主義新農村建設檔案工作會議精神，把工作著力點向農村傾斜，逐步建立覆蓋新農村建設各個方面和全體農民的農村檔案工作體系。要努力爭取把新農村建設檔案工作列入社會主義新農村建設總體規(guī)劃，聯(lián)合各涉農部門建立、完善新農村建設檔案工作協(xié)調機制，抓緊完成農村各立檔單位文件歸檔范圍和保管期限表的審定。要及時指導農村各種新型社會組織建好檔案，切實建好管好土地承包及流轉、林權改革、特色農產品生產和加工以及事關農民根本利益和社會穩(wěn)定大局的檔案。同時要啟動實施農村檔案資源共享工程，充分利用農村各種網絡平臺發(fā)布檔案信息，方便農民利用檔案。20**年，每個市州要選擇1到2個縣或鄉(xiāng)作為新農村檔案工作示范縣(鄉(xiāng))，探索、總結、推廣新農村建設檔案工作成果。 (二)切實做好服務經濟建設主戰(zhàn)場的檔案工作 要圍繞加大投資、拉動內需，進一步加強重大建設項目檔案工作。要圍繞實施國家知識產權戰(zhàn)略，進一步做好科技檔案工作，服務企業(yè)自主創(chuàng)新和轉型升級。要圍繞全面加強節(jié)能減排和資源綜合利用工作，建好管好用好與之相關的專業(yè)檔案。要圍繞深化國有企業(yè)改革、增強非公有制經濟和廣大中小企業(yè)發(fā)展活力，加強對國有企業(yè)、民營企業(yè)檔案工作的指導。要圍繞食品藥品安全和企業(yè)生產安全，切實做好食品藥品檢測、安全生產監(jiān)管等方面的檔案工作。 (三)切實做好服務災后恢復重建的檔案工作 各級檔案部門要在切實做好受災檔案搶救保護、抗震救災檔案收集征集和檔案館恢復重建工作的同時，積極主動做好加快重建災后美好新家園的檔案服務工作。一是要充分利用館藏資源，為專業(yè)隊伍進行恢復重建項目的勘探、測繪、選址和規(guī)劃等工作提供檔案服務。二是要切實做好孤兒、孤老、孤殘人檔案工作，為開展社會救助活動提供高效、便捷服務。三是要切實做好災區(qū)農房、道路、水利、農村電網等規(guī)模雖然較小，但卻關系災區(qū)群眾直接利益的基礎設施建設項目檔案工作。四是繼續(xù)做好地震災區(qū)救災和恢復重建物資籌集、發(fā)放等工作文件材料的收集、歸檔。 二、緊緊圍繞推進兩個體系建設目標，統(tǒng)籌兼顧抓好各項重點工作 20**年工作任務重，頭緒多，要切實做到統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調發(fā)展。 (一)切實加強館庫建設，大力改善檔案保管保護條件 我省檔案館庫房絕大部分建于上世紀70、80年代，設計標準低、結構不合理、面積狹小。全省203個綜合檔案館有11個無庫房，192個有庫房，但對照國家建設部、國家發(fā)改委去年印發(fā)的《檔案館建設標準》，只有32個基本符合。20**年是我國加大投資最關鍵的一年，各地一定要抓住機遇，努力而為：一是至今沒有庫房的檔案館盡快批準立項，力爭早日啟動建設。二是對那些標準低、已完全不適應檔案安全保管和滿足公眾服務要求的陳舊檔案館，要爭取立項重建。三是對已經納入災后恢復重建規(guī)劃的檔案館，要加強督促、協(xié)調，抓緊做好前期工作，爭取早日開工。根據(jù)省政府要求，我們編制了災區(qū)檔案館恢復重建年度計劃書，今年有19個災區(qū)檔案館安排了建設任務(含恢復項目7個)。此外還有8個非災區(qū)檔案館也要在年內啟動，20**年已經完成土建工程的10座檔案館也要在20**年全部投入使用。因此，館庫建設是今年檔案工作的大事，我們將加強對規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督。希望各地黨委政府要大力支持，切實解決好建設用地、建筑設計和資金安排等方面的具體問題。各級檔案部門更要上下一齊努力，把這項工作堅持不懈地抓緊抓好，力爭用三、五年時間改變我省檔案館建設滯后的現(xiàn)狀。 (二)切實加強資源建設，不斷夯實檔案事業(yè)發(fā)展基礎 加強檔案資源建設，是實現(xiàn)檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎。省檔案局決定在20**年把資源建設納入市州工作目標，加強考核督察。關于資源建設的重點： 一是要依法做好各部門單位到期檔案移交進館和已公開現(xiàn)行文件接收工作。目前，一些六、七十萬人口的大縣才四、五萬卷館藏檔案，足以說明接收工作存在問題。20**年，各級綜合檔案館要認真做好資源普查工作，確保到期檔案及時、規(guī)范進館。 二是要加大對不同門類、各種載體檔案資料的收集、征集力度。把具有歷史價值、地方特色的檔案資料補充到館藏資源中，逐步構建門類齊全、結構合理的國家檔案資源體系。20**年，我們要繼續(xù)做好汶川地震檔案資料的收集、征集工作。要認真做好對領導干部特別是離退休老同志個人留存的珍貴資料的收集、征集工作，開展對散失在民間的、對黨和國家有保存利用價值檔案資料的征集工作。要在接收征集內容、方式方法上有新的突破，確保這些檔案歸檔及時、管理有序、利用方便。 三是要認真做好民生檔案工作，對涉及民生的檔案要加大人力物力優(yōu)先整理、優(yōu)先進館、優(yōu)先利用。我們要圍繞省委提出的八項民生工程，切實做好與人民群眾生產生活息息相關的民生檔案工作。同時要積極開展綜合檔案館和專門檔案館民生檔案資源現(xiàn)狀專題調研，探索整合民生檔案資源的有效方法和途徑。 四是要貫徹以人為本思想，認真做好文件歸檔范圍和保管期限表修改審定工作。確保把涉及普通人、關系廣大人民群眾切身利益的文件材料列入歸檔范圍。同時盡快修改各級各類檔案館的進館范圍，切實做到把涉及到人的檔案、把有關保障人民群眾合法權益的檔案完整、齊全地接收進館，真正建立起永久性的覆蓋所有人群的檔案資源體系。 五是要以資源開發(fā)利用促進資源建設。一方面，通過對館藏檔案信息的編輯整理，可以把檔案館的資源優(yōu)勢轉化為服務科學發(fā)展、服務人民群眾的工作優(yōu)勢。另一方面，人民群眾在享有檔案服務的同時，能夠深化什么是檔案的認識，從而更自覺地支持檔案事業(yè)發(fā)展。20**年，省檔案局要完成《四川解放》精選本的編輯出版工作。各地要充分利用館藏資源，特別做好建國60周年專題展，使展出內容與展示手段、服務質量和教育效果、內部管理和環(huán)境面貌等方面有較大進步。要切實加強直接服務于人民群眾的基層檔案工作，努力把檔案開發(fā)利用工作延伸到所有立檔單位。 (三)切實加強信息化建設，著力推動檔案工作現(xiàn)代化 信息化是改變檔案工作一半腦力一半體力傳統(tǒng)方式的根本出路。著眼于檔案工作的可持續(xù)發(fā)展，我們必須盡快適應電子文件歸檔管理的迫切需要，積極探索檔案信息化建設的有效途徑。一是要大力實施數(shù)字化帶動戰(zhàn)略，加快檔案數(shù)字化步伐，逐步將傳統(tǒng)的紙質檔案、音像檔案、照片檔案轉化為數(shù)字檔案，實現(xiàn)檔案資源的安全保管和便捷利用，當務之急是要盡快建立健全館藏檔案目錄數(shù)據(jù)庫。二是要加強對電子文件的收集歸檔，規(guī)范電子文件格式與標準，對重要的電子文檔要進行異質備份，確保電子文檔的安全可靠、長期保存、便于共享。三是要大力加強檔案信息化人才隊伍建設、檔案信息網絡建設以及已公開現(xiàn)行文件利用數(shù)字平臺建設，廣泛開展網絡服務工作，使檔案館的服務條件得到根本改善。 20**年，檔案信息化還要進一步做好重點檔案目錄著錄和數(shù)據(jù)報送工作。各市州要加強黨政機關電子文件檔案管理的指導，建立3至5個試點單位，省檔案局將加強調查研究，在總結各地試點的基礎上，創(chuàng)建電子文件規(guī)范管理示范點，推廣經驗。 (四)切實加強規(guī)范化建設，全面推進業(yè)務工作上臺階 按照國家檔案局的工作安排，20**年將最后一批對包括四川在內的18個省、市、自治區(qū)及計劃單列市進行綜合評估。我省要抓住機遇，增添措施，強化基礎業(yè)務工作，提升檔案事業(yè)發(fā)展水平。我們繼續(xù)加強檔案工作目標管理，進一步加強檔案工作規(guī)范化建設。全省再建規(guī)范化檔案館20個，規(guī)范化機關檔案室700個，規(guī)范化企業(yè)、科技事業(yè)單位檔案室256個。進一步加快重點檔案搶救工作步伐，按照《四川省國家重點檔案修裱操作規(guī)程》，完成13萬卷重點檔案搶救任務。要繼續(xù)抓好企業(yè)、城建、高校和科技事業(yè)單位檔案工作，加大對安全生產、廠務公開、環(huán)境保護等檔案工作的監(jiān)督、指導力度。要制定出臺《四川省城鄉(xiāng)建設檔案管理辦法》、《四川省水電工程移民檔案管理辦法》、《四川省高等學校檔案管理辦法》。要按照分級管理、全程管理的要求，進一步做好重點建設項目檔案登記、業(yè)務指導、竣工驗收三個環(huán)節(jié)的工作，確保項目檔案的完整、準確、系統(tǒng)。要繼續(xù)加強檔案教育和科研工作。整合全省檔案科技與教育資源，圍繞檔案事業(yè)發(fā)展的重大課題與難題開展研究與教學工作，加大研究成果推廣應用力度。20**年，要完成《北川受災檔案搶救、修復和保護關鍵技術研究》、《檔案館環(huán)境綜合評價和設備運行控制智能化研究》等課題。省檔案學校要進一步拓寬辦學路子，抓好在職培訓，不斷提高辦學質量。要繼續(xù)辦好《四川檔案》，充分發(fā)揮檔案學會的作用，推動學術交流和工作交流活動深入開展。 (五)切實加強功能建設，努力提升公共服務水平 按照發(fā)展大檔案、開展大服務的思路，加強檔案館服務功能建設。一是要加快完善現(xiàn)行文件利用中心。在切實加強已公開現(xiàn)行文件收集工作的同時，要充分利用全省黨政網、互聯(lián)網、檔案資源網建立網上現(xiàn)行文件利用平臺，開展網上現(xiàn)行文件提供利用工作。特別是要著力加強縣級檔案館的已公開現(xiàn)行文件利用工作，向農村、向社區(qū)拓展，為人民群眾獲取政務信息提供便利，為建設和諧社會提供高效服務。二是要繼續(xù)完成40個檔案館愛國主義教育基地建設。堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，舉辦各種形式的檔案展覽，開展形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳教育活動。努力把檔案館建設成為廣大干部群眾特別是青少年學習革命傳統(tǒng)、接受愛國主義教育的重要課堂，建設成為培育民族精神、培養(yǎng)愛國情感的重要陣地，建設成為檔案信息資源提供利用和展示檔案工作新形象的重要場所。 (六)切實加強安保工作，確保檔案安全萬無一失 檔案安全包括兩個方面：一是檔案實體安全，二是檔案信息安全。確保檔案安全工作萬無一失，必須做到四靠：一靠硬件保障，安全的庫房和完善設施設備是基礎條件。二靠制度約束，檔案日常管理各個環(huán)節(jié)都需要建立嚴格的規(guī)章制度。三靠科技支撐，無論對實體保護，還是對信息保護，都離不開科學技術手段更新。四靠人的責任落實，這是最核心、最關鍵的問題，再好的制度，再好的保管條件，如果人出了問題就一切歸零。安全責任重于泰山，黨委政府有責任，但更重要的是各位局館長要當好第一責任人。汶川地震以后，我省110多個檔案館受損，檔案安全工作形勢十分嚴峻。不僅那些處于臨時存放地點的檔案隨時面臨危險，而且從歷年全省面上工作看，安全問題也時有暴露。20**年，省檔案局要抓好兩件事：一是全面開展檔案安全專項檢查，督促責任落實。二是修改制定新的檔案館自然災害和突發(fā)事件應急管理辦法，完善應急處置措施。 三、加強領導、落實責任，建立完善保障機制，促進檔案事業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展 機制建設管根本、管長遠。促進檔案事業(yè)科學發(fā)展,必須建立完善符合檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)律