【文章內容簡介】 快增長營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。密切關注經濟形勢發(fā)展變化帶來的社會矛盾糾紛的新特點、新趨勢，及時研究制定對策措施，充分發(fā)揮人民調解貼近基層、貼近群眾的優(yōu)勢，發(fā)揮律師、公證、基層法律服務在化解矛盾糾紛中的優(yōu)勢，努力做好新形勢下社會矛盾糾紛的化解工作，全力維護社會穩(wěn)定，促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。二、堅持把維護人民權益作為根本出發(fā)點和落腳點，維護廣大群眾合法權益。以人為本是科學發(fā)展觀的核心。學習實踐科學發(fā)展觀就是要堅持以人為本，牢固樹立全心全意為人民服務的意識，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所憂，努力為人民服務，這正是司法行政工作的出發(fā)點和歸宿。特別是律師、公證、基層法律服務和法律援助等工作，要為保增長、保民生、保穩(wěn)定這個大局提高服務質量和水平。一要進一步推動法律援助志愿者隊伍建設。拓寬法律服務領域，在抓好法律援助志愿者隊伍建設規(guī)范化的基礎上，推動建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級法律援助志愿者隊伍組織建設，積極為基層群眾提供法律咨詢和法律服務。二要進一步完善法律援助工作機制。完善法律援助申請受理機制，完善司法救助和法律援助的銜接機制，完善案件總量目標管理機制，完善辦案質量和監(jiān)督機制，提高法律援助案件質量，確保應援盡援、援則優(yōu)質。三要進一步加強公證公信力建設。發(fā)揮公證制度預防和化解矛盾糾紛的作用，積極介入重大經濟活動，履行好公證監(jiān)督作用，促進民商事交流，保障交易安全，維護社會穩(wěn)定。四要進一步降低法律援助門檻。發(fā)揮好法協(xié)會的行業(yè)管理職能，更多關注民生，提供便捷高效低廉法律服務，最大程度的滿足困難群眾的法律服務和法律援助需求，讓更多的困難群眾獲得法律援助，更多的群眾享受到改革發(fā)展的成果。三、堅持把維護社會穩(wěn)定作為第一責任，促進社會和諧穩(wěn)定大局。今年是黨的十八大、省第十次黨代會召開之年，也是應對國內外復雜任務，推進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關鍵一年。受國際形勢影響，經濟發(fā)展中存在的突出問題與社會各種不穩(wěn)定因素相互影響，使各種矛盾疊加，維穩(wěn)任務繁重。這就要求我們必須以科學發(fā)展觀為指導，進一步加強矛盾糾紛調解、社區(qū)矯正、安臵幫教等維穩(wěn)工作。一是充分發(fā)揮大調解機制作用。著力推進完善人民調解與行政調解、司法調解相互配合，切實筑牢維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”，努力維護全縣和諧穩(wěn)定的社會政治局面。二是扎實做好社會矛盾糾紛預防和調處工作。把矛盾糾紛預防工作放到更加突出的位臵，注重從源頭上減少矛盾糾紛隱患。三是切實做好社區(qū)矯正和刑釋解教人員幫教安臵工作。建立健全社區(qū)矯正管理終端平臺，增強矯正的有效性；在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）建立刑釋解教人員安臵幫教就業(yè)基地，規(guī)范刑釋解教人員分類幫教管理，最大限度地預防和杜絕重新違法犯罪。四、堅持把改革創(chuàng)新作為根本動力，不斷完善服務科學發(fā)展的長效工作機制。要將創(chuàng)新的理念體現(xiàn)在平安建設和維護社會穩(wěn)定上，體現(xiàn)在司法行政工作的各個環(huán)節(jié)當中。當前，司法行政工作中還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，比如影響穩(wěn)定的社會矛盾糾紛調處工作還存在著死角和隱患；基層基礎薄弱的狀況依然存在，且發(fā)展不平衡；司法所人員不足問題尚未徹底解決；法制宣傳的深度和廣度有待進一步拓展；法律服務工作還需要進一步拓展服務領域、提升服務層次、提高服務質量；司法行政隊伍整體素質和依法行政水平有待進一步提高，等等。所有這些都需要我們切實增強創(chuàng)新意識，敢于創(chuàng)新，善于創(chuàng)新，不斷推動司法行政工作取得新發(fā)展，新突破。五、堅持把基層基礎建設作為重要任務，進一步夯實基層基礎創(chuàng)建特色品牌。樹立和落實科學發(fā)展觀，著力提高司法行政機關的能力和水平，重點是對標找差，堅持一手抓縣局機關，一手抓基層司法所建設，把上下同步協(xié)調發(fā)展作為強自身帶隊伍、強機關帶基層的重要目標，努力實現(xiàn)目標同向、工作同步、創(chuàng)新同優(yōu)、發(fā)展科學，樹立微山司法行政品牌。一是進一步加強司法所規(guī)范化建設。深入開展爭創(chuàng)省、市“優(yōu)秀司法所”活動，堅持建設和管理并重，理順體制、落實編制、充實人員，改善司法所交通、通信和其它技術裝備，完善管理和工作制度，引領司法所向全市，乃至向全省、全國模范（先進）司法所邁進。二是進一步加強機關基礎建設。扎實開展爭創(chuàng)省部級“優(yōu)秀司法局”活動，在完善和規(guī)范各項管理制度的基礎上，實施目標管理，完善目標體系，細化責任分解，健全考評機制，嚴格獎懲辦法，提升管理效能，將縣局打造成一線實戰(zhàn)平臺，確保人民調解、社區(qū)矯正、幫教安臵和法制宣傳等各項工作在基層順利開展。三是基礎設施建設有創(chuàng)新、有突破。完善司法局、所基礎設施建設，擁有寬敞、明亮的辦公用房，整潔、優(yōu)美的辦公環(huán)境，明顯、醒目、統(tǒng)一的標識標牌，常用業(yè)務工具書齊全。六、堅持統(tǒng)籌兼顧的根本方法，努力推進司法行政各項業(yè)務工作全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。社會維穩(wěn)工作“一條主線”，人民調解、法律援助、法律服務、社區(qū)矯正、安臵幫教和法制宣傳“六項重點”，不僅是基層司法行政的實戰(zhàn)性業(yè)務職能，也是維護穩(wěn)定、關愛民生、促進和諧最為重要的職能，更是各級黨委、政府和廣大群眾關注的工作。因此，我們要始終堅持科學推進、協(xié)調發(fā)展，加強理論研究，把握發(fā)展規(guī)律，建立配套完善、運轉協(xié)調的業(yè)務工作綜合平臺，努力做到“五個進一步、五個排頭兵”：進一步加快發(fā)展法律服務業(yè)，維護各類主體合法權益等涉及服務經濟發(fā)展的工作，在服務經濟平穩(wěn)較快增長上奮發(fā)有為爭當排頭兵；進一步抓好大調解、社區(qū)矯正、幫教安臵等涉及社會穩(wěn)定的各項工作，在維護社會和諧穩(wěn)定上奮發(fā)有為爭當排頭兵；進一步做好法制宣傳教育等涉及公民法律素質提高的各項工作，在推進“六五”普法依法治理上奮發(fā)有為爭當排頭兵；進一步抓好律師、公證、法律援助等關乎民生的工作，在保障和改善民生上奮發(fā)有為爭當排頭兵；進一步抓好矛盾糾紛調處中心和基層司法行政組織建設等基層基礎工作，在夯實基礎創(chuàng)優(yōu)品牌上奮發(fā)有為爭當排頭兵。七、堅持按照“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價值觀的要求，加強司法行政隊伍建設。作為司法行政部門，我們最大的責任就是維護一方穩(wěn)定、確保一方平安、追求一方公正、促進一方和諧。我們有責任把對黨對人民對事業(yè)的忠誠體現(xiàn)在工作崗位上，有責任把貫徹黨的十七大精神滲透到我們的具體言行中去，進一步堅定廣大司法行政干警和法律服務工作者的政治理念和信念，不斷提高業(yè)務能力和水平，切實加強職業(yè)道德和反腐倡廉建設，樹立良好司法行政形象，造就一支高素質的司法行政隊伍。一要建立并完善具有司法行政特色的教育、培訓機制。目前，主要抓好三支隊伍的培訓：抓好對局機關科室人員和司法所人員的培訓；抓好對基層法律服務工作者的培訓；抓好人民調解骨干的培訓。二要按照法律賦予的職責和各自崗位的要求，立足于工作實際，忠誠履職盡責，嚴格依法辦事，公正文明執(zhí)法。三要自覺加強黨性修養(yǎng)，落實黨風廉政建設責任制，推進反腐倡廉建設，確保黨員干部為民、務實、清廉。八、堅持按照科學發(fā)展觀的要求，進一步加強和改進黨組與班子自身建設。隨著社會經濟、民主法制、現(xiàn)代信息技術的快速發(fā)展，當前司法行政工作在司法行政理念、管理服務方式、執(zhí)法要求、司法行政干部素質等方面正在發(fā)生重大變化。作為基層司法行政機關的領導班子，必須要加強自身建設，努力提高把握大局能力、科學決策能力、綜合協(xié)調能力和自我約束能力，樹立開拓創(chuàng)新意識，抓住機遇，與時俱進，不斷推進司法行政工作上新的臺階。完成司法行政的各項目標任務，既要靠全體司法行政干警的同心協(xié)力、步調一致，又要靠領導班子的和衷共濟、團結奮進。在班子成員之間、科室之間要相互理解，