【文章內(nèi)容簡介】 有信譽、有責(zé)任心的“五有”婦女作為扶持對象，幫她們考察市場、篩選項目，發(fā)放，送經(jīng)驗、送技術(shù)，提供綜合性的服務(wù)。采取“優(yōu)先授信、利率優(yōu)惠”的原則，引導(dǎo)農(nóng)村婦女和女企業(yè)家誠信經(jīng)營、穩(wěn)健發(fā)展，以培育良好的信用環(huán)境為手段，促進該項活動持續(xù)發(fā)展。在后續(xù)服務(wù)中，我社注重聯(lián)合縣、鄉(xiāng)婦聯(lián)組織，利用電視、村廣播、發(fā)傳單等形式進行宣傳，開展科技服務(wù)下鄉(xiāng)活動，進行科普宣傳，動員廣大婦女同志積極利用自身掌握的技術(shù)進行創(chuàng)業(yè)，宣傳和樹立婦女創(chuàng)業(yè)致富典型。經(jīng)過我們的共同努力，“信貸助推農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)行動”在全鎮(zhèn)轟轟烈烈地開展起來，收到了良好經(jīng)濟效益和社會效益，不僅幫助農(nóng)民致了富、鼓起了腰包，更重要的是拓寬了信用社的業(yè)務(wù)發(fā)展空間，提升了農(nóng)村信用社的服務(wù)品牌價值。二、代溪鎮(zhèn)農(nóng)村信用社小額信貸的主要成效。，其中婦女8010人。面對2009年金融危機沖擊帶來的農(nóng)村婦女大量返鄉(xiāng)，女大中專畢業(yè)生就業(yè)難的嚴(yán)峻形勢。我社按照《屏南縣婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款實施辦法》積極開展婦女小額擔(dān)保貸款工作。勞動就業(yè)服務(wù)組織、財政局、人民銀行、信用社按照實施辦法各司其職，真誠合作，初步形成了部門協(xié)作，擔(dān)保靈活，范圍放寬、成就創(chuàng)業(yè)的運作模式，調(diào)動了各方面的積極性，促進婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，取得了良好效果。我社從2010年9月開展婦女創(chuàng)業(yè)小額信貸以來，我社累計收到婦女申請貸款800萬元，發(fā)放婦女創(chuàng)業(yè)貸款資金390萬元，59筆，扶持59戶發(fā)展生產(chǎn)，扶持創(chuàng)業(yè)項目25個，有效地緩解了我縣婦女創(chuàng)業(yè)資金不足問題。帶動了全鎮(zhèn)許多婦女實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。同時推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，通過有意識地引導(dǎo)資金投向與產(chǎn)業(yè)化的緊密結(jié)合，形成了玉洋村與福善村香菇、白木耳栽培基地，恩洋村水蜜桃基地，福善村與北圪村蔬菜基地，北圪村養(yǎng)殖基地，成為代溪的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育了經(jīng)濟新增點。北圪村陳小芳主要從事釀酒行業(yè)，她說：“婦女創(chuàng)業(yè)貸款真是一場及時雨，在政府及信用社的幫助下，我取得了5萬元的婦女創(chuàng)業(yè)貸款，解決了我的燃眉之急”。目前釀酒廠在資金充足的情況下，產(chǎn)量得到了提高?，F(xiàn)在廠里職工10多人，其中大部分是返鄉(xiāng)農(nóng)民工及一些村里的留守婦女。她看著忙碌的工人幸福地說，“沒想到我的創(chuàng)業(yè)能夠給村里還提供了更多的就業(yè)崗位，真的很開心”。福善村的林麗英也是眾多婦女創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款受益者之一。她主要從事白木耳種植，在信用社8萬元婦女創(chuàng)業(yè)貸款的幫助下，她引進了古田縣先進的搭棚技術(shù)，白木耳的年產(chǎn)量得到了大大的提高。鄭麗英充滿感激地說：“婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款，我爭取了8萬元貼息貸款，為我們接上一口氣，真是雪中送炭啊!三、金融支持婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作存在的問題雖然,小額信貸在支持我鎮(zhèn)婦女創(chuàng)業(yè)方面取得了一些成效,但在實踐中還是遇到一些困難和問題,主要體現(xiàn)在:(1)缺乏充足、穩(wěn)定的信貸資金來源,難以滿足城鄉(xiāng)女性創(chuàng)業(yè)者的需求。(2)貸款手續(xù)比較繁瑣,信貸服務(wù)效率較低。(3)信用擔(dān)保體系不完善、評級體系不健全,信用風(fēng)險較大。(4)品種單一,缺乏保險、租賃、理財?shù)冉鹑诜?wù),對創(chuàng)業(yè)者的保障機制和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)制度不完善。(5)小額信貸機構(gòu)從業(yè)人員的工作能力有待加強。(6)相關(guān)法律法規(guī)不完善,政策落實不到位等等。此外，女性創(chuàng)業(yè)者是大多是沒有收入或收入低、生活困難的弱勢群體,她們?nèi)狈?chuàng)業(yè)經(jīng)驗,自身的資產(chǎn)和積蓄很少,缺乏必要的貸款物質(zhì)擔(dān)保品,對失敗的恐懼比機會型創(chuàng)業(yè)者高兩倍,非常不愿意承擔(dān)創(chuàng)業(yè)失敗的風(fēng)險；高水平的女性創(chuàng)業(yè)活動較少,絕大部分屬于低層次的勞動密集型行業(yè),企業(yè)缺乏競爭力,成長性更差。女性普遍欠缺金融、財務(wù)管理能力、創(chuàng)業(yè)知識與創(chuàng)業(yè)技能,技術(shù)創(chuàng)新能力較差。四、政策建議隨著女性創(chuàng)業(yè)隊伍的快速發(fā)展，進一步建立鼓勵女性創(chuàng)業(yè)的支持體系，有組織地幫助女性創(chuàng)業(yè)，提高女性創(chuàng)業(yè)能力勢在必行。從全社會支持婦女創(chuàng)業(yè)角度考慮，有以下四點建議：一是拓寬女性創(chuàng)業(yè)小額信貸的資金來源。資金來源的可持續(xù)是小額信貸支持創(chuàng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。采取多種措施,吸引民間資本支持創(chuàng)業(yè)。建議政府給予發(fā)放小額信貸支持婦女創(chuàng)業(yè)的小額信貸機構(gòu)以更多的稅收優(yōu)惠和利息補貼,以調(diào)動其積極性。政府出資成立專門的女性小額信貸擔(dān)保公司,從事女性創(chuàng)業(yè)者小額信貸擔(dān)保工作。二是建立以互助聯(lián)保為基礎(chǔ)的多層次、多元化創(chuàng)業(yè)融資擔(dān)保體系。創(chuàng)新?lián)７绞?。小額信貸的聯(lián)保制度具有自動選擇符合條件的貸款對象、聯(lián)保成員間互相監(jiān)督降低貸款的交易成本、組員責(zé)任連帶控制貸款違約風(fēng)險等獨特優(yōu)勢,能有效解決貸款中道德風(fēng)險、逆向選擇等委托代理問題,降低貸款的風(fēng)險和成本,提高貸款償還率。借鑒、改進農(nóng)戶聯(lián)保的經(jīng)驗與模式,完善創(chuàng)業(yè)互助式聯(lián)保方式,發(fā)展“多方聯(lián)?！钡姆绞?。積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、婦聯(lián)的組織優(yōu)勢,由地方政府、人民銀行、小額信貸機構(gòu)或自發(fā)組織形成相互擔(dān)保的信用擔(dān)保聯(lián)盟。對金融擔(dān)保機構(gòu)已明確的信用社區(qū)免除反擔(dān)保。對確實難以落實反擔(dān)保措施的,可采取女企業(yè)家協(xié)會會員“聯(lián)合反擔(dān)保”方式,經(jīng)當(dāng)?shù)貗D聯(lián)組織調(diào)查核實后報同級擔(dān)保中心審批。由各類生產(chǎn)合作社組合自發(fā)形成聯(lián)保組織或利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,尋求同行業(yè)同社區(qū)同類型女性創(chuàng)業(yè)者組成互助性聯(lián)保小組。積極嘗試保險公司信用保險。發(fā)展以有財務(wù)能力的親友、老鄉(xiāng)或企業(yè)為保證人的保證擔(dān)保等。創(chuàng)新?lián)Ｎ?。積極拓展擔(dān)保物范圍,充分利用女性創(chuàng)業(yè)者擁有的股權(quán)、應(yīng)收賬款、存單、保險單、銀行承兌匯票、營運車牌、專利、商標(biāo)、林權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)等資產(chǎn)和權(quán)利開展擔(dān)保類融資產(chǎn)品創(chuàng)新,靈活采用多種形式的擔(dān)保物。三是完善小額信貸為女性創(chuàng)業(yè)者服務(wù)的內(nèi)容。建立女性小額信貸創(chuàng)業(yè)項目網(wǎng)絡(luò),對女性創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)支持、信息咨詢、開業(yè)指導(dǎo)、稅費減免等服務(wù),特別是金融知識和創(chuàng)業(yè)管理技能的培育。探索建立地區(qū)間的、商業(yè)化的小額信貸業(yè)務(wù)培訓(xùn)中心,建立配套的創(chuàng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)支持案例研究體系。增加如公私理財、小額保險、小額租賃、典當(dāng)、子女助學(xué)貸款等服務(wù)項目實現(xiàn)小額信貸向微型金融的過渡。四是優(yōu)化小額信貸支持女性創(chuàng)業(yè)的外部環(huán)境。建立和完善小額信貸相關(guān)的法律規(guī)范。如出臺專門的法律明確資金互助組織、公益性組織、小額貸款公司等小額信貸機構(gòu)的合法地位和性質(zhì)。加強對女性創(chuàng)業(yè)者的誠信教育和引導(dǎo),加強市場信用建設(shè),吸引更多資金支持女性創(chuàng)業(yè)。推進企業(yè)和個人征信體系建設(shè),有效解決金融機構(gòu)與女性創(chuàng)業(yè)者的信息不對稱問題。政府加大貧困地區(qū)道路、教育等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資,加快農(nóng)村醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保險制度的改革,為農(nóng)村婦女提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境與保障。切實重視與發(fā)揮婦聯(lián)的優(yōu)勢,加強建立婦聯(lián)、人力資源社會保障、財政、人行、擔(dān)保公司與金融機構(gòu)之間的協(xié)作與溝通,提高從業(yè)人員的工作能力,保證婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額擔(dān)保貸款財政貼息工作的順利有效進行。從信用社支持婦女創(chuàng)業(yè)方面考慮，有以下六個建議：一是提高認(rèn)識，加大對婦女創(chuàng)業(yè)的支持力度。農(nóng)村信用社要從構(gòu)建和諧社會，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村和提高婦女在經(jīng)濟領(lǐng)域的作用地位的角度提高認(rèn)識，在保證安全性、流動性、效益性的前提下，增加信貸支持總量，提高服務(wù)水平，不斷探索農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)小額信貸的新辦法，創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品。同時要注重典型引路，試點先行，確保支持婦女創(chuàng)業(yè)小額信貸取得實效。二是把支持婦女創(chuàng)業(yè)的小額信貸與農(nóng)村信用村鎮(zhèn)工作結(jié)合起來。目前婦聯(lián)與農(nóng)村信用社在小額信貸上的合作主要是由婦聯(lián)推薦借款人名單，農(nóng)村信用社調(diào)查后發(fā)放貸款。在這一過程中，婦聯(lián)所起的作用與信用村鎮(zhèn)建設(shè)中村委會的作用類似。因此，可以把支持婦女創(chuàng)業(yè)的小額信貸與農(nóng)村信用村鎮(zhèn)工作結(jié)合起來，利用信用村鎮(zhèn)的機制，把支持婦女創(chuàng)業(yè)的小額貸款納入這一體系。三是加大小額信貸的宣傳力度，努力營造發(fā)展支持婦女創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。農(nóng)村婦女小額信貸工作，是一項社會系統(tǒng)工程，需要有關(guān)部門緊密配合，加強協(xié)作，形成合力，從而取得更大的社會效益，所以我們要加大宣傳力度，為婦女創(chuàng)業(yè)工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，更有效地動員社會力量支持婦女創(chuàng)業(yè)，層層落實優(yōu)惠政策，使人們普遍了解小額信貸的的重要性，使需要小額信貸支持的婦女受益。（作者：福建省屏南縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社張書琴）第四篇：農(nóng)村土地制度改革及金融支持調(diào)查摘要：有序推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是農(nóng)村土地制度改革的重點之一。本文以唐山市為例，就當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀及金融支持相關(guān)情況進行