安全生產(chǎn)法學習筆記(編輯修改稿)
2024-10-13 23:16 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 堅持以人為本，推進安全發(fā)展；建立完善安全生產(chǎn)方針和工作機制。強化“三個必須”,明確安全監(jiān)管部門執(zhí)法地位；明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)安全生產(chǎn)職責；進一步明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任；建立預防安全生產(chǎn)事故的制度；建立安全生產(chǎn)標準化制度；推行注冊安全工程師制度。推進安全生產(chǎn)責任保險制度；加大對安全生產(chǎn)違法行為的責任追究力度；二、我們評審組成員均來自新區(qū)各企業(yè)，因此，我們重點對新法關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位的更新內(nèi)容進行學習，尤其是關(guān)于企業(yè)主要負責人，企業(yè)安全管理機構(gòu)和企業(yè)安全管理人員的規(guī)定，重點是職責規(guī)定、責任義務內(nèi)容、違法處罰規(guī)定等。同時對企業(yè)的安全教育培訓，持證上崗規(guī)定，安全規(guī)章制度規(guī)定，事故應急預防及其與政府部門的銜接，隱患排查治理，企業(yè)其他部門職責義務，設(shè)備設(shè)施工藝管理規(guī)定，違法行為信息庫及通報，安全生產(chǎn)許可證管理等，都需要全面學習，及時按照新安法要求進行企業(yè)內(nèi)部安全管理文件修訂更新，培訓教育，落實執(zhí)行。首先，新法在立法定位方面做了一個創(chuàng)新，在很多地方將“安全生產(chǎn)管理”改成了“安全生產(chǎn)工作”，由原來的監(jiān)管性質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)槿轿坏墓ぷ鞣?。突出安全工作要“以人為本，堅持安全發(fā)展”的原則，安全生產(chǎn)的最終目標就是為了人，現(xiàn)在新法將保護人的生命放在安全工作的第一位，也體現(xiàn)了該法的立法宗旨與根本。同時也表達出經(jīng)濟的發(fā)展絕不以犧牲人的生命為代價，體現(xiàn)了“立黨為公，執(zhí)政為民”的理念。新法中確立了堅持”安全第一、預防為主、綜合治理“的方針，分別明確了安全生產(chǎn)的首要地位、安全生產(chǎn)的主體任務和實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本途徑?！鞍踩谝弧本褪且笃髽I(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中將人的生命安全發(fā)在第一位；“預防為主”就是要求生產(chǎn)經(jīng)營單位把安全生產(chǎn)的工作中心放在預防上，明確主要負責人（7項職責）與安全管理人員的主要責任，加強生產(chǎn)單位的安全隱患排查工作，加強新老員工及特種作業(yè)人員的安全教育與培訓工作，制定并落實好能與地方政府相銜接的事故應急救援體系，從而將事故在源頭上得到有效控制?！熬C合治理”要求各級安全管理人員利用經(jīng)濟、制度等有效管理手段抓好安全生產(chǎn)工作。新法中加大了對安全生產(chǎn)違法行為的責任追究力度，修改后的安全生產(chǎn)法對生產(chǎn)經(jīng)營單位、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、監(jiān)管人員的行政責任等都加大了處罰力度。將一部分行政法規(guī)中的處罰規(guī)定上升為法律責任條文，大幅度的提高了處罰力度和罰款金額等。因此，進一步督促安全生產(chǎn)工作中各階層緊繃安全第一的這根弦不放松，同時也體現(xiàn)“執(zhí)法必嚴，違法必究”的原則。新法推行了注冊安全工程師制度，明確了危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應當有注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過一百人的，應當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在一百人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。新法對員工的安全教育增加了“了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務?！?，這些明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位有義務告知作業(yè)人員所處作業(yè)場所的危險因數(shù)等；同時需根據(jù)編制的應急預案安排作業(yè)人員定期培訓并進行演練，并根據(jù)演練效果評價進行及時的修訂。新法也這種明確規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位“推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)”。同時，新法總結(jié)近年來的試點經(jīng)驗，通
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