安全生產(chǎn)法和安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)學(xué)習(xí)筆記(編輯修改稿)
2025-03-07 22:34 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 對從業(yè)人員的要求：第一，享有安全生產(chǎn)的權(quán)力。第二，承擔責任。 對政府和政府有關(guān)部門的要求：第一，嚴格執(zhí)法。不嚴格要承擔責任。第二，嚴格律已，秉公執(zhí)法。 對中介組織的要求：要保證所提供服務(wù)的質(zhì)量。 群眾監(jiān)督：這和發(fā)揚民主不是一回事，有舉報，必須立案進行調(diào)查并有處置措施。 國家監(jiān)察。 18 第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障 閱讀法律，有三個角度，普通人的角度、律師的角度、法官的角度。 從普通人的角度來說，要明確三個內(nèi)容：第一，一個條文的法律主體是誰。第二，要明確法律的要求是什么，法律規(guī)范是什么。（依法自由、依法行為、禁止違法。）第三，法律的責任是什么。 19 本章是本法的重點，主要有十個內(nèi)容。 第 16條提出了安全第一的條件，做到了，就算為達到了安全第一的要求。 第 18條、 39條，規(guī)定了組織決策的要求。要求投入充足的資金。 第 19條規(guī)定了建筑施工為高風(fēng)險單位，必須配專職安全管理機構(gòu)提供安全服務(wù)，任務(wù)可以分配，責任不能分擔。第 38條明確了安全管理人員的責任，檢查及處理情況應(yīng)當記錄在案，處理不了的可以往上推。這里講了一個很大的原則問題。 第 17條、 20條，強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和職責。 建立安全生產(chǎn)責任制，要求橫向到邊，縱向到底。 20 組織決策有兩項內(nèi)容。第一，制定規(guī)范。第二，投入資源。 應(yīng)急救援，我國目前幾乎沒有準備，而國外這方面的工作占安全費用的三分之一。 應(yīng)急可分為兩項。第一，事故臨界應(yīng)急，及時處理可有效降低嚴重性。第二，事故發(fā)生過程的應(yīng)急。 事故發(fā)生分為四個步驟，兩個管理階段。第一步，存在安全隱患。第二步，出現(xiàn)危險前兆。這兩個步驟對應(yīng)著預(yù)防管理階段。第三步，事故臨界。第四步，事故過程。這兩個步驟對應(yīng)著應(yīng)急管理階段。 21 第 21條、 23條、 28條、 36條、 37條、 43條，強調(diào)對從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)。這一項內(nèi)容非常重要。 安全教育和培訓(xùn)的內(nèi)容主要有三項。第一，保證從業(yè)人員具備必要的安全知識。第二，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。第三，掌握本崗位的安全操作技能。這里的 “ 熟悉 ” ，指能背下來，能記住，不是對著工人讀一遍操作規(guī)程就完事了。因為不可能要求工人拿著書本或操作規(guī)程作業(yè)。管理人員如不能使工人做到以上三項，則算不作為違法。 操作過程中，管理人員看見工人違章作業(yè)不管（比如認為這是安全員的事，和自己無關(guān)），就算承認、默許，也算不作為違法（該做的事情不做，屬違法行為）。 22 應(yīng)向從業(yè)人員如實告知工作崗位存在的危險因素、防范措施和事故應(yīng)急措施。否則算不作為違法。最近的一項調(diào)查表明這方面的狀況非常嚴重。比如某外企生產(chǎn)的運動鞋，使用的膠水含苯，有毒，這種膠水在當?shù)匾驯唤?，廠家為了獲利，就把廠子搬到了中國，同時向工人隱瞞了這一情況，而且還和工人只簽三個月的合同（因為超過三個月，易得敗血癥）。 設(shè)置安全警示標志也屬于向從業(yè)人員和非從業(yè)人員如實告知存在的危險因素。否則將被視為侵權(quán)（知情權(quán)），要負侵權(quán)責任。 23 第 24條、 25條、 26條、 27條，是對有關(guān)設(shè)施的要求。比過去的“ 三同時 ” 增加了資金投入的要求。 第 22條、 29條、 30條、 31條，是對設(shè)備的要求。強調(diào)定期檢測。 第 32條、 33條、
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