【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制和方法還存在一些問題和不足，難以適應(yīng)新形勢(shì)下檢察隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)不斷發(fā)展的客觀需要。一、當(dāng)前基層檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題和不足對(duì)執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)尤其是重要執(zhí)法崗位的監(jiān)督不足。主要表現(xiàn)在監(jiān)督的程序不夠規(guī)范；監(jiān)督的方式比較單一；監(jiān)督對(duì)象側(cè)重于自偵部門。監(jiān)督工作往往偏重于紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)執(zhí)法辦案部門的案后“回訪”，或?qū)z察辦案人員違法違紀(jì)的查處這種事后的、單一的監(jiān)督。這種監(jiān)督工作機(jī)制和方法與檢察機(jī)關(guān)辦案的實(shí)際嚴(yán)重脫節(jié)，失去了應(yīng)有的警示和預(yù)防作用，監(jiān)督成了“馬后炮”，甚至“放空炮”。監(jiān)督工作的實(shí)際效率低，效果差。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督工作亟需改進(jìn)提高?；鶎訖z察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)同級(jí)院領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督難以開展，監(jiān)督難度大，監(jiān)督流于形式化。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作重視不夠。由于基層院擔(dān)負(fù)著日常大量繁重的執(zhí)法辦案工作，這些工作又都有具體的量化考評(píng)指標(biāo)、年終考評(píng)，各部門的執(zhí)法辦案工作都要以量化指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)比，誰(shuí)也不愿自己的名次排后，基層檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的主要精力自然放在抓辦案，抓指標(biāo)，抓爭(zhēng)先進(jìn)位上。相對(duì)執(zhí)法辦案，紀(jì)檢監(jiān)察工作指標(biāo)較軟，單位只要不出事，最低限度不出大事，沒有大的矛盾暴露，就可以過安穩(wěn)日子。甚至有出了問題也盡力捂著、拖著、護(hù)著，深怕影響單位的聲譽(yù)，影響年終的考評(píng)?；鶎訖z察機(jī)關(guān)紀(jì)檢干部隊(duì)伍狀況不容樂觀。當(dāng)前基層院紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)存在一些很不理想的地方：一是現(xiàn)任紀(jì)檢監(jiān)察干部年齡偏大，有的年已五十開外。二是編制不全。按高檢院規(guī)定，人員編制60人以上的院設(shè)立監(jiān)察室，當(dāng)前編制不滿60人的基層院普遍未設(shè)監(jiān)察室，有的連專職監(jiān)察干部也未配設(shè)，僅有一名紀(jì)檢組長(zhǎng)，而有些基層院的紀(jì)檢組長(zhǎng)還是兼職的。編制不全，人手不足，嚴(yán)重制約了基層院紀(jì)檢監(jiān)察工作開展，難以應(yīng)對(duì)日益繁重的紀(jì)檢監(jiān)察工作。三是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察人員的待遇重視不夠。相對(duì)基層院副職普遍為正科實(shí)職待遇，有些紀(jì)檢組長(zhǎng)僅是副科級(jí)待遇；有些紀(jì)檢組長(zhǎng)（監(jiān)察室主任）雖是正科，卻是虛職待遇；有些紀(jì)檢組長(zhǎng)未被任命為檢委會(huì)委員，往往也未被通知列席參加檢委會(huì)。這種待遇上的差異，反映了一些基層院紀(jì)檢監(jiān)察干部不被重視的實(shí)際，也制約了紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性。四是紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)有待提高。有些基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)水平不高，工作能力不強(qiáng)，怕得罪人，存在不敢監(jiān)督，不善監(jiān)督，不愿監(jiān)督的情況。二、加強(qiáng)基層檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作的幾點(diǎn)思考進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法辦案活動(dòng)的內(nèi)部監(jiān)督制約。執(zhí)法辦案是檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職責(zé)的主要途徑，是行使檢察權(quán)的具體體現(xiàn)。實(shí)踐證明，檢察干部發(fā)生的違法違紀(jì)行為，主要出現(xiàn)在執(zhí)法辦案中。如何加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)，尤其是重點(diǎn)執(zhí)法崗位的內(nèi)部監(jiān)督管理，是基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)。筆者認(rèn)為，檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督，必須要緊密結(jié)合執(zhí)法辦案實(shí)際，順應(yīng)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案工作的規(guī)律，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門和各個(gè)檢察業(yè)務(wù)部門的多方積極性。要進(jìn)一步拓寬內(nèi)部執(zhí)法辦案監(jiān)督的范圍和渠道，把對(duì)執(zhí)法辦案監(jiān)督由對(duì)某一局部、某一環(huán)節(jié)的監(jiān)督拓展為對(duì)執(zhí)法辦案流程中的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，如控告申訴部門案件線索的流轉(zhuǎn)和處理，偵查部門案件的立案、偵查、撤案和采取強(qiáng)制措施，偵查監(jiān)督部門和公訴部門案件的不捕、不訴、改變案件定性、改變強(qiáng)制措施等的監(jiān)督，來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法辦案全過程的監(jiān)督。要把紀(jì)檢監(jiān)察部門單一的靜態(tài)監(jiān)督，轉(zhuǎn)變?yōu)橛杉o(jì)檢監(jiān)察部門與各檢察業(yè)務(wù)部門互動(dòng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)督，形成監(jiān)督的整體合力。不僅要監(jiān)督執(zhí)法辦案活動(dòng)是否廉潔、公正、文明、安全，也要監(jiān)督執(zhí)法辦案的力度，規(guī)范執(zhí)法辦案行為，促進(jìn)執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量的不斷提高。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自律和監(jiān)督。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的自律和監(jiān)督，是檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作的突出重點(diǎn)。從檢察機(jī)關(guān)履行檢察職能活動(dòng)的特點(diǎn)來(lái)看，執(zhí)法辦案中的一些重要環(huán)節(jié)和決定權(quán)主要掌握在院領(lǐng)導(dǎo)手中，加上管理人、財(cái)、物的權(quán)力，領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力相對(duì)集中，也往往成了拉攏腐蝕的對(duì)象；從加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)的要求來(lái)看，檢察隊(duì)伍的風(fēng)氣是抓出來(lái)的，更是帶出來(lái)的，領(lǐng)導(dǎo)干部的風(fēng)氣決定著隊(duì)伍的風(fēng)氣，領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)決定著隊(duì)伍的建設(shè)。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部一旦發(fā)生違法違紀(jì)問題，其影響之大、危害之大是不言而喻的。高檢院和省院先后就領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格自律，加強(qiáng)上級(jí)檢察機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督等，提出了許多明確要求?；鶎釉杭o(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)，充分履行對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的內(nèi)部監(jiān)督職責(zé)，督促領(lǐng)導(dǎo)干部把上面的措施和要求落到實(shí)處，發(fā)現(xiàn)有違黨風(fēng)廉政責(zé)任制規(guī)定和要求的苗頭性、傾向性問題，要及時(shí)提醒或按組織程序提出批評(píng)意見，必要時(shí)及時(shí)向上一級(jí)檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門反映。建議，在加強(qiáng)對(duì)同級(jí)院領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督上，基層院紀(jì)檢監(jiān)察部門可直接向上一級(jí)院紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)，以增強(qiáng)監(jiān)督力度，提高監(jiān)督效能。進(jìn)一步加強(qiáng)基層檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力。加強(qiáng)基層院紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，是加強(qiáng)基層檢察機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)和法律監(jiān)督能力建設(shè)的重要組成部分。首先，基層院黨組要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正關(guān)心和重視紀(jì)檢監(jiān)察工作，支持紀(jì)檢監(jiān)察部門依法依紀(jì)開展工作，為他們撐腰鼓勁。要按照有關(guān)規(guī)定和要求，健全紀(jì)檢監(jiān)察部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備，舍得配備政治強(qiáng)、懂檢察業(yè)務(wù)、作風(fēng)過硬的干部來(lái)從事紀(jì)檢監(jiān)察工作。要關(guān)心愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件，幫助解決實(shí)際問題，落實(shí)待遇條件，解除他們的后顧之憂，使他們能全心全意地開展好本職工作。其次，基層院紀(jì)檢監(jiān)察干部要大力加強(qiáng)自身思想和作風(fēng)建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)和性質(zhì)，決定了紀(jì)檢監(jiān)察干部必須具有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，廣大基層紀(jì)檢監(jiān)察干部必須要努力加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、法治意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)；要有強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，發(fā)揚(yáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作極端負(fù)責(zé)的精神，忠實(shí)履行職責(zé)，做到公正無(wú)私，清正廉明，剛直不阿，不徇私情，敢于碰硬；要搞好業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)，熟悉掌握檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作必須的知識(shí)和本領(lǐng)，提高監(jiān)督工作能力和水平；要從嚴(yán)要求自己，帶頭遵守黨紀(jì)檢紀(jì)和國(guó)家法律，做廉潔公正、遵紀(jì)守法的表率，在監(jiān)督別人的同時(shí)，更加自覺地接受別人的監(jiān)督，做接受監(jiān)督的模范，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部可信、可敬的良好形象。第四篇：對(duì)基層法院民事調(diào)解工作的思考對(duì)基層法院民事調(diào)解工作的思考法院調(diào)解,也稱訴訟調(diào)解,是指在法院審判人員的指導(dǎo)下,雙方當(dāng)事人通過自主協(xié)商一致,解決相互間存在的民事糾紛的活動(dòng)。近年來(lái)，訴訟調(diào)解在構(gòu)建和諧社會(huì)中越來(lái)越顯現(xiàn)出對(duì)于及時(shí)、徹底地解決民事爭(zhēng)端，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大作用，具有特殊的司法救濟(jì)價(jià)值。為了今后更進(jìn)一步做好民事調(diào)解工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，筆者從以下幾個(gè)方面對(duì)基層法院民事調(diào)解工作談點(diǎn)粗淺看法。一、要深刻理解訴訟調(diào)解的本