【文章內(nèi)容簡介】 和被監(jiān)督的關(guān)系，從強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制入手，先做被監(jiān)督的對(duì)象。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督是保證嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)的重要手段。紀(jì)檢監(jiān)察干部是黨和國家各項(xiàng)紀(jì)律法規(guī)的具體實(shí)施者，其職責(zé)就是通過具體的紀(jì)檢監(jiān)察活動(dòng)，使紀(jì)律面前人人平等。隨著反腐敗斗爭的深入發(fā)展，紀(jì)檢監(jiān)察干部被拉攏腐蝕、誘惑的機(jī)會(huì)增多，一些意志薄弱者受利益驅(qū)動(dòng)辦人情案、關(guān)系案、為查處對(duì)象牽線搭橋、疏通關(guān)系、通風(fēng)報(bào)信，在查處腐敗分子的過程中卻把自己栽了進(jìn)去。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督是提高紀(jì)檢監(jiān)察干部自身建設(shè)的重要前提。紀(jì)檢監(jiān)察干部是監(jiān)督、查處和教育黨員干部的干部，那么，思想水平和行為標(biāo)準(zhǔn)就必須要高人一籌，否則就無法監(jiān)督別人，也無法讓被監(jiān)督的人心悅誠服地接受。因此，紀(jì)檢監(jiān)察干部必須是“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的最優(yōu)秀的黨員干部。當(dāng)然，干部犯錯(cuò)誤有多種起因，但是由于缺乏內(nèi)部監(jiān)督導(dǎo)致干部思想松散、蛻變也是一個(gè)不容忽視的弊端。因而加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督是促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部提高自身素質(zhì)的一個(gè)重要前提和強(qiáng)大動(dòng)力。二、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督存在的主要問題近年來，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)接受監(jiān)督的自覺性不斷加強(qiáng)，內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制逐步健全，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)成效明顯。但是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在內(nèi)部監(jiān)督上仍然存在一些問題，主要有以下幾個(gè)方面：內(nèi)部監(jiān)督客體意識(shí)淡化。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作性質(zhì)，決定了紀(jì)檢監(jiān)察干部在履行職責(zé)時(shí)，是監(jiān)督的主體，是監(jiān)督的實(shí)施者，黨員干部必須自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督主體制約薄弱。內(nèi)部監(jiān)督方式方法滯后。內(nèi)部監(jiān)督執(zhí)行職能弱化。三、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的措施和辦法轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)重視和加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。首先從加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的宣傳教育入手，正確引導(dǎo)和提高紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)建立和健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制這個(gè)問題的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，形成自覺接受監(jiān)督，主動(dòng)接受監(jiān)督的共識(shí)。把“對(duì)我監(jiān)督”當(dāng)做一種愛護(hù)和信任，當(dāng)做一面鏡子，三省吾身，不斷提高自身素質(zhì)。標(biāo)本兼治，逐步健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察工作、隊(duì)伍的實(shí)際狀況，相應(yīng)建立和完善各種配套的規(guī)章制度。一是建立對(duì)干部道德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力的監(jiān)督機(jī)制。要加大對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)力度，對(duì)查辦案件、糾風(fēng)、執(zhí)法監(jiān)察、信訪、審理等專業(yè)性較強(qiáng)的崗位，進(jìn)行經(jīng)常性的專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是建立對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作全過程的監(jiān)督機(jī)制。以辦案責(zé)任制為核心，建立健全一整套對(duì)信訪處理權(quán)、線索取舍權(quán)、案件檢查權(quán)、處分決定權(quán)和重大事項(xiàng)處置權(quán)的工作規(guī)程和監(jiān)督制約措施。三是建立紀(jì)檢監(jiān)察干部的準(zhǔn)入機(jī)制，嚴(yán)把入口關(guān)，避免一些人帶“病”進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)。四是建立紀(jì)檢監(jiān)察干部考評(píng)機(jī)制，聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)督員年底對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的德、能、勤、績進(jìn)行綜合評(píng)定，把評(píng)定結(jié)果將做為干部交流、提拔的重要依據(jù)。自去年10月進(jìn)紀(jì)委辦工作以來，時(shí)間已過半年。我對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的認(rèn)識(shí)還不夠深刻和透徹，需要采取更有效的措施、更加充沛精力去認(rèn)識(shí)和提高。我通過學(xué)習(xí)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政監(jiān)察法》以及黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神，學(xué)xxx省、州和縣各級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作有一些粗淺的理解和認(rèn)識(shí)，理解紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)復(fù)雜、系統(tǒng)、龐大的社會(huì)工程。主要有兩點(diǎn)體會(huì)，不當(dāng)之處敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同事們給予批評(píng)指正。一、對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的認(rèn)識(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是我們黨從嚴(yán)治黨、政府從嚴(yán)治政的重要工作部門。是黨和國家推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)和諧的重要方面。的原則從未停止過。反腐倡廉不斷深入和創(chuàng)新，力度逐步加大，效果更加明顯，因此，作為一名紀(jì)檢監(jiān)察干部有必要加深對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察史和當(dāng)今反腐倡廉工作形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，只有提高認(rèn)識(shí)才能增強(qiáng)我們做好工作的自覺性和責(zé)任感，才能全心全意地投入到紀(jì)檢監(jiān)察工作中，才有可能當(dāng)好一名紀(jì)檢監(jiān)察干部。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察史的認(rèn)識(shí)1927年,黨的五大選舉產(chǎn)生了中央檢查委員會(huì),這是我們黨歷史上建立的第一個(gè)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)。1931年11月, 中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府在瑞金成立時(shí)就設(shè)立了工農(nóng)檢查部,這是我們黨最早的行政監(jiān)察機(jī)關(guān),部長是我們黨早期創(chuàng)始人之一,黨的一大代表何權(quán)衡同志。1934年1月，黨的六屆五中全會(huì)產(chǎn)生了中央黨務(wù)委員會(huì),我黨著名的領(lǐng)導(dǎo)人陳云同志任書記。1935年11月,中央黨務(wù)委員會(huì)改組,由我黨的元老董必武同志任主任。由此可以看出,在革命戰(zhàn)爭年代那樣艱苦卓絕的條件下,我們黨是多么重視反腐倡廉和紀(jì)律檢查工作的。建國以后,為了更好地執(zhí)行黨的路線方針和政策,維護(hù)黨的紀(jì)律,1949年11月9日,中共中央作出了《關(guān)于成立中央及各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)的決定》，中央紀(jì)委書記由開國元?jiǎng)?總司令朱德元帥擔(dān)任。1955年3月，中央紀(jì)律檢查委員會(huì)更名為中央監(jiān)察委員會(huì),書記由德高望重的董必武同志擔(dān)任。紀(jì)檢機(jī)關(guān)在和不良現(xiàn)象作斗爭,克服黨內(nèi)消極腐敗現(xiàn)象方面發(fā)揮了重大作用?！拔幕蟾锩笔旰平?使黨的各級(jí)組織和紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)陷于癱瘓,無法無紀(jì),造成了一大批冤假錯(cuò)案 ,給黨和人民造成難以挽回的損失。這用血的事實(shí),從反面也說明了紀(jì)檢監(jiān)察工作的極端重要性。黨的十一屆三中全會(huì)恢復(fù)成立了中央紀(jì)律檢查委員會(huì),陳云同志任第一書記,鄧穎超同志任第二書記,胡耀邦同志任第三書記,黃克誠同志任常務(wù)書記。各級(jí)紀(jì)委恢復(fù)后,做的最重要、最有意義的一件大事就是平反“文化大革命”造成的冤假錯(cuò)案。80年代初紀(jì)委組織開展了打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域嚴(yán)重犯罪的活動(dòng),保證了改革開放的順利進(jìn)行。黨的十三屆四中全會(huì)以來,以江澤民同志為代表的中國共產(chǎn)黨人,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭放在重要位置,作出了一系列重大決策和部署。在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)創(chuàng)造性的開展工作,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新的明顯成效,嚴(yán)肅查處了一批有影響的大案要案,得到了人民群眾的擁護(hù),為維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局發(fā)揮了積極作用。黨的十六大以后,以胡錦濤同志為總書記的黨中央高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，并多次強(qiáng)調(diào),黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是黨和國家的重要工作,也是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分。黨的十六屆三中全會(huì)提出了建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系這一重大的理論和實(shí)踐問題。黨的十七大以來，胡錦濤總書記在第十七屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)上也多次對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出重要指示。溫家寶同志在國務(wù)院召開的第二次廉政工作會(huì)議上對(duì)政府系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)作出明確部署。黨的十七屆四中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)提出了新的更高的要求。這些都充分顯示了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的高度重視。通過回顧我們黨紀(jì)律檢查工作和反腐倡廉工作的發(fā)展歷程,可以認(rèn)識(shí)到:紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨和政府非常重要的機(jī)構(gòu),在黨的建設(shè)和國家政權(quán)建設(shè)中具有十分重要的地位。紀(jì)檢監(jiān)察工作在每一個(gè)重大歷史關(guān)頭都發(fā)揮了十分重要的作用,所以，紀(jì)檢監(jiān)察工作只能加強(qiáng),不能削弱。對(duì)職責(zé)的認(rèn)識(shí)紀(jì)檢、監(jiān)察自1993年合署辦公后，紀(jì)檢監(jiān)察干部就同時(shí)履行兩項(xiàng)職能。即履行黨的紀(jì)律檢查和政府行政監(jiān)察兩種職能。黨章第四十四條明文規(guī)定，黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)的主要任務(wù)是維護(hù)黨的章程和其它黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，各級(jí)檢查委員會(huì)經(jīng)常開展對(duì)黨員進(jìn)行遵守紀(jì)律的教育，作出維護(hù)黨的決定，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督，檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其它黨內(nèi)的比較重要的復(fù)雜的案件，決定或取消這些案件中的黨員的處分，受理黨員的控告和申訴，保障黨員的權(quán)力。由此，紀(jì)檢監(jiān)察干部肩負(fù)著遵守黨章，維護(hù)黨章，執(zhí)行黨章的重要使命。行政監(jiān)察職能就是保證政令暢通、維護(hù)行政紀(jì)律、促進(jìn)廉政建設(shè)、改善行政管理、提高行政效能，依法對(duì)國家機(jī)關(guān)公務(wù)員和國家機(jī)關(guān)任命的其它人員實(shí)施監(jiān)督。因此，我們既是紀(jì)檢員又是監(jiān)察員。對(duì)職位的認(rèn)識(shí)紀(jì)委辦公室是紀(jì)委的樞紐和綜合協(xié)調(diào)部門，擔(dān)負(fù)著上情下達(dá)、下情上報(bào)、對(duì)外聯(lián)絡(luò)和后勤服務(wù)等繁重工作，處于承上啟下、聯(lián)系左右、協(xié)調(diào)各方、服務(wù)全局的關(guān)鍵位置，是領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手，是服務(wù)機(jī)關(guān)和聯(lián)系基層的“橋梁”、“紐帶”，具有服務(wù)、參謀、協(xié)調(diào)、督查等四項(xiàng)職能。充分發(fā)揮紀(jì)委辦公室職能作用，切實(shí)提高為領(lǐng)導(dǎo)、為機(jī)關(guān)、為基層服務(wù)的水平。做到“干一行，愛一行”，爭創(chuàng)一流業(yè)績。二、努力學(xué)習(xí)掌握紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作作為一個(gè)系統(tǒng)工程,紀(jì)檢監(jiān)察干部就要系統(tǒng)地學(xué)習(xí)掌握“一個(gè)方針、二項(xiàng)職能、三項(xiàng)工作格局、六項(xiàng)治本措施”的內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)。即：一個(gè)方針 :指堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針。二項(xiàng)職能 : 指要全面履行黨的紀(jì)律檢查和政府行政監(jiān)察兩項(xiàng)職能。三項(xiàng)工作格局：指領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦違紀(jì)違法案件、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)的工作格局。六項(xiàng)治本措施 : 指反腐倡廉建設(shè)的教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處。同時(shí)，更要系統(tǒng)地學(xué)習(xí)掌握紀(jì)檢監(jiān)察信訪、案件檢查、案件審理、行政執(zhí)法監(jiān)察、糾風(fēng)工作、黨紀(jì)教育、紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研、紀(jì)檢監(jiān)察公文寫作等業(yè)務(wù)知識(shí)，努力提升綜合素質(zhì)，才能更好地適