【文章內容簡介】 觀的堅定性和自覺性，從而更好地發(fā)揮稅務職能作用，為促進科學發(fā)展、推動社會和諧、全面建設小康社會服務。(二)打造學習型機關是開創(chuàng)稅務改革發(fā)展新局面的客觀需要。隨著社會主義市場經濟發(fā)展和政府職能的逐步轉變，稅務工作也發(fā)生了新的變化，呈現出一系列新的特征、新的情況。近年來，在加強稅務管理方面取得了較大成績，但總體上看，稅務管理仍然比較粗放，不同程度地存在重收輕支、重分輕管等問題。適應新形勢的發(fā)展要求，需要廣大稅務干部切實轉變傳統(tǒng)的稅制管理理念和管理方式，與時俱進，加強學習，樹立全局觀念、創(chuàng)新觀念、服務觀念，全面推進科學化、精細化管理，切實發(fā)揮好稅收的職能作用。同時稅務收支規(guī)模發(fā)生了很大變化，不斷擴大的稅務收規(guī)模，需要稅務干部不斷提高業(yè)務能力和服務水平，打造學習型機關是稅務改革發(fā)展的客觀需要。(三)加強學習是個人進步和提高素質修養(yǎng)的必由之路。學習是個人成才的根基，是事業(yè)成功的基礎。在知識經濟時代，需要接受終身教育，經常不斷地學習、堅持不懈地終身學習，才能跟上時代發(fā)展步伐，才能不斷提高干事創(chuàng)業(yè)的本領和能力。加強學習是個人適應不同階段工作和不同工作角色的客觀需要。每個干部都會經過不同工作階段、不同工作角色的鍛煉。干一行，愛一行，鉆一行，精一行，加快知識更新，優(yōu)化知識結構，才能勝任不同階段和崗位的工作。加強學習是提高個人道德修養(yǎng)和綜合素質的重要途徑。稅務干部要在各種誘惑面前增強免疫力，加強廉政建設，把握干事、做人、為官的行為準則和基本要求，重要方法之一就是加強學習，學習馬克思主義理論、學習黨章和黨的各項紀律規(guī)定、學習革命前輩和模范人物的高風亮節(jié)。通過加強學習提高黨性修養(yǎng)，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，牢固樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀，堂堂正正做人，清清白白做事。二、學習型機關建設中存在的問題(一)重業(yè)務，不重理論。許多機關干部覺得業(yè)務工作是剛性任務，理論學習是彈性要求，理論學習幫不了業(yè)務工作，業(yè)務工作完成好壞才是個人業(yè)績和升遷的主要決定因素。因而學習態(tài)度不積極，常以業(yè)務工作忙為借口，放松乃至放棄學習。機關干部對學習不重視源于思想上的片面和錯誤，源于他們未充分認識到理論學習與業(yè)務工作的緊密相關。(二)重形式，不重實質。在學習型機關建設中部分干部學習存在形式主義，不積極參加機關學習活動，學習流于形式，或直接對形式也不重視，始終游離于學習活動之外。在學習型機關建設中的形式主義表現，其根本原因往往在于其思想認識有問題，或者是對學習型機關建設的重要性和必要性認識不足。當然，有關學習型機關建設的考核評估制度的不到位也是這問題的重要成因。(三)重計劃，不重落實。在許多機關單位普遍存在這種現象，之所以出現學習型機關建設進展不大、成效不顯著的狀況，往往是由于在學習型機關建設中，只重視計劃，忽視考核，導致計劃布置大都沒有考核落實。在這些機關，學習型機關建設往往是印發(fā)文件、會上討論，落在實際行動上少。三、積極推進學習型機關建設(一)解放思想，在學習理念和氛圍上下功夫。倡導先進的學習理念。隨著時代的變化、經濟的發(fā)展，我們生活、工作的環(huán)境發(fā)生了變化，人們學習的觀念也發(fā)生很大變化。機關干部不僅應提倡終身學習、普遍學習、工作化學習的理念，還應倡導創(chuàng)造性學習、網絡化學習、團隊學習的觀念，讓這些先進的學習理念成為黨員干部學習的思想動力和理論指導，引導黨員干部不斷吸取知識的營養(yǎng)。營造良好的學習氛圍?；鶎訖C關要做尊重知識和人才的表率，倡導學習活動，組織開展好“讀書日”活動和其他形式的讀書學習活動；應充分利用新聞媒體、網絡和宣傳欄、櫥窗等宣傳文化陣地，加強先進學習理念和學習先進典型的宣傳推廣，在機關營造良好的學習氛圍。(二)立足實際，在學習內容和形式上下功夫。創(chuàng)新學習內容。應堅持以理論學習為重點、業(yè)務學習為基礎，按照“干什么學什么、缺什么補什么”的思路，加強理論學習和技能培訓，不斷更新、豐富學習內容。在加強理論學習的同時，積極引導和組織廣大機關干部學習現代經濟、管理、法律、人文等新知識，學習本職崗位所需的業(yè)務知識與技能，不斷擴大知識面，提高業(yè)務水平，真正做到干一行、愛一行、鉆一行、精一行，努力成為單位工作的行家里手、疑難處理的能手、業(yè)務辦理的精英。創(chuàng)新學習方式。在保持黨組中心組理論學習方式的同時，要創(chuàng)新學習載體，拓寬學習渠道，采取輔導報告、專家講座、參觀考察、調研探討、筆記交流、成果測試、知識競賽、技能比武等途徑，開展廣大機關干部喜聞樂見、寓教于樂的學習實踐活動。同時，還要堅持與時俱進，大力發(fā)展各種形式的機關文化，做到寓教于樂。尤其要注重總結和探索組織學習的規(guī)律，探索和創(chuàng)新團隊學習互動式學習、共享式學習等更能體現學習型組織特征的新的組織學習方式，改變灌輸式、單向式、封閉式的學習模式，變“被動學”為“主動學”，不斷增強學習的吸引力，幫助機關干部學會在解決問題中學習、在實踐中學習，逐步走向工作學習化、學習工作化。(三)長效管用，在建立健全機制上下功夫。建立健全責任機制。各黨組織要高度重視學習型機關創(chuàng)建工作，列入重要議事日程，將其納入黨建工作責任制，構建黨組“一把手”負總責，機關黨組負責具體協調，各部門分工合作，齊抓共管的工作格局。同時，突出領導班子這個重點，充分發(fā)揮領導干部在創(chuàng)建學習型機關活動中的示范帶頭作用，并把領導干部的學習情況作為提拔使用的重要依據。建立健全激勵機制。各黨組織要把學習作為判斷干部素質、認定干部實績的重要條件，把學習與個人評先、與干部升降、工作考核掛起鉤來，形成鼓勵學習、鼓勵創(chuàng)新的用人導向。同時，還要充分發(fā)揮先進典型的示范作用，通過表彰和宣傳，使上上下下動起來、比起來，在單位內部營造刻苦學習、勤奮工作、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。建立健全考評機制。要制定學習型機關考核評價辦法，形成科學、合理的學習績效評價體系，對學習型機關創(chuàng)建工作進行定期檢查考核，應落實機關干部述學、評學、考學等學習管理制度，建立干部學習檔案，突出學習創(chuàng)新績效在獎懲、選拔、任用等工作中的評價作用，將考核結果作為評選先進黨支部和優(yōu)秀共產黨員和黨務工作者的一個重要依據，切實解決“考核難”、“學與不學、學得好與不好都一樣”的問題，從根本上防止創(chuàng)建工作走過場、形式化。