【文章內(nèi)容簡介】 辦、瞞案不報(bào)。強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，基礎(chǔ)在于轉(zhuǎn)變思維，關(guān)鍵在于體制創(chuàng)新，核心在于強(qiáng)化職能。我想，它的理解還可以從以下幾個(gè)方面入手：《黨章》規(guī)定，黨的各級紀(jì)律檢查委員會協(xié)助黨的委員會加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作；黨的十八大以來，習(xí)近平同志也多次強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)解決自身存在的突出問題，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心?！秉h委領(lǐng)導(dǎo)始終處于核心地位，紀(jì)委協(xié)助黨委開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，黨委書記作為各級黨委的“一把手”，自然也是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人。黨委的主體責(zé)任，要落實(shí)到具體行動上來，一是要選好用好干部，二是要切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，三是要發(fā)揮帶頭示范作用，四是要牽頭查處損害群眾利益的行為?！吨袊伯a(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確規(guī)定：黨的各級紀(jì)律檢查委員會是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)。黨委作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者，不能既掛帥又出征，所以，需要紀(jì)委肩負(fù)監(jiān)督責(zé)任。各級紀(jì)委在同級黨委和上級紀(jì)委的雙重領(lǐng)導(dǎo)下履行監(jiān)督職責(zé)，既要協(xié)助同級黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，又要督促下級紀(jì)委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任。履行好監(jiān)督責(zé)任，我認(rèn)為還是要從落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求入手，一是聚焦農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)變職能；二是突出重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變方式，三是嚴(yán)格問責(zé)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。是否能深刻理解“主體責(zé)任”的內(nèi)涵，還需大家回答好以下3個(gè)問題黨風(fēng)廉政建設(shè)不是紀(jì)委的事嗎？——黨風(fēng)廉政建設(shè)本身就是黨委工作的重要組成部分，就是黨委自己的事。近些年，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作領(lǐng)域越來越寬、內(nèi)容越來越多，一些職責(zé)范圍外的事成為分內(nèi)事，逐漸形成了紀(jì)委“包打天下”的局面，結(jié)果是“種了別人的地，荒了自己的田”。黨的十八大以來，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，目的就是要把不該管的工作交還主責(zé)部門，以更好地履行黨的紀(jì)律檢查和政府行政監(jiān)察兩項(xiàng)職能。所以，黨委不能把黨風(fēng)廉政建設(shè)的事全推給紀(jì)委了，別再拿“要支持紀(jì)委工作”這樣的簡單表態(tài)來應(yīng)付了。黨風(fēng)廉政建設(shè)本身就是黨委工作的重要組成部分，就是黨委自己的事，不能務(wù)虛，必須務(wù)實(shí)。關(guān)鍵看行動，根本在擔(dān)當(dāng)。老老實(shí)實(shí)地承擔(dān)起自己的主體責(zé)任，認(rèn)認(rèn)真真地抓作風(fēng)建設(shè)、抓嚴(yán)明紀(jì)律、抓懲治腐敗，這是各級黨委的責(zé)任所系、使命所在。黨風(fēng)廉政建設(shè)，到底誰來抓？——王岐山說：黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨委不抓誰抓！各級黨委（黨組）要切實(shí)擔(dān)負(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，各級紀(jì)委（紀(jì)檢組）要承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作必須全黨動手，形成強(qiáng)大合力。（摘錄自《王岐山同志在十八屆中央紀(jì)委三次全會上的工作報(bào)告》）王岐山與部分中央國家機(jī)關(guān)中央企業(yè)國有金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志座談會上說“東西南北中，工農(nóng)商學(xué)兵政黨，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨委不抓誰抓？”黨委負(fù)主體責(zé)任、紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任的依據(jù)是什么？ 中國共產(chǎn)黨要領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，必須緊密圍繞黨的基本路線，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，整體推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。(摘錄自《中國共產(chǎn)黨黨章》 總綱)黨的各級紀(jì)律檢查委員會的主要任務(wù)是：維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。三、如何落實(shí)好“黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任”？堅(jiān)守責(zé)任，敢于擔(dān)當(dāng)。各級黨委必須深刻領(lǐng)會落實(shí)黨委主體責(zé)任的重大意義、精神實(shí)質(zhì)和深刻內(nèi)涵，堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做落實(shí)主體責(zé)任的踐行者、引領(lǐng)者。要在其位謀其政，對職責(zé)范圍內(nèi)的事情該抓的要抓、該管的要管，碰到問題第一時(shí)間解決，遇見矛盾第一時(shí)間化解，不當(dāng)“老好人”，不做“太平官”，不僅要自律，而且要律他；不僅不貪污受賄，也不能失職瀆職。另外還要抓好班子、帶好隊(duì)伍，對下級和身邊工作人員嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，對存在苗頭性、傾向性問題的要?！俺缎渥印保耙Ф洹?、早打“預(yù)防針”，敢當(dāng)“惡人”，避免“亞健康”惡化成“重癥病”。負(fù)好主責(zé)，掛帥出征。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵就在于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。黨的十八屆三中全會和十八屆中央紀(jì)委三次全會從全面深化改革的歷史高度，創(chuàng)造性地提出了“兩個(gè)責(zé)任”新思想新理念，抓住了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的“牛鼻子”，提升了新境界、開創(chuàng)了新局面。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制黨委要負(fù)主責(zé)，既掛帥又出征、既帶頭又監(jiān)督，要全面構(gòu)建黨委落實(shí)主責(zé)“不松手”、書記帶頭執(zhí)行“不甩手”、紀(jì)委查案辦案“不縮手”、黨委班子成員履職盡責(zé)“共攜手”整體聯(lián)動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的黨風(fēng)廉政建設(shè)新格局。在執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”、糾正“四風(fēng)”、勤政廉政善政、密切聯(lián)系群眾、落實(shí)主體責(zé)任等方面發(fā)揮表率帶動作用。將反腐倡廉工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同部署、同落實(shí)、同檢查，常研究、常部署，抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓，抓具體、具體抓，種好自己的“責(zé)任田”，站好自己的“主班崗”。以上率下，正確用人。落實(shí)責(zé)任要以上率下、以身作則，要求別人做到的，班子首先要做到，要求別人不做的，班子帶頭不做；落實(shí)責(zé)任要科學(xué)民主，班子內(nèi)部要敢講真話、實(shí)話、管用話，要敢說提醒的話、批評的話、刺耳的話，不搞無原則的一團(tuán)和氣，讓好人主義、投機(jī)主義、功利主義沒有市場。導(dǎo)向要正確,要對照好干部的“五條標(biāo)準(zhǔn)”，強(qiáng)化德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?dǎo)向，堅(jiān)持黨委把關(guān)和民主推薦并重，用人導(dǎo)向和用人標(biāo)準(zhǔn)并重，“底線”約束和“高線”提升并重，選人用人和知人識人并重，選拔任用和科學(xué)管理揚(yáng)清，要從眼前問題抓起，抓早抓小抓苗頭。反腐敗不是毛毛雨，抓作風(fēng)也不是一陣風(fēng)，要在“?！薄伴L”二字上下工夫，既要打改進(jìn)作風(fēng)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，又要打改進(jìn)作風(fēng)的持久戰(zhàn)，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，一錘一錘地敲下去，把抓作風(fēng)建設(shè)變成常態(tài)，發(fā)現(xiàn)反彈立即嚴(yán)肅處理。只有正確把握黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的關(guān)系，既不用紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任代替黨委的主體責(zé)任，也不以黨委的主體責(zé)任包攬紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。健全完善檢查考核機(jī)制，加強(qiáng)主體責(zé)任考核。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)總體布局，列入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)同考慮、同部署、同實(shí)施、同考核。建立上下有機(jī)互動的責(zé)任體系，把主體責(zé)任落實(shí)到各級黨委，延伸到基層單位，形成上下貫通、層層負(fù)責(zé)的完整鏈條，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。認(rèn)真落實(shí)懲防體系建設(shè)，才能形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機(jī)制。第四篇：強(qiáng)化紅線意識“強(qiáng)化紅線意識，促進(jìn)安全發(fā)展”講風(fēng)險(xiǎn)、重